崔治忠

〔摘要〕 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央運用科學(xué)方法、科學(xué)理論和科學(xué)制度推進從嚴(yán)管黨治黨，形成了具有鮮明科學(xué)品質(zhì)的習(xí)近平黨建思想。在科學(xué)方法方面，習(xí)近平總書記自覺運用馬克思主義方法論，繼承黨在自身建設(shè)過程中形成的有效方法，借鑒吸收其他科學(xué)方法;在科學(xué)理論方面，習(xí)近平總書記堅持馬克思主義及其中國化理論成果，綜合利用各方面科學(xué)理論;在科學(xué)制度方面，習(xí)近平總書記強調(diào)構(gòu)建以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)體系，完善以民主集中制為核心的組織制度體系，通過制度建設(shè)推進黨的其他各項建設(shè)。

〔關(guān)鍵詞〕 全面從嚴(yán)治黨;科學(xué)性;方法;理論;制度

〔中圖分類號〕D26? 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2021）02-0023-05

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央自覺遵循馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，不斷研判新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，針對新形勢下從嚴(yán)管黨治黨提出了一系列新思想新觀點新論斷，形成了習(xí)近平黨建思想。習(xí)近平黨建思想具有鮮明的科學(xué)品質(zhì)，主要表現(xiàn)為以科學(xué)方法為手段、以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)制度為保障，致力于推進黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

一、以科學(xué)方法推進全面從嚴(yán)治黨

不管對黨的事業(yè)而言，還是對黨的自身建設(shè)來說，方法都起著極為重要的作用。習(xí)近平總書記自覺運用馬克思主義方法論，繼承黨在自身建設(shè)過程中形成的有效方法，借鑒吸收其他科學(xué)方法，形成了內(nèi)容豐富、務(wù)實管用的黨建方法論體系。

（一）自覺運用馬克思主義方法論

馬克思主義哲學(xué)是馬克思主義方法論的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發(fā)展一般規(guī)律，在當(dāng)今時代依然有著強大生命力，依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進的強大思想武器?！?〔1 〕馬克思主義哲學(xué)主要包括辯證唯物論、唯物辯證法、唯物主義認(rèn)識論、唯物史觀等內(nèi)容。

習(xí)近平總書記堅持辯證唯物論，帶領(lǐng)全黨準(zhǔn)確把握自身的實際情況，既看到了黨的整體形勢和發(fā)展大局，又準(zhǔn)確掌握了黨內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)，隨著世情國情黨情的深刻變化，黨面臨“四大考驗”，存在“四大危險” 〔2 〕15。同時，黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的艱巨使命。這是黨在當(dāng)前的最大實際，黨的建設(shè)要圍繞著這個實際而展開。隨著黨內(nèi)外形勢的變化，從嚴(yán)管黨治黨的內(nèi)容和方法也要隨之進行調(diào)整。習(xí)近平總書記熟練運用唯物辯證法特別是聯(lián)系和發(fā)展的觀點處理黨內(nèi)存在的各種問題，通過重點解決少數(shù)黨員的消極腐敗問題、脫離群眾問題、不嚴(yán)不實問題和理想信念淡漠問題，不斷推動黨的全面建設(shè)，同時運用矛盾運動的基本原理，強化問題意識和堅持問題導(dǎo)向，積極化解黨的建設(shè)過程中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記堅持唯物主義認(rèn)識論，積極踐行實事求是的思想路線，把黨的作風(fēng)有沒有好轉(zhuǎn)作為黨的群眾路線教育實踐活動實際效果好壞的最終檢驗標(biāo)準(zhǔn);把領(lǐng)導(dǎo)干部能否積極向上、干好改革發(fā)展穩(wěn)定工作作為檢驗“三嚴(yán)三實”專題教育成效的根本檢驗標(biāo)準(zhǔn);把深入學(xué)習(xí)黨的最新理論創(chuàng)新成果，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯褡鳛椤安煌跣?、牢記使命”主題教育的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記堅持唯物史觀，把群眾路線作為黨始終堅持的根本工作路線和工作方法。他指出，黨擁有的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨面臨的最大危險就是脫離群眾 〔2 〕366。因此，要不斷推進黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，使廣大黨員干部把各方面工作的“出發(fā)點和落腳點歸結(jié)到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來，歸結(jié)到為民務(wù)實清廉上來” 〔3 〕 。

（二）繼承黨在自身建設(shè)過程中形成的科學(xué)方法

在長期的自身建設(shè)過程中，黨逐步形成了一套行之有效的工作方法，這為習(xí)近平黨建思想的形成提供了堅實的方法論支撐。

黨歷來重視思想建設(shè)，形成了集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合的工作方法。黨的十八大剛剛結(jié)束，習(xí)近平總書記就發(fā)表了重要講話，要求全黨同志認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章。習(xí)近平總書記強調(diào)全黨要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨 〔2 〕365。黨的十八大以來，在黨的全國代表大會和中央全會結(jié)束之后，黨中央都會舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨代會和中央全會精神的專題研討班，以促進集中學(xué)習(xí)活動的展開。

在組織建設(shè)方面，黨堅持政治路線、堅持民主集中制、重視干部隊伍和黨員隊伍建設(shè)，形成了抓基層打基礎(chǔ)的組織工作方法。習(xí)近平總書記提出好干部的五條標(biāo)準(zhǔn) 〔2 〕412，指出要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍 〔2 〕411。此外，他要求堅持黨管干部原則 〔2 〕418，使用并管理好干部隊伍。習(xí)近平總書記指出，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強監(jiān)督 〔4 〕 。習(xí)近平總書記也非常重視基層黨組織建設(shè)，強調(diào)要格外關(guān)心基層黨組織，格外愛護廣大基層干部。通過扎實開展基層黨組織建設(shè)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，能夠充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

在作風(fēng)建設(shè)方面，習(xí)近平總書記強調(diào)，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線 〔2 〕365。在積極推進群眾路線教育實踐活動的同時，黨提出了預(yù)防和懲治腐敗相結(jié)合的方法。黨的十八大之后，黨中央在持續(xù)高壓反腐的態(tài)勢下，加大反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，著力構(gòu)建了不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系。

（三）不斷創(chuàng)新新時代全面從嚴(yán)治黨方法

一是明確工作責(zé)任制的方法。習(xí)近平總書記強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨必須明確管黨治黨主體責(zé)任，努力形成“黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局” 〔5 〕15 。黨的十八屆六中全會指出，加強黨內(nèi)監(jiān)督必須建立分工合理、協(xié)作緊密的黨內(nèi)監(jiān)督體系 〔6 〕185-187。二是分類指導(dǎo)的方法。例如，在制定具體的群眾路線教育實踐活動方案時，各地區(qū)各部門各單位黨組織所處的實際情況和存在的問題各有不同，習(xí)近平總書記要求各級黨委（黨組）深入基層、深入群眾，查明情況，摸清底數(shù)，加強分類指導(dǎo)和監(jiān)督，制定具體的群眾路線教育實踐活動方案 〔7 〕。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法。習(xí)近平總書記指出，要堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，在本地區(qū)本部門本單位開展工作時要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一起謀劃、一起落實、一起考核 〔6 〕204-206。四是典型示范的方法。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，要發(fā)揮先進典型的示范作用，多宣傳先進典型 〔2 〕154，他在對推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出的指示中也強調(diào)，要發(fā)揮先進典型的示范作用 〔6 〕174。

二、以科學(xué)理論指導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨

以科學(xué)理論為指導(dǎo)是全面從嚴(yán)治黨的根本要求。這是因為科學(xué)理論規(guī)定著從嚴(yán)管黨治黨的內(nèi)容、目標(biāo)和方法，是指導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的強大思想武器。

（一）以馬克思主義為指導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想 〔6 〕33。馬克思主義的理論科學(xué)性和實踐指導(dǎo)性主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是深刻揭示了自然界、人類社會和人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律，為人類認(rèn)識自己和認(rèn)識世界、改造主觀世界和改造客觀世界提供了指導(dǎo)，為人們發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題提供了世界觀和方法論。二是以實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展和全人類解放為己任，將人類社會發(fā)展的一般規(guī)律和人們對美好未來的向往有機結(jié)合起來，為人類創(chuàng)造美好明天提供了思路和方案。三是具有鮮明的實踐品格，使我們在改造客觀世界的過程中更好地認(rèn)識世界、推動人類社會向前發(fā)展、實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨在馬克思主義指導(dǎo)下，不斷取得了革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。習(xí)近平總書記指出：“背離或放棄馬克思主義，黨就會失去靈魂、迷失方向?！?〔8 〕他明確指出，黨在堅持馬克思主義指導(dǎo)思想這一根本問題上，決不能含糊、模棱兩可，必須在任何時候任何情況下都毫不動搖 〔6 〕33。習(xí)近平總書記強調(diào)，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱 〔2 〕15。推進黨的建設(shè)要求廣大黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，將馬克思主義理論精髓和科學(xué)思維方法內(nèi)化于心、外化于行，切實提高帶領(lǐng)人民創(chuàng)業(yè)干事的能力。

（二）不斷推進馬克思主義中國化

馬克思主義沒有終結(jié)真理，反而開辟了通向真理的道路。恩格斯指出：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法。” 〔9 〕馬克思主義只有與本國實際相結(jié)合，才能煥發(fā)出強大生命力，才能指導(dǎo)實踐取得成功。馬克思主義在指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨和中國人民取得革命、建設(shè)和改革偉大成就的同時，也經(jīng)歷了一個中國化的過程，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大成果。

馬克思主義中國化理論成果尤其是改革開放以來黨對執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律的探索，為新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了理論指導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，加強理想信念教育需要全黨同志深入學(xué)習(xí)馬克思主義及其中國化理論成果，切實提高廣大黨員干部的馬克思主義理論素養(yǎng)，增強為人民服務(wù)的自覺意識，提升干好各方面工作的思維能力和戰(zhàn)略定力，保持對中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的清醒認(rèn)知與執(zhí)著追求 〔6 〕35。他在黨的十九大報告中指出，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè) 〔10 〕。當(dāng)前和未來一段時間推進全面從嚴(yán)治黨，首要的工作就是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。

（三）綜合利用各種科學(xué)知識

作為一個政黨，中國共產(chǎn)黨需要開展組織工作、宣傳工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨的自身建設(shè);作為一個執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨需要依法掌好權(quán)、執(zhí)好政，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展;作為一個以馬克思主義為指導(dǎo)思想的黨，中國共產(chǎn)黨不僅要帶領(lǐng)全國各族人民奮力建設(shè)中國特色社會主義，還要積極維護世界和平與發(fā)展，為人類全面發(fā)展貢獻中國力量和中國智慧。認(rèn)真分析習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，就可以發(fā)現(xiàn)他非常熟悉政治、經(jīng)濟、文化、歷史、軍事、外交、科技等方面的知識，并自覺將其運用到從嚴(yán)管黨治黨當(dāng)中。

習(xí)近平總書記指出，面對我國發(fā)展起來以后不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，一些黨員干部出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌” 〔2 〕402。主要表現(xiàn)為部分黨員干部不懂門道，缺乏專業(yè)知識和能力;部分黨員干部沒有認(rèn)識到新形勢下工作要求、工作內(nèi)容、工作方式和工作環(huán)境的變化，習(xí)慣于用老思路、老辦法、老套路應(yīng)對新情況、新問題;部分黨員干部不遵循客觀規(guī)律和人民意愿，一廂情愿、蠻干盲干。要解決“本領(lǐng)恐慌”，唯一的路徑就是通過學(xué)習(xí)增強自己的本領(lǐng)。廣大黨員干部除了認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)外，還要學(xué)習(xí)黨史、國史，做到知史愛黨、知史愛國;學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化，做到學(xué)以益智、學(xué)以修身;學(xué)習(xí)文學(xué)知識，提高文學(xué)鑒賞能力，培養(yǎng)高尚的生活情趣;有針對性地學(xué)習(xí)各種自然科學(xué)知識，努力使自己真正成為行家里手。

三、以科學(xué)制度保障全面從嚴(yán)治黨

構(gòu)建科學(xué)制度是全面從嚴(yán)治黨的根本保障，是加強黨的自身建設(shè)的重要手段。習(xí)近平總書記非常重視黨的制度建設(shè)，要求以科學(xué)的制度推動黨的各項建設(shè)。黨的十九屆四中全會更是把完善全面從嚴(yán)治黨制度作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，要求“貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深化黨的建設(shè)制度改革，堅持依規(guī)治黨，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各方面建設(shè)的體制機制” 〔11 〕 。黨的十八大以來，黨在運用科學(xué)制度保障全面從嚴(yán)治黨方面取得了顯著成效 〔12 〕。

（一）構(gòu)建以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)體系

黨章是黨的全國代表大會依據(jù)法定程序制定出來的最為重要的基礎(chǔ)性文件，是黨內(nèi)的根本大法，也是黨內(nèi)其他法規(guī)的“母法”。建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系，必須堅持黨章的根本地位，并要出臺一系列黨內(nèi)法規(guī)作為配套。同時，要處理好黨內(nèi)法規(guī)體系與國家法律法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，讓黨內(nèi)法規(guī)體系和國家法律成為規(guī)范黨員干部行為舉止的硬約束。要把全面從嚴(yán)治黨取得的實踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求和道德規(guī)范，使黨內(nèi)法規(guī)制度體系更為健全;要深入研究依規(guī)治黨這一重大課題，在實踐中探索依規(guī)治黨的有效方法;要堅持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的原則，把約束黨員干部行為舉止的關(guān)口向前移，進一步完善黨紀(jì)黨規(guī)，修訂廉潔自律準(zhǔn)則、巡視工作條例、黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)重要法規(guī);要完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項和加強“裸官”管理等規(guī)定，制定黨委（黨組）落實從嚴(yán)治黨責(zé)任的制度。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央修訂出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，基本建立了以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)體系。習(xí)近平總書記指出，黨內(nèi)法規(guī)制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用 〔5 〕18。建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系必須突出針對性和指導(dǎo)性，黨章與法規(guī)之間、法規(guī)與法規(guī)之間必須做到內(nèi)容配套銜接、邏輯關(guān)系嚴(yán)密統(tǒng)一。習(xí)近平總書記曾提出：“各項制度制定了，就要立說立行、嚴(yán)格執(zhí)行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當(dāng)‘稻草人擺設(shè)?！?〔13 〕執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度不能留暗門、開天窗，講特殊、留情面，要堅持黨內(nèi)法規(guī)制度面前所有黨員和黨組織一律平等，堅決維護黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）完善以民主集中制為核心的組織制度體系

經(jīng)過長期努力，黨建立了比較完備有效的組織制度體系。在這些制度當(dāng)中，民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度，也是中國特色社會主義民主政治的鮮明特征。民主集中制是開展各方面工作的好方法，不僅要學(xué)會，更要用好，既要在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上正確集中，又要在堅持集中的同時充分發(fā)揚民主。

習(xí)近平總書記要求各級黨組織堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的原則，開好民主生活會。開展批評不要怕穿小鞋、傷和氣、丟選票，開展自我批評不要怕丟面子。無論是批評還是自我批評都要觸及思想深處，既要紅紅臉、出出汗，又要明確整改方向和措施。在黨內(nèi)組織生活的制度中，習(xí)近平總書記還專門提到請示報告制度。他講道：“請示報告制度是黨的一項重要制度，是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機制，也是組織紀(jì)律的一個重要方面?！?〔14 〕他要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，按規(guī)定對黨組織請示報告涉及自身的重大問題和重大事項。干部隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：“把好干部選用起來，需要科學(xué)有效的選人用人機制。” 〔15 〕為了更好地適應(yīng)新形勢下選人用人的需要，要緊密結(jié)合干部工作實際不斷創(chuàng)新，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡便易行的制度機制。

（三）以制度建設(shè)推進黨的其他各項建設(shè)

黨的制度建設(shè)同黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)以及反腐敗斗爭有著不可分割的緊密聯(lián)系。一方面，黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭提出了制度建設(shè)的需要，并為制度建設(shè)提供了實施空間。另一方面，制度建設(shè)要貫穿于其他各項建設(shè)之中，并使其他各項建設(shè)規(guī)范化、長效化。

習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，就必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，規(guī)范黨員的行為舉止和黨組織的各項活動 〔6 〕44。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是第一位的。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須維護黨中央的權(quán)威，在各方面與黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央會議精神和重大戰(zhàn)略部署;必須堅持民主集中制，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài);必須無條件服從組織決定，管好親屬和身邊工作人員。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合 〔5 〕16。堅持思想建黨就是要解決黨員干部思想認(rèn)識上的問題。思想認(rèn)識問題常變常新，因此，思想建設(shè)也要常抓常新。這就需要把思想建黨和制度治黨有機結(jié)合起來，“使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程” 〔5 〕18 。建立作風(fēng)建設(shè)長效機制，就要咬住“?！薄伴L”二字不放，深入抓、經(jīng)常抓、持久抓。要在開展黨的專題教育實踐活動的基礎(chǔ)上，建立改進作風(fēng)常態(tài)化制度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。作風(fēng)建設(shè)不僅要抓集中教育和經(jīng)常性教育，還要納入嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督之中。

習(xí)近平總書記高度重視通過制度建設(shè)推進反腐敗斗爭。他要求科學(xué)分配權(quán)力，建立健全權(quán)力制約制衡機制;將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，推進權(quán)力使用的程序化、公開化、透明化;加大對權(quán)力使用的監(jiān)督，構(gòu)建融黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督于一體的科學(xué)有效的監(jiān)督體系。黨的十九大報告指出，要健全黨和國家監(jiān)督體系，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)察網(wǎng)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋 〔10 〕。此外，提高黨依法執(zhí)政的能力和水平也是通過制度建設(shè)推進黨的建設(shè)要實現(xiàn)的重要目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障 〔10 〕。黨必須堅持依法治國的基本方略，堅持依法執(zhí)政的基本方式。這就要求各級黨組織和黨員干部自覺運用法治思維和法治方式深化各方面改革，不斷推進各項治國理政工作法律化、制度化、程序化。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）〔M〕.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016：278-279.

〔2〕習(xí)近平談治國理政：第1卷〔M〕.北京：外文出版社，2018.

〔3〕習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)堅持從嚴(yán)治黨落實管黨治黨責(zé)任 把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)〔N〕.人民日報，2014-07-01（01）.

〔4〕人民日報海外版“學(xué)習(xí)小組”.學(xué)習(xí)關(guān)鍵詞〔M〕.北京：人民出版社，2016：136.

〔5〕習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2014.

〔6〕習(xí)近平談治國理政：第2卷〔M〕.北京：外文出版社，2017.

〔7〕中共中央文獻研究室，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編〔M〕.北京：黨建讀物出版社，中央文獻出版社，2014：80.

〔8〕習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話〔N〕.人民日報，2016-07-02（02）.

〔9〕馬克思恩格斯文集：第10卷〔M〕.北京：人民出版社，2009：691.

〔10〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2017-10-28（01）.

〔11〕中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議文件匯編〔G〕.北京：人民出版社，2019：27.

〔12〕李長龍.全面從嚴(yán)治黨制度化推進的三重邏輯〔J〕.長白學(xué)刊，2020（03）：38-42.

〔13〕習(xí)近平.之江新語〔M〕.杭州：浙江人民出版社，2007：71.

〔14〕中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編：上〔M〕.北京：中央文獻出版社，2014：767.

〔15〕中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本〔M〕.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014：164.

責(zé)任編輯 王亞峰