劉 琛 張多勇 伊永林

肥城市為省轄縣級市，位于泰山西麓。肥城市地勢東北向西南傾斜，中部多山區(qū)，北部為以肥城盆地為特征的康匯平原，南部為以汶陽田著稱的汶陽平原，肥城市有山洪河道43 條，較大的山頭96 座，擁有山地、丘陵、平原、澇洼等多種地形，屬溫暖帶大陸性季風氣候區(qū)，四季分明。

近年來，在各級政府的積極引導(dǎo)和農(nóng)機管理部門的努力下，肥城市農(nóng)機化取得快速發(fā)展，2018 年獲評“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”，2019 年獲評“山東省‘兩全兩高’農(nóng)業(yè)機械化示范縣”，但在全市農(nóng)機化發(fā)展的一些領(lǐng)域和方面仍然值得進一步探討。

一、農(nóng)機化概況

截至目前，全市農(nóng)業(yè)機械保有量5.7×104臺套，農(nóng)機總動力1.08×106kW，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平89.83%。全市農(nóng)機專業(yè)合作社140 家，其中，國家級4 家，省級7 家，泰安市級17 家，實現(xiàn)“農(nóng)機合作社+企業(yè)”經(jīng)營模式的龍頭農(nóng)機合作社8 家，具有耕、種、管、收、干燥、儲存、運銷等綜合服務(wù)功能的龍頭農(nóng)機合作社22 家，共流轉(zhuǎn)土地5.47×103hm2，服務(wù)面積4.2×104hm2，承擔了全市70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)面積，玉米機播率、機收率分別達到95.2%、95.5%，小麥機播率、機收率為99%。

二、存在的問題

（一）全程農(nóng)機化還不完善，個別環(huán)節(jié)還存在弱項

注重耕耙播收等農(nóng)田作業(yè)，而中間管理、秸稈處理、糧食干燥、儲存、加工等工作尚存不足。例如：作物澆灌方面，有些還是采用大水漫灌方式，造成水資源的嚴重浪費；秸稈處理大多粉粹還田，少部分作飼料青儲，還有相當部分自然腐爛消解，造成這種寶貴資源的極大浪費；糧食烘干力量不足，全市現(xiàn)有糧食烘干基地22 處，糧食烘干機42 臺組，烘干能力1.6×105t，糧食烘干機械化水平僅占糧食生產(chǎn)總量的40%左右，還有相當部分糧食依靠傳統(tǒng)晾曬干燥，增加了糧食在干燥過程的損耗，降低了糧食品質(zhì)；低溫儲糧、綠色儲糧、智能儲糧等新型儲糧不能滿足需要，能力有待提高；面粉等糧食后加工行業(yè)產(chǎn)能不足，影響了糧食的增值，減少了農(nóng)民收益。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)大型農(nóng)機的使用

現(xiàn)有生產(chǎn)路多是沿用多年前的舊路改造而成，道路偏窄，大型農(nóng)機出入困難，有的甚至無法進入，特別是山區(qū)，只有通往地頭的山間小道，大型農(nóng)機具根本無法使用，致使很多土地因此撂荒，造成土地資源的浪費；很多地塊由于分屬不同農(nóng)戶，甚至不同集體，使得地塊分散的支離破碎，無法形成大面積作業(yè)。

（三）農(nóng)機化發(fā)展不平衡

當前農(nóng)機化主要以小麥、玉米等糧食和馬鈴薯等經(jīng)濟作物為主，作業(yè)環(huán)節(jié)也以田間作業(yè)為主，而在蔬菜生產(chǎn)、林業(yè)、畜牧業(yè)機械化發(fā)展上明顯不足，大多還是以人工為主的原始操作方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域機械化發(fā)展良莠不齊，制約了農(nóng)產(chǎn)品多樣化發(fā)展。

（四）現(xiàn)代高精尖技術(shù)利用遲緩

例如：無人機技術(shù)在國內(nèi)很多地方已經(jīng)成熟應(yīng)用于農(nóng)情監(jiān)控、病蟲害防治等多個領(lǐng)域，而全市范圍也只有豐通、盛世泰興、聯(lián)誼等部分合作社推廣使用，沒有形成規(guī)模化、完整性應(yīng)用系統(tǒng)。

（五）農(nóng)機推廣體系不夠完善

市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級力量配置存在不足，全市14 個鎮(zhèn)街農(nóng)機部門普遍無服務(wù)場所、無農(nóng)機專業(yè)人員，農(nóng)機站長往往身兼數(shù)職，農(nóng)機技術(shù)服務(wù)效率不高。

三、未來發(fā)展思路

（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程農(nóng)機化

1.積極爭取國家對示范園、示范區(qū)、環(huán)保節(jié)能惠農(nóng)等各項政策支持，調(diào)動各方資金，加大農(nóng)機化投入。例如：利用正在建設(shè)的汶陽田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將產(chǎn)業(yè)園打造成全程農(nóng)機化示范園，形成示范效應(yīng)，再將先進經(jīng)驗向全市推廣，從而帶動全市全程農(nóng)機化發(fā)展。

2.充分利用現(xiàn)有成熟農(nóng)機技術(shù)，完善農(nóng)機全程化體系。由農(nóng)機部門牽頭，通過咨詢、考察等方式引進適合的農(nóng)機，不斷完善農(nóng)機全程化體系。

3.肥城市本土企業(yè)具有較長的農(nóng)機生產(chǎn)歷史，較好的農(nóng)機生產(chǎn)基礎(chǔ)和產(chǎn)品，充分發(fā)揮本地農(nóng)機企業(yè)的能動性，聯(lián)合山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等教學(xué)科研機構(gòu)，因地施策，開發(fā)適合本地的新型農(nóng)機，敢為人先，開發(fā)具有國際領(lǐng)先水平的產(chǎn)品。

4.發(fā)展作物滴灌、噴灌技術(shù)，減少水資源浪費。滴噴灌技術(shù)在國際上已經(jīng)有非常成熟的經(jīng)驗，并取得了很好的效益，對于水資源匱乏的丘陵山區(qū)尤為適宜。

5.秸稈處理積極探索秸稈沼氣化。秸稈沼氣化既可以有效利用秸稈的能量又能有效利用秸稈的養(yǎng)分，采用工廠化和小型化多種方式，積極探索秸稈沼氣化新工藝，最大限度地利用好植物秸稈這種寶貴的資源，以取得環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟等多重效益。

6.多管齊下，加強低溫、綠色、智能儲糧能力，減少糧食霉損，提高糧食儲存品質(zhì)，增加糧食附加值。

7.培植面粉廠等糧油加工和利用企業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品增值服務(wù)，提高農(nóng)民收入。

（二）進一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)機化發(fā)展提供支撐

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施要科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，具有超前意識，防止短期行為，可以通過考察、咨詢、聘請專家等方式以確保規(guī)劃具有系統(tǒng)性、長遠性和針對性。

2.政府各級要分工明確，責任到人，上下一盤棋，系統(tǒng)推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.采用各種方式，借鑒外來經(jīng)驗，保證資金支持，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

4.通過解決農(nóng)民就業(yè)等方式加快土地流轉(zhuǎn)，積極實施農(nóng)機深松整地作業(yè)，促進耕地標準化，為大型農(nóng)機具使用創(chuàng)造適宜環(huán)境。

（三）發(fā)展全領(lǐng)域的農(nóng)機化

1.改變急功近利心態(tài)，重視蔬菜、林業(yè)、畜牧業(yè)農(nóng)機化。

2.加大政策支持，調(diào)動農(nóng)機合作社在冷門領(lǐng)域參與的積極性。

（四）重視現(xiàn)代農(nóng)機技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建完備的現(xiàn)代農(nóng)機推廣體系

1.無人機植保等現(xiàn)代農(nóng)機技術(shù)以快速高效著稱，應(yīng)用無人機技術(shù)可以遠程實現(xiàn)旱情、病蟲害監(jiān)測，實時形成直觀的電子信息，快速實施農(nóng)藥化肥噴灑等重要工作，應(yīng)高度重視，大力推廣。

2.利用各級農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)，加強現(xiàn)代農(nóng)機的使用操作技術(shù)培訓(xùn)。

（五）完善農(nóng)機推廣體系，保障農(nóng)機推廣的持續(xù)發(fā)展

1.發(fā)揮公益推廣機構(gòu)在多元化推廣體系中的樞紐作用，建設(shè)農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)聯(lián)盟，實現(xiàn)公益性推廣機構(gòu)與服務(wù)組織信息共享、協(xié)同發(fā)展。

2.各級農(nóng)機推廣要制定明確的工作目標。

3.加強對各級農(nóng)機推廣的績效考核，做到獎罰嚴明。

4.充分利用高校、新型職業(yè)農(nóng)民實訓(xùn)基地等各類資源，加強農(nóng)機推廣帶頭人的培訓(xùn)，增強其推廣農(nóng)機、帶領(lǐng)農(nóng)民合作致富的能力；加強農(nóng)機管理人才培養(yǎng)，組織動員各級農(nóng)機推廣人員到農(nóng)村一線宣教、推廣，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的氛圍，造就一支敢打能拼的農(nóng)機推廣生力軍。