黎偉洋

（羅定市引沙工程管理處，廣東 羅定 527200）

1 引言

城市河道是城市的自然資源，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。隨著城市的發(fā)展，越來越多的河道被暗渠化，與此同時(shí)，堤岸掏空、路面塌陷等的安全問題屢見不鮮。根據(jù)深圳市水務(wù)局統(tǒng)計(jì)資料，深圳市共有310條河流，總長(zhǎng)度1 000 km，其中暗涵暗渠570個(gè)、366 km，占比36.6%，可見暗渠化河道在城市中較為常見。在人口高度密集的中心城區(qū)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，暗渠化河道的安全運(yùn)行顯得尤為重要。

2 暗渠化河道運(yùn)行管理中存在的安全問題分析

2.1 沉降坍塌安全隱患

根據(jù)2014年《深圳市原特區(qū)內(nèi)主要11條河道覆蓋段安全運(yùn)行檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告》，核實(shí)認(rèn)定其中的筆架山河覆蓋段河道，達(dá)到地陷隱患等級(jí)的安全隱患多達(dá)389處，其中I級(jí)隱患2處，所占比例為0.5%；II級(jí)隱患5處，所占比例為1.2%，III級(jí)隱患26處，所占比例為6.6%；IV級(jí)隱患110處，所占比例為28.2%；低于IV級(jí)隱患246處，所占比例為63.2%，具體詳見表1、表2，按照深圳市地面坍塌防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的《深圳市地面坍塌隱患等級(jí)及認(rèn)定暫行辦法》，空洞坍塌安全隱患等級(jí)認(rèn)定見表3。

由表1～表3數(shù)據(jù)可知，位于高度城鎮(zhèn)化的深圳市筆架山河，其覆蓋段地面坍塌安全隱患等級(jí)達(dá)到Ⅳ級(jí)以上多達(dá)33處，多為地表隱患和箱涵結(jié)構(gòu)性隱患，存在沉降坍塌的安全隱患，嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2 阻礙行洪安全隱患

暗渠化河道中存在較多管線橫穿，淤泥沉積，行洪斷面被大大地削減，嚴(yán)重阻礙河道行洪。箱涵內(nèi)的自來水、通信、電力、天然氣等各專業(yè)管線權(quán)屬公司擅自增加管線橫穿箱涵，使箱涵側(cè)墻受到不同程度的破壞，同時(shí)也削弱了箱涵的泄洪能力。暗渠化河道淤積清理較困難，長(zhǎng)年累積，被覆蓋段的河道存在大量淤積，不利于行洪。

2.3 影響水質(zhì)安全

當(dāng)河道被覆蓋成暗涵后，大量污水直排到暗涵內(nèi)，出口末端設(shè)置“總口”，變成“死水”，在黑暗、密閉的空間，產(chǎn)生厭氧發(fā)臭、淤泥沉積，河道變成“死河”。每當(dāng)遇到下雨，污水隨水流流到干流，污染水環(huán)境。

3 覆蓋河道產(chǎn)生安全隱患的原因

3.1 歷史原因

（1）在農(nóng)村城市化過程中，明渠改暗渠既無規(guī)劃，又無報(bào)建。加之部分地區(qū)水系發(fā)達(dá)，河汊縱橫。城鎮(zhèn)土地緊缺，為了興建廠房，把明渠改成了暗渠的情況較多，上面填土就成了可以開發(fā)利用的“土地”，從而導(dǎo)致覆蓋河道在數(shù)量上增加，同時(shí)也增加了安全隱患。

表1 筆架山河河道覆蓋段隱患分類統(tǒng)計(jì)表

表2 筆架山河河道覆蓋段隱患等級(jí)統(tǒng)計(jì)表

表3 地下空洞隱患等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（2）修建箱涵時(shí)，沒有充分預(yù)計(jì)城市化進(jìn)程如此之快，包括對(duì)箱涵的負(fù)載變化情況缺乏充分研究。一些低標(biāo)準(zhǔn)的箱涵成了大型機(jī)動(dòng)車通道。在超過箱涵自身承載能力的情況下，導(dǎo)致箱涵頂板平衡被破壞而塌陷。

（3）污水管網(wǎng)的歷史欠賬，城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)沒能跟上城市發(fā)展的步伐，河道周邊的居民生活污水、工業(yè)廢水直排河道，導(dǎo)致河涌?jī)?nèi)水污染、淤積。

3.2 人為原因

（1）私自修建排放口。目前有很多暗涵段的排放口，是人為私自修建的，缺乏專業(yè)部門的監(jiān)管。在這些部位附近，造成墻體局部垮塌的風(fēng)險(xiǎn)極大，時(shí)間越長(zhǎng)久，極易演變成重大隱患。

（2）箱涵上方私自搭建。為增加用地面積，河道周邊的很多居民在被覆蓋河道上及河道周邊違規(guī)建設(shè)住宅樓、工廠作坊等，從而也帶來了嚴(yán)重的安全隱患問題。

（3）人為排放污染物增加。很多污水未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，偷偷排入箱涵內(nèi)，使箱涵正常運(yùn)行環(huán)境發(fā)生變化，導(dǎo)致產(chǎn)生混凝土、鋼筋加速腐蝕、老化、銹蝕等現(xiàn)象。

（4）箱涵內(nèi)橫穿管線。為提高供給量，自來水、通信、電力、天然氣等各專業(yè)管線權(quán)屬公司人為增加管線橫穿箱涵，使箱涵側(cè)墻受到不同程度的破壞，同時(shí)也削弱了箱涵的泄洪能力。

3.3 自身原因

（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。很多被覆蓋河道興建于20世紀(jì)90年代初，由于技術(shù)原因，當(dāng)年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久老化，地下箱涵局部破壞造成土體坍塌，被箱涵內(nèi)水流沖蝕帶走，從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞，最終發(fā)生坍塌。

（2）箱涵側(cè)墻受水體浸蝕加速自身老化。箱涵作為城市排水主要通道，自身長(zhǎng)期處于浸泡之中。水泥混凝土或砂漿由于受環(huán)境水的物理和化學(xué)作用，使硬化后的水泥石結(jié)構(gòu)逐步遭受破壞，強(qiáng)度降低。水泥石中的氫氧化鈣及其他成分，能夠一定程度地溶解于水（特別是軟水）。水泥石中的氫氧化鈣、水化鋁酸鈣等，都是堿性物質(zhì)，若環(huán)境水中有酸類和某些鹽類物質(zhì)時(shí)，就會(huì)發(fā)生反應(yīng)，生成新的化合物。而新生成的化合物或易溶于水，或?yàn)樗绍洘o粘結(jié)力的物質(zhì)，或結(jié)晶膨脹，引起有害的內(nèi)應(yīng)力而破壞混凝土結(jié)構(gòu)，最明顯表現(xiàn)為箱涵側(cè)墻墻基掏空。

4 安全運(yùn)行管理的有效方法分析

4.1 對(duì)河道進(jìn)行全面的摸查，建立臺(tái)賬

通過資料收集、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，查明暗渠的分布位置、長(zhǎng)度、 結(jié)構(gòu)類型、排水口分布、建設(shè)時(shí)間，查明河道管理范圍內(nèi)暗渠上蓋物業(yè)的情況分布、建筑類型、建成時(shí)間、占地面積、層高、主體結(jié)構(gòu)型式，查明河道管理范圍內(nèi)暗渠上蓋道路的分布情況、道路類型、建成時(shí)間、與暗渠暗涵的平面位置關(guān)系、曾經(jīng)出現(xiàn)的地面塌陷情況等，建立暗渠化河道基本信息臺(tái)賬。依托基本信息臺(tái)賬，分析匯總河道管理范圍內(nèi)暗渠存在的影響結(jié)構(gòu)安全的主要問題，并通過分析初判隱患等級(jí)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)勘察，對(duì)暗涵結(jié)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)估，判定隱患類型及等級(jí)，出具鑒定評(píng)估報(bào)告，建立暗渠安全隱患臺(tái)賬。

4.2 對(duì)不同的安全隱患制定相應(yīng)的治理方案

已查明的暗渠安全隱患根據(jù)其危害嚴(yán)重程度，結(jié)合城市更新及河道整治等相關(guān)工程，及時(shí)制定暗涵隱患治理方案并組織實(shí)施。暫未處理隱患，為及時(shí)掌握其發(fā)育情況，需加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)。

暗渠中出現(xiàn)的空洞、土體松散等地表類安全隱患，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采用填埋、換填、注漿等進(jìn)行加固；對(duì)于結(jié)構(gòu)為漿砌石的蓋板涵堤段，容易出現(xiàn)掏空、墻體垮塌等結(jié)構(gòu)變形，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行內(nèi)襯鋼筋混凝土加固或其他系統(tǒng)性修復(fù)，以維系堤防結(jié)構(gòu)穩(wěn)定；對(duì)暗渠內(nèi)部出現(xiàn)的局部裂縫、露筋銹蝕等結(jié)構(gòu)性缺陷，及時(shí)使用環(huán)氧樹脂或其他材料進(jìn)行修復(fù)，確保結(jié)構(gòu)安全。

暗渠中出現(xiàn)的輕微隱患或缺陷，需加強(qiáng)巡查，并使用地質(zhì)雷達(dá)、瑞類面波、裂縫計(jì)等專業(yè)技術(shù)手段定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握未處理隱患的發(fā)育情況，對(duì)惡化速度較快的隱患重點(diǎn)開展整治工作，防止造成地面塌陷事故。

4.3 對(duì)暗渠化河道進(jìn)行水環(huán)境系統(tǒng)治理

4.3.1 排水口整治

暗渠內(nèi)部結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，排水口眾多，需對(duì)每一個(gè)排水口進(jìn)行排查，辨別雨水或污水或雨污混流口，并對(duì)每一個(gè)污水排口進(jìn)行溯源、整改，實(shí)施截污工程并完成雨污分流，禁止污水入河。

4.3.2 河道清淤

暗渠段河道積累大量污泥，嚴(yán)重阻礙行洪安全，下雨時(shí)大量污染被沖進(jìn)河道，影響城市水環(huán)境，成為污染的“黑臭”通道、藏污納垢的隱蔽區(qū)。在污水排口截污完成后，需對(duì)暗渠內(nèi)部的淤積進(jìn)行徹底疏浚，確保足夠的行洪斷面，潔凈的水環(huán)境。

4.4 加強(qiáng)暗渠化河道的日常監(jiān)管

在河道運(yùn)行管理過程中，加強(qiáng)對(duì)涉河項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格按照水務(wù)主管部門批準(zhǔn)的方案實(shí)施；巡查中發(fā)現(xiàn)的非法傾倒垃圾雜物、非法排污、違法施工等各類水事違法案件嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。同時(shí)，加強(qiáng)日常管養(yǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理堤岸的塌陷、裂縫、滲漏、管涌現(xiàn)象，以及及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決岸坡頂面和坡面受雨水淋蝕、沖刷等堤防安全隱患問題，確保河道運(yùn)行安全。

5 相關(guān)建議

建議城市發(fā)展過程中，結(jié)合沿河區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃定位，結(jié)合舊城改造對(duì)已有暗渠化河道進(jìn)行系統(tǒng)整治，拆除河道上蓋建筑物，暗涵明渠化，河道公園化、親水化，展現(xiàn)良好的水生態(tài)、水環(huán)境、水文化。

6 結(jié)束語

城鎮(zhèn)暗渠化河道因歷史原因或人為原因或自身原因，存在著各種安全隱患，影響了河道行洪安全和水質(zhì)安全。在河道運(yùn)行管理過程中，需及時(shí)摸查掌握暗渠化河道的基礎(chǔ)資料；評(píng)判及鑒定安全隱患或缺陷等級(jí)；及時(shí)處理安全隱患；加大水污染治理力度，確保暗渠化河道無淤積，無污水入河；加強(qiáng)河道日常運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊水事違法案件，確保城鎮(zhèn)暗渠化河道安全運(yùn)行。