李科

摘 要：在新型城鎮(zhèn)化背景下，為了更好地振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)工作，以此更好地為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)保障。本文將基于當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資中的存在的問(wèn)題對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析，同時(shí)做出優(yōu)化策略的探究，以期更好地縮小我國(guó)的城鄉(xiāng)差距，為提升農(nóng)民的生活水平奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可缺少的重要部分，在基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)過(guò)程中依然存在較大的不足之處，進(jìn)而使得我國(guó)的城鄉(xiāng)差距不斷加大，同時(shí)也不利于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化背景下，國(guó)家突出強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展過(guò)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，進(jìn)而不斷增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)工作，為縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差異奠定良好基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中需要良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)保障，以此為農(nóng)作物發(fā)展創(chuàng)造條件。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不斷提升，為了更好地提升農(nóng)作物的持續(xù)供給能力，就需要優(yōu)化對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供水資源，進(jìn)而提升整體的農(nóng)作物產(chǎn)量。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)使得不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展得到基礎(chǔ)保障，有效地抵御自然災(zāi)害，進(jìn)而提升農(nóng)作物的生產(chǎn)建設(shè)水平。但農(nóng)村積極引進(jìn)水利以及交通基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，將能夠更好地縮減農(nóng)民的支出成本，同時(shí)能夠?yàn)閮?yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及銷(xiāo)售穩(wěn)定性奠定良好基礎(chǔ)，這也將減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升奠定良好基礎(chǔ)。

（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)實(shí)際上也是優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要體現(xiàn)，尤其在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變革發(fā)展潮流的推動(dòng)下，農(nóng)村人口往城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展的流動(dòng)性也在不斷增強(qiáng)，由此將導(dǎo)致農(nóng)村人口青年勞動(dòng)力呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)，這將使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整存在一定的迫切性。通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)降低人工的投入，通過(guò)規(guī)?；纳a(chǎn)管理提升糧食的生產(chǎn)能力，進(jìn)而拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。迄今為止，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)已經(jīng)為提升勞動(dòng)人民的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)將現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)融入到生產(chǎn)中，也能夠更好地調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

（三）擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際上能夠通過(guò)提升糧食產(chǎn)量拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)需求，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動(dòng)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要巨大的資金來(lái)源，因而為了更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，就可以在政府監(jiān)管的情況下，給予農(nóng)民更多的資金轉(zhuǎn)換機(jī)會(huì)，進(jìn)而拉動(dòng)我國(guó)的投資需求，為農(nóng)民的生活提供良好的消費(fèi)基礎(chǔ)保障。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)我國(guó)的內(nèi)需拉動(dòng)具有間接性的作用，因而在實(shí)際的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中將可以通過(guò)農(nóng)作物產(chǎn)量的提升，使得農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境得到優(yōu)化，進(jìn)而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資現(xiàn)狀及主要存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施總投資量過(guò)小，投資結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)主要以工業(yè)建設(shè)為主，因此在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)上一直處于薄弱環(huán)節(jié)，近年來(lái)，在新型城鎮(zhèn)化背景下，我國(guó)不斷強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資數(shù)量的建設(shè)，但是在總體投資量上依然呈現(xiàn)較低的現(xiàn)象，同時(shí)還存在著投資結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，由此將難以滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。除此之外，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在投資結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)不合理的現(xiàn)象主要還體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生以及文化上，這將限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

（二）投資收益率低

盡管我國(guó)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資上已經(jīng)不斷強(qiáng)化，但從整體上來(lái)看依然存在呈現(xiàn)分散性、投資收益率低下的現(xiàn)象，加上沒(méi)有完善的投資方案進(jìn)行規(guī)范將使得整體的投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不平衡和不合理的現(xiàn)象，進(jìn)而影響整體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益水平。除此之外，部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在農(nóng)村基礎(chǔ)投資建設(shè)上依然存在責(zé)任心不強(qiáng)、過(guò)分關(guān)注個(gè)人利益等現(xiàn)象，使其在整體的經(jīng)濟(jì)收益率控制上缺乏管理，進(jìn)而使得資金管理的質(zhì)量效果難以得到提升。

三、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

目前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資存在較大的問(wèn)題，一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于城鄉(xiāng)差距的縮小，對(duì)此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正面影響，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

（一）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資總量

國(guó)家需要充分重視對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的重視力度，采取財(cái)政傾斜的方式為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資金支持，同時(shí)對(duì)于一些地理位置偏僻以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的區(qū)域更加需要做好“扶貧”措施，進(jìn)而使得地域環(huán)境得到改變，為提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平創(chuàng)造條件。其次，還需要針對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)的財(cái)政資金項(xiàng)目，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卣畬⑼顿Y資金運(yùn)用到合理的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，進(jìn)而更好地提升人民的整體生活水平。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資總量只有不斷提升才能更好地滿(mǎn)足民眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，尤其對(duì)于大規(guī)模種植的農(nóng)作物而言，更加需要完善的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施作為保障，才能更好地將生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督

盡管我國(guó)已經(jīng)提出了新型城市化的發(fā)展理念，但仍有不少地方政府固守傳統(tǒng)觀(guān)念，發(fā)展政策設(shè)置不合理，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明顯，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。為此，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)資金管理，制定公平合理的農(nóng)村發(fā)展政策，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)政法工作應(yīng)充分發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控作用，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，合理分配財(cái)政投入資金，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。此外，針對(duì)一些地方政府不采取措施的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)資金管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)的職責(zé)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即向上級(jí)報(bào)告。

（三）積極發(fā)揮政府融資推動(dòng)作用

政府有關(guān)部門(mén)積極宣傳，拓寬農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資渠道。國(guó)家應(yīng)積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)推廣政策，使更多的社會(huì)資本投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，以合作的形式最大限度地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使企業(yè)和農(nóng)戶(hù)共同受益，在增加農(nóng)民投資積極性的同時(shí)，也吸引更多的社會(huì)企業(yè)參與，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。二是政府要不斷創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施金融服務(wù)體系，通過(guò)建立多元化投資渠道，吸引更多資金投入，引進(jìn)人才，創(chuàng)新農(nóng)田水利工程建設(shè)技術(shù)，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施人才創(chuàng)新體系，進(jìn)而提高整體建設(shè)水平，為莊稼生長(zhǎng)提供適宜的環(huán)境。政府人員考察農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)如圖1所示：

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在新型城鎮(zhèn)化背景下，國(guó)家需要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，并通過(guò)多元化的招商渠道優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資總量能夠得到提升，進(jìn)而為提升農(nóng)民的整體收益水平奠定良好基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工程，因此在建設(shè)的過(guò)程中更加需要基于農(nóng)民的需求做好相應(yīng)的資金扶持工作，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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