王宇環(huán) 徐景欣 趙文潔

[摘 ?要]2003年中國學界開始使用“協(xié)商民主”一詞，黨的十八大以來，協(xié)商民主理論和實踐的發(fā)展越來越受到黨和國家的重視，也吸引了越來越多學者展開研究，形成了較多的學術(shù)成果。運用CiteSpace軟件，以CSSCI（中國社會科學引文索引）數(shù)據(jù)庫2003—2017年刊發(fā)的協(xié)商民主研究的相關(guān)文章為研究對象，通過合作網(wǎng)絡(luò)分析、共被引分析和共詞分析，對1027條數(shù)據(jù)進行挖掘和解讀，以可視化的知識圖譜形式呈現(xiàn)出我國協(xié)商民主研究的基本情況和研究熱點。

[關(guān)鍵詞]協(xié)商民主;知識圖譜;國家治理

[中圖分類號]D60 ?[文獻標識碼]A ?[文章編號]1672-2426（2021）01-0026-12

黨的十八大以來，我國的社會主義協(xié)商民主在理論和實踐創(chuàng)新上都進入了新階段。學界從2003年開始進行協(xié)商民主理論和實踐的研究，成果豐碩，有不少學者對這些研究成果進行了梳理?？偟膩砜矗@些文獻仍屬于對協(xié)商民主主題的綜述性研究，缺乏對該領(lǐng)域研究階段、重要作者、機構(gòu)、期刊以及研究熱點和發(fā)展前沿等的分析。CiteSpace軟件作為文獻計量學的分析工具，近幾年被越來越多地應(yīng)用于綜述類文獻的寫作。本文使用CiteSpace（5.3.R3.8.5.2018），選取CSSCI數(shù)據(jù)庫中2003—2017年發(fā)表的協(xié)商民主相關(guān)論文，對我國協(xié)商民主相關(guān)研究進行知識圖譜分析。

一、研究方法與數(shù)據(jù)來源

CiteSpace軟件是由美國德雷塞爾大學計算機與情報學專業(yè)的陳超美教授于2003年設(shè)計的一款信息可視化軟件，“是一款著眼于分析科學文獻中蘊含的潛在知識，并在科學計量學、數(shù)據(jù)和信息可視化背景下逐漸發(fā)展起來的多元、分時、動態(tài)的引文可視化分析軟件”[1]2。CiteSpace軟件可以進行文獻共被引和耦合網(wǎng)絡(luò)分析、科研合作網(wǎng)絡(luò)分析、主題和領(lǐng)域共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析等，以對某個研究領(lǐng)域的基本情況、知識基礎(chǔ)、研究熱點、研究前沿和趨勢進行探測。

本文選擇CSSCI數(shù)據(jù)庫，以“協(xié)商”為主題或關(guān)鍵詞，時間跨度為2003—2017年，檢索時間為2018年7月18日，檢索到文獻1229篇，剔除會議綜述、無關(guān)鍵詞、無參考文獻以及與研究主題不相關(guān)的文章后，剩余論文1027篇。下載成文本文件后，通過CiteSpace軟件將文獻轉(zhuǎn)化為可讀取格式，建立項目后對參數(shù)進行調(diào)整：LRF=-1，LBY=-1，e=2.0，時間跨度為2003—2017年，時間切片為1，連線強度采用Cosine算法。

二、發(fā)文數(shù)量及合作網(wǎng)絡(luò)的多重分析

（一）年度發(fā)文量分析

通過對發(fā)文量的年度分布統(tǒng)計（如圖1），發(fā)文高峰主要集中在2013—2017年，且發(fā)文量在2003—2017年的15年間有兩次明顯上升。第一次明顯上升出現(xiàn)在2008年。一方面，由于2008年恰逢改革開放30周年，對改革開放30年來政治協(xié)商制度的研究增多。另一方面，2004年何包鋼和陳剩勇組織的第一屆“協(xié)商民主理論與中國地方民主”國際學術(shù)研討會在杭州召開，隨后，兩位學者主編的《協(xié)商民主的發(fā)展》論文集于2006年出版，擴大了協(xié)商民主研究的影響。同時，《協(xié)商民主譯叢》從2006年開始出版，較為全面地展現(xiàn)了協(xié)商民主的理論傳統(tǒng)、內(nèi)涵價值以及協(xié)商民主的具體制度設(shè)計和實際操作，推動了協(xié)商民主研究。此后幾年，研究態(tài)勢總體趨于平穩(wěn)。第二次明顯上升出現(xiàn)在2013年，并在五年內(nèi)維持了較高的年度發(fā)文量。

（二）作者發(fā)文量及合作網(wǎng)絡(luò)分析

為清晰地展示作者發(fā)文情況和作者間合作情況，在CiteSpace軟件中，將參數(shù)e調(diào)整為1.0，在功能與參數(shù)區(qū)中選擇節(jié)點類型（Node Types）為Author，topN=50。2003—2017年的15年間，發(fā)文量8篇及以上的作者共有13位。CiteSpace生成的作者合作網(wǎng)絡(luò)知識圖譜中（見圖2），節(jié)點中心代表對應(yīng)的作者;年輪的顏色代表發(fā)文時間，深色表示較早的時間，淺色代表最近的時間;節(jié)點大小代表作者的發(fā)文量，節(jié)點越大說明該作者的發(fā)文量越多;節(jié)點間的連線代表作者間的合作關(guān)系，連線的顏色代表首次合作的時間，連線的粗細代表合作的次數(shù)，連線越粗，代表合作次數(shù)越多。從圖3可見，孤立存在的節(jié)點較多，說明作者之間的合作比較薄弱，呈現(xiàn)出的一些合作關(guān)系大多限于本單位內(nèi)部的同事與師生之間，也偶有境外華人學者與境內(nèi)學者的合作。高發(fā)文量作者和高被引作者的合作不多，說明該領(lǐng)域尚未形成大范圍、有影響力的合作。

（三）機構(gòu)發(fā)文量及合作網(wǎng)絡(luò)分析

選擇節(jié)點類型（Node Types）為Institution，topN=50，按照同樣的方法對各研究機構(gòu)及其發(fā)文量進行可視化分析。在發(fā)文量方面，吉林大學和武漢大學領(lǐng)先于其他研究機構(gòu)，南京大學、四川大學、中國社會科學院等機構(gòu)排名次之，說明吉林大學和武漢大學是我國協(xié)商民主研究的重要機構(gòu)?？偟膩砜?，協(xié)商民主的研究機構(gòu)主要集中于政治學學科發(fā)展排名靠前的雙一流綜合性高校以及協(xié)商民主實踐發(fā)展較為成功的地區(qū)高校，這與研究資源、研究人才等方面的優(yōu)勢密切相關(guān)。在機構(gòu)合作方面，各研究機構(gòu)分布比較零散，機構(gòu)間合作較少，尤其是發(fā)文量較多的吉林大學和武漢大學，雖發(fā)文量多，但都是獨立發(fā)文，并未與其他科研機構(gòu)密切合作。

（四）期刊載文量分析

對某一領(lǐng)域研究文獻的期刊分布進行分析有助于了解該領(lǐng)域的核心期刊群，為學者選擇成果發(fā)表平臺，進行資料收集提供指導。[2]通過使用SATI軟件統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，本研究選取的1027篇文獻共分布在266種CSSCI學術(shù)期刊上，載文量15篇以上的期刊共發(fā)文281篇，占總載文量的27.4%，由此可見，協(xié)商民主研究的文獻分布比較分散。

三、高被引情況的三重分析

知識基礎(chǔ)是分析某領(lǐng)域研究主題和趨勢的前提，主要包括對作者、期刊和文獻的共被引分析。作者共被引和期刊共被引在文獻共被引的基礎(chǔ)上衍生而來，通過分析能夠確定該研究領(lǐng)域有影響力的學者和期刊。

（一）高被引作者分析

作者共被引分析可以得到某領(lǐng)域的高被引作者信息，了解該領(lǐng)域的核心作者群。同時，通過突發(fā)性探測，了解某些作者在某個時間段的被引頻次的激增情況，表明在該時間段，這些作者的研究內(nèi)容引起了其他學者的興趣，被頻繁引用，因此他們的研究可能是該時間段的熱點和研究前沿。在功能與參數(shù)區(qū)中，Node Types選擇Cited Author，閾值設(shè)置中使用（2，2，20）、（4，3，20）、（4，3，20）確定前、中、后3個時間分區(qū)中的被引次數(shù)、共被引次數(shù)、共被引系數(shù)，以對網(wǎng)絡(luò)進行簡化。在可視化界面將相同作者的中英文名稱進行合并，繪制出作者共被引知識圖譜（見圖3）。

在圖3中，節(jié)點大小代表作者被引用次數(shù)，節(jié)點年輪代表作者不同年份的被引用情況，年輪越厚，代表對應(yīng)年份被引次數(shù)越多?？梢?，高被引作者中國外學者占多數(shù)。分析國內(nèi)高被引學者發(fā)現(xiàn)，陳家剛等學者既是近15年來我國協(xié)商民主研究領(lǐng)域的高產(chǎn)作者，也是高被引作者，對我國協(xié)商民主研究有著重要貢獻和影響力。

（二）高被引期刊分析

從期刊共被引分析可以發(fā)現(xiàn)高被引期刊信息，并通過突發(fā)性探測了解某個時間段內(nèi)協(xié)商民主研究的發(fā)表陣地。Node Types選擇Cited Journal，閾值設(shè)置為（2，2，20）、（4，3，20）、（4，3，20），得到期刊共被引頻次排名（見表1）。從統(tǒng)計結(jié)果可見，《馬克思主義與現(xiàn)實》排在第一位，陳家剛于2004年發(fā)表在此的《協(xié)商民主引論》被引頻次較高。《浙江社會科學》和《學術(shù)月刊》分列第二位、第三位。此外，表2顯示，《浙江大學學報（人文社科版）》中有關(guān)協(xié)商民主的文章在2007—2010年的被引頻次激增，應(yīng)該與何包鋼、陳剩勇于2005年第三期組織的協(xié)商民主研究專欄有關(guān);《中國政協(xié)理論研究》中有關(guān)協(xié)商民主的文章在2013—2015年被引頻次激增，應(yīng)該與2014年慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年有關(guān);《開放時代》中有關(guān)協(xié)商民主的文章在2014—2017年被引頻次激增，說明該期刊是近期協(xié)商民主前沿和熱點研究的陣地，其所發(fā)表的有關(guān)協(xié)商民主的高質(zhì)量文獻在近三四年被學者們頻繁引用，其中何包鋼在該期刊上發(fā)表了《協(xié)商民主和協(xié)商治理：建構(gòu)一個理性且成熟的公民社會》被引頻次為21次，成為該期刊近幾年被引頻次激增的重要原因。

（三）高被引文獻分析

文獻共被引可以得到高被引文獻和高中心性文獻信息，高被引文獻代表文獻的學術(shù)影響力，而高中心性文獻在整個網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮中介和橋梁作用，成為某個知識領(lǐng)域的轉(zhuǎn)折點。在文獻共被引分析中，Node Types選擇Reference，閾值設(shè)置為（2，2，20）、（4，3，20）、（4，3，20），得到高被引文獻和高中心性文獻。由分析結(jié)果可見，排名靠前的高被引文獻多從宏觀層面基于西方學者相對成熟的理論，探討協(xié)商民主的內(nèi)涵、特征和價值，進而探討其在我國情境下發(fā)展的可能性和必然性。

四、研究熱點

（一）研究熱點綜述

1.高頻關(guān)鍵詞分析。詞頻分析方法就是在文獻信息中提取能夠表達文獻核心內(nèi)容的關(guān)鍵詞或主題詞頻次的高低分布，來研究該領(lǐng)域發(fā)展動向和研究熱點。在CiteSpace軟件的功能參數(shù)區(qū)，Node Types選擇Keyword，每個時間切片選擇Top50，進行數(shù)據(jù)分析。在關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜中，節(jié)點代表關(guān)鍵詞，節(jié)點越大，說明該關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次越高;節(jié)點間的連線代表關(guān)鍵詞的共現(xiàn)強度，連線越粗，代表關(guān)鍵詞共現(xiàn)強度越大;節(jié)點顏色代表節(jié)點第一次出現(xiàn)的時間，由淺到深的變化表示從早期到近期的變化。從表3中可以看出，“協(xié)商民主”和“政治協(xié)商”是出現(xiàn)頻次最高的兩個節(jié)點，“人民政協(xié)”“協(xié)商治理”“選舉民主”“協(xié)商”等詞也位居前列，高頻關(guān)鍵詞之間也有著密切的聯(lián)系。尤其是“協(xié)商民主”一詞在1027篇文獻中出現(xiàn)次數(shù)高達579次，與它共現(xiàn)的關(guān)鍵詞有“選舉民主”“政治協(xié)商”“人民政協(xié)”等，這些關(guān)鍵詞代表從不同角度對協(xié)商民主的研究，如政治協(xié)商是我國協(xié)商民主的重要形式，人民政協(xié)又是政治協(xié)商的重要機構(gòu)。值得注意的是，“社會主義協(xié)商民主”“國家治理”“基層治理”“基層協(xié)商民主”“社會協(xié)商”等關(guān)鍵詞，雖然首次出現(xiàn)年份較晚，但出現(xiàn)頻次卻位居前列，這說明近年來，隨著國家對協(xié)商民主、基層治理的重視以及中央政策文件中“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“健全社會主義協(xié)商民主”等短語的出現(xiàn)，關(guān)于該類主題的研究也越來越得到學者們的青睞。

2.關(guān)鍵詞聚類分析。為進一步探索協(xié)商民主的研究熱點，利用CiteSpace軟件對關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜進行聚類，生成自動聚類標簽視圖，通過關(guān)鍵詞（K，Keyword list）提取名詞性術(shù)語對聚類進行命名，采用LLR（對數(shù)似然率算法）得到最終命名結(jié)果。由圖4和表4可見，CiteSpace共自動生成11個聚類，其中最大的兩個聚類是聚類0和聚類1，聚類內(nèi)文獻數(shù)量分別為31和25。Cluster ID為聚類后的編號，在圖中顯示為#0，#1，……聚類的規(guī)模越大，編號越小;Size代表聚類中所含成員的數(shù)量;Silhouette為衡量整個聚類成員同質(zhì)性的指標，在0.5以上，表示聚類結(jié)果具有合理性，數(shù)值越大，代表該聚類成員的相似性越高;Mean year代表該聚類中文獻的平均年份。

（1）社會資本?！吧鐣Y本”這一聚類文獻研究主題相對集中，主要集中在兩個方面。第一，探討社會資本與協(xié)商民主的關(guān)系。就內(nèi)涵來看，協(xié)商民主和社會資本有著內(nèi)在的邏輯一致性，信任、互惠、參與是二者共同的基本理念。社會資本的充分發(fā)育可以為協(xié)商民主奠定良好的社會基礎(chǔ)，社會資本的流失異化也會導致協(xié)商民主的困境。第二，探討培育社會資本與發(fā)展協(xié)商民主的路徑措施。首先，通過調(diào)整利益結(jié)構(gòu)、增強社會連接紐帶、重建制度信任以及培養(yǎng)公民精神等方式實現(xiàn)社會資本的重建，進而推動協(xié)商民主的實質(zhì)化踐行和治理法治化的實現(xiàn)。[3]其次，發(fā)展社會組織。培育社會資本是社會主義協(xié)商民主建設(shè)必須完成的任務(wù)，而發(fā)展社會組織是培育社會資本的必由之路。因此，政府應(yīng)鼓勵建立公民間互信關(guān)系，支持公民通過自我組織解決問題，同時加強社會組織自身建設(shè)，有效地表達公民的意愿和利益訴求。[4]

（2）政治協(xié)商。對于政治協(xié)商這一聚類主題的研究較為多元化，主要集中在以下兩個層面：第一，部分學者從宏觀層面，分析我國政治協(xié)商的成功經(jīng)驗和存在的問題。學者們認為，政治協(xié)商不僅有利于促進社會各階層、團體和黨派的有序政治參與，也有利于最大限度地包容和表達各種利益訴求，促進黨和國家決策的民主化、科學化。[5]但在實踐層面，依然存在不少問題，學者們從不同的角度對其進行分析，譬如提案缺乏針對性、科學性，協(xié)商主體缺乏主動性，政治協(xié)商程序存在疏漏性、隨意性等問題。[6]同時，學者們也提出要完善政治協(xié)商程序，通過增加社區(qū)和非政府組織的力量、調(diào)整工會界別與農(nóng)業(yè)界別、增加社會組織界別等方式擴大協(xié)商主體，完善協(xié)商方式，細化協(xié)商步驟，明確協(xié)商效力，推動我國政治協(xié)商的發(fā)展。[7]第二，部分學者具體分析了我國協(xié)商民主不同的形式，主要包括政黨協(xié)商與政協(xié)協(xié)商。學者們認為，盡管政黨協(xié)商同政協(xié)協(xié)商代表著不同層面、不同場域的政治協(xié)商，兩者在協(xié)商主體、內(nèi)容、形式、程序等方面也存在著一定的差別，但二者相輔相成，優(yōu)勢互補，共同促進了國家、政黨、社會之間的互動合作，存在著密切的聯(lián)系。[8]此外，雙周協(xié)商座談會作為政協(xié)協(xié)商的一項重要制度創(chuàng)新，也是學者們關(guān)注的重點。學者們指出，雙周協(xié)商座談會作為一種定期協(xié)商座談會制度，以界別為基礎(chǔ)，以專題為內(nèi)容，以對口為紐帶，以座談為主要方法，融專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為一體，使人民政協(xié)的四種重要協(xié)商形式集中在一個平臺上展現(xiàn)，對我國政治協(xié)商的發(fā)展具有重要意義。[9]

（3）國家治理和國家治理現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會明確提出了“國家治理”的理論命題，并將“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標寫入《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，這為新的歷史條件下進一步推動我國社會主義政治體制改革和發(fā)掘社會主義協(xié)商民主在國家治理現(xiàn)代化中的價值資源提供了重要的理論支撐。[10]對于國家治理和國家治理現(xiàn)代化這兩個聚類的研究，主要集中在以下兩個方面。

第一，從宏觀角度研究國家治理與協(xié)商民主的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。國家治理和協(xié)商民主都以公共利益為共同目標，以多元平等為共同原則，以協(xié)商合作為共同方式，存在內(nèi)在的緊密關(guān)聯(lián)。[11]現(xiàn)代國家治理作為一種民主治理，不僅需要科學合理的制度架構(gòu)，更需要穩(wěn)固的社會基礎(chǔ)，而協(xié)商民主能從社會基礎(chǔ)的角度有效承接現(xiàn)代國家治理的基本需求。它能夠培育現(xiàn)代國家治理所需的參與主體，促進生成現(xiàn)代國家治理所需的社會秩序[12]，有利于提高國家治理過程中公共決策的質(zhì)量和推動公共利益的實現(xiàn)。同時，國家治理現(xiàn)代化也為協(xié)商民主提供了實踐和運作的平臺。國家治理現(xiàn)代化對于社會主義協(xié)商民主建設(shè)具有疏通協(xié)商渠道、拓展操作場域、提供重要保障等實踐價值。[13]第二，學者們以國家治理和國家治理現(xiàn)代化為視角，研究不同層面的協(xié)商民主，探討不同層面協(xié)商民主中的國家治理含義。學者們指出，政黨協(xié)商有利于擴大民主黨派的政治參與，暢通其意見表達渠道，有利于增進政治共識，廣泛凝心聚力，有利于促進科學民主的決策，推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。應(yīng)針對政黨協(xié)商運行中的機制問題，明確協(xié)商主體、發(fā)揮協(xié)商功能、充分發(fā)揮民主黨派主動性，提高政黨協(xié)商能力，實現(xiàn)政黨協(xié)商與國家治理的有機結(jié)合。[14]人民政協(xié)協(xié)商作為國家治理體系的重要組成部分，是國家治理價值的重要實現(xiàn)形式和國家治理科學化的重要環(huán)節(jié)，在國家治理現(xiàn)代化中具有重要的地位。人民政協(xié)要主動適應(yīng)時代發(fā)展的新形勢與新要求，提升政協(xié)協(xié)商現(xiàn)代化水平，推進國家治理現(xiàn)代化。[15]社會協(xié)商作為協(xié)商民主的有機組成部分，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，并將成為社會治理創(chuàng)新的重要發(fā)展方向。但社會協(xié)商制度在我國還沒有建立，需要以國家治理現(xiàn)代化積極推進社會協(xié)商機制建設(shè)。[16]

（4）社會主義協(xié)商民主。學者們從中國政治發(fā)展的現(xiàn)實條件、政治文化傳統(tǒng)和政治文明等不同視角論證了協(xié)商民主與我國政治的契合性，并提出要發(fā)展有中國特色的協(xié)商民主。對社會主義協(xié)商民主的研究主要集中在兩個部分：第一，理論探討，即對其概念、本質(zhì)屬性、定位和價值等的探討。第二，對策分析。學者們基于不同角度分析我國語境下社會主義協(xié)商民主在理論和實踐兩方面的發(fā)展路徑和對策。

（5）競爭民主。學者們對這一聚類的研究重點大多集中在競爭民主和協(xié)商民主的關(guān)系上。第一，從民主的發(fā)展歷程來看二者的關(guān)系。學界普遍認為，協(xié)商民主是基于競爭民主的缺陷而復蘇的。隨著民族國家的產(chǎn)生和發(fā)展，民主的形式必然發(fā)生改變，以選舉民主為核心的代議制成為必然選擇。而隨著選舉民主的發(fā)展，其無法解決的自我局限也慢慢顯現(xiàn)：選民政治參與下降，票決民主與利益集團政治、金錢政治相結(jié)合，選舉參與的民主功能有限。[17]協(xié)商民主就是在對以選舉為核心的代議制民主的反思和批判中復蘇的，它注重公民身份和公共理性，強調(diào)對話和共識，提供了一種新的民主方式，實現(xiàn)了對競爭民主的彌補和完善。第二，從兩種民主形式的具體內(nèi)容來看二者的關(guān)系。學者們指出，盡管協(xié)商民主的復蘇彌補了競爭民主的缺陷，但必須明確的是，協(xié)商民主本身也是一個復雜的理論流派，其內(nèi)部的觀點分歧也很明顯。協(xié)商民主理論面臨的質(zhì)疑同樣普遍，諸如協(xié)商民主缺乏可操作性、高估了公民的協(xié)商能力、過于理想化以及烏托邦色彩濃厚、無法應(yīng)對協(xié)商無效狀況等。[18]在我國民主政治發(fā)展過程中，協(xié)商民主與選舉民主不是對立的，而是相輔相成、互為補充的，因此要堅持中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不動搖，堅持中國特色社會主義制度不動搖。執(zhí)政黨要繼續(xù)深化改革理念，人民群眾要不斷增強參政議政能力。要不斷完善中國特色協(xié)商民主制度和中國特色選舉民主制度。[19]既發(fā)展協(xié)商民主，又注重選舉民主，推進二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

（6）集體協(xié)商。目前，我國集體協(xié)商以企業(yè)級別集體協(xié)商為主，主要是工資集體協(xié)商。學界對于這一聚類的研究比較多元化。如何評價集體協(xié)商制度在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下的發(fā)展一直是學界思考的問題。學者們指出，我國的工資集體協(xié)商制度自20世紀90年代中期實施以來得到快速推進。各地的實踐表明，工資集體協(xié)商制度在調(diào)整勞動關(guān)系、保障職工合法權(quán)益、促進企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，但在實踐層面依然存在不少的問題。主要表現(xiàn)為：集體協(xié)商流于形式、實效性不強[20];工會職能較弱，指導作用欠缺;缺少工人參與，理性協(xié)商不足;法律規(guī)范滯后，缺乏剛性約束。需要借鑒國外先進經(jīng)驗，完善工資集體協(xié)商制度相關(guān)法律，強化各級工會的職能，加強政府的指導監(jiān)督，提高工資集體協(xié)商的層次，培育工資集體協(xié)商的公共空間。[21]此外，還有學者認為可以利用社會伙伴關(guān)系理論，從微觀層面上的實踐來實現(xiàn)企業(yè)和員工的合作伙伴關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上，通過宏觀層面上的社會伙伴關(guān)系，在政府的促進和指導作用下，通過社會力量來推動集體協(xié)商的開展，改善我國集體協(xié)商的局面。[22]隨著集體協(xié)商制度的不斷發(fā)展，學者們對該聚類的研究內(nèi)容更加細化，研究主題更加微觀，研究方法也更加多元化。有學者運用案例分析法，從程序性規(guī)則和實體性規(guī)則兩個維度出發(fā)，建構(gòu)了一個集體協(xié)商的類型學，從而分析集體協(xié)商新類型的形成機制與實踐效果，得出由于勞動力市場供求關(guān)系變化、工人談判地位增強以及地方政府和雇主調(diào)整自身角色等原因，中國集體協(xié)商模式出現(xiàn)了國家主導、工人主導、雇主主導和工會主導的新類型，并取得了不同的勞動關(guān)系結(jié)果，集體協(xié)商正在進入一個多元推動的時代。[23]

（7）基層治理。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化顯得尤為重要。該聚類表明，基層治理研究從理論和實踐兩個層面出發(fā)：在理論層面，學者們討論了基層民主與公民協(xié)商的統(tǒng)一性，基層協(xié)商民主的內(nèi)涵、動力、實踐路徑以及發(fā)展前景等;在實踐層面，各地都進行了基層協(xié)商治理的實踐，學者們也對基層協(xié)商治理尤其是農(nóng)村基層協(xié)商治理的案例進行了探討，例如對上海H社區(qū)的協(xié)商民主進行個案分析、對浙江溫嶺澤國鎮(zhèn)扁嶼村的協(xié)商民主實踐的分析、對成都J鎮(zhèn)協(xié)商議題的分析以及對彭州市社會協(xié)商對話會議制度的分析等，也有學者對當前我國基層協(xié)商民主實踐進行分類，試圖尋求基層協(xié)商治理的有效模式，推動中國特色基層協(xié)商民主的規(guī)范化、制度化發(fā)展。

（8）互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)以其固有的開放、平等、自由、互動和包容等特性，拓展了協(xié)商民主的公共空間，改變了協(xié)商民主的參與模式，優(yōu)化了協(xié)商民主的控制結(jié)構(gòu)，形成了一種基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代協(xié)商民主形式。[24]聚類顯示，一些文獻探討互聯(lián)網(wǎng)與協(xié)商民主相結(jié)合的實踐個案：如以“兩會”為例看網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)商民主的實踐。同時，也有一些文獻著眼于討論實踐中形成的幾種成熟的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商民主形式：如互聯(lián)網(wǎng)公共論壇協(xié)商、微信協(xié)商、微博協(xié)商等。盡管互聯(lián)網(wǎng)協(xié)商得到了廣泛的發(fā)展和認可，但由于網(wǎng)絡(luò)協(xié)商技術(shù)仍有待提高、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商規(guī)范不夠完善、網(wǎng)民政治理性不高等原因，網(wǎng)絡(luò)協(xié)商民主仍面臨著不少的障礙。[25]

（9）政治參與。有序的公民政治參與是政治穩(wěn)定的重要保證。我國的政治參與是一個逐漸成長和發(fā)展的過程。發(fā)展到現(xiàn)在，我國形成了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等公民政治參與制度以及各級黨組織、工會、共青團、婦聯(lián)等參與渠道。學者們認為，由于我國公民政治參與機制不完善、公民政治參與熱情尚待提高等原因，我國的政治參與依然存在很大的發(fā)展空間。對此，學者們也從不同層面提出了建議：在觀念和理論層面上，協(xié)商民主思想所主張的合法、協(xié)商、平等、參與為公民參與的合法性奠定了價值基礎(chǔ);在社會心理層面上，協(xié)商民主思想揭示了主體間認知、認同、共同、共識形成的基礎(chǔ)和條件，從而提示了公民參與所需要的社會心理素養(yǎng)與寬容、接納、信任、合作的精神;在實踐層面上，協(xié)商民主理論則為公民參與提供了一些具體的策略、技術(shù)和方法。[26]此外，還有部分學者對協(xié)商式政治參與的實踐進行了研究，認為協(xié)商民主很大程度上推動了公民政治參與形式的轉(zhuǎn)變和質(zhì)量的提高。

（10）社區(qū)協(xié)商。黨的十八大以來，我國城市社區(qū)治理開啟了新的治理方式。為進一步發(fā)展基層民主，推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化和程序化發(fā)展，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2015年7月13號印發(fā)了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》?，F(xiàn)有的社區(qū)協(xié)商的研究主要集中在以下兩個方面：第一，部分學者從宏觀層面關(guān)注社區(qū)協(xié)商的價值、動力和發(fā)展困境等。第二，部分學者從微觀層面分析我國發(fā)展較好的社區(qū)協(xié)商民主實踐，如“湖濱晴雨”工作室、浙江溫嶺的“民主懇談會”、杭州市余杭區(qū)街道民主協(xié)商議事會議制度等[27]，總結(jié)和分析我國社區(qū)協(xié)商民主的發(fā)展路徑、實現(xiàn)方法等?？偟膩砜?，我國學者對于社區(qū)協(xié)商的研究多是從宏觀的角度，強調(diào)協(xié)商民主對社區(qū)治理的重要意義和價值，對于如何實現(xiàn)社區(qū)協(xié)商民主以及如何實現(xiàn)其制度化、規(guī)范化和程序化，學者們也大多指明大方向，缺乏一定的針對性，關(guān)于社區(qū)協(xié)商民主的運行方式以及具體的制度設(shè)計等方面研究很少，社區(qū)協(xié)商民主研究仍處于起步階段，尚未形成系統(tǒng)完整的理論和制度框架。

（二）研究動態(tài)分析

通過CiteSpace繪制關(guān)鍵詞共現(xiàn)的時區(qū)視圖（Timezone View），既能在時間維度上掌控知識演進地圖，又能直觀了解不同研究階段關(guān)鍵詞的布局特征[28]，進而能夠了解我國協(xié)商民主領(lǐng)域研究熱點隨時間演變的前沿趨勢。隨著時間的推進，協(xié)商民主研究的關(guān)鍵詞也在不斷改變。以每5年為一個時間節(jié)點，將我國協(xié)商民主領(lǐng)域的研究劃分為三個階段：第一階段為2003—2007年，此階段研究重點是將協(xié)商民主理論與中國民主發(fā)展相結(jié)合，論證中國語境下的協(xié)商民主，研究領(lǐng)域集中在頂層設(shè)計的政治協(xié)商以及政治協(xié)商與公民參與的關(guān)系，此階段的研究并沒有將協(xié)商政治和協(xié)商民主作為一種民主方式，而更多是將其作為一種緩解社會矛盾的手段;第二階段為2008—2012年，此階段對協(xié)商民主的研究熱度有了一定程度的下降，但研究領(lǐng)域已經(jīng)從國家政治層面擴展到社會領(lǐng)域，出現(xiàn)了對市民論壇、村民自治、工資集體協(xié)商的研究，而且開始將協(xié)商作為一種治理方式;第三階段為2013—2017年，此階段受國家政策導向影響，出現(xiàn)了基層協(xié)商、社會協(xié)商、協(xié)商民主與國家治理、社會組織協(xié)商等新的研究熱點。總的來看，我國的協(xié)商民主研究呈現(xiàn)出3個特點：第一，由頂層的政治協(xié)商向底層的基層協(xié)商轉(zhuǎn)變，由國家層面向社會領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，由宏觀理論闡釋向微觀實踐探索轉(zhuǎn)變。第二，契合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，與治理理論緊密關(guān)聯(lián)，從對工資集體協(xié)商的實踐研究到更廣泛的基層協(xié)商、社會協(xié)商、社會組織協(xié)商等熱點的研究。第三，2012年開始，社會主義協(xié)商民主的闡釋成為熱點。

五、結(jié)論與展望

（一）結(jié)論

國內(nèi)對協(xié)商民主的研究起步于21世紀初，縱觀15年間我國協(xié)商民主領(lǐng)域的研究成果，可以發(fā)現(xiàn)，隨著國家的重視和相關(guān)政策的不斷出臺，學界對它的研究也在持續(xù)升溫。通過前文的分析，我們發(fā)現(xiàn)當前對協(xié)商民主的研究呈現(xiàn)出以下特點，同時也存在一些問題。

1.特點。（1）我國協(xié)商民主研究起步雖較晚，但由于國家的重視和推廣，發(fā)展較為迅速，研究學者人數(shù)和發(fā)文量逐年增加。（2）我國協(xié)商民主研究呈現(xiàn)出明顯的跨學科特征，形成了以政治學為核心，結(jié)合管理學、教育學、法學以及社會學的交叉學科研究。（3）我國協(xié)商民主研究與國家政策出臺的步伐密切相關(guān)，隨著國家對社會治理和基層治理的重視和關(guān)注，學者們的關(guān)注熱點也隨之變化。（4）我國協(xié)商民主研究呈現(xiàn)出明顯的階段性、多層次性的特征。

2.問題。雖然國內(nèi)學者對協(xié)商民主的研究熱度在不斷上升，但依然存在一定的局限。（1）研究學者/研究機構(gòu)之間的合作較為薄弱，不利于學術(shù)資源的交流和整合。（2）研究方法較為單一?，F(xiàn)有研究多為規(guī)范性理論研究，雖然近年來實證研究和案例研究等不斷增多，但與國外對協(xié)商民主的研究相比，精準的量化研究較少。

（二）展望

1.研究對象多元化。隨著我國對基層協(xié)商民主的重視，協(xié)商民主主體呈現(xiàn)多元化趨勢，民主黨派、社會組織等協(xié)商主體正發(fā)揮著越來越重要的作用。對這些協(xié)商主體的特點、價值以及如何參與協(xié)商的研究將成為協(xié)商民主研究的熱點。

2.研究視角微觀化。當前協(xié)商民主研究越來越趨于微觀層面，從基層協(xié)商民主實踐出發(fā)，研究其體制機制、運行程序、技術(shù)支持以及發(fā)展路徑等將成為學者們的關(guān)注重點。

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責任編輯 ?宋桂祝

[收稿日期]2020-12-10

[基金項目]青島市社會科學規(guī)劃項目“社會組織參與城市社區(qū)協(xié)商治理效能的評估與提升研究：以青島市為例”（QDSKL2001010），主持人王宇環(huán)。

[作者簡介]王宇環(huán)（1985— ），女，黑龍江哈爾濱人，中國海洋大學國際事務(wù)與公共管理學院副教授，主要從事協(xié)商治理研究。

徐景欣（1995— ），女，云南昭通人，中國海洋大學國際事務(wù)與公共管理學院碩士研究生，主要從事基層治理研究。

趙文潔（1995— ），女，山東濰坊人，中國海洋大學國際事務(wù)與公共管理學院碩士研究生，主要從事基層治理研究。

在本文寫作中，徐景欣與趙文潔兩位作者的貢獻是同等的，排名不分先后;另外感謝陳欣欣對軟件操作提供的幫助。