劉 洋 [日]松田陽

黨的十八大以來，習近平總書記就傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出一系列重要論述。他強調(diào)：“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來”。“活起來”三個字，為文化遺產(chǎn)保護工作指明了方向，也是推動文明交流互鑒的內(nèi)在要求。(1)單霽翔：《讓文化遺產(chǎn)活起來》，《人民日報》2019年5月17日第13版。

2018年的日本第196次國會中，日本再一次修訂了《文化財保護法》(2018年號外法律第42號)，并于2019年4月1日開始施行。此次文化遺產(chǎn)保護法是根據(jù)2017年12月8日日本政府文化審議會的人口過疏化、少子高齡化等社會狀況變化為背景，防止重要文化遺產(chǎn)的消失、失傳，將至今為止的價值不明確的未指定的有形、無形的文化遺產(chǎn)活用在城市建設(shè)中，在地區(qū)社會的基礎(chǔ)上進行其傳承而修訂的，目的是促進地區(qū)文化遺產(chǎn)的計劃性保存活用以及強化地方文化遺產(chǎn)保護行政的推動力。

以上可以看出“活起來”“活用”無疑是我國與日本近年文化遺產(chǎn)保護的關(guān)鍵詞。日本在文化遺產(chǎn)保護有著領(lǐng)先的制度與實踐優(yōu)勢，任何一項制度建設(shè)都不是一蹴而就的，日本文化遺產(chǎn)的活用思路是什么？取得了哪些成功的經(jīng)驗？國內(nèi)關(guān)于日本文化遺產(chǎn)的活用研究相對較少，鑒于此本文將研究日本文化遺產(chǎn)活用思路及日本文化遺產(chǎn)活用與經(jīng)濟振興，并探討日本文化遺產(chǎn)活用經(jīng)驗給我國非遺保護可持續(xù)性發(fā)展帶來的啟示。

一、 日本文化遺產(chǎn)的活用思路

在2018年再一次修訂的《文化財保護法》公布前，日本主要媒體進行了大量的報道：

表1 2018年3月6日-6月8日部分有關(guān)《文化財保護法》修訂的新聞報道

從媒體報道的標題中可以看出日本文化遺產(chǎn)保護進入了活用的時代。乍一看，覺得這是非常令人信服的主張，即使是再重要的文化遺產(chǎn)僅靠保存也不能充分發(fā)揮作用，為了讓更多的人認識到文化遺產(chǎn)的價值，應(yīng)該把重點放在文化遺產(chǎn)的有效利用上，這才是有益于社會的文化遺產(chǎn)應(yīng)有的面貌。日本《文化財保護法》第一章總則第一條本立法的目的中也提到：

この法律は、文化財を保存し、且つ、その活用を図り、もって國民の文化的向上に資するとともに、世界文化の進歩に貢獻することを目的とする。(2)日本《文化財保護法》(2018年號外法律第42號)第一章總則第一條立法目的。https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=325AC1000000214 ，訪問時間：2019年6月7日。

意思是“加強對文化遺產(chǎn)的保存，并充分利用其價值作用，以有助于國民文化素質(zhì)的提升同時也促進世界文化的進步。特制定本法?！逼渲?“活用”為充分利用文化遺產(chǎn)價值的意思。

(一) 日本文化遺產(chǎn)從“保存”到“保護”的改變

日本《文化財保護法》在著手開始制定到頒布，中間經(jīng)過了幾次修改，根據(jù)內(nèi)容的修訂名稱也經(jīng)過了幾次改變，第一次提案為《國寶保存法》，第二次提案為《文化財保存法》，第三次提案以及以后一直被確定為《文化財保護法》。

表2 日本文化財保護法成立的過程 (3)境野飛鳥：《GHQ/SCAP文書にみる文化財保護法の成立過程》, 《日本歴史》2009年第9期。

從上表變化中看到，日本《文化財保護法》把“國寶”變更為“文化財”是因為法律的對象除了國寶，還有重要文化財、史記名勝天然紀念物、無形文化財?shù)葍?nèi)容的擴充，而把“保存”變更為“保護”是因為在文化財保護法中除了規(guī)定文化遺產(chǎn)的保存，文化遺產(chǎn)的活用比以前占的比例更重。對法律實體而言，“保存”這個術(shù)語是狹隘的，同時為了表達由政府、地方公共團體、國民的一致努力去保護文化遺產(chǎn)的基本意圖，得出了采用“保護”這一表現(xiàn)是適當?shù)慕Y(jié)論，所以第三次提名為“文化財保護法”。(4)日本文化財保護委員會編：《文化財保護の歩み》，東京：文化財保護委員會1960年,第104-105頁。以下未標注網(wǎng)站的資料均為在日本國立國會圖書館搜集的報告書。綜上可以看出，日本文化遺產(chǎn)保護對象包括物遺和非遺，“保護”的含義為 “保存”加上“活用”。

(二) 日本文化遺產(chǎn)活用思路的改變

到目前為止，日本對文化遺產(chǎn)的保護一直都是“保存”和“活用”一起進行的，即保護等于“保存”加上“活用”，其實改變的是對“活用”的認識。無論是物遺還是非遺，因為兩者存有文化的共性，所以在文化遺產(chǎn)的活用方面，日本政府往往采取兩者兼顧、總覽全局的策略。從日本政府發(fā)布的一列文件總結(jié)來看，其對物遺和非遺的“活用”大體經(jīng)歷了三個階段的變化：“公開、普及、教育”“應(yīng)用于城市建設(shè)”“追求經(jīng)濟效益”。

1. 公開、普及、教育

早在1897年的日本《古社寺保存法》第7條中就規(guī)定了古社寺有在公立博物館進行公開展示國寶的義務(wù)。在1929年的日本《國寶保存法》第7條中也規(guī)定了國寶所有者有在國立博物館或者美術(shù)館進行國寶展示的義務(wù)。

1959年文化財保護委員會舉辦的文化財指導(dǎo)者講習會上岡田孝平提到“關(guān)于活用，從一開始就涉及到了各種各樣的點，不管怎么說，公開是活用的第一要素。”(5)日本文化財保護委員會編：《開かれた時代別文化財指導(dǎo)者講習會について岡田孝平(前文化財保護委員會事務(wù)局長)の講演録》，東京：文化財保護委員會1960年, 第17頁。從這個時候的政策文件來看，公開、普及、教育是文化遺產(chǎn)保護活用的第一要素。1960年文化遺產(chǎn)保護委員會編寫的《文化遺產(chǎn)保護的發(fā)展》一書第八章中提出文化遺產(chǎn)的活用為普及和公開。(6)具體措施有：(1)發(fā)行刊物：國寶圖冊、文化遺產(chǎn)目錄、文化遺產(chǎn)要覽、機關(guān)報、文化遺產(chǎn)學習指導(dǎo)書；(2)影片的制作：幻燈片制作、電影制作、電影出租；(3)文化遺產(chǎn)指導(dǎo)者講習班；(4)文化遺產(chǎn)保護強調(diào)周；(5)文化遺產(chǎn)防火日；(6)海外日本古美術(shù)展覽會。日本文化財保護委員會編：《文化財保護の歩み》，東京：文化財保護委員會1960年,第351頁。

博物館是提供國民接觸文化遺產(chǎn)、親近文化遺產(chǎn)機會的場所。為了促進國寶、重要文化遺產(chǎn)的公開，制定相關(guān)支援方案，這一階段日本政府主要是促進國內(nèi)博物館資料的相互利用及博物館活動的活性化，利用多種手段積極進行公開增加國民親近文化遺產(chǎn)的機會。到1990年為止，日本文化遺產(chǎn)的活用是以“公開、普及、教育”為目標，其背后的想法是通過公開，讓普通人也認識到文化遺產(chǎn)作為指定、選定、登記所依據(jù)的歷史性、藝術(shù)性、學術(shù)性、鑒賞性等價值。

2. 應(yīng)用于城市建設(shè)

政策制定人員逐漸認識到文化遺產(chǎn)還可以找到地域的自豪感和認同感表現(xiàn)出來的社會價值。人們在發(fā)現(xiàn)地域魅力的時候會考慮風景與景觀的美麗、歷史性以及傳統(tǒng)文化的傳承性等各種各樣的側(cè)面，在這樣的情況下文化遺產(chǎn)在地域建設(shè)中起著很大的作用，文化遺產(chǎn)作為地域的驕傲，是地域建設(shè)的核心。作為地域活用方案，利用地區(qū)傳統(tǒng)文化打造有魅力的地區(qū)受到了重視。

1994年日本文化保護企劃特別委員會刊發(fā)的《根據(jù)時代的變化文化遺產(chǎn)保護措施的充實和改善》報告中提出現(xiàn)行的文化遺產(chǎn)保護法的目的是“加強對文化遺產(chǎn)的保存，充分發(fā)揮其文化價值作用，有助于提升國民文化素質(zhì)”。(7)日本文化保護企畫特別委員會編：《時代の変化に対応した文化財保護政策の改善充実について—報告—》, 東京：文化保護企畫特別委員會1994年7月15日，第2頁。在傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)保護行政管理中，文化遺產(chǎn)保護的重點一直放在保存。雖然努力加強活用文化遺產(chǎn)的措施，但國民以熟悉的地區(qū)為中心參加博物館的見學、傳統(tǒng)藝術(shù)的欣賞和表演、傳統(tǒng)的文化活動、保存街道和恢復(fù)歷史建筑等這些活用文化遺產(chǎn)活動的熱情正在迅速高漲，政府需要積極應(yīng)對國民對文化遺產(chǎn)的各種要求。因此提出文化遺產(chǎn)活用的推進措施為：增加文化遺產(chǎn)與國民親近的機會、修復(fù)歷史遺跡及復(fù)原漸漸消失的歷史建造物、調(diào)整地域活性化政策及文化遺產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興措施、建構(gòu)文化遺產(chǎn)信息系統(tǒng)。

1998年日本文化廳發(fā)布的《文化振興的基本計劃—為實現(xiàn)文化立國》這一文件中的“文化遺產(chǎn)公開與活用的推進”一節(jié)中提出可以利用被指定為國寶、重要文化遺產(chǎn)和登錄為文化遺產(chǎn)等的建筑物、歷史性村落、街道、史跡、民俗藝能和民俗文化遺產(chǎn)等進行城市建設(shè)推進活用。(8)日本文化庁編：《文化振興的マスタープラン—文化立國の実現(xiàn)に向けて—》, 東京：日本文化庁1998年3月31日，第10頁。

由此可以看出，這一階段綜合地活用文化遺產(chǎn)包括“城市建設(shè)”和“學習活動”等意識，通過充實地方民間藝術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)等相關(guān)人員參加體驗和學習活動的機會等，使地域的人們認識到在各地區(qū)培育的傳統(tǒng)文化的價值，懷著自豪的心情，以適合現(xiàn)代的形式展開推進。但是，在這個階段還沒有出現(xiàn)應(yīng)該通過活用文化遺產(chǎn)來謀求經(jīng)濟振興的信息。在整個文化振興總體規(guī)劃中，關(guān)于文化遺產(chǎn)沒有一個地方使用“經(jīng)濟”一詞。不使用“經(jīng)濟”“雇傭”等直接的詞匯，而是用“城市建設(shè)”這一輪廓不明的詞語來說明文化遺產(chǎn)的活用。

3. 追求經(jīng)濟效益

到了下一個階段，一邊強調(diào)經(jīng)濟振興，一邊活用文化遺產(chǎn) 。2001年文化審議會文化遺產(chǎn)分科企劃調(diào)查會發(fā)布的《文化遺產(chǎn)保存·活用新的課題——把文化遺產(chǎn)運用到未來》(9)日本文化審議會文化財分科企畫調(diào)査會：《文化財の保存·活用の新たな展開—文化遺産を未來へ生かすために—》，2001年11月16日。審議報告中提出文化遺產(chǎn)在地域建設(shè)中的作用是很大的，文化遺產(chǎn)作為地域的驕傲是地域建設(shè)的核心，旅游資源作為新的視角被重新審視，也成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)復(fù)興的好機會。(10)日本文化審議會文化財分科企畫調(diào)査會編：《文化財の保存·活用の新たな展開—文化遺産を未來へ生かすために: 審議の報告》, 東京：文化審議會文化財分科會企畫調(diào)査會2001年11月16日，第12頁。

2007年的文化審議會文化遺產(chǎn)分科企劃調(diào)查會發(fā)布的報告書中提出通過有效活用這些文化遺產(chǎn)，也可以極大地產(chǎn)生經(jīng)濟價值，并且這樣的文化遺產(chǎn)和人們的接觸成為創(chuàng)造美好未來的力量。(11)日本文化審議會文化財分科企畫調(diào)査會編：《文化審議會文化財分科會企畫調(diào)査會報告書》, 東京：文化審議會文化財分科企畫調(diào)査會2007年10月30日，第6頁。

根據(jù)日本2001年頒布實施的《文化藝術(shù)振興基本法》而制定的《關(guān)于文化藝術(shù)振興的基本方針》經(jīng)過四次內(nèi)閣會議的決定。其中2011年2月8日的第三次方針中決定進行文化遺產(chǎn)活用的觀光振興及地域活用事業(yè)。2015年5月22日第四次方針中再次強調(diào)地域振興、觀光產(chǎn)業(yè)振興等文化遺產(chǎn)的活用政策。從21世紀開始，日本文化遺產(chǎn)的活用目標主要是追求經(jīng)濟利益，即文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值。

綜上所述，1950年《文化財保護法》制定后的數(shù)十年間，文化遺產(chǎn)的公開被認為是文化遺產(chǎn)的有效活用，到了1990年代中期，出現(xiàn)了包括地域建設(shè)和城市建設(shè)在內(nèi)的綜合活用文化遺產(chǎn)的方針。但是，在這個階段還沒有出現(xiàn)通過觀光、產(chǎn)業(yè)振興來追求經(jīng)濟效果的情況。從進入21世紀開始，為了追求經(jīng)濟效果，明確了文化遺產(chǎn)的活用方向，特別是在2010年左右，文化遺產(chǎn)作為旅游資源積極活用的趨勢已經(jīng)確定，伴隨著經(jīng)濟效益的觀光和產(chǎn)業(yè)的振興，在文化遺產(chǎn)政策中可以說前景相當廣闊。

(三) 從文化遺產(chǎn)價值體系看活用思路的改變

一直以來“從保存文化遺產(chǎn)到活用文化遺產(chǎn)”的想法和言論都是基于文化遺產(chǎn)的保存和活用處于對立關(guān)系的想法。 一方主張不要光保存，要更好地活用，另一方主張不要過度利用，應(yīng)該優(yōu)先保存。到目前為止，日本文化遺產(chǎn)的活用是持續(xù)進行的，但這是以公開為主的，如果按照近年來興起的以經(jīng)濟振興等為中心的新的活用想法來看是不夠的，而且正因為認為現(xiàn)有的文化遺產(chǎn)的活用不足，文化遺產(chǎn)的保護整體上似乎偏向于保存。在這里要強調(diào)的是，日本的文化遺產(chǎn)行政至今為止都有意識地進行保存和活用這兩方面的活動，近年來被認為保存偏重，是因為如上所述“活用”的意思發(fā)生了變化。文化遺產(chǎn)至今為止也被活用，但隨著“活用”的定義擴大，“文化遺產(chǎn)從保存到活用的時代”的想法也隨之出現(xiàn)。

從文化遺產(chǎn)價值體系這一新的角度重新審視“從保存文化遺產(chǎn)到活用文化遺產(chǎn)”的想法，如果只著眼于文化遺產(chǎn)的價值，保存和活用都是對文化遺產(chǎn)價值的認識和賦予。文化遺產(chǎn)具有不同的價值，呼吁保存文化遺產(chǎn)的人，必須承認與文化遺產(chǎn)認定相關(guān)的價值，那就是學術(shù)價值和藝術(shù)價值，并維持和提高其價值；另一方面，想更積極地活用文化遺產(chǎn)的人，在文化遺產(chǎn)中找到作為產(chǎn)業(yè)、觀光資源的經(jīng)濟價值，并追求其價值。在帶來某種益處的意義上，這些可能都可以與“價值”聯(lián)系在一起，如果仔細分析其個別內(nèi)容，就可以將其分成若干類。在文化遺產(chǎn)管理方面首先要仔細調(diào)查各方在文化遺產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)了什么樣的價值，在此基礎(chǔ)上以最大限度地引導(dǎo)各方從文化遺產(chǎn)中得到的價值整體為目標，也就是說目的是優(yōu)化與某個文化遺產(chǎn)相關(guān)的價值體系。

另外，從文化遺產(chǎn)價值體系的角度看“從保存文化遺產(chǎn)到活用文化遺產(chǎn)”的想法實際上是現(xiàn)代社會對文化遺產(chǎn)的價值種類發(fā)生變化而產(chǎn)生的。過去，文化遺產(chǎn)只具有歷史性、藝術(shù)性、學術(shù)性、鑒賞價值，讓普通人也認識到這些文化遺產(chǎn)的價值，這才是文化遺產(chǎn)的“活用”，即“公開”的目標。但如今追求社會價值和經(jīng)濟價值也成為文化遺產(chǎn)政策的重要課題，這才是“活用”文化遺產(chǎn)的新目標。

無論保存還是活用，歸根結(jié)底都是如何追求文化遺產(chǎn)價值的問題。因此，就“從保存文化遺產(chǎn)到活用文化遺產(chǎn)”問題，討論贊成還是反對的問題是非建設(shè)性的，文化遺產(chǎn)的價值是無法用兩項來解釋的，它具有多種多樣的價值體系，如果對價值體系整體進行有序的調(diào)整就可以充分做到保存和活用的平衡。

二、日本文化遺產(chǎn)活用與經(jīng)濟振興

上世紀90年代開始，日本經(jīng)濟增長放緩，人口過疏化、少子高齡化、就業(yè)困難等一系列社會問題嚴重。觀光業(yè)占世界GDP總數(shù)的9%，而觀光業(yè)占日本GDP總數(shù)的3%(12)David Atkinson：《國寶消滅》, 東京：東洋経済新報社2016年，第31頁。。文化遺產(chǎn)政策制定人員逐漸認識到文化遺產(chǎn)除了具有歷史性、藝術(shù)性、學術(shù)性、鑒賞性價值之外，還可以找到以地域的自豪感和認同感為意識的社會價值，以及以產(chǎn)業(yè)、觀光振興為意識的經(jīng)濟價值。這樣的文化遺產(chǎn)追求社會價值和經(jīng)濟價值的意識漸漸抬頭，可以說產(chǎn)生了新的文化遺產(chǎn)“活用”的想法。

(一) 新自由主義下日本文化遺產(chǎn)的活用

隨著日本經(jīng)濟長期停滯不前，以及新自由主義在世界范圍內(nèi)的擴張，在日本應(yīng)該更好地活用文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值的想法越來越強烈。

新自由主義是英國現(xiàn)代政治思想的主要派別。作為一種經(jīng)濟學理論思潮產(chǎn)生于20世紀20-30年代，它首先是指促進市場自由競爭和以政府對經(jīng)濟活動的限制最小化為目標的經(jīng)濟思想。這種思想發(fā)展的結(jié)果是原來被認為并不受市場影響的文化、福利、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域中也有交換價值。從這個意義上說，新自由主義已經(jīng)超越了經(jīng)濟思維而成為了社會思想。過去，人們認為文化遺產(chǎn)只要存在就有價值，即具有固有的存在價值。在新自由主義的影響下，更需要活用文化遺產(chǎn)的顯然是經(jīng)濟價值，即通過直接或間接活用文化遺產(chǎn)，盡可能多地創(chuàng)造社會交換價值的想法逐漸成為主流。(13)松田陽：《保存と活用の二元論を超えて》，小林真理編《文化政策の現(xiàn)在3》，東京：東京大學出版會2018年，第41頁。2014年作為文化廳的委托事業(yè)，ランドブレイン股份有限公司進行了“文化遺產(chǎn)的有效傳播、活用方案的相關(guān)調(diào)查研究事業(yè)”的報告，報告中寫到基于現(xiàn)在的社會經(jīng)濟形勢和地域現(xiàn)狀等，有必要賦予文化遺產(chǎn)今天的意義和功能(14)ランドブレイン株式會社：《文化財の効果的な発信·活用方策に関する調(diào)査研究事業(yè)報告書》，日本文化廳文化財部伝統(tǒng)文化課2014年，第2頁。。

長期以來一直認為歷史性、藝術(shù)性、學術(shù)性、鑒賞價值等才是文化遺產(chǎn)的本質(zhì)價值，突然改變這種價值體系并非易事。因此，日本政府首先發(fā)布了追求文化遺產(chǎn)社會價值的方針。文化遺產(chǎn)可以成為社會的整體，以文化遺產(chǎn)為中心進行城市建設(shè)和地域建設(shè)等諸如此類的說法被納入文化遺產(chǎn)政策。可以說不是突然談?wù)搸в薪疱X味道的文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值，而是首先談?wù)摰氖歉岷汀⒏菀捉邮艿奈幕z產(chǎn)的社會價值。但是, 在此期間新自由主義在日本社會繼續(xù)滲透,進入二十一世紀的時候, 終于在此前沒有凸顯經(jīng)濟性言論的文化遺產(chǎn)政策中提升了追求文化遺產(chǎn)經(jīng)濟價值的必要性，“產(chǎn)業(yè)振興”“觀光振興”等詞語開始被更積極地使用，這兩個詞的意思無非就是，活用文化遺產(chǎn)而振興經(jīng)濟。

(二) “日本遺產(chǎn)”認定制度

最顯著的主張“從保存文化遺產(chǎn)到活用文化遺產(chǎn)”的事例是文化廳從2015年開始實施的日本遺產(chǎn)魅力發(fā)送推進事業(yè)，通稱“日本遺產(chǎn)”。該項目將講述日本各個地區(qū)的文化、傳統(tǒng)的故事認定為“日本遺產(chǎn)”，準入資格由日本文化廳進行認定，將不可缺少的有魅力的有形、無形的文化遺產(chǎn)群綜合活用起來。它的出彩之處是著手把點散在各地方的諸多文化遺產(chǎn)即物遺和非遺作為一個“面(整體)”來宣傳、開發(fā)和利用。在此過程中，與此相關(guān)聯(lián)的有形、無形文化遺產(chǎn)群將被綜合整理、活用，并戰(zhàn)略性地向國內(nèi)傳播，最終目的為振興地方經(jīng)濟。

“日本遺產(chǎn)”2016年版宣傳冊中的“2.日本遺產(chǎn)事業(yè)的方向性”一項，大部分內(nèi)容被下圖所占據(jù)。

圖1 日本文化廳“日本遺產(chǎn)”宣傳冊(2016年版第1頁)

該圖明確表示現(xiàn)有的文化遺產(chǎn)行政重視保存，而日本遺產(chǎn)則重視活用。大體意思為以前的文化遺產(chǎn)行政將各個遺產(chǎn)以“點”進行指定或保存，無法充分傳達地域的魅力。日本遺產(chǎn)是將零散的遺產(chǎn)作為“面”加以活用、整體宣傳包裝化的文化遺產(chǎn)群，從而促進地域的品牌化和地方居民對自身文化歸屬認識的再確認。保存和活用兩個詞特意加了括弧，強調(diào)兩者的對比，以往重視保存的政策不夠充分，今后必須像日本遺產(chǎn)那樣重視活用的信息性一目了然。該宣傳冊的封底上還寫著以下信息：

歴史の聲に耳を傾けると

その土地に物語が生まれる。

文化財は保存から活用の時代へ！

日本遺産、はじまります。(15)日本文化廳2016年制成“日本遺產(chǎn)”宣傳冊封底。意思為：傾聽歷史的聲音 故事發(fā)生在那片土地上。文化遺產(chǎn)從保存到活用的時代！日本遺產(chǎn)開始了。。

在感嘆號之前，強調(diào)“文化遺產(chǎn)從保存到活用的時代”，這一背景如實地體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)行政偏重保存，而忽視了相應(yīng)的活用。日本遺產(chǎn)認定制度有著清晰的方向性：第一，通過把握點狀分布在地方的文化遺產(chǎn)數(shù)量及其各自的歷史背景進而確定這些文化遺產(chǎn)之間的故事性從而對其進行文化藝術(shù)加工(文化包裝)，但絕不捏造。第二，不把文化遺產(chǎn)按其屬性進行分類，讓其各自為政，進而形成文化壁壘或鴻溝，而是把各地方、地域的文化遺產(chǎn)作為一個整體來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用足用活用好，為地方社會經(jīng)濟服務(wù)。第三，積極做好宣傳，彰顯地方特色，致力于該地方、地域的文化遺產(chǎn)發(fā)揚光大，促進本地優(yōu)秀文化與世界文化的交流與互鑒(16)白松強、張洋：《文化立國視閾下中國文化軟實力構(gòu)建施策路徑研究—兼論其與日本的實施效果之比較》，《神奈川大學非文字資料研究》，2019年第3月第17號。。日本遺產(chǎn)認定制度是與觀光旅游密切集合在一起的，且著眼于地域振興這一目的而創(chuàng)設(shè)的，有利于促進地方文化的品牌化，增加地方居民對自身文化歸屬認識的再確認，進而提升地方居民的文化自信力，開創(chuàng)地方的社會經(jīng)濟發(fā)展的新局面(17)劉洋：《日本無形文化遺產(chǎn)的傳承與保護經(jīng)驗》，宋俊華編《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展報告2019》，北京：社會科學文獻出版社2019年，第219頁。。

(三) 文化遺產(chǎn)活用與觀光振興

既要實現(xiàn)經(jīng)濟的增長，又要構(gòu)建國家文化軟實力，2003年日本確立并實施了觀光立國戰(zhàn)略。日本政府提出的加強觀光的總體方針，在今天的日本文化遺產(chǎn)政策中強調(diào)觀光振興的文化遺產(chǎn)活用方針表現(xiàn)得尤為突出。重視活用文化遺產(chǎn)來吸引觀光和振興地域的想法不是日本文化廳或者文部科學省單獨主導(dǎo)的方針，而是被定位在近年來國家政府整體推進的潮流中。例如，2010年6月內(nèi)閣會議決定的“新成長戰(zhàn)略—健康的日本，復(fù)活的劇本”中提到，“對于因人口減少、急劇少子高齡化而煩惱但現(xiàn)在很難通過公共支出來活化經(jīng)濟的地區(qū)來說，通過觀光擴大國內(nèi)外的交流人口，以及日本獨有的文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)藝術(shù)等文化遺產(chǎn)的活用，是促進地區(qū)經(jīng)濟活性化和增加就業(yè)機會的王牌”(18)《新成長戦略——元気な日本、複活のシナリオ》(2010年6月18日閣議決定)日本首相宮邸網(wǎng)站，https://www.kantei.go.jp/jp/sinseichousenryaku/，訪問日期：2020年5月25日。，強調(diào)活用文化遺產(chǎn)對振興旅游很重要。觀光立國推進閣僚會議于2013年6月發(fā)表的“面向?qū)崿F(xiàn)觀光立國的行動計劃”中，“在謀求地區(qū)文化遺產(chǎn)等的保存和整備的同時，積極向國內(nèi)外提供觀光資源等，以此來謀求活用”(19)1《観光立國実現(xiàn)に向けたアクション·プログラム》(2013年6月11日観光立國推進閣僚會議決定)日本首相宮邸網(wǎng)站，http://www.kantei.go.jp/jp/singi/kankorikkoku/kettei/index.html，訪問日期：2020年5月25日。，同年在內(nèi)閣會議上決定的“日本再興戰(zhàn)略”中，“在對國寶、重要文化遺產(chǎn)等地區(qū)的文化遺產(chǎn)進行保存、整備的同時”“作為觀光資源積極向國內(nèi)外發(fā)送、活用”(20)內(nèi)閣官房日本経済再生総合事務(wù)局編：《日本再興戦略JAPAN is BACK》，東京：経済産業(yè)調(diào)査會2013年6月14日，第80頁。等內(nèi)容分別被表示出來。在這里，文化遺產(chǎn)的“活用”基本上和作為觀光資源的利用是一致的。

事實上，上述的日本遺產(chǎn)是為了迎接2020年東京奧運會和殘奧會而制定的。前面引用的“日本遺產(chǎn)”(2016年版)宣傳冊中的“7.認定件數(shù)”一項，記載了這樣一段話：“為了2020年在東京舉辦的奧運會、殘奧會，預(yù)計每年訪日外國游客人數(shù)將持續(xù)增加。為了使這些游客能夠周游日本全國，促進地域的活性化，成為游客接受的日本遺產(chǎn)在日本各地均衡地存在是最理想的”(21)日本文化廳2016年制成“日本遺產(chǎn)”宣傳冊第4頁。。

“日本遺產(chǎn)”是明確通過觀光收入來振興地域的制度。也就是說，在日本政府整體推進的觀光開發(fā)的潮流中，重視活用文化遺產(chǎn)來吸引觀光和促進地區(qū)經(jīng)濟的想法越來越強烈，與此同時也出現(xiàn)了像“日本遺產(chǎn)”一樣“從保存文化遺產(chǎn)到活用文化遺產(chǎn)”的想法。在2016年3月30日召開的政府“支撐明日日本的觀光商務(wù)構(gòu)想會議”上討論的“支撐明日日本的觀光商務(wù)”方案中，作為2020年訪日外國游客人數(shù)增加到4000萬人的手段之一，都表示將優(yōu)先保存的各地文化遺產(chǎn)活用到觀光中(22)《明日の日本を支える観光ビジョン構(gòu)想會議(第2回)》2016年3月30日，日本首相宮邸網(wǎng)站，https://www.kantei.go.jp/jp/singi/kanko_vision/dai2/gijisidai.html，訪問日期：2020年5月23日。。日本通過吸引國外游客進行觀光體驗的方式既弘揚了傳統(tǒng)文化又達到提升了國民經(jīng)濟的目的。

三、日本文化遺產(chǎn)活用經(jīng)驗帶來的啟示

鄉(xiāng)村振興是我國發(fā)展戰(zhàn)略和未來一段時期國家現(xiàn)代化建設(shè)的重點之一。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的“十九大”作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風文明，治理有效，生活富裕。文化建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，是鄉(xiāng)村全面振興不可或缺的組成部分。從日本文化遺產(chǎn)的活用政策來看，其最終目的是提高地方經(jīng)濟繁榮，這與我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有異曲同工之妙。日本文化遺產(chǎn)的活用與我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既有共性又有區(qū)別。日本是強調(diào)文化遺產(chǎn)的活用，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的增長；而我國是強調(diào)鄉(xiāng)村振興，文化建設(shè)只是手段之一。兩者最終的目的均是既可以實現(xiàn)經(jīng)濟的增長，又可以構(gòu)建國家文化軟實力。

(一) 非遺“活”起來，助力新振興

無論社會怎么發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也不會改變。中華文明根植于農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體，滋養(yǎng)非遺的根脈和土壤。非遺是鄉(xiāng)村重要的文化、旅游和經(jīng)濟資源，在鄉(xiāng)村的沃土上，承載著深厚的文化傳統(tǒng)，其蘊含的行為規(guī)范、生活方式、價值觀念等至今依然顯現(xiàn)著蓬勃活力。各地具有鮮明地域、民族特色的非遺，也正成為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、催生鄉(xiāng)村旅游、實現(xiàn)農(nóng)民增收的特色文化產(chǎn)業(yè)(23)杜云生：《非遺發(fā)展要符合鄉(xiāng)村實際》，《中國文化報》2019年10月15日第8版。。2018年9月國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》第七篇“繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化”中提出“發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)”，推動文化、旅游與其他產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展，定調(diào)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重在提質(zhì)增效(24)宋俊華，周波：《2018年中國非遺保護的新使命、新發(fā)展和新趨勢》，宋俊華編《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展報告2019》，北京：社會科學文獻出版社2019年，第4頁。。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為今后我國的非遺保護指明了發(fā)展的方向。文化傳承是鄉(xiāng)村振興的重要使命，非遺是民族文化優(yōu)秀基因的體現(xiàn)，非遺不但具有文化屬性，還具有經(jīng)濟屬性。在新時代的背景下，讓非遺在傳承中煥發(fā)出新的活力來推動產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健快速發(fā)展，從而為鄉(xiāng)村振興注入文化動能和經(jīng)濟動力也成為我們需要研究的課題之一。

近年來，非遺逐漸受到大眾的關(guān)注，老手藝成了脫貧新動力也是不爭的事實。以“非遺+”的形式發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、幫助群眾脫貧致富已有了大量成功的案例。截至2020年年初，全國393個國家級貧困縣和150個省級貧困縣已開展非遺助力精準扶貧的工作，總共設(shè)立非遺工坊2310個，帶動46.38萬人參與就業(yè)，讓20萬建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧(25)李韻：《文化遺產(chǎn)活起來 百姓生活更精彩》，《光明日報》2020年10月28日第1版。。實踐證明，讓文化遺產(chǎn)“活”起來，利用文化遺產(chǎn)向社會提供各種文化服務(wù)，不僅能豐富人們的文化生活，更好地保護文化遺產(chǎn)，同時還能創(chuàng)造社會就業(yè)崗位。利用文化遺產(chǎn)向社會提供各種文化服務(wù)，所實現(xiàn)的經(jīng)濟價值只是最表層的價值，合理利用文化遺產(chǎn)的效益其實是綜合性的(26)單霽翔：《讓文化遺產(chǎn)活起來》，《人民日報》2019年5月17日第13版。。

(二) 對我國非遺保護可持續(xù)性發(fā)展的啟示

日本是世界上第一個提出對非遺保護且認識到文化遺產(chǎn)活用的重要性的國家，我國可以借鑒日本文化遺產(chǎn)保護的活用思路，以非遺保護的可持續(xù)性發(fā)展為目標，利用非遺的文化價值與經(jīng)濟價值，讓我國的非遺保護跨越一個新的高度，更加有效地助力鄉(xiāng)村振興。前面已經(jīng)分析了日本的物遺和非遺活用經(jīng)歷了三個階段的認識，即：“公開、普及、教育”“應(yīng)用于城市建設(shè)”“追求經(jīng)濟效益”。

首先，關(guān)于非遺保護的公開、普及和教育。我國應(yīng)當繼續(xù)加大宣傳教育力度，培養(yǎng)國民的非遺保護意識，營造良好的非遺傳承氛圍，使非遺保護成為民眾的自覺行為。日本在考慮文化遺產(chǎn)特性的同時，利用多種手段積極進行公開和活用，以充實廣大國民親近文化遺產(chǎn)的機會。如在國立劇院開展能劇和歌舞伎等傳統(tǒng)藝術(shù)的鑒賞教室活動，在展示的過程中最大限度地發(fā)揮宣傳和教育的功能。另外，要特別注重兒童的非遺傳承和保護意識。傳承不僅在傳承人之間，更需要喚起青少年維護民族文化根脈的自覺意識，引領(lǐng)青少年是傳承民族文化根脈的百年大計。日本政府近年來加大了中小學生對傳統(tǒng)文化教育的力度，如在中小學藝術(shù)教育中增加傳統(tǒng)藝術(shù)課程的比重，不定期請藝術(shù)家到學校進行講學，讓孩子們從小就了解能劇、歌舞伎和文樂等日本國粹。周末及節(jié)假日在學校、區(qū)役所和一些文化場所開設(shè)傳統(tǒng)文化兒童教室，進行民俗藝能、工藝技術(shù)、日本舞、武道、茶道、花道等傳統(tǒng)文化的學習和體驗活動。在一些確定為民俗文化財?shù)幕顒又?，幾乎都有兒童方陣或者是兒童的參與，甚至為了兒童的參與，寧可打破傳統(tǒng)儀式活動的常規(guī)(27)鄭土有：《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的“兒童意識”——從日本民俗活動中得到的啟示》，《江西社會科學》2008年第9期。。

其次，非遺應(yīng)用于城市建設(shè)中。在鄉(xiāng)村振興中非遺保護有很多問題存在，文化認同的缺失顯得尤為嚴峻。活態(tài)的非遺需要活態(tài)傳承，讓非遺“見人見物見生活”是傳承發(fā)展的關(guān)鍵。非遺保護需要走進現(xiàn)代人的生活當中，避免失去傳承基因，同時積極推動非遺在日常生活中煥發(fā)新的活力，加強對非遺的研究和精準施策，讓非遺保護深入本質(zhì)。如讓非遺傳承人帶動更多的人投身到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài)，讓非遺保護理念和非遺產(chǎn)品能夠高品質(zhì)的進入現(xiàn)代人的生活中(28)趙罡：《非遺助力鄉(xiāng)村振興》，中國大理網(wǎng)新聞，https://www.sohu.com/a/271727688_185829，訪問日期：2020年7月17日。。

最后，追求非遺的經(jīng)濟效益。日本有日本遺產(chǎn)認定制度和觀光立國戰(zhàn)略，而我國在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中也明確提出“發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)”，推動文化、旅游與其他產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展。我國目前缺乏對文化遺產(chǎn)的整體認知、包裝和推廣，并且與地區(qū)傳統(tǒng)文化及經(jīng)濟社會發(fā)展背景聯(lián)系不足(29)劉鑫：《遺產(chǎn)故事構(gòu)建下文化遺產(chǎn)群的整體利用及其旅游開發(fā)—基于“日本遺產(chǎn)”事業(yè)的啟示》，《中國文化產(chǎn)業(yè)評論》2018年第1期。，要充分挖掘當?shù)貧v史文化傳統(tǒng)與非遺的契合點，打造地方文化品牌，加強非遺生產(chǎn)性保護，帶動就業(yè)，促進非遺的文化價值與經(jīng)濟價值的有效對接。如非遺產(chǎn)業(yè)積極參與到鄉(xiāng)村旅游的市場里，避免低水平惡質(zhì)化的競爭，積極開發(fā)非遺產(chǎn)品的多樣化、特色化、創(chuàng)新化，讓非遺成為鄉(xiāng)村脫貧致富奔小康、拉動內(nèi)需促發(fā)展的重要途徑(30)徐業(yè)禮：《淺析非遺在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用》，中國社會科學網(wǎng)，http://ex.cssn.cn/dzyx/dzyx_mtgz/201807/t20180724_4509354.shtml，訪問日期：2020年6月3日。，讓“非遺+”成為新的經(jīng)濟增長點。

結(jié) 語

中日兩國都不約而同的采用了申報名錄等方式保護本國的非遺，樹立國際文化形象，同時一系列文化政策從根本上解決了非遺保護的核心問題，為實現(xiàn)非遺的整體性保護營造了條件，最終既弘揚了傳統(tǒng)文化，又提升了國民經(jīng)濟效益的目的。

對非遺的保護，從戰(zhàn)略高度看，我國絲毫不遜于日本，在非遺占有資源和數(shù)量方面我國也占有絕對的優(yōu)勢，因為我國起步晚，在實踐工作確實還存在許多不足。日本在上世紀50年代就出臺了《文化財保護法》，無論是立法、理論與實踐，日本都走在了世界各國非遺保護工作的前列。我國在非遺保護的活用中還有很大的提升空間，需進一步學習日本非遺保護的體系建立、模式創(chuàng)新、傳承人才認定及儲備、宣傳推廣、服務(wù)管理等方面，讓我國的非遺保護再跨越一個新的高度。

文化遺產(chǎn)是在漫長的歷史長河中孕育和傳承下來的寶貴財富，它賦予人們精神上的富足和心靈上的寄托?！盎钇饋怼备嬖V我們，僅將文化遺產(chǎn)當作珍稀物品保留下來是遠遠不夠的，更重要的是發(fā)掘文化遺產(chǎn)中的精華，為人類現(xiàn)代生活服務(wù)。文化遺產(chǎn)應(yīng)在被觀賞、被分享中得到保護、詮釋和延續(xù)。換言之，文化遺產(chǎn)只有通過適當途徑發(fā)揮作用，通過特定方式被大眾所關(guān)注與分享，才能具有旺盛的生命力(31)單霽翔：《讓文化遺產(chǎn)活起來》，《人民日報》2019年5月17日第13版。。甚至，這樣的文化遺產(chǎn)和人們的交流將成為創(chuàng)造美好未來的力量。當景美民美的“社會美”與國富民強的“現(xiàn)實美”達到完美的統(tǒng)一時，自然就會實現(xiàn)“美麗中國”！