張彩容

【摘要】當下，在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的良好態(tài)勢下，城市大大小小的建設項目也都處于劇增的局面，這些建設項目的部署使城市的各類公共服務設施更加完善，為人們的生活提供了極大的便利。而在城市一系列項目建設過程中，城市規(guī)劃管理方面的工作將是重頭，只有促使城市規(guī)劃管理方面的工作質(zhì)量提升后，城市才能夠?qū)崿F(xiàn)健康化的發(fā)展之勢。

【關鍵詞】城市控制性詳細規(guī)劃;城市規(guī)劃管理;重要性

城市的建設過程中，應通過城市控制性詳細規(guī)劃工作的力量，促使城市規(guī)劃管理方面的完善性得以加強，只有得到保障時，城市建設的環(huán)節(jié)才能夠取得卓越的成效。同時，只有通過城市控制性詳細規(guī)劃工作的開展，才能夠進一步為生態(tài)城市的建設環(huán)節(jié)，起到有力地促進作用。

1、城市控制性詳細規(guī)劃與城市規(guī)劃管理的關系

通常情況下，城市控制性詳細規(guī)劃等一系列工作的開展，依附于城市規(guī)劃體制。在城市規(guī)劃管理過程中，城市控制性詳細規(guī)劃環(huán)節(jié)發(fā)揮的功效作用能夠促使城市的面貌煥然一新，促使城市中相應的建筑體在發(fā)揮本身特有功能的同時進一步體現(xiàn)城市的風格、特色，同時，促使城市的服務體系上升到新的高度，提升人民群眾的生活質(zhì)量，為生活的便利發(fā)揮極大地助力作用。

在城市控制性詳細規(guī)劃實施的過程中，應結合城市特有的自然環(huán)境、人文因素，促使城市景觀、城市環(huán)境等各方面建設工作的質(zhì)量水平提升到嶄新化的層面，同時，將進一步推動城市規(guī)劃管理工作實現(xiàn)向深層面、創(chuàng)新化的方向發(fā)展的目標。在此過程中，城市控制性詳細規(guī)劃的環(huán)節(jié)補充城市規(guī)劃管理的同時能夠促使城市各方面的建設工作同步性取得良性、健康化的發(fā)展趨勢。

2、城市控制性詳細規(guī)劃在城市規(guī)劃管理的重要性

2.1城市控制性詳細規(guī)劃影響城市規(guī)劃管理過程中用地方案的落實

城市規(guī)劃管理的過程，將是針對城市用地全方位按照不同功能進行規(guī)劃布局的過程，合理統(tǒng)籌布局能夠避免城市用地失衡的現(xiàn)狀出現(xiàn)。進一步通過城市控制性詳細規(guī)劃工作的開展，針對交通運輸線網(wǎng)、城市功能區(qū)等實施詳細地規(guī)劃工作，促使城市用地的最大化效用切實性地發(fā)揮出來，待城市的各種服務體系完備程度進一步提升時，城市才能夠?qū)崿F(xiàn)大闊步地發(fā)展之勢，而不斷發(fā)展的基礎與城市控制性詳細規(guī)劃方面的工作將息息相關。

2.2城市控制性詳細規(guī)劃的水平影響城市規(guī)劃管理水平

城市控制性詳細規(guī)劃工作開展的過程中，通過實際勘察工作的開展，主抓與狠抓設計過程，促使相關設計人員的專業(yè)知識水平得到提升，并應用于實踐工作中，促進源頭端的規(guī)劃設計工作取得理想化的成果。同時，規(guī)劃過程中應深入民眾，積極獲得民眾的意見，只有進一步結合居民的審美標準，才能保證城市空間布局規(guī)劃的合理性，城市控制性詳細規(guī)劃的水平才能夠提升到新的層面，對于城市規(guī)劃管理水平的提升也才能夠起到一定的促進作用。

2.3城市控制性詳細規(guī)劃將是城市規(guī)劃管理的目標得以實現(xiàn)的保障

城市控制性詳細規(guī)劃工作開展的過程中，要依靠制度的力量，以及落實層層責任制的策略，促使各部門各司其職、相互配合，將城市各項細化性地的規(guī)劃工作落到實處，進而達到預期的目標值，最終實現(xiàn)城市規(guī)劃管理的目標。

2.4城市控制性詳細規(guī)劃將是城市規(guī)劃管理的載體

城市控制性詳細規(guī)劃的落實過程中，一方面，應針對城市格局及結構環(huán)節(jié)，加入時代元素進行搭配，這樣城市才能以新的面貌展現(xiàn)自身特有的風采，體現(xiàn)自身的特色。另一方面，應利用先進化技術手段，針對規(guī)劃設計實施改進及創(chuàng)新的策略，如在部分歷史文化古都，通過大力發(fā)展旅游業(yè)的策略，促使城市資源得到合理利用，在城市的經(jīng)濟發(fā)展方面能夠起到巨大化地促進作用。由此可見，在一定程度上，城市控制性詳細規(guī)劃將是城市規(guī)劃管理的載體。

3、城市控制性詳細規(guī)劃的作用

第一，通過城市控制性詳細規(guī)劃工作的開展，針對各種相關聯(lián)的因素點進行綜合性地考量后，才能夠促使整體與局部規(guī)劃設計工作的科學性、合理性得以提升，才能夠促使規(guī)劃意圖得以通透性地表達出來。同時，通過規(guī)劃管理工作的開展，促使管理要求轉化為具體性地管理指標，進而依靠管理指標發(fā)揮出來的切實性地功效作用，才能夠為控制性詳細規(guī)劃工作的落實，發(fā)揮出極大地助力及指導作用，擁有管理指標后，詳細規(guī)劃工作的開展，才能夠具有一定的針對性，擁有清晰化地發(fā)展方向，進一步避免盲目性，無重心地情況下開展工作時，促使工作陷入死胡同里的局面產(chǎn)生。

第二，通過城市控制性詳細規(guī)劃工作的開展，城市規(guī)劃管理的依據(jù)、相應地要求等，也才能夠得以淋漓盡致地表達出來，土地批租、出讓等環(huán)節(jié)，才能夠擁有一定地依據(jù)，進而才能夠避免各自為政下此些環(huán)節(jié)混亂化地局面產(chǎn)生。此外，針對開發(fā)建設環(huán)節(jié)起到一定的約束力及控制作用，才能夠促使土地開發(fā)環(huán)節(jié)朝向良性、健康化方向發(fā)展的同時，土地開發(fā)的過程，也才能夠獲得最大化地效益，進一步實現(xiàn)為人民群眾造福的目標。

第三，通過相應控制指標的力量，促使建筑色彩、建筑形式等方面的要求得以實現(xiàn)，建筑體設計環(huán)節(jié)，才能夠按照美學和空間藝術處理的原則，從建筑單體環(huán)境和建筑群體環(huán)境出發(fā)，通過針對整體設計思路進行布局，針對整體設計框架進行合理搭設及評估等方面工作的開展后，最終的設計方案，不僅能夠達到控制指標的要求，而且進一步促使城市設計的更加美好了，才能夠為人民群眾享有安居樂業(yè)、美好幸福的生活，提供更多的服務。

4、城市控制性詳細規(guī)劃的發(fā)展策略

第一，目前，在城市控制性詳細規(guī)劃實現(xiàn)手段單一化的現(xiàn)狀下，城市規(guī)劃管理環(huán)節(jié)的一系列工作難以切實性地實現(xiàn)，為此，務必通過借鑒國外城市發(fā)展經(jīng)驗的策略，針對城市規(guī)劃方面開展深入性的研究工作，促使控制性詳細規(guī)劃的手段豐富起來，為相應規(guī)劃管理方面工作的提升、開拓，起到促進的作用。

第二，現(xiàn)下城市規(guī)劃管理中涉及的權限一直處于分散狀態(tài)下，對于城市控制性詳細規(guī)劃環(huán)節(jié)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。在層層審批程序、層層繁瑣流程盡顯的局面下，控制性詳細規(guī)劃的工作必將處于困難重重的局面中，為此，只有打破此些條條框框的權限、削弱權限，才能促使流程盡力簡便化，同時發(fā)揮一定的管理效用，促使城市控制性詳細規(guī)劃方面工作的質(zhì)量提升到新的層面。

第三，城市規(guī)劃管理工作中，公眾的參與將是必不可少的部分，提升公眾的參與度，和公眾一起群力群策，可以促使城市規(guī)劃管理的全面性、有效性得以提升。城市規(guī)劃的環(huán)節(jié)，不僅需要突出社會效益，還需要考量經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，通過合理性、科學性城市規(guī)劃管理方面工作的開展，城市控制性詳細規(guī)劃的工作才能夠取得有效性地發(fā)展之勢[4]。

結語：

城市的發(fā)展離不開相應地規(guī)劃管理環(huán)節(jié)，同時，只有依靠城市控制性詳細規(guī)劃工作的力量，才能夠促使城市管理規(guī)劃工作更上一層樓，進一步為城市的發(fā)展以及城市的經(jīng)濟建設方面，發(fā)揮極大的貢獻及影響作用。

參考文獻：

[1]謝燕萍.簡析控制性詳細規(guī)劃在城市規(guī)劃中的運用[J].建筑工程技術與設計，2015，10（09）：52-55.

[2]代彩艷.基于控制性詳細規(guī)劃實施下城市規(guī)劃管理下思考[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2020，20（03）：67-68.

[3]崔夢馨.控制性詳細規(guī)劃中的城市設計方法研究[J].建筑工程技術與設計，2017，25（14）：119-120.

[4]牟曉華，陳玉榮.論控制性詳細規(guī)劃階段的城市設計[J].城市建設理論研究：電子版，2015，28（04）：114-115.