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隨著建筑工程施工要求的不斷提高，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作面臨著挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，如何通過行之有效的安全監(jiān)管方法與策略，全面優(yōu)化提升建筑工程施工安全綜合成效，促進(jìn)工程高質(zhì)量推進(jìn)與實(shí)施，備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。本文就此展開了探討。

1 研究背景

當(dāng)今社會(huì)，建筑工程事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理提出了更高要求，使傳統(tǒng)環(huán)境下的安全監(jiān)督管理舉措與方式面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，有必要通過充分整合資源要素，為工程項(xiàng)目的順利有序?qū)嵤┩七M(jìn)提供穩(wěn)定可靠的安全監(jiān)督管理屏障。在傳統(tǒng)模式阻礙下，當(dāng)前建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理水平尚有較大提升空間，相關(guān)方法策略的針對(duì)性有待于進(jìn)一步增強(qiáng)，理應(yīng)依托相關(guān)理論方法，把握安全事故類型與規(guī)律，消除多樣化的安全隱患[1]。

2 工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的特點(diǎn)及內(nèi)容

2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的特點(diǎn)

在當(dāng)前建筑工程施工高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的特點(diǎn)愈發(fā)鮮明。由于建筑工程具有突出流動(dòng)性，工程施工步驟與環(huán)節(jié)交叉交錯(cuò)，持續(xù)周期較長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，使得多類型的安全監(jiān)督管理要素交織在一起，無形之中增大了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的難度系數(shù)。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理具有復(fù)雜性特點(diǎn)，不同理論支持下的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理需要界定不同的基本要素，將安全理念融入工程項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)與工藝。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理還具有強(qiáng)制性與漸進(jìn)性特點(diǎn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，及時(shí)更具現(xiàn)場(chǎng)狀況調(diào)整安全管理舉措。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理貫穿于建筑工程項(xiàng)目施工的全過程，其內(nèi)容豐富，層次鮮明，并應(yīng)予適當(dāng)拓展與延伸其內(nèi)容體系。具體而言，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容具體包括：制定安全管理政策，為規(guī)范施工作業(yè)秩序等提供基礎(chǔ)性參考，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)把握與分析；建立健全安全組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化安全管理責(zé)任落實(shí)；重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育與培訓(xùn)，使更多的現(xiàn)場(chǎng)施工人員掌握安全技能，減少人為失誤；安全監(jiān)督管理計(jì)劃和實(shí)施，進(jìn)行必要的安全業(yè)績(jī)考核和總結(jié)。

2.3 安全科學(xué)的基本原理

一是人本原理。工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理需要以人為本，圍繞人的具體行為活動(dòng)方式設(shè)計(jì)相應(yīng)的安全管理方案，既突出“人”在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的客體作用，又強(qiáng)化“人”在實(shí)踐領(lǐng)域中的主體作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。二是預(yù)防原理，將施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理關(guān)口前移，把握因果關(guān)系原則、偶然損失原則、強(qiáng)制原則等，使工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的各類要素均無條件地執(zhí)行安全監(jiān)督管理要求，做到預(yù)防為主，消除安全隱患，防范杜絕冒險(xiǎn)心理與僥幸心理，更不得以安全事故事件的事后補(bǔ)救代替前期防控。

3 工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀及存在問題分析

3.1 現(xiàn)場(chǎng)安全管理前期準(zhǔn)備工作不足

在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，前期準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵性不言而喻，對(duì)于優(yōu)化理順各類潛在風(fēng)險(xiǎn)要素，實(shí)施差異化的現(xiàn)場(chǎng)安全管理舉措具有直接作用?？v觀當(dāng)前工程現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際，普遍存在著前期準(zhǔn)備工作不足，缺乏系統(tǒng)性思維等共性問題，不利于實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)安全管理效果。由于前期準(zhǔn)備工作不足，未能將現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)的事件來對(duì)待，加之對(duì)法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析研究不深入，造成現(xiàn)場(chǎng)安全管理的具體方法路徑存在較大偏差。此外，在應(yīng)用理論方面，由于部分施工單位漠視安全教育的組織與實(shí)施，無法在整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行過程中構(gòu)建形成明確的具體要求，具體安全管理方案的制定無據(jù)可依，致使單一化的安全隱患難以被有效控制，造成安全管理方法對(duì)策存在顯著的盲目性與隨意性[2]。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)安全管理信息化技術(shù)應(yīng)用不足

當(dāng)今社會(huì)是信息化社會(huì)，信息化理念正在快速向著社會(huì)各行各業(yè)滲透，對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理同樣不予例外。實(shí)踐表明，部分建筑工程施工單位未能運(yùn)用信息化技術(shù)，構(gòu)造具有直觀性、立體性與層次性的安全管理預(yù)警平臺(tái)，對(duì)各類潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患因素的集中統(tǒng)一管理不到位?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理體系尚不完善，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要價(jià)值重視不足，無法結(jié)合建筑工程自身實(shí)際，對(duì)安全管理設(shè)施予以統(tǒng)籌整合，形成安全管理技術(shù)控制屏障，實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)之間存在較大差距。

3.3 安全管理技術(shù)人員綜合素養(yǎng)不足

隨著建筑工程安全要求的不斷提高，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的專業(yè)素養(yǎng)同樣面臨挑戰(zhàn)，若不能與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新與充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理專業(yè)理論知識(shí)，則極易陷入“本領(lǐng)恐慌”的尷尬境地?，F(xiàn)狀表明，部分現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員專業(yè)技能掌握不充分，所承擔(dān)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任停留在淺層次意義上，部分情況下憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)主義開展現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，難以取得現(xiàn)場(chǎng)安全管理的預(yù)期效果。同時(shí)，由于建筑工程施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，但現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全，部分現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員責(zé)任意識(shí)淡化，安全教育培訓(xùn)不到位，致使違規(guī)監(jiān)理行為不同程度存在，公平、公正、獨(dú)立、科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理原則得不到充分體現(xiàn)。

3.4 建筑工程安全管理成效評(píng)價(jià)缺乏導(dǎo)向性

建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理離不開科學(xué)合理的成效評(píng)價(jià)體系，只有建立在安全管理成效評(píng)價(jià)導(dǎo)向下的相關(guān)舉措與路徑，才具備頑強(qiáng)的生命力與活力，才能在工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中取得理想效果。從部分建筑工程實(shí)際來看，盡管相關(guān)單位采取了系列化、層次化的安全管理策略，但由于缺乏安全管理成效評(píng)價(jià)規(guī)則，難以充分突出其引導(dǎo)性價(jià)值，致使安全管理整體效果浮于表面，安全管理的綜合水平尚有較大提升空間。

4 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理的方法對(duì)策探討

4.1 做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理準(zhǔn)備工作

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法的實(shí)施，按照統(tǒng)一認(rèn)知，強(qiáng)化施工單位所有人員的安全責(zé)任意識(shí)，建立健全完善的現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范，嚴(yán)格約束與要求不同環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，將潛在的安全隱患問題予以及時(shí)消除。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)化檢驗(yàn)，對(duì)其中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行鞏固提升。定期對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)，對(duì)易損構(gòu)件的工況狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)，視情況進(jìn)行維修或更換。加裝智能化安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)隱患問題進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)測(cè)，并生成相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)，保證設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)穩(wěn)定有序[3]。

4.2 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理理念，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理理念，實(shí)施全員參與（如圖1所示），強(qiáng)化對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與指導(dǎo)，及時(shí)糾正規(guī)范建筑工程違規(guī)違章操作行為，將潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，將新時(shí)期現(xiàn)場(chǎng)安全管理理念融入建筑工程實(shí)施全過程。將先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)作為提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理成效的重要方法，形成基于新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)源分析處理機(jī)制；將安全管理納入建筑工程項(xiàng)目管理重點(diǎn)內(nèi)容，上升到項(xiàng)目管理戰(zhàn)略高度，推動(dòng)建筑工程施工思想觀念從“重產(chǎn)值、輕安全”到“重安全、重效率”的方向轉(zhuǎn)變[4]。

圖1 現(xiàn)場(chǎng)安全管理全員參與示意圖

4.3 建立基于安全管理預(yù)警的信息系統(tǒng)

一方面，選擇具有代表性的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況進(jìn)行充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，搭建基于安全管理預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理平臺(tái)，將相對(duì)復(fù)雜的安全管理數(shù)據(jù)參數(shù)融入其中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)處理等進(jìn)行建模處理，對(duì)可能誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行仿真優(yōu)化。另一方面，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)與施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)聯(lián)，通過層次分析法、主成分分析法等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行權(quán)衡分配，及時(shí)采集設(shè)施設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的頻率，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分析功能的整體效果。優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)源處理預(yù)案設(shè)置，做好源等級(jí)評(píng)定和處理時(shí)機(jī)的選擇，建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)源處理機(jī)制，從硬件和軟件兩個(gè)方面做好信息系統(tǒng)管理維護(hù)，準(zhǔn)確確定風(fēng)險(xiǎn)源的處理時(shí)機(jī)。

4.4 強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好突發(fā)事件應(yīng)急管理

充分體現(xiàn)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的技術(shù)性管理特點(diǎn)，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員全面掌握系統(tǒng)性、層次性與差異性的現(xiàn)場(chǎng)安全管理專業(yè)理論知識(shí)。制定完善可行的安全應(yīng)急事件處置預(yù)案，按照“一點(diǎn)一預(yù)案”“一事一預(yù)案”的原則，根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)、性質(zhì)、成因、危害程度等進(jìn)行區(qū)別化對(duì)待。明確突發(fā)事件應(yīng)急管理的響應(yīng)程序，規(guī)范處置程序，在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，確定突發(fā)事件的影響范圍，設(shè)定人員疏散路徑和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備建設(shè)，做好突發(fā)事故應(yīng)急搶修救援物資的儲(chǔ)備，并對(duì)物資進(jìn)行分類管理，切實(shí)做到有備無患。按照“先分后合，逐級(jí)合成”的原則，定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練，熟練掌握職責(zé)、任務(wù)、處置流程，全面提升應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

4.5 完善細(xì)化安全管理成效評(píng)價(jià)體系

選擇最具代表性的安全管理成效評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合建筑工程施工實(shí)際需求，從其工期、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、人員、成本等客觀要素出發(fā)，構(gòu)建形成具有針對(duì)性的安全管理成效評(píng)價(jià)體系，對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作所取得的階段性成效進(jìn)行全面細(xì)致評(píng)價(jià)，將精細(xì)化的安全管理思維觀念融入其中。突出工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理成效評(píng)價(jià)的客觀性，防止人為主觀傾向的影響。強(qiáng)化安全管理成效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，高度重視其實(shí)際價(jià)值，將其作為調(diào)整與改進(jìn)建筑工程安全管理策略與方法的重要參考與依據(jù)，推動(dòng)安全管理事業(yè)始終向著更高水平的方向邁進(jìn)，充分協(xié)調(diào)與銜接工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、質(zhì)量管理與成本管理之間的關(guān)系，形成良性互動(dòng)發(fā)展。

4.6 精準(zhǔn)辨識(shí)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源

一方面，應(yīng)選擇科學(xué)化的危險(xiǎn)源辨識(shí)方式，全面辨識(shí)與發(fā)現(xiàn)隱藏于工程現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，靈活運(yùn)用基本分析法和安全檢查法等提高危險(xiǎn)源辨識(shí)的精準(zhǔn)性。立足于危險(xiǎn)源等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辨識(shí)到的建筑工程現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行層次化管控，選擇最具代表性的危險(xiǎn)源等級(jí)評(píng)價(jià)技術(shù)參數(shù)，構(gòu)建形成相應(yīng)的危險(xiǎn)源衍生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判報(bào)告，按照“豎到邊橫到底”的基本原則確保所有危險(xiǎn)源能夠被有效消除。另一方面，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任制，每名團(tuán)隊(duì)成員均應(yīng)掌握有關(guān)于安全管理的相關(guān)技術(shù)方法，對(duì)各類潛在安全問題進(jìn)行積極整改?？刹捎肔EC評(píng)價(jià)法，該方法是一種對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量的安全評(píng)價(jià)方法，根據(jù)建筑工程行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，完成對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)過程。

4.7 強(qiáng)化施工技術(shù)的安全控制

在建筑工程具體的現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，應(yīng)積極采用現(xiàn)代多元化的施工技術(shù)工藝方法，將現(xiàn)代施工管理理念融入工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理全過程，確保做好相應(yīng)的技術(shù)交底工作，全面詳細(xì)地注明施工過程中的關(guān)鍵操作方法與安全風(fēng)控要求。探索實(shí)現(xiàn)建筑工程安全技術(shù)、管理模式與規(guī)劃布局等環(huán)節(jié)之間的銜接性，確保各個(gè)步驟均能夠得以完善優(yōu)化的安全控制。在每一項(xiàng)施工技術(shù)的應(yīng)用過程中，管理人員都應(yīng)該對(duì)施工項(xiàng)目以及環(huán)境方面的不安全因素進(jìn)行全面分析，并將具體的分析結(jié)果編入到實(shí)際的施工安全組織設(shè)計(jì)中，然后根據(jù)實(shí)際情況，在技術(shù)方面確保施工質(zhì)量與安全，并為所有施工人員的安全提供更為可靠、更為現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

4.8 加強(qiáng)施工企業(yè)安全管理文化建設(shè)

建筑工程施工企業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，建立完善而系統(tǒng)的安全管理文化體系，引導(dǎo)廣大員工自然而然地形成安全管理意識(shí)，潛移默化地提高自身安全管理技能，在現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面履行屬于自己崗位的安全管理職責(zé)。在施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造濃厚的安全管理氛圍，充分利用各類宣教載體，使安全施工的價(jià)值理念深入人心，滲透進(jìn)建筑工程施工的方方面面，確保每一道施工工序均有可靠堅(jiān)實(shí)的安全保障。建立基于安全管理價(jià)值趨向的激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建形成工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的良性循環(huán)，對(duì)安全隱患識(shí)別準(zhǔn)確，安全管理成績(jī)突出的員工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使激勵(lì)機(jī)制充分發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值作用。

4.9 切實(shí)做好事前審查、事中控制和事后反饋

做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理的事前審查、事中控制與事后反饋，做好各階段銜接與匹配，使所構(gòu)建形成的現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系更趨穩(wěn)定合理。在事前審查中，應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等要求，明確建筑工程建設(shè)中的安全職責(zé)，開展監(jiān)理方案評(píng)估，構(gòu)建高效合理的安全生產(chǎn)工作格局，細(xì)化后續(xù)監(jiān)督措施。在事中控制環(huán)節(jié)，則應(yīng)加強(qiáng)日常巡檢，定期檢查安全措施的有效性，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)理要素等保持連續(xù)性監(jiān)管狀態(tài)，特殊情況進(jìn)行特殊監(jiān)理，降低安全事故的發(fā)生幾率。在事后反饋階段，則應(yīng)及時(shí)建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全管理檔案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)分析，形成現(xiàn)場(chǎng)安全管理報(bào)告，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理流程設(shè)置方式等提供借鑒。

5 結(jié)語

綜上所述，受傳統(tǒng)監(jiān)管模式束縛，當(dāng)前工程施工安全監(jiān)督管理中依舊存在薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)人員應(yīng)立足建筑工程實(shí)際，完善現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理體制，優(yōu)化安全監(jiān)督管理流程，突出企業(yè)安全文化建設(shè)，積極總結(jié)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。