楊海濤 趙仲霞 杜國芳 蔡彥

摘? 要 隨著教育教學(xué)制度的改革，地方區(qū)域本科院校逐步向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制約，貧困地區(qū)地方高校在向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程出現(xiàn)一系列問題，阻礙其轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程。針對貧困地區(qū)地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中出現(xiàn)的師資、資金、學(xué)時不足及行業(yè)匹配度不高等問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞 地方高校;應(yīng)用技術(shù)型大學(xué);專業(yè)實訓(xùn)室;應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)

中圖分類號：G471? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2021）06-0004-03

0 前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會對人才的需求量逐步加大，對于我國這樣一個快速發(fā)展的大國而言，對技術(shù)型人才的需求逐步增加。地方區(qū)域高校前身大部分是師范類院校，隨著我國人口老齡化程度的加劇，教師崗位逐步飽和，并且由于師范生獲取教師資格證途徑的變革，地方師范院校失去原有的辦學(xué)特色優(yōu)勢。因此，在國家提出地方院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的決策后，各地方院校積極響應(yīng)國家號召，逐步向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在轉(zhuǎn)型浪潮下，有些高校轉(zhuǎn)型速度很快，在原有工科辦學(xué)基礎(chǔ)之上得到迅速發(fā)展和壯大，并得到社會的一致認(rèn)可和好評;然而部分地方院校尤其是貧困地區(qū)地方院校受經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境因素及歷史條件的制約，沒有工科辦學(xué)經(jīng)驗，缺少校企合作交流的機會，儀器設(shè)備采購缺乏資金的投入，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中處于一個摸索探尋的階段，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型速度緩慢，甚至出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。本文從地方區(qū)域院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的意義、在轉(zhuǎn)型過程中遇到的各種問題等方面進(jìn)行闡述和討論，并針對存在的問題提出解決策略。

1 地方高校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的意義

地方院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展是時代發(fā)展的需要? 社會的多元化發(fā)展必然對人才的需求更加技術(shù)化、多元化。同時，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展也是國民賴以生存的根本，正如李克強總理提出的“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”，只有掌握相應(yīng)的技能才能立足社會、服務(wù)社會。因此，地方高校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型不僅可以為社會提供亟需的技術(shù)型人才，也為學(xué)生傳授了一技之長。

地方院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要[1-2]? 對于貧困地區(qū)而言，建設(shè)發(fā)展需要技術(shù)型人才。由于受到地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的制約，導(dǎo)致貧困地區(qū)部分技術(shù)學(xué)科專業(yè)人才招不到、留不住，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。為了推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和完成脫貧攻堅目標(biāo)，只能依托本地高校培養(yǎng)本地生源人才彌補技術(shù)型人才緊缺的現(xiàn)狀。因此，地方院校需要本著服務(wù)地方的宗旨轉(zhuǎn)型發(fā)展，為推動地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)人才保障。

地方院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方高校自身發(fā)展的需要? 一個高校發(fā)展的基礎(chǔ)是生源，生源的多少看就業(yè)，就業(yè)率的高低看專業(yè)，非重點區(qū)域型本科院校如何解決生源不足問題已經(jīng)成為一個現(xiàn)實難點。只有適應(yīng)時代發(fā)展的需要，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，與社會發(fā)展和時代需求接軌，以培養(yǎng)社會緊需的應(yīng)用技術(shù)型人才為目標(biāo)，地方區(qū)域院校才能在眾多競爭高校中贏得生源，在高速發(fā)展的社會背景下得以生存、發(fā)展和壯大。

應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)是以應(yīng)用技術(shù)類人才培養(yǎng)為辦學(xué)定位的本科院校。從辦學(xué)定位來看，學(xué)校的辦學(xué)層次屬于本科，對人才培養(yǎng)方案的制訂要符合國家本科人才培養(yǎng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。理論課程的開設(shè)也要符合相應(yīng)最低要求，同時要滿足應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的特點。實訓(xùn)課時要滿足相應(yīng)的課時比例，實訓(xùn)課程的開設(shè)需要相應(yīng)的實訓(xùn)設(shè)備和實踐基地。應(yīng)用技術(shù)專業(yè)教學(xué)設(shè)備采購資金需求大，實踐基地建設(shè)需要周邊企業(yè)的支持。對于職業(yè)技術(shù)類院校而言，培養(yǎng)方案的制訂具有一定的靈活性，注重技能的培養(yǎng)，可以弱化理論知識的要求。但是對于本科類應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)人才的培養(yǎng)不僅需要有較強的實踐能力，而且需要具備相應(yīng)的基礎(chǔ)理論知識，因此，轉(zhuǎn)型發(fā)展對地方高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)提出更高的要求。

對于貧困地區(qū)的地方區(qū)域院校而言，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，地方工業(yè)發(fā)展水平不高，技術(shù)型企業(yè)少，受環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的制約，校企合作力度不夠強[3-5]，實驗設(shè)備短缺，“雙師”型師資力量薄弱，轉(zhuǎn)型過程中必然會出現(xiàn)各種問題[6-7]，嚴(yán)重影響到區(qū)域高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程，值得思考分析。

2 地方高校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型遇到的問題

師資問題? 開辦應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)的首要條件就是師資力量。由于技術(shù)類人才具有社會需求大、企業(yè)待遇高等特點，導(dǎo)致貧困地區(qū)的地方高校很難引進(jìn)技術(shù)類人才，尤其是緊缺型專業(yè)人才。由于技術(shù)型專業(yè)師資緊缺的特點，為了轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，部分非技術(shù)型專業(yè)教師不得不轉(zhuǎn)型，這樣就導(dǎo)致教師的專業(yè)素質(zhì)不過硬，影響應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)的教學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。

資金問題? 對于應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)而言，要求注重學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，因此對于專業(yè)實訓(xùn)室的建設(shè)提出更高的要求。而技術(shù)類專業(yè)實訓(xùn)室建設(shè)資金需求大，貧困地區(qū)地方院校由于資金短缺，必然影響實訓(xùn)室建設(shè)投入，實訓(xùn)條件的不足影響到實訓(xùn)項目的完成，從而影響到技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

學(xué)時問題? 隨著教育教學(xué)的改革，教學(xué)計劃學(xué)時數(shù)逐步縮減。對于應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)而言，理論課時必須要滿足國家本科教學(xué)計劃學(xué)時數(shù)，同時對技能培養(yǎng)提出更高的要求，即實訓(xùn)課時比例要滿足相應(yīng)的最低要求。在學(xué)時數(shù)減少的情況下如何在規(guī)定的總學(xué)時內(nèi)既完成理論知識教學(xué)，又有時間進(jìn)行實訓(xùn)教學(xué)，這兩者之間產(chǎn)生的矛盾如何解決，就成為轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的突出問題。

行業(yè)匹配度不高問題? 由于貧困地區(qū)缺乏技術(shù)型企業(yè)支撐，校企合作深度不夠，因此，區(qū)域院校在人才培養(yǎng)方案制訂方面缺乏市場調(diào)研對象，對市場需求知識體系的了解程度不高，在課程開設(shè)方面與市場需求存在一定的差距，導(dǎo)致人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的不足。

3 針對轉(zhuǎn)型遇到的問題提出的解決策略

貧困地區(qū)地方區(qū)域高校在向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中或多或少會遇到以上各種問題，這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響到地方區(qū)域高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。如何解決這些問題，就成為地方院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中必須思考的事情。只有解決好這些問題，才能推進(jìn)地方區(qū)域院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。針對轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，提出以下幾點意見。

針對師資問題? 對于緊缺型專業(yè)碩士學(xué)位的技術(shù)型人才的引進(jìn)，不要僅根據(jù)學(xué)位定待遇，可以借鑒博士人才引進(jìn)辦法，根據(jù)應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)的緊缺程度實行梯度待遇引進(jìn)，這樣可以在與企業(yè)競爭的情況下引進(jìn)緊缺專業(yè)師資人才。同時，對于轉(zhuǎn)型發(fā)展的教師要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，可以采取“送出去，請進(jìn)來”的措施，將轉(zhuǎn)型教師送到辦學(xué)條件好的大學(xué)進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，也可以將轉(zhuǎn)型發(fā)展好的院校或是應(yīng)用型專業(yè)辦學(xué)好的教師請進(jìn)來分享轉(zhuǎn)型經(jīng)驗及教學(xué)工作的指導(dǎo)。對應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)建設(shè)，既要借鑒高職院校的技能培養(yǎng)辦法，又要注重本科院校理論知識教學(xué)，這樣既可以根據(jù)實際情況吸納優(yōu)秀技術(shù)型人才，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展所需專業(yè)型師資隊伍建設(shè)水平，轉(zhuǎn)型教師的專業(yè)素質(zhì)也可以得到提升，從而為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供專業(yè)型的優(yōu)質(zhì)師資保障。

針對資金問題? 教育主管部門應(yīng)加大對地方區(qū)域院校建設(shè)的資金投入力度。同時，地方政府部門也應(yīng)該參與地方高校的建設(shè)，為地方高校建設(shè)提供一定的資金支持。地方高校建設(shè)的宗旨是服務(wù)地方，主要是向本區(qū)域輸送人才，地方高校建設(shè)水平的高低直接影響到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，因此，建設(shè)好地方高校是地方高校自身和地方政府的雙重責(zé)任和目標(biāo)。同時，地方高校也要注重與企業(yè)的合作交流，借助企業(yè)設(shè)備為學(xué)生提供實踐平臺，通過交流合作，制定符合社會需求的人才培養(yǎng)目標(biāo)。另外，引進(jìn)企業(yè)資金建設(shè)實訓(xùn)科研平臺，一方面促進(jìn)學(xué)校提升實驗實訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，另一方面推動企業(yè)借助學(xué)校的科研環(huán)境提升自身研發(fā)能力，雙方達(dá)到互利共贏的目的。

針對學(xué)時問題? 學(xué)校對于各專業(yè)學(xué)時減少不能一刀切，應(yīng)該根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合各專業(yè)的特點適當(dāng)調(diào)整學(xué)時安排。除了要滿足國家規(guī)定的理論實踐學(xué)時最低標(biāo)準(zhǔn)之外，還應(yīng)該結(jié)合專業(yè)本身的特點、地方需求狀況適當(dāng)調(diào)整各專業(yè)學(xué)時學(xué)分安排。為了培養(yǎng)出符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)型人才，只有根據(jù)專業(yè)特點適當(dāng)調(diào)整學(xué)時安排，才能解決既要理論傳授又要技能訓(xùn)練而學(xué)時短缺的問題，才能培養(yǎng)出符合國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)過硬的應(yīng)用技術(shù)型人才。

針對人才培養(yǎng)計劃行業(yè)匹配度不高的問題? 根據(jù)人才需求，認(rèn)真做好人才需求調(diào)研，適時做好人才培養(yǎng)方案的修訂，推進(jìn)人才培養(yǎng)的供給側(cè)改革，培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)能力強、社會認(rèn)可度高的新型技術(shù)人才。在進(jìn)行人才需求調(diào)研時應(yīng)從專業(yè)相關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀和人才需求情況、用人單位的職業(yè)要求、畢業(yè)生就業(yè)情況及質(zhì)量、行業(yè)對畢業(yè)生的評價等幾個方面進(jìn)行分析。此外，還應(yīng)從專業(yè)培養(yǎng)特色定位、核心課程和核心知識評價等方面對專業(yè)進(jìn)行剖析，加強供給側(cè)教學(xué)改革。

4 總結(jié)

地方高校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，既是機遇又是挑戰(zhàn)，如何把握好轉(zhuǎn)型方向及思路至關(guān)重要，轉(zhuǎn)型成功與否不僅影響到高校本身的建設(shè)發(fā)展，也影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展水平。因此，為了地方高校的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，地方政府要重視地方高校建設(shè)的投入力度，地方高校要積極主動與企業(yè)建立長效的合作機制，并制訂切實可行的人才培養(yǎng)方案與建設(shè)計劃，才能在教育改革的浪潮中得以生存和發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保障和支撐。

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作者：楊海濤、趙仲霞、杜國芳、蔡彥，昭通學(xué)院，講師，研究方向為教育教學(xué)（657000）。