王燕

[摘 要] 國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展是評價一個國家或地方國民經(jīng)濟增加值可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟指標(biāo)和支撐點，其增加值測算在社會經(jīng)濟領(lǐng)域中取決于多個部門產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)展的集中體現(xiàn)，同時也是直接影響本地方本部門社會經(jīng)濟綜合實力發(fā)展前景的好壞、判斷本行業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中比重排位及在社會經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展中是否處于主導(dǎo)地位等重要的發(fā)展方式。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)；國民經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；研究與應(yīng)用

中圖分類號：G124 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）04-0042-02

一、現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)概念

隨著21世紀(jì)中國決勝全面建成小康社會取得決定性成就和到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)偉大藍圖構(gòu)想的出臺，旅游文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位越來越重要。旅游文化產(chǎn)業(yè)對提升一個國家國民經(jīng)濟綜合實力有著廣泛的研究意義。所謂旅游文化產(chǎn)業(yè)是指為提升人類生活尤其是精神生活品質(zhì)而提供的一切可以進行商品交易的生產(chǎn)與服務(wù)。從廣義上看，傳媒、卡通、影視、娛樂、游戲、旅游、教育、網(wǎng)絡(luò)以及信息服務(wù)、音樂、戲劇、藝術(shù)、博物館等都是旅游文化產(chǎn)業(yè)璀璨的一員。而國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是評價一個國家或地方國民經(jīng)濟增加值可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟指標(biāo)和支撐點，其增加值測算在社會經(jīng)濟領(lǐng)域中取決于多個部門產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)展的集中體現(xiàn)。它主要包括工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門、功能部門、建設(shè)部門、工商部門、文化旅游部門、教育部門、民政部門等多個部門共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟而形成的集合體。國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，直接影響本地方本部門社會經(jīng)濟綜合實力發(fā)展前景的好壞，同時也是影響本行業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的比重排位和判斷該產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展中是否處于主導(dǎo)地位等重要發(fā)展方式[1]。從地方上國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加值測算方面來說，現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)雖然只是國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一小部分，但其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多寡、強大與否，對地方國民經(jīng)濟增加值測算的增速有著不可估量的重要作用，尤其是在測算部門與部門之間、縣與縣之間、省與省之間等經(jīng)濟指標(biāo)增速與增比進位中體現(xiàn)得更加淋漓盡致。

二、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對測算國民經(jīng)濟增加值的作用

在當(dāng)今社會經(jīng)濟迅速蓬勃發(fā)展的歷史進程中，隨著國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迅速崛起和行業(yè)體系內(nèi)容的細化，“百花齊放、百家爭鳴”的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容在不同的領(lǐng)域得到了開放與提升?，F(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展中的一個分支體系也不例外，它對國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接影響，在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)迅速崛起的今天它被提上了重要議事日程。旅游文化產(chǎn)業(yè)促進的經(jīng)濟增長同國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加值測算成正比關(guān)系，旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越可觀，其經(jīng)濟收入增加值越高，對提升國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加值也越高，反之則少。旅游文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值發(fā)展測算起著一定的決定性作用[2]。然而自20世紀(jì)90年代以來所產(chǎn)生的旅游文化產(chǎn)業(yè)由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和旅游觀念等因素的影響和制約，旅游文化產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值（GNP）和國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的比重同其他行業(yè)對比相對較低。旅游文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展中還不具備占主導(dǎo)地位的作用，加之當(dāng)時對旅游文化產(chǎn)業(yè)概念與內(nèi)容的定義與定位還未有清晰的認(rèn)知，人們對旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容模糊不清，政府并未將其納入國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，也未測算其在GDP中的比重。2000年以來，由于大眾化旅游時代與現(xiàn)代旅游業(yè)迅速發(fā)展時代的到來，全國各地發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)目與日俱增，在社會經(jīng)濟各界領(lǐng)域發(fā)展中引起了專家學(xué)者的思考與共鳴，把旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益列為研究測算國民經(jīng)濟綜合增加值，對現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有一席之地有著劃時代的重要意義。

三、如何破解現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用

那么，如何提高現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展中的研究與應(yīng)用，將對提升現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實力有著重要作用。首先必須要對現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展界定有一個全新的認(rèn)識和理解[3]。何為現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？所謂現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是在傳統(tǒng)旅游業(yè)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上進一步擴展其概念內(nèi)容，以旅游為主要核心元素，涵蓋“吃、住、行、游、購、娛、商、果子采摘、觀光體驗、休閑娛樂、旅游垂釣”等數(shù)十個要素相互交織而形成的緊密旅游產(chǎn)業(yè)鏈。其產(chǎn)業(yè)項目內(nèi)容的延伸與發(fā)展，即是構(gòu)成現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的重要因素[4]。因此，在傳統(tǒng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，提高現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的研究與應(yīng)用，將對國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著積極的補充作用。其次，提高現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的研究與應(yīng)用，不要將目光局限于傳統(tǒng)的旅游景區(qū)（景點）、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點等項目的收費上，而是要將其內(nèi)容擴展到更多更深層次方面的認(rèn)識與范圍內(nèi)，尤其是擴展到與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的項目方面，將其認(rèn)定為旅游文化產(chǎn)業(yè)項目。例如，旅游景區(qū)管理服務(wù)、旅游休閑觀光服務(wù)、旅游產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、包裝與銷售、旅游景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游基地建設(shè)、農(nóng)旅一體化、茶旅一體化建設(shè)融合發(fā)展的項目等方面將被認(rèn)定為旅游文化產(chǎn)業(yè)項目?！凹{雍縣王大喜旅游休閑管理服務(wù)中心、納雍縣宏谷錦業(yè)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司”等旅游文化產(chǎn)業(yè)項目，均可作為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性項目。再次，提高現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的研究與應(yīng)用，用以測算其在GNP、GDP中所占比重，必須明確現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和可行性。另外還要要求旅游產(chǎn)業(yè)項目辦證內(nèi)容必須滿足“營業(yè)證照項目名稱、主體項目經(jīng)營范圍、項目經(jīng)營行為是否存在旅游經(jīng)營活動”三大要素，方可認(rèn)定該經(jīng)營項目屬于旅游文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌范圍，這樣才能提高現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的客觀重要性和可比性，三者缺一不可。最后，體現(xiàn)旅游文化產(chǎn)業(yè)項目是否對國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著直接的影響力，關(guān)鍵就在于該項目在實施過程中如何做到有的放矢地掌控，這就要求我們要對旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個全新的認(rèn)識，必須認(rèn)真做到以下幾個方面。第一，明確和規(guī)范旅游文化產(chǎn)業(yè)辦證名稱與經(jīng)營主體范圍是判斷該項目是否具備旅游文化產(chǎn)業(yè)最基本的屬性，而項目實施后所產(chǎn)生的旅游經(jīng)營接待活動則是判斷該項目是否存在旅游經(jīng)濟行為的可行性和收益性。例如在旅游文化產(chǎn)業(yè)項目名稱上冠有“旅游”兩個關(guān)聯(lián)詞，才可將其產(chǎn)業(yè)項目列為旅游文化產(chǎn)業(yè)項目。例如，納雍紅色槍桿旅游文化有限公司，其項目名稱加有“旅游”兩字，明顯體現(xiàn)了該項目是以旅游文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的項目[5]。但是作為一個整體的旅游文化產(chǎn)業(yè)項目來說，僅僅憑借旅游項目名稱冠有“旅游”兩字，也并不能完全說明該項目就完全屬于旅游文化產(chǎn)業(yè)項目，因此，旅游文化產(chǎn)業(yè)項目，除了名稱上冠以“旅游”兩個關(guān)鍵字以外，其經(jīng)營主體內(nèi)容必須涵蓋與旅游經(jīng)營行為為主要元素的題材，才能充分證明該項目是一個以旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體項目。例如，納雍紅色槍桿旅游文化有限公司，主體經(jīng)營范圍包裝有“旅游資源及旅游景點開發(fā)及利用、旅游工藝品制造及銷售、旅游觀光服務(wù)”等經(jīng)營范圍，這些以旅游活動為目的的經(jīng)營范圍，充分體現(xiàn)了納雍紅色槍桿旅游文化有限公司是一個完整的以旅游經(jīng)營活動為主導(dǎo)的現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)項目。它在社會經(jīng)濟發(fā)展中所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和作出的貢獻，則是真正測算旅游產(chǎn)業(yè)增加值的根本保證，如此類推，只要滿足以上三個要素和辦證經(jīng)營范圍等關(guān)鍵內(nèi)容，實現(xiàn)困擾旅游文化產(chǎn)業(yè)項目十余年來在社會經(jīng)濟各行各業(yè)中“大發(fā)展、大繁榮”的難題將會得到迎刃而解。第二，除旅游文化產(chǎn)業(yè)項目規(guī)范辦證要求之外，其項目建設(shè)在法人實施完善過程中，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益必須是以旅游經(jīng)營活動為主要載體的旅游經(jīng)營行為，才能被認(rèn)定其經(jīng)濟收益對國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率有著真正的經(jīng)濟使用價值，從而提高旅游文化產(chǎn)業(yè)在各行各業(yè)發(fā)展中的比重和對測算國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值的重要性與必要性。

四、結(jié)語

綜上所述，提高現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的研究與應(yīng)用，必須做到以下幾個方面。第一，應(yīng)加強辦證源頭管控，明確旅游公司和旅游個體的名稱和內(nèi)容，提高辦證人員的工作效率，用以引導(dǎo)和提升旅游文化產(chǎn)業(yè)項目在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。這就要求辦證單位要高度重視辦證效率，正確引導(dǎo)辦證企業(yè)家或群眾辦證的動機，并在證照適用的基礎(chǔ)上，按旅游文化產(chǎn)業(yè)證照規(guī)定的內(nèi)容和范圍界限內(nèi)實施辦證手續(xù)，從而提高旅游文化產(chǎn)業(yè)在各行各業(yè)中的辦證效率和實用性，最終提升旅游文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用。例如在辦證名稱上加“旅游”兩字，如某某旅游公司、某某旅游獨資企業(yè)、某某旅游文化發(fā)展有限公司、某某旅游休閑管理服務(wù)中心等，同時在經(jīng)營范圍內(nèi)容應(yīng)用中，也必須標(biāo)注有與旅游相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營內(nèi)容。如旅游產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售、鄉(xiāng)村旅游、旅游住宿、旅游餐飲、休閑、觀光、水果采摘等內(nèi)容。第二，在旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用中，其項目名稱內(nèi)容與經(jīng)營內(nèi)容必須是以“旅游”為主要核心部件，名稱與經(jīng)營內(nèi)容要相互對應(yīng)，二者缺一不可。例如，畢節(jié)市署仲河旅游開發(fā)有限公司項目名稱，其名稱內(nèi)容有“旅游”兩個關(guān)聯(lián)詞，其經(jīng)營范圍內(nèi)容涉及有“休閑觀光、旅游項目開發(fā)、漂流，旅游產(chǎn)品生產(chǎn)”等關(guān)聯(lián)詞，可界定其為旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目。第三，旅游文化產(chǎn)業(yè)項目在具備以上兩個條件以外，其項目經(jīng)營范圍內(nèi)容主體實施必須有一定的旅游經(jīng)營活動，并在旅游經(jīng)濟活動中產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益和收益，否則該旅游項目將不具備旅游文化產(chǎn)業(yè)的基本條件。因此，現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只要具備以上三大要素，并在社會各產(chǎn)業(yè)中靈活應(yīng)用，其所產(chǎn)生的旅游經(jīng)營收益和價值，將是測算旅游文化產(chǎn)業(yè)增加值的重要經(jīng)濟指標(biāo)，同時也是測算和提升國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值的重要經(jīng)濟指標(biāo)之一。

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