阮思甜

水產(chǎn)養(yǎng)殖是我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。近幾年，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)品附加值偏低等問(wèn)題。我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，亟需進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高水產(chǎn)養(yǎng)殖育種和養(yǎng)殖技術(shù)水平、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向綠色安全、高質(zhì)高效方向發(fā)展，以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求和水產(chǎn)品出口貿(mào)易需求。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)養(yǎng)殖；綠色發(fā)展；產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

我國(guó)是世界最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一，水產(chǎn)品總產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量近40%，養(yǎng)殖產(chǎn)量占世界養(yǎng)殖產(chǎn)量的60%以上。隨著我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是目前我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展仍存在諸多問(wèn)題。2019年我國(guó)GDP總量達(dá)到99萬(wàn)億元，人均GDP首次超過(guò)1萬(wàn)美元，居民消費(fèi)將加快升級(jí)，水產(chǎn)品作為優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物蛋白，需求量必將大幅增加。為適應(yīng)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)”的雙循環(huán)發(fā)展格局，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)和出口貿(mào)易，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)還需進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高育種和養(yǎng)殖技術(shù)水平、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，發(fā)展質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速

水產(chǎn)品產(chǎn)量一方面來(lái)自于捕撈，一方面來(lái)自于養(yǎng)殖。我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量主要來(lái)自水產(chǎn)養(yǎng)殖。目前，我國(guó)每年的水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量保持在較為穩(wěn)定的水平，也是世界上唯一養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量超過(guò)捕撈總量的主要漁業(yè)國(guó)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量持續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2011年到2019年，我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量整體呈上升態(tài)勢(shì)，水產(chǎn)品產(chǎn)量在2017年達(dá)到峰值，為6938萬(wàn)噸，2018年和2019年水產(chǎn)品產(chǎn)量有所下降，分別為6469萬(wàn)和6450萬(wàn)噸，分別較2017年下降6.76%和7.03%。2011年到2019年，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量持續(xù)上升，從2011年的4026萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2019年的5050萬(wàn)噸，養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)了25.43%（見(jiàn)圖）。近年來(lái)，我國(guó)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，水產(chǎn)品產(chǎn)量增速放緩，養(yǎng)殖面積穩(wěn)中有降。根據(jù)中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積已由2014年的838.64萬(wàn)公頃降至2019年的710.85萬(wàn)公頃，下降了15.24%。2019年，我國(guó)海水養(yǎng)殖面積為201.37萬(wàn)公頃，同比減少1.44%；淡水養(yǎng)殖面積為511.67萬(wàn)公頃，同比減少0.58%。在我國(guó)海水、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量和產(chǎn)值總體提升的情形下，海水、淡水養(yǎng)殖面積卻雙雙下降，說(shuō)明我國(guó)的養(yǎng)殖技術(shù)在逐年優(yōu)化、養(yǎng)殖產(chǎn)出效率逐年提高。

隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和改善，水產(chǎn)品在膳食結(jié)構(gòu)中的比重不斷增加，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)家漁業(yè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2015—2019年，我國(guó)海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別保持了5%和2%左右的年均增長(zhǎng)率。2019年，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為9391.63億元。其中，海水養(yǎng)殖總產(chǎn)值為3542.03億元，淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)值為5849.6億元。由于居民生活水平的不斷提高，近年來(lái)人們對(duì)高質(zhì)量蛋白的需求日益增長(zhǎng)，水產(chǎn)品的消耗量隨之增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)居民水產(chǎn)品人均消費(fèi)量從2013年10.4千克提升到2018年的11.4千克。

目前，我國(guó)仍是全世界唯一水產(chǎn)品進(jìn)出口總量超過(guò)1000萬(wàn)噸的國(guó)家。2019年，我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)口增速明顯，出口微降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)出口總量為1053.32萬(wàn)噸、進(jìn)出口總額393.59億美元，同比分別增長(zhǎng)10.28%和5.42%。其中，出口量為426.79萬(wàn)噸、出口額206.58億美元，同比分別下降1.38%和7.96%；進(jìn)口量626.52萬(wàn)噸、進(jìn)口額187.01億美元，同比分別增長(zhǎng)19.94%和25.57%。貿(mào)易順差19.57億美元，比2018年同期減少55.93億美元。進(jìn)口水產(chǎn)品主要來(lái)自俄羅斯、東盟、秘魯?shù)鹊?，其進(jìn)口量分別增長(zhǎng)6.9%、39.0%和5.6%。受貿(mào)易摩擦影響，2019年我國(guó)水產(chǎn)品自美進(jìn)口量同比下滑11.8%。水產(chǎn)品出口主要向日本、東盟、歐盟、韓國(guó)等地，2019年對(duì)日本、東盟、歐盟出口量同比小幅提升，對(duì)韓國(guó)出口微降。受貿(mào)易摩擦影響，對(duì)美出口量同比下降18.7%。

2020年，受新冠肺炎疫情影響，全球水產(chǎn)品貿(mào)易供應(yīng)受限，我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)下滑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)海產(chǎn)品進(jìn)口總額約127億美元，較2019年（156億美元）下降20%；出口總額約183億美元，較2019年（215億美元）下降8%。2020年下半年的進(jìn)口市場(chǎng)萎縮更嚴(yán)重，進(jìn)口總額約59.5億美元，較2019年同期下降31%；上半年的進(jìn)口總額約67.2億美元，較上年同期下降6%。就此，中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)（CAPPMA）會(huì)長(zhǎng)崔和接受UCN采訪時(shí)曾表示：“受疫情的影響，2020年中國(guó)水產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易肯定要下降，預(yù)計(jì)2021年的進(jìn)口市場(chǎng)將繼續(xù)低迷，或難以恢復(fù)至2019年那么靚麗的水平。”

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)十分重視水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗的培育。截至2018年，我國(guó)自主培育的水產(chǎn)新品種已達(dá)215個(gè)，其中自主選育186個(gè)，包括淡水魚(yú)類(lèi)79個(gè)、海水魚(yú)類(lèi)11個(gè)、蝦類(lèi)21個(gè)、蟹類(lèi)8個(gè)、貝類(lèi)35個(gè)、藻類(lèi) 21個(gè)、鱉類(lèi)3個(gè)、棘皮8個(gè)，選擇育種技術(shù)處于世界先進(jìn)水平。截至目前，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖所需的苗種除了南美白對(duì)蝦和個(gè)別冷水性魚(yú)類(lèi)外，基本能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足。但是目前鱈魚(yú)、龍蝦、頭足類(lèi)、蟹類(lèi)、三文魚(yú)等品類(lèi)有關(guān)育苗技術(shù)仍在攻關(guān)當(dāng)中，進(jìn)口依賴(lài)度較大。水產(chǎn)原良種體系建設(shè)直接決定了我國(guó)的水產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，要提高我國(guó)水產(chǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還要從種苗培育著手，深入開(kāi)展水產(chǎn)育種研究。

水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展成效顯著

“十三五”以來(lái)，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)貫徹新發(fā)展理念和中央“三農(nóng)”決策部署，積極實(shí)行漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖從量的增長(zhǎng)到質(zhì)的提升，努力解決發(fā)展不平衡和不充分問(wèn)題，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。

一是養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度和養(yǎng)殖證制度的實(shí)施保護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)空間，促進(jìn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展。“十三五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地啟動(dòng)新一輪養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布工作，依法劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記工作，定期通報(bào)各地工作進(jìn)展?！笆濉币詠?lái)，各地養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布和養(yǎng)殖證核發(fā)工作步伐明顯加快。目前，全國(guó)已有6個(gè)省級(jí)、257個(gè)地市級(jí)和1544個(gè)縣級(jí)人民政府頒布實(shí)施本級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，核發(fā)《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》達(dá)12.2萬(wàn)本，確權(quán)登記水域、灘涂面積約422.4萬(wàn)公頃，為穩(wěn)定漁業(yè)基本養(yǎng)殖水域發(fā)展空間、保障養(yǎng)殖漁民合法權(quán)益、促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染明顯下降。根據(jù)《全國(guó)污染源普查條例》規(guī)定，2017年國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查是農(nóng)業(yè)源專(zhuān)題的重要組成部分。2020年6月10日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同發(fā)布《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》。單位產(chǎn)量排污強(qiáng)度是衡量水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放情況的最主要指標(biāo)。根據(jù)《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》發(fā)布的排污數(shù)據(jù)，2017年單位水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量的排污強(qiáng)度分別為：化學(xué)需氧量13.6公斤/噸、氨氮0.45公斤/噸、總氮2.02公斤/噸、總磷0.33公斤/噸。與十年前的第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果相比，化學(xué)需氧量、總氮和總磷的單位產(chǎn)量排放強(qiáng)度分別降低了20.0%、23.8%、30.7%。我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在幾年間產(chǎn)量大幅增加，而污染物單位產(chǎn)量的排污強(qiáng)度明顯下降，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)量降排污率的良好局面，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展已初見(jiàn)成效。

三是生態(tài)健康養(yǎng)殖全面推進(jìn)?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展，革新養(yǎng)殖生產(chǎn)模式，大力推廣工廠化和池塘循環(huán)水養(yǎng)殖、海水立體養(yǎng)殖、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖技術(shù)。我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖的模式不斷創(chuàng)新升級(jí)，目前已形成以下幾種效率更高、更環(huán)保、更創(chuàng)新的運(yùn)作模式。一是稻漁綜合種養(yǎng)，將水稻種植與水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物（魚(yú)、蝦、蟹、鱉等）養(yǎng)殖結(jié)合的一種立體種養(yǎng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，可充分利用光、熱、水、器、土、肥、種等資源；二是智能漁場(chǎng)，將互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)深度融合的新型養(yǎng)殖模式；三是休閑漁業(yè)，將養(yǎng)殖、加工、流通和休閑服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)相互融合；四是漁菜共生，集蔬菜栽培和高密度魚(yú)養(yǎng)殖為一體，魚(yú)產(chǎn)生的排泄廢棄物為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供富足的營(yíng)養(yǎng)，經(jīng)農(nóng)作物凈化吸收水又可作為養(yǎng)殖水循環(huán)利用。目前，全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到了3800多萬(wàn)畝，因地制宜開(kāi)展的鹽堿水生態(tài)養(yǎng)殖面積超過(guò)100萬(wàn)畝。

四是水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)提高。“十三五”期間，國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃不斷完善，監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)展到全國(guó)34個(gè)?。▍^(qū)、市），監(jiān)測(cè)指標(biāo)增加到10項(xiàng)，監(jiān)測(cè)品種擴(kuò)大到28種。組織開(kāi)展產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法用藥涉案企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)堅(jiān)決依法查處，五年共抽檢樣品2.5萬(wàn)余個(gè)，總體合格率99.5%，已連續(xù)八年保持在99%以上，市場(chǎng)例行監(jiān)測(cè)合格率也由2013年的94.4%提高到2018年的97.1%，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)向好。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》，指導(dǎo)各級(jí)地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）部門(mén)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)和使用假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為的打擊力度，全面開(kāi)展三年整治，著力整頓相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用秩序。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題與建議

隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的提高，我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)出銷(xiāo)量不斷提高、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好。但在我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)取得巨大成就的同時(shí)，也面臨以下幾個(gè)問(wèn)題。

一是規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化程度相對(duì)滯后。我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)模化程度相對(duì)滯后，特別是在淡水養(yǎng)殖業(yè)依然存在大量的小規(guī)模個(gè)體養(yǎng)殖戶(hù)。與國(guó)內(nèi)肉雞、生豬行業(yè)規(guī)?；潭认啾?，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)受制于養(yǎng)殖水域資源分布和養(yǎng)殖戶(hù)特性的影響，規(guī)?；厔?shì)并不明顯。以淡水養(yǎng)殖為例，目前仍然以個(gè)體養(yǎng)殖戶(hù)占主導(dǎo)的池塘養(yǎng)殖為主，工廠化養(yǎng)殖方式占比較小。數(shù)據(jù)顯示，68.21%的養(yǎng)殖戶(hù)僅僅經(jīng)營(yíng)養(yǎng)魚(yú)，涉及產(chǎn)業(yè)其他環(huán)節(jié)的養(yǎng)殖戶(hù)不到30%。由于水產(chǎn)品種類(lèi)極為豐富且每個(gè)品種的養(yǎng)殖技術(shù)各不相同，導(dǎo)致部分品種的規(guī)模化與標(biāo)準(zhǔn)化程度有限。

二是區(qū)域性特征明顯、物流渠道建設(shè)不健全。受區(qū)域和供給量的影響，我國(guó)水產(chǎn)品的消費(fèi)呈現(xiàn)出區(qū)域和群體的分化，東部和沿海地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，居民對(duì)水產(chǎn)品的消費(fèi)更多，浙江、福建、廣東三省人均水產(chǎn)品年消費(fèi)量是全國(guó)平均水平的兩倍，而西北、華北地區(qū)消費(fèi)量?jī)H為全國(guó)平均水平的50%至60%左右。特別是目前我國(guó)的物流渠道建設(shè)尚不能完全滿(mǎn)足海水養(yǎng)殖產(chǎn)品的物流需求，因此各地的養(yǎng)殖效益、養(yǎng)殖規(guī)模各不相同，從而造成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中度提升困難，養(yǎng)殖戶(hù)的產(chǎn)品附加值偏低的現(xiàn)狀。

三是水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值偏低。近幾年，我國(guó)水產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量波動(dòng)下降，水產(chǎn)品加工能力也呈現(xiàn)波動(dòng)變化的態(tài)勢(shì)。根據(jù)《2019年全國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2019年年底，全國(guó)水產(chǎn)加工企業(yè)有9323個(gè)，水產(chǎn)冷庫(kù)8056座。水產(chǎn)加工品總量2171.41萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.68%。用于加工的水產(chǎn)品總量2649.96萬(wàn)噸，同比下降0.13%。我國(guó)高附加值魚(yú)類(lèi)出口量有限，頭足類(lèi)、藻類(lèi)以及貝類(lèi)在水產(chǎn)品出口中依然占據(jù)主要地位。部分品類(lèi)優(yōu)質(zhì)品種欠缺導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)出口水產(chǎn)品附加值低，處于價(jià)值鏈中末端，出口水產(chǎn)品主要集中在原料魚(yú)以及粗加工的魚(yú)條、魚(yú)塊和魚(yú)片等產(chǎn)品。調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品比例，緩解水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)成本上升帶來(lái)的利潤(rùn)降低問(wèn)題。加快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)，推進(jìn)聯(lián)合育種和育繁推一體化進(jìn)程是未來(lái)我國(guó)水產(chǎn)業(yè)必然發(fā)展趨勢(shì)。

為推動(dòng)我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向綠色生態(tài)、可持續(xù)方向高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局、水產(chǎn)育種、養(yǎng)殖技術(shù)、科技研發(fā)、行業(yè)監(jiān)管等方面都需要進(jìn)一步優(yōu)化。

一是優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)全國(guó)布局。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)圍繞優(yōu)質(zhì)高效，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)布局。將養(yǎng)殖水域?yàn)┩考{入國(guó)土空間統(tǒng)一規(guī)劃，明確重要養(yǎng)殖水域范圍，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，加快品種更新，提高良種覆蓋率，不斷推出大批適合市場(chǎng)需求的高檔優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，加快形成品種多樣化、結(jié)構(gòu)多元化、品質(zhì)優(yōu)質(zhì)化的生產(chǎn)格局。以主體品種為依托，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，構(gòu)建漁業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

二是推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖育種向高標(biāo)準(zhǔn)、智能化方向發(fā)展。據(jù)全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站副站長(zhǎng)胡紅浪介紹，目前我國(guó)發(fā)現(xiàn)有近2萬(wàn)種水生生物種類(lèi)，具有一定養(yǎng)殖規(guī)模的土著種有 280多種，培育或引進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種229個(gè)。胡紅浪表示，中國(guó)水產(chǎn)種業(yè)面臨種質(zhì)資源家底不清、品種質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)組織化程度不高等問(wèn)題，在“十四五”時(shí)期應(yīng)更加注重種質(zhì)資源保護(hù)，將現(xiàn)代信息與智能化技術(shù)廣泛應(yīng)用于水產(chǎn)育種。此外，還應(yīng)培育可在全球范圍內(nèi)配置育種資源、技術(shù)、人才的大型跨國(guó)種業(yè)企業(yè)。

三是加大對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的科技培訓(xùn)，以及加大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)科學(xué)研究。通過(guò)采用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖從無(wú)標(biāo)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從分散單一型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變，讓養(yǎng)殖者從中受益?？蒲袡C(jī)構(gòu)、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)要加大產(chǎn)業(yè)上下游科研投入，多元化、多角度開(kāi)發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖加工產(chǎn)品及附加產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

四是加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)用藥監(jiān)管，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障產(chǎn)品安全。水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的殘留不僅會(huì)危害公眾的健康，對(duì)養(yǎng)殖區(qū)水域環(huán)境也造成了潛在危害。水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的殘留既包括原藥，也包括藥物在動(dòng)物體內(nèi)的代謝產(chǎn)物。值得注意的是，人們往往容易忽略水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥在水環(huán)境中的生態(tài)殘留。目前水產(chǎn)品中主要的藥物殘留有喹諾酮類(lèi)、抗生素類(lèi)、磺胺類(lèi)和呋喃類(lèi)，以及某些激素等。經(jīng)常攝入含有低劑量藥物殘留的水產(chǎn)品，殘留的藥物可在人體內(nèi)慢慢蓄積而導(dǎo)致各器官的功能紊亂或病變。藥物殘留對(duì)低等水生動(dòng)物具有較高的毒性作用，使環(huán)境中對(duì)藥敏感的種群消失，破壞水域生態(tài)平衡。因此應(yīng)積極開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥及其檢測(cè)方法的研究，制定完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的使用、停藥期、殘留檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，健全水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)養(yǎng)殖用藥進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥濫用的處罰力度。