王 錦

黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)民收入能直觀體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，通過剖析農(nóng)民人均收入指標，可探討實現(xiàn)發(fā)展目標的途徑，提高農(nóng)民的幸福感，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。

一、農(nóng)民人均可支配收入構成

據(jù)山東省統(tǒng)計局官方網(wǎng)站提供數(shù)據(jù)顯示，從收入來源看，山東省農(nóng)民人均純收入由農(nóng)村居民工資性收入、財產(chǎn)凈收入、經(jīng)營凈收入和轉移凈收入四部分構成。對2014-2019 年山東省農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)分析顯示，四部分構成中，經(jīng)營凈收入的貢獻度最大，工資性收入和轉移凈收入分別居第二、三位，財產(chǎn)凈收入的貢獻度最低。2014 年人均可支配收入11882 元，工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉移凈收入分別為4713 元、5431 元、287 元、1451元，占農(nóng)民人均純收入的比重分別為39.67%、45.71%、2.41%、12.21%；2019 年人均可支配收入17775 元，工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉移凈收入分別為7165 元、7799 元、456 元、2355元，比重分別為40.31%、43.88%、2.56%、13.25%。這說明山東省農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營獲取，而工資性收入、轉移性收入和財產(chǎn)性收入只起輔助作用。雖然絕對量上，經(jīng)營凈收入是農(nóng)民收入的主要來源，但家庭經(jīng)營收入在總收入中所占的比重呈緩慢下降的趨勢，占總收入的比重由2014 年的45.71%下降至2019 年的43.88%。

二、農(nóng)村居民人均收入差距比較

（一）在全國及部分省、市農(nóng)村居民人均可支配收入的對比

2019 年全國平均人均可支配收入為16021 元，山東人均可支配收入17775 元，相比全國高1754 元，位列全國第8 名。全國排名比較靠前的有：浙江29876元、江蘇22675 元、福建19568 元、廣東18818 元、湖北16391 元、遼寧16108 元、江西15796 元。

（二）省內各市（縣）農(nóng)村居民人均可支配收入比較

2019 年全省人均可支配收入17775 元，比上年增長9.1%。全省16 個地市中，有8 個地市超過平均水平，其中濟南市19454 元、青島市22573 元、淄博市19916 元、東營市19013 元、煙臺市21218 元、濰坊市20369 元、泰安市18621 元、威海市22171 元。

三、實現(xiàn)山東省農(nóng)民人均收入倍增的途徑

（一）涉農(nóng)政策的扶持

1978 年起國家推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，由“吃大鍋飯”到“包產(chǎn)到戶”，這賦予了農(nóng)民生產(chǎn)自由權，個人的付出與收入直接掛鉤，農(nóng)民可以選擇收益較高的經(jīng)濟作物，農(nóng)民的收入亦因此而提升，部分農(nóng)戶更躍升為萬元戶，從而調動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，農(nóng)村出現(xiàn)了一番新景象。20 世紀90 年代開始建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其中1994 年山東省委“一號文件”明確提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，實踐過程也得到了中央的肯定。21 世紀以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力鼓勵支持中小型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，推動家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等發(fā)展。

（二）落實強農(nóng)惠農(nóng)政策補貼

種糧補貼、良種補貼、農(nóng)資補貼、農(nóng)機具購置補貼、金融機構貸款、農(nóng)村新型醫(yī)療、草原生態(tài)補償、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖補助等各項強農(nóng)惠農(nóng)扶持政策、能繁母豬養(yǎng)殖補貼和保險，減少中間環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)督機制，確保各項補助資金及時足額到位，努力增加農(nóng)民收入。數(shù)據(jù)顯示，2017 年、2018年、2019 年耕地地力保護補貼分別為3.99×106hm2、3.96×106hm2、3.88×106hm2，補貼金額分別為77.47億元、77.47 億元、77.47 億元，農(nóng)機具購置補貼金額分別為18.861 億元、16.891 億元、13.6 億元。各種惠農(nóng)補貼助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉變，增產(chǎn)技術的推廣，農(nóng)藝與農(nóng)機相配套，農(nóng)業(yè)整體作業(yè)水平提高了，將高產(chǎn)、節(jié)本、高效的關鍵措施落到實處，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了一個新臺階。

（三）農(nóng)民素質逐漸提高

以往的農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的束縛，大多數(shù)農(nóng)民不懂市場經(jīng)濟，小農(nóng)意識較強，排斥市場化和現(xiàn)代化的生產(chǎn)和營銷模式，只會埋頭苦干，效率低下，成果也不高。隨著農(nóng)業(yè)科技知識的普及、生產(chǎn)技術的推廣、農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)競賽的推動，為現(xiàn)代農(nóng)民營造了一個學技術、用技術、靠技術發(fā)展的氛圍，通過機械化的普及，提升了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力與競爭力，讓農(nóng)民重新認識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性與便捷性，提升了他們的生產(chǎn)積極性，讓農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)民的生產(chǎn)生活中廣泛運用。類似山東省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員評選活動，齊魯鄉(xiāng)村之星選拔活動等，通過選拔確定人員，受到表彰的給予獎勵經(jīng)費，不僅激發(fā)了農(nóng)民鉆研技術的積極性，也能夠發(fā)揮其示范帶頭作用，進一步加強全省農(nóng)村實用人才隊伍建設，鼓勵他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線干事創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力的人才支撐。

（四）網(wǎng)絡技術的發(fā)展

一是網(wǎng)絡的普及，讓知識無界限，畢竟農(nóng)民群眾的知識水平有限，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能會出現(xiàn)各種情況，若遇到一些難題，可以通過網(wǎng)絡學習新知識、新技術，主動提高自身立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，互通有無,農(nóng)民也借著網(wǎng)絡技術的發(fā)展之風，實現(xiàn)增收致富目的。二是網(wǎng)絡運營程序精細化，“服務商+店鋪”零售模式、“淘寶村+農(nóng)戶”集群模式、“平臺+網(wǎng)紅直播”帶貨模式的創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上“翅膀”。據(jù)統(tǒng)計，2016 年至2019 年，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模從1.91 億上升到2.5 億，農(nóng)村網(wǎng)絡零售額由0.89 萬億增長到1.7 萬億，總體規(guī)模擴大了近1 倍，2019 年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額3975 億元，同比增長27%。三是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式也為農(nóng)民帶來不同商機，開展無公害特供平民化、兒童生活體驗式教育等模式，讓城市里的人們體驗自種自收的樂趣，培養(yǎng)孩子勤儉節(jié)約的習慣。隨著在線教育的發(fā)展，這種生活體驗式的教育有望通過網(wǎng)絡和現(xiàn)實的結合得到更加廣泛的推廣，從而也為農(nóng)民帶來另一種增收的機會。

四、結語

通過剖析人均收入，歸納經(jīng)驗，彌補不足，探索進一步提高農(nóng)民收入途徑，可有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與競爭力，能夠有效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整，能夠有效提升糧食產(chǎn)量，能夠實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，進而提高農(nóng)民的幸福感，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。