賀麗麗　韓珊　李嘉茼

高鐵的開通加強了各個城市的聯(lián)系，方便了沿線城市之間的政治、經(jīng)濟、文化溝通，甘肅慶陽市即將邁入“高鐵時代”。銀西高鐵帶給了慶陽機遇和挑戰(zhàn)，慶陽應(yīng)抓住重大機遇，迎接挑戰(zhàn)，最大化發(fā)揮高鐵經(jīng)濟的正效應(yīng)，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

銀西高鐵，即銀川至西安高速鐵路，途經(jīng)陜西、甘肅及寧夏三省區(qū)，是國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中“八縱八橫”高速鐵路主通道之一“包（銀）海通道”的重要組成部分，也是《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》中“十縱十橫”綜合運輸大通道之一“福銀通道”的重要組成部分。全長618公里，陜西（163.4公里）、甘肅（272.7公里）、寧夏（182公里），設(shè)計最高時速為250千米/小時（預(yù)留350千米/小時提速條件）。于2021年1月建成通車，將西安到銀川的乘車時間由十四個小時縮短至三個小時左右。銀西高鐵的開通，直接將慶陽以及周邊的寧縣、慶城、環(huán)縣納入高鐵網(wǎng)絡(luò)，慶陽與西安的時空距離壓縮至一小時左右。慶陽嵌入陜西板塊的獨特地理位置，在銀西高鐵開通后將會加速區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢。

銀西高鐵開通給慶陽帶來的機遇

銀西高鐵的開通，正值慶陽老區(qū)與全國一道全面建成小康社會之際，也是在“十三五”規(guī)劃收官，全面謀劃“十四五”規(guī)劃之時，這不僅是慶陽老區(qū)交通史上的一件大事，將給慶陽提升區(qū)域經(jīng)濟總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快協(xié)同創(chuàng)新以及改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面帶來諸多機遇，具體表現(xiàn)在以下五個方面。

（一）極大激發(fā)全民發(fā)展信心

對于甘肅省惟一的革命老區(qū)慶陽來說，銀西高鐵的建成通車真正實現(xiàn)了慶陽市高速鐵路“從無到有”的歷史性跨越，使慶陽成為重要的交通節(jié)點，方便了人民群眾的出行和生活，提升了生活品質(zhì)。高鐵開通意義重大，影響深遠，一定程度上超越了它本身所肩負的經(jīng)濟使命，成為老區(qū)廣大干部群眾心中的一條信心之路、希望之路。必將極大地提振老區(qū)人民對未來發(fā)展的信心和預(yù)期，極大地鼓舞從南到北干部群眾的士氣和干勁，同時在某種程度上提高了慶陽的知名度。

（二）全面重構(gòu)區(qū)域發(fā)展格局

慶陽自古就是“北控河套、南屏關(guān)中”的地理要沖，銀西高鐵的建成通車，在使慶陽成為連接寧夏、陜西兩個省會城市交通要道的同時，必將從時間和空間上拉近與西安、銀川等大城市的距離，推動慶陽與關(guān)中平原經(jīng)濟圈經(jīng)濟社會的快速融合。同時更將使慶陽與銀川、西安兩大國內(nèi)鐵路樞紐全面對接，徹底打通北上、南下的大動脈，聯(lián)接溝通西部、輻射華東、中南、西南等廣大地區(qū)的鐵路網(wǎng)，進一步提升陜甘寧三省區(qū)交會處的區(qū)位優(yōu)勢，有助于加快融入關(guān)中平原城市群，構(gòu)建互聯(lián)互通的區(qū)域發(fā)展新格局，對慶陽經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。

（三）全面拉動內(nèi)需和投資

銀西高鐵的建成通車，將進一步優(yōu)化內(nèi)需消費和投資環(huán)境，勢必會引起其所在空間地域其他相關(guān)投資的連鎖反應(yīng)和“乘數(shù)”倍增效應(yīng)。其一，是城鎮(zhèn)化加速帶來的投資。銀西高鐵建設(shè)沿線農(nóng)民獲得征地補償款后，絕大部分將提前考慮進入城市謀生。據(jù)相關(guān)研究測算，城鎮(zhèn)每吸納1個農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，短期內(nèi)需要約10萬元的投資，能夠帶來1萬元的消費需求和30-50萬元的公共服務(wù)投資需求。其二，是相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)帶來的投資。銀西高鐵慶陽境內(nèi)7個站點都需要配建鐵路站房、站前廣場、相關(guān)建筑物等設(shè)施，站場經(jīng)濟必然隨之興起，逐漸形成以高鐵站為主要載體，商業(yè)服務(wù)、交通運輸、商貿(mào)物流、住宿餐飲、批發(fā)零售等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的綜合商業(yè)體系。其三，是城市規(guī)劃局部調(diào)整帶來的投資。高鐵建設(shè)將引發(fā)沿線城市規(guī)劃的調(diào)整和城市發(fā)展要素的再布局，牽一發(fā)而動全身，形成新一輪的投資建設(shè)浪潮。其四，是良好發(fā)展預(yù)期帶來的投資。銀西高鐵的建設(shè)，將顯著提高對外招商引資的影響力和成效，對社會民間投資產(chǎn)生新的導(dǎo)向，更加有利于招商引資項目的落地建設(shè)。

（四）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

由于外來優(yōu)秀人才，先進信息、高新技術(shù)的大量注入，必將推動慶陽的產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向高科技技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化慶陽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展效益，降低發(fā)展成本，增強發(fā)展后勁。根據(jù)近年來國內(nèi)關(guān)于高鐵對沿線城市發(fā)展影響的研究分析，特別是對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析指出，高鐵開通后對促進沿線城市三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與優(yōu)化產(chǎn)生重要作用。高鐵對第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)、康養(yǎng)業(yè)影響較大，推動慶陽紅色旅游、生態(tài)旅游等特色文化旅游事業(yè)長足發(fā)展。高鐵時代第二產(chǎn)業(yè)占比將會明顯增加。隨著鐵路的開通，慶陽市相對薄弱的地方工業(yè)體系特別是尚屬空白的行業(yè)領(lǐng)域，將在產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的巨大慣性中逐步發(fā)展壯大，形成一定的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。油煤氣資源開發(fā)的“央企化”特征也會有所淡化，資源投資開發(fā)的多元化成為可能。尤其是往返銀川、西安經(jīng)過慶陽的巨大人流會帶來大量的餐飲、購物、消費、休閑和服務(wù)需求，有利于促進旅游、康養(yǎng)及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是慶陽市四季分明，特別是夏季溫度適宜的優(yōu)勢，有利于打造銀西高鐵經(jīng)濟帶避暑勝地，打造“城市后花園”品牌，加快建設(shè)隴上生態(tài)宜居城，吸引大城市人口流入，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展壯大。

（五）全面加速資源要素流動

銀西高鐵設(shè)計速度250公里/小時，銀川到西安由十四個小時縮短到約三個小時，西峰區(qū)到西安市、環(huán)縣到銀川市都縮短到約一個小時。慶陽與寧夏、陜西山水相依、地域相連、人文相通、資源相似，長期以來民間經(jīng)貿(mào)往來頻繁，具有廣泛合作交流的基礎(chǔ)。銀西鐵路的開通，無疑對南北之間的民間經(jīng)貿(mào)和人文交流有極大的促進作用?？臻g距離的極大縮短將出現(xiàn)“同城效應(yīng)”，打通區(qū)域互聯(lián)互通，促進各地之間人員、商貿(mào)、技術(shù)、信息等資源要素的廣泛交流。

高鐵時代慶陽發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）傳統(tǒng)思想觀念必然受到?jīng)_擊

慶陽老區(qū)落后，關(guān)鍵是思想觀念的落后。隨著慶陽高鐵時代和5G時代的到來，還有“十四五”規(guī)劃的即將實施，新思潮、新思想、新觀念必然提前來到慶陽，對慶陽人相對落后、保守的思想觀念、思維方式帶來沖擊是難以避免的。首先，是對掌握公共服務(wù)管理權(quán)力的公務(wù)人員的沖擊。新時代對他們的思維方式、思想觀念適應(yīng)新時代社會服務(wù)、管理發(fā)展提出新的要求。其次，是對部分社會精英階層的沖擊。他們投資、發(fā)展的方向、方式將面臨兩難抉擇。第三，是對普通群眾的沖擊。人們的工作、生活、休閑娛樂、子女教育等諸多方面都將發(fā)生變化，是主動適應(yīng)還是被動盲從？這些問題，需要深入考慮和認真分析。

（二）生產(chǎn)要素短期內(nèi)有流失傾向

高鐵的到來，從時間和空間上拉近了慶陽與西安、銀川等大中城市的距離，使慶陽更加深度融入關(guān)中經(jīng)濟圈，由于虹吸效應(yīng)、馬太效應(yīng)的影響，作為一個農(nóng)業(yè)型五線城市，在生產(chǎn)要素的爭奪中慶陽必然處于劣勢。首先，是人才的流失。由于生存條件和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的相對落后，為了實現(xiàn)自我價值和追求高品質(zhì)生活，雖然通過引進人才政策的出臺，慶陽可能引進一些實用人才，但總的來說，人才的流動趨勢肯定是逆向的，也就是流失多于引進。慶陽高層次人才不回來、回不來，不進來、進不來，普通勞動力外出在短期內(nèi)也將更甚。其次，是資本和資源的流失。由于醫(yī)療、教育、物流等方面的發(fā)展滯后，一些人勢必會選擇條件更好的西安、銀川，在省會城市上學(xué)、就醫(yī)、置業(yè)、就業(yè)，民間資本會選擇發(fā)展空間更大的地方，短期內(nèi)消費、投資可能是被拉走，出現(xiàn)發(fā)展無錢可用的現(xiàn)象。

（三）給重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)帶來一定壓力

首先，是交通運輸領(lǐng)域。由于高鐵安全、便捷、高效的特性，必然直接對客運班車、飛機等原有運輸業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生巨大挑戰(zhàn)。其次，對房地產(chǎn)行業(yè)的壓力。高鐵的開通，會拉升設(shè)站點的沿線縣（區(qū)）房價，但也會帶動大量慶陽人前往西安、銀川置業(yè)、安家，慶陽房地產(chǎn)的總體發(fā)展前景是不容樂觀的，而房地產(chǎn)作為一個上游龍頭產(chǎn)業(yè)，必然會牽一發(fā)而動全身，對下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展均會傳導(dǎo)壓力，例如汽車、建材，衣食住行等等。第三，對城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會治安、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的壓力。由于人口流動性增強，經(jīng)濟活動更加頻繁，會對這些領(lǐng)域產(chǎn)生一定壓力和考驗。第四，由于原定客貨兩用變更為客運專線，對慶陽區(qū)域發(fā)展的帶動效應(yīng)明顯減弱，尤其是在慶陽準備大做文章的支柱產(chǎn)業(yè)——能源化工領(lǐng)域，所期待的發(fā)展機遇會推遲到來。

高鐵時代慶陽發(fā)展的對策選擇

面對高鐵時代帶來的機遇和挑戰(zhàn)，慶陽必須順應(yīng)形勢、立足實際，揚長避短、主動應(yīng)對，主要有以下四點建議：

（一）科學(xué)定位發(fā)展方向

銀西高鐵通車后，西安經(jīng)慶陽到銀川僅需三個多小時，陜甘寧老區(qū)一體化發(fā)展主通道打通。慶陽作為夾在兩個省會城市中間的一個地級市，向哪里發(fā)展？重點發(fā)展什么？是當(dāng)下結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃亟需厘清的。從地域位置看，慶陽位于陜甘寧的幾何中心，銀西高鐵的中間節(jié)點，一定要清楚在區(qū)域發(fā)展中扮演什么角色。一方面，要“東張西望”。“東張”就是向東擴張，依托西安建設(shè)國家中心城市的吸附力，主動加入關(guān)中城市群，借勢發(fā)展?！拔魍本褪蔷o盯甘肅省的戰(zhàn)略布局，看蘭州、盯河西，揚長避短，優(yōu)勢互補，爭取本省政策、項目等資源的支持，彰顯全省重要經(jīng)濟增長極的影響力。另一方面，還要“南通北聯(lián)”。“南通”就是圍繞全省隴東南城市圈的區(qū)域戰(zhàn)略，與天水、平?jīng)觥㈦]南等地抱團發(fā)展。“北聯(lián)”就是加強與北邊的銀川、榆林、延安的聯(lián)系，強化區(qū)域協(xié)作，推進互聯(lián)互通。通過跳出慶陽看慶陽，找準慶陽老區(qū)的位置，“十四五”期間努力把慶陽建設(shè)成為陜甘寧經(jīng)濟發(fā)展“金三角”，甘肅省向東發(fā)展的“橋頭堡”，全省主要經(jīng)濟“增長極”，絲綢之路在黃土高塬上的“關(guān)鍵點”。這個方向和目標，隨著交通大通道的打通而應(yīng)該變得更加清晰、明確。

（二）加快補齊基礎(chǔ)短板

迎接高鐵時代，基礎(chǔ)短板仍然是最明顯的不足，補齊基礎(chǔ)短板是最急需的工作。

一是繼續(xù)爭取實施一批交通項目。著力構(gòu)建立體交通網(wǎng)，全面提升融入性、暢通性，讓慶陽成為“樞紐站”而不僅僅是“過境站”。首先，爭取實施蘭太高鐵至關(guān)重要。蘭太高鐵自東而西經(jīng)慶陽與銀西高鐵相交，慶陽則成為陜甘寧晉四個省會城市互聯(lián)互通的“中軸點”，可真正成為人流、物流、信息流的交匯核心，慶陽民眾對銀西高鐵拉垮慶陽經(jīng)濟的擔(dān)心將迎刃而解。其次，加快實現(xiàn)縣（重點景區(qū)）通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通國省道的目標。盡早實施打慶、南太等高速，補上通鄉(xiāng)通村道路欠賬，著力打通主動脈，暢通毛細血管，全面提升出行便捷程度，解決下了高鐵沒路走、想走的地方到不了的問題。再次，大力發(fā)展公共交通。科學(xué)整合規(guī)劃縣際公共汽車線路，提高城區(qū)公共汽車運行質(zhì)量，大力發(fā)展新能源汽車，解決服務(wù)態(tài)度差、安全狀況低等問題，讓群眾和客商有車坐，坐上安全可靠的車。最后，強化交通配套設(shè)施建設(shè)。高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)車站及相關(guān)的酒店、商場等配套設(shè)施，為旅客提供全方位、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。

二是穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。突出西峰首位城市地位，加快海綿城市、管廊工程、保障性安居工程等重點市政工程項目建設(shè)，大力爭取實施老舊小區(qū)改造，重視城市綠地、公園、公廁休閑娛樂設(shè)施和污水、垃圾環(huán)保處理設(shè)施等配套工程建設(shè)。各縣區(qū)突出各自特色，重點提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，風(fēng)格上避免同質(zhì)化、體現(xiàn)個性化，不斷提高建設(shè)管理水平，真正通過城市品質(zhì)展示慶陽形象，通過城鎮(zhèn)化進程帶動經(jīng)濟發(fā)展。

三是加快推進鄉(xiāng)村振興。銀西高鐵從寧縣入慶、經(jīng)西峰、慶城，從環(huán)縣出境，途經(jīng)4縣區(qū)的鄉(xiāng)村也是宣傳慶陽的門面，如果沿路都是美景，就不愁客人留不下來。當(dāng)前正處在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施交匯的特殊時期，分析找準群眾對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點，抓住著力點，突出示范帶動引領(lǐng)，提早謀劃推進，加快建設(shè)高鐵沿線鄉(xiāng)村振興示范帶，打造看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。

（三）推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造財富，產(chǎn)業(yè)集聚人氣，高鐵經(jīng)濟需要產(chǎn)業(yè)承接才能產(chǎn)生效益。慶陽要因勢利導(dǎo)、突出特色，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度跟上交通發(fā)展的速度。

一是旅游業(yè)要注重打造核心景區(qū)，發(fā)展拳頭產(chǎn)業(yè)。隨著交通融入性提高，旅游業(yè)成為首位承接產(chǎn)業(yè)。慶陽是紅色圣地、岐黃故里，旅游資源富集，但整體層次和質(zhì)量不高，效益不明顯。南梁過去是陜甘寧邊區(qū)的核心地帶，其發(fā)展優(yōu)勢應(yīng)該深入挖掘，要舉全市之力打造南梁紅色旅游大景區(qū)，完善“吃、住、行、游、購、娛”配套服務(wù)，由單純參觀型景區(qū)向參與型、學(xué)研娛一體化復(fù)合型旅游景區(qū)轉(zhuǎn)變，應(yīng)盡快打造成為陜甘寧紅色旅游的主要節(jié)點。同時依托岐黃故里品牌和子午嶺優(yōu)美生態(tài)，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造西北著名康養(yǎng)品牌和示范區(qū)。

二是第二產(chǎn)業(yè)要注重延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。過去慶陽招商引資困難，許多企業(yè)落不了地，主要原因是交通不暢。慶陽有著豐富的油、氣、煤資源，未來工業(yè)發(fā)展的方向一定要放在就地加工增值上，在延鏈、補鏈上下功夫、做文章，以此帶動下游產(chǎn)業(yè)，進而帶動就業(yè)、帶動稅收，增加地方財政收入和當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄M一步夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。

三是第一產(chǎn)業(yè)要注重彰顯特色，做大規(guī)模。對慶陽市大力發(fā)展的羊、牛、藥、草、林、果、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)，堅持因地制宜、分類施策，采取一個區(qū)域、一個產(chǎn)業(yè)、一套體系、一種辦法，千方百計促使其發(fā)展壯大。另外，堅持連片區(qū)布局、整區(qū)域開發(fā)，通過抓點帶面、協(xié)調(diào)推進，打通產(chǎn)購銷、種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)流通渠道，著力做強龍頭、延長鏈條、拓寬市場，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出、產(chǎn)出高效、綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。

（四）全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

將來發(fā)展的競爭就是環(huán)境的競爭，誰的環(huán)境好誰就占先機。慶陽一定既要揚長避短，又要“弱鳥先飛”，營造良好環(huán)境。

一是扮靚生態(tài)環(huán)境，以綠水青山留人。綠水青山就是金山銀山。慶陽生態(tài)良好，在甘肅是比較獨特的，尤其是“隴上江南”子午嶺，顛覆了世人對甘肅的印象。要大張旗鼓打好慶陽生態(tài)牌，在鞏固“再造一個子午嶺”工程成果的同時，多建幾個“大鳳川”、“連家砭”，筑牢綠色發(fā)展基礎(chǔ)。同時，加大城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村環(huán)境治理力度。在城鎮(zhèn)，全面實施環(huán)境污染綜合治理，積極開展工業(yè)企業(yè)污染治理，有序推進城鄉(xiāng)冬季清潔供暖，切實履行河長、湖長職責(zé)，開展城市黑臭水體整治，讓城鎮(zhèn)更加干凈整潔有序。在農(nóng)村，要深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和全域無垃圾治理，實施垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌提升“三大革命”，讓農(nóng)村更加宜居美麗。

二是優(yōu)化營商環(huán)境，以便捷服務(wù)留人。持續(xù)深化“放管服”改革，提升服務(wù)效率。推進“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，把權(quán)力真正下放，真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進必進、一扇門辦理，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”。真心實意幫助解決企業(yè)和客商的訴求和問題，推行“不來即享”政策兌現(xiàn)，盡最大能力方便企業(yè)辦事。持續(xù)破解要素制約，提升服務(wù)能力。在土地、環(huán)境等要素保障上，一定要堅持近期需求與長遠需求相結(jié)合，做好頂層設(shè)計和長遠謀劃，科學(xué)合理設(shè)定土地、生態(tài)紅線，既要做到資源的集約、高效、生態(tài)利用，也要避免“畫地為牢”束縛正常發(fā)展手腳。持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)態(tài)度。干部思想和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變速度也要跟上高鐵的運行速度，全市上下要摒棄四平八穩(wěn)、求穩(wěn)怕亂的作風(fēng)，切實提升服務(wù)意識，提高工作執(zhí)行力。

三是提升人文環(huán)境，以文明內(nèi)涵留人。沒有文明的市民，就沒有文明的城市。要持續(xù)推進全國文明城市創(chuàng)建，提升市民素質(zhì)，挖掘城市內(nèi)涵，使“說文明話、辦文明事、做文明人、創(chuàng)文明城”成為每個市民的行為標準和自覺追求，讓每一位市民、每一輛出租車、每一個城市角落都成為宣傳慶陽的靚麗名片。另外，要出臺人才引進機制，積極把“外來和尚”請進來，為人才干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造環(huán)境，爭取用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，充分發(fā)揮人才第一資源支撐作用。

四是健全法治環(huán)境，以和諧氛圍留人。建設(shè)法治慶陽。政府部門和干部帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。持續(xù)開展送法宣傳活動，送法到每個人的身邊，增強人民群眾學(xué)法、懂法、用法的自覺性，營造公平正義的法治環(huán)境。建設(shè)誠信慶陽。推進社會信用體系建設(shè)，突出政務(wù)誠信建設(shè)、提升政府公信力，突出個人誠信建設(shè)、夯實信用基礎(chǔ)，進一步提升社會信用體系水平。建設(shè)平安慶陽。健全完善應(yīng)急管理機制，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)提升公共危機應(yīng)對能力，深化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患治理，維護社會和諧穩(wěn)定。

參考文獻

[1]慶陽市人民政府研究室課題組，常益飛.高鐵時代：是機遇也是挑戰(zhàn)——銀西高鐵開通對慶陽未來發(fā)展的影響預(yù)判[J].發(fā)展，2019.11.

作者簡介

賀麗麗 甘肅省慶陽市委黨校副教授，黨史黨建教研室主任