魏慶珠

摘 要：我國(guó)從建國(guó)之初就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)人口的生存條件與社會(huì)的和諧發(fā)展有重要的意義，本文將對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;形勢(shì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展政策、人才的引進(jìn)情況、農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性都有密切聯(lián)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要從多個(gè)方面入手，下文會(huì)對(duì)不同情況具體分析。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理工作的必要性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比例是極其巨大的，我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予了極大的關(guān)注，近幾年提出了多種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的手段：增加農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼、重視農(nóng)村教育、保障農(nóng)村醫(yī)療、免農(nóng)村稅收等。這些手段為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了相應(yīng)的保障，從根本上為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。

在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)揮了重要作用，經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃實(shí)施決策調(diào)控等環(huán)節(jié)提出了具有實(shí)際價(jià)值的意見(jiàn)和建議，為我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了正確的方向，使我國(guó)農(nóng)業(yè)的正確發(fā)展過(guò)程更加的科學(xué)化、規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)化。農(nóng)村人口眾多，社會(huì)關(guān)系較為復(fù)雜，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植條件都有所不同，只有保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展力度，才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)范圍的不斷擴(kuò)大，我國(guó)農(nóng)業(yè)也處于轉(zhuǎn)型階段，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，往往是以家庭為單位進(jìn)行小規(guī)模的種植，銷售渠道也相對(duì)比較單一，各地區(qū)沒(méi)有樹(shù)立特色品牌意識(shí)，但現(xiàn)在已經(jīng)逐漸向集約化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展，充分利用機(jī)械化設(shè)備大規(guī)模的發(fā)展農(nóng)業(yè)種植，部分地區(qū)由于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和土地條件并不適合大規(guī)模的機(jī)械化操作，國(guó)家也實(shí)行了集體承包的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了改革。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道也產(chǎn)生了巨大的變化，從以往的線下銷售擴(kuò)展到了線上線下同時(shí)銷售，創(chuàng)建了各個(gè)地區(qū)的獨(dú)立品牌，參與購(gòu)物平臺(tái)的扶農(nóng)政策，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售量。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也積極向海外拓展，重視農(nóng)產(chǎn)品的加工和包裝產(chǎn)生的附加價(jià)值，開(kāi)展國(guó)內(nèi)國(guó)外的銷售模式。

（二）農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量短缺

隨著城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聯(lián)合發(fā)展模式的推出，農(nóng)村外出務(wù)工的青年人，數(shù)量越來(lái)越多，真正留在農(nóng)村進(jìn)行務(wù)農(nóng)的，只剩下年齡較大的老人和留守兒童，這兩個(gè)群體文化水平都相對(duì)較低，不能適應(yīng)當(dāng)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革，對(duì)于新興的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有敏銳的嗅覺(jué)，阻礙了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，雖然國(guó)家大力發(fā)展三支一的政策，引導(dǎo)大學(xué)生到基層做村官，但是由于大學(xué)生并不是全部都進(jìn)行過(guò)農(nóng)業(yè)體系理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也主要是摸索為主。因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掌握效果并不明顯，大部分農(nóng)村地區(qū)仍然缺少具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員的指導(dǎo)，對(duì)于農(nóng)村的機(jī)械化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)變革的適應(yīng)程度都有很大影響。

（三）國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，扶持農(nóng)村發(fā)展

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，雖然科技也是一個(gè)國(guó)家實(shí)力的判定標(biāo)準(zhǔn)，但是如果沒(méi)有第一產(chǎn)業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)支撐，國(guó)家無(wú)法投入精力提高科技實(shí)力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家富強(qiáng)，因此國(guó)家十分關(guān)注農(nóng)業(yè)問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解決也陸續(xù)出臺(tái)了多種方案，利用相關(guān)文件和相關(guān)政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的規(guī)范實(shí)施，保證農(nóng)業(yè)問(wèn)題盡快得到解決。

（四）不同地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大

由于我國(guó)地域廣袤，可以實(shí)施種植業(yè)的土地面積十分廣泛，每個(gè)地區(qū)都有獨(dú)特的自然資源和土地資源情況，部分地區(qū)受客觀條件的影響，適合的農(nóng)業(yè)作物對(duì)較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較弱，而部分地區(qū)土壤肥沃，適合農(nóng)產(chǎn)品作物的生長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，導(dǎo)致我國(guó)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是十分合理。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)、平原地區(qū)和高原地區(qū)、沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和牧業(yè)發(fā)展區(qū)等等區(qū)域之間的差異都十分明顯，國(guó)家雖然已經(jīng)針對(duì)部分地區(qū)實(shí)行了相應(yīng)的政策，但是仍然有很大一部分地區(qū)發(fā)展相對(duì)困難，目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大仍然是我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的較為艱巨的任務(wù)。

三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

（一）積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品

我國(guó)當(dāng)前大部分農(nóng)村地區(qū)仍然以小規(guī)模的家庭生產(chǎn)模式為主，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了較大的限制，農(nóng)民群眾沒(méi)有能力發(fā)展大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民群眾承受的風(fēng)險(xiǎn)較大。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，同時(shí)要拓展當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，創(chuàng)立當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)品牌，積極聯(lián)系相應(yīng)的制造產(chǎn)業(yè)，解決大部分的農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，避免由于各種不可抗力原因造成農(nóng)產(chǎn)品堆積在農(nóng)民群眾手中，造成大量的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)情況打造農(nóng)業(yè)品牌，例如東北地區(qū)由于土地肥沃，水稻質(zhì)量處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，因此東北地區(qū)大力推廣水稻產(chǎn)業(yè)，將水稻打造成東北的著名農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志;四川的果凍橙和耙耙柑由于口感和質(zhì)量遠(yuǎn)超地區(qū)，也成為了四川主要經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。其他地區(qū)也應(yīng)該借鑒這樣的經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)造獨(dú)屬于自己的產(chǎn)業(yè)品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品的銷售量。

（二）發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人員作用，定期組織集體培訓(xùn)

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)和組織，因此加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的投入和培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素之一。當(dāng)?shù)卣e極聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人員對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、執(zhí)行和決策提出有效建議，同時(shí)為了避免當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾離開(kāi)了專業(yè)人員的指導(dǎo)就不知道應(yīng)該如何科學(xué)的規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向和目標(biāo)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)還應(yīng)該組織經(jīng)濟(jì)管理人員定期的對(duì)農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作人員組織培訓(xùn)，為其科普農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，規(guī)范當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

除了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)進(jìn)行科普，還要明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作職能，提高經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)引入優(yōu)秀的社會(huì)農(nóng)業(yè)資源。其次，經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于農(nóng)業(yè)工作要構(gòu)建明確的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，分別對(duì)如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，整體發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提出有效的管理措施。最后，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門(mén)要制定相應(yīng)的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況制定管理人員的績(jī)效制度，有效地對(duì)管理人員的工作進(jìn)行評(píng)定，使管理人員可以更加靈活的開(kāi)展工作，保證工作靈活性的同時(shí)確立工作的制度性，發(fā)揮管理人員的工作潛力。

（三）響應(yīng)國(guó)家政策，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的改革創(chuàng)新

國(guó)家針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的改革已經(jīng)出臺(tái)了很多相關(guān)政策，但是目前政策的落實(shí)還是面臨許多困難，想要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的改革，首先要對(duì)土地制度進(jìn)行創(chuàng)新，改革之初，我國(guó)以安徽鳳陽(yáng)小崗村作為推廣試點(diǎn)進(jìn)行了兩次土地改革，都取得了一定的成功。通過(guò)吸取安徽鳳陽(yáng)小崗村的改革經(jīng)驗(yàn)，想要順利進(jìn)行土地改革要保證土地流轉(zhuǎn)流程的合理性和便捷性，簡(jiǎn)化土地流轉(zhuǎn)的程序，確保在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中不會(huì)損害農(nóng)民的自身利益，解決農(nóng)民群眾的后顧之憂，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)國(guó)家政策的信賴感，但是在保證農(nóng)民群眾個(gè)人利益的同時(shí)也要保證國(guó)家的土地資源不會(huì)再土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中流失。

進(jìn)行土地改革后還要更新農(nóng)村的管理層，當(dāng)前國(guó)家針對(duì)農(nóng)村主要是利用大學(xué)生村官的管理帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是根據(jù)調(diào)查顯示，這樣的管理模式并不是十分有效，缺少專業(yè)技術(shù)人員和知識(shí)型人才仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的艱巨任務(wù)，國(guó)家要完善農(nóng)村的人才引進(jìn)政策，促進(jìn)專業(yè)人才為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。與此同時(shí)，政府要縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)的政策差距，必要的時(shí)候可以設(shè)置一些補(bǔ)助政策，將政策條件向農(nóng)村傾斜，給予農(nóng)民更多便利條件，促進(jìn)農(nóng)民投身到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中去。

（四）認(rèn)真考察各地的自然條件，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)

針對(duì)我國(guó)各地區(qū)之間環(huán)境差距過(guò)于巨大，生產(chǎn)條件差異性較大等情況，我國(guó)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該按照各地域的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，選擇適合的農(nóng)產(chǎn)品作物以及種植方式，對(duì)于資源條件不惡劣的地區(qū)，可以人為的進(jìn)行改造，盡最大的可能使該地區(qū)的自然條件，向適合發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方向轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，農(nóng)業(yè)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支柱之一，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是使農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然面臨著很多問(wèn)題，各地政府要積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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