作者簡介：李佳（1993-），女，漢族，河南洛寧人，西安工程大學(xué)管理學(xué)院2018級碩士研究生。

摘 要：當前，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨服務(wù)貿(mào)易逆差大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，缺乏龍頭企業(yè)、開放程度待擴大，體制機制待加強、企業(yè)創(chuàng)新能力弱，專業(yè)型人才匱乏等問題。為此，要推動我國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，就需提升服務(wù)貿(mào)易比重，加速新興服貿(mào)發(fā)展;縮小區(qū)域發(fā)展差距，深化體制機制創(chuàng)新;擴大對外開放深度，加強服貿(mào)國際合作;提高企業(yè)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)服貿(mào)專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易;高質(zhì)量發(fā)展;問題;對策

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.15.002

1 我國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要性

1.1 促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長

從國際收支平衡來看，我國與美、英、法相比存在較大的服務(wù)貿(mào)易逆差。我國擁有著巨大的消費市場，提高服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力和國際競爭力，獲得更多服務(wù)貿(mào)易收入，是促進服貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是增強貿(mào)易對我國經(jīng)濟拉動作用的關(guān)鍵。

1.2 加快構(gòu)建雙循環(huán)新格局

第四次工業(yè)革命時代，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷地融入人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等先進數(shù)字化技術(shù)，提高著服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力，拓展著服務(wù)貿(mào)易發(fā)展業(yè)態(tài)，加快推進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，優(yōu)化資源配置，引領(lǐng)我國產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，形成新的競爭優(yōu)勢。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易利于扭轉(zhuǎn)我國服務(wù)貿(mào)易逆差局面，使得國際收支穩(wěn)定，又可為人民幣匯率穩(wěn)定以及人民幣國際化提供中長期的支撐。我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展以質(zhì)量型人口紅利為主，發(fā)揮人力資本、數(shù)字技術(shù)以及移動支付等優(yōu)勢，不斷提升我國服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)力以及國際競爭力、影響力。

2 我國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展存在的問題

2.1 服務(wù)貿(mào)易逆差大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高

我國服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出服務(wù)出口明顯好于進口的趨勢，貿(mào)易逆差減少，但是服務(wù)貿(mào)易仍存在逆差現(xiàn)象，這種贏難補虧現(xiàn)象若僵持下去將會對我國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展帶來巨大的影響。

另外，我國的新興服務(wù)業(yè)呈飛速發(fā)展態(tài)勢，但是我國向別國出口大多數(shù)是以傳統(tǒng)服務(wù)為主，例如我國旅游、運輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部分占服務(wù)貿(mào)易總額比重高，而保險、金融、專利等新興服務(wù)貿(mào)易部門所占比重較低。

2.2 區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，缺乏龍頭企業(yè)

受地理環(huán)境以及相關(guān)政策的影響，我國東部地區(qū)有較好的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易在帶動?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、營商環(huán)境改善中發(fā)揮著重要作用，使得服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)人才更加專業(yè)化。相反，我國中西部地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、開放程度不足，這些地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，與東部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的差距。

我國金融領(lǐng)域中的大銀行雖具備內(nèi)向型強特點，但是在金融服務(wù)出口并未發(fā)揮其作用。另外，我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域缺乏龍頭企業(yè)，雖然我國的制造業(yè)發(fā)達，擁有大量技術(shù)嫻熟的人才，但是由于缺乏龍頭企業(yè)，品牌效應(yīng)不足，發(fā)達國家維修需求并未大量朝向我國的維修服務(wù)出口，而是轉(zhuǎn)移到其他國家，我國出口潛力有待提高。

2.3 開放程度待擴大，體制機制待加強

我國對外開放覆蓋面水平高，涉及部門多，但是缺乏開放深度，服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)高于世界平均水平，雖然金融業(yè)開放了，限制范圍放寬，還是普遍存在“準入不準營”問題。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域涉及行業(yè)眾多，復(fù)雜特殊，從當前來看，我國服務(wù)貿(mào)易管理體制機制上仍存在相關(guān)政策優(yōu)化滯后、統(tǒng)計體系待完善、服貿(mào)多頭管理等問題，另外，服務(wù)貿(mào)易相關(guān)國際規(guī)則及法律水平相對偏弱。

2.4 企業(yè)創(chuàng)新能力弱，專業(yè)型人才匱乏

企業(yè)正面臨用人成本高、匯率波動、盈利較低等困難，所以，企業(yè)在研發(fā)經(jīng)費投入上存在不足，使得企業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)模式以及技術(shù)創(chuàng)新等方面難以突破傳統(tǒng)形式，從而在適應(yīng)數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展中缺乏品牌、技術(shù)、信用等核心競爭力。

我國人才結(jié)構(gòu)存在東部集中、中西部短缺等特征，人才培養(yǎng)尚不能滿足軟件與信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、教育、專業(yè)服務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域所需，由于缺乏技術(shù)型、專業(yè)型、國際化人才，為此，影響我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)向全球價值鏈高端攀升。

3 我國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路徑

3.1 提升服務(wù)貿(mào)易比重，加速新興服貿(mào)發(fā)展

我國服務(wù)貿(mào)易逆差不斷減少，出口活力得以釋放，要提升服務(wù)貿(mào)易比重，積極擴大優(yōu)勢服務(wù)貿(mào)易出口海外，注重提升服務(wù)貿(mào)易的增加值，加大新興服務(wù)貿(mào)易的出口力度。

數(shù)字化技術(shù)提高著服務(wù)的可貿(mào)易性，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易要注重該領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動以數(shù)據(jù)為支撐、高端服務(wù)為先導(dǎo)的新興服貿(mào)發(fā)展，有助于推動“服務(wù)+”整體出口戰(zhàn)略，建立具有國際競爭力、影響力的中國服務(wù)業(yè)品牌，加快促進服務(wù)與制造業(yè)、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易深度融合。

3.2 縮小區(qū)域發(fā)展差距，深化體制機制創(chuàng)新

實施政策引導(dǎo)，不斷完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，圍繞新時代推進西部大開發(fā)形成新格局，加快建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及特色小鎮(zhèn)，營造公平競爭、企業(yè)良性互動的氛圍。發(fā)揮這些地區(qū)在旅游、康養(yǎng)、物流、文化等產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，承接不同發(fā)展功能，形成特色性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。不斷完善中西部配套人力資源以及基礎(chǔ)設(shè)施，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚要素。擴大東部地區(qū)在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的引領(lǐng)作用，有選擇性的向西部地區(qū)推廣可試行的政策。

在體制機制上，積極探索國務(wù)院服貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展促進辦公室的可行性，省、市牽頭與各行政管理部門以及行業(yè)組織共同商討服貿(mào)進出口促進政策。打破政府干預(yù)市場的局面，發(fā)揮市場機制作用，降低服貿(mào)進入門檻，引導(dǎo)民營資本向服貿(mào)領(lǐng)域投資發(fā)展。探索服貿(mào)監(jiān)管新模式，對相關(guān)政策實施進行評估，并定期結(jié)合發(fā)展狀況進行實時調(diào)整，完善中國國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系。借鑒發(fā)達國家在服貿(mào)立法方面的經(jīng)驗，健全與國際規(guī)則相接軌的服務(wù)貿(mào)易法律體系，加快完善我國社會信用體系與知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。

3.3 擴大對外開放深度，加強服貿(mào)國際合作

積極擴大我國服務(wù)業(yè)對外開放的深度，削減阻礙服貿(mào)發(fā)展各種“壁壘”，增強與美、英等發(fā)達經(jīng)濟體合作與交流。我國自由貿(mào)易試驗區(qū)要根據(jù)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況探索外商投資準入“負面清單”最簡化，不斷擴大服務(wù)業(yè)市場范圍。不斷放寬我國醫(yī)療、文化、教育、金融等知識密集型服務(wù)業(yè)的準入門檻，減少限制性因素，加強金融開放監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)，推動新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。自然人流動方面，推動與發(fā)達國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標準以及職業(yè)資質(zhì)互認，在旅游、教育、醫(yī)療、科技等服務(wù)領(lǐng)域擴大互免簽證。

我國要不斷深化與“一帶一路”國家的多雙邊合作，建立健全服貿(mào)開放合作體系。利用京交會、進博會等平臺舉辦的論壇以及推介活動，加強相關(guān)行業(yè)的交流，達成一系列有利于企業(yè)發(fā)展的合作。以服貿(mào)重點合作國家為基礎(chǔ)，參與多種外交活動，拓展本國服務(wù)貿(mào)易的交流合作，形成服貿(mào)國際新合作布局。結(jié)合國內(nèi)消費群體需求大的服貿(mào)內(nèi)容，在該領(lǐng)域建立新的合作機制，提升國內(nèi)服貿(mào)優(yōu)勢。

3.4 提高企業(yè)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)服貿(mào)專業(yè)人才

企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計方面的資金投入，在數(shù)字化經(jīng)濟深度融合制造業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的契機中，提高企業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，特別是在芯片、軟件等領(lǐng)域提高自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主標準的創(chuàng)建能力。企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式，切勿盲目擴大發(fā)展，要對現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)部進行改革，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

政府、企業(yè)以及高校科研機構(gòu)要結(jié)合服貿(mào)人才短缺現(xiàn)狀及所需人才的特征，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)型服務(wù)貿(mào)易人才，改變應(yīng)試教育，培養(yǎng)大批具有實踐能力的外向型復(fù)合型人才，并為資質(zhì)較好的人才提供出國學(xué)習(xí)機會。我國要不斷完善人才引進相關(guān)政策、獎勵補貼、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進機制等內(nèi)容，采取多渠道、多方式吸引服貿(mào)人才。

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