楊立成 陳彥軍 崔長歡 臺紅祥

天津醫(yī)科大學實驗室與資產(chǎn)管理處，天津 300070

高校實驗室在高校的建設和發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，是進行實驗教學、科學研發(fā)的重要場所[1]。近年來，隨著高校各級各類實驗室建設規(guī)模、數(shù)量的不斷擴大，高校實驗室顯現(xiàn)出規(guī)模數(shù)量龐大、設備資產(chǎn)集中、科學技術(shù)密集、人員結(jié)構(gòu)復雜、危險性相對集中的特點[2]。實驗室安全已經(jīng)成為高校安全管理的重中之重。國家高度重視高校實驗室安全管理，出臺了多個規(guī)范性文件，組織開展了高校實驗室安全管理專項檢查，取得了一定的成效。與此相對應，很多學者從理論層面對高校實驗室安全管理進行了研究與指導。如池永寬等[3]從完善高校實驗平臺安全體系架構(gòu)、提升隊伍管理水平、強化資金保障、嚴格培訓與監(jiān)管考查制度、強化大數(shù)據(jù)信息化管理、綠色環(huán)保處理危險廢棄物、加強危險生化試劑與易燃易爆藥品的安全管理、嚴格規(guī)范共享公共開放實驗平臺等角度，提出系統(tǒng)的高校實驗平臺安全管理對策。閆萍等[4]從構(gòu)建實驗室核心價值觀，重塑實驗室安全組織體系與保障體系等層面，全面探索高校實驗室安全管理機制的構(gòu)建策略與實踐方向。但目前高校實驗室安全管理仍然存在著安全意識不強、管理體系和監(jiān)管機制不健全等問題。本文采用軌跡交叉理論的基本原理，探討高校實驗室安全管理的新思路、新模式，為提升高校實驗室安全的科學化管理水平提供理論參考。

1 構(gòu)建高校實驗室安全的軌跡交叉事故模型

1.1 軌跡交叉理論概述

軌跡交叉理論是研究安全事故致因的理論[5]。該理論將事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為：基礎原因→間接原因→直接原因→事故→傷害[6]。從事故發(fā)展運動的角度，這樣的過程被形容為事故致因因素導致事故的運動軌跡，具體包括人的因素運動軌跡和物的因素運動軌跡[7]。在一個系統(tǒng)中，一旦發(fā)生兩個運動軌跡的交叉，就會造成安全事故[8]。其理論模型見圖1。按照該理論，有效避免人、物兩種因素運動軌跡的交叉，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)不在同時間、同地點出現(xiàn)，就可以預防安全事故的發(fā)生[9]。

圖1 軌跡交叉理論模型

1.2 高校實驗室安全的軌跡交叉事故模型

軌跡交叉理論主要用于探究事故發(fā)生的原因，通過采取一定的措施，避免人的不安全行為軌跡和物的不安全狀態(tài)軌跡交叉[10]。為此，根據(jù)高校實驗室安全管理狀況進行反思總結(jié)，并對軌跡交叉理論模型進行修正完善，得到高校實驗室安全的軌跡交叉事故模型如圖2 所示。從構(gòu)建的模型看，直接原因是造成安全事故發(fā)生的主要因素。為了避免高校實驗室安全事故的發(fā)生，需要阻絕人的不安全行為或是根除物的不安全狀態(tài)。

圖2 高校實驗室安全的軌跡交叉事故模型

2 高校實驗室安全事故致因分析

2.1 人的不安全行為表現(xiàn)

2.1.1 思想認識和安全意識上存在“隱患”在很多高校，教師和學生可以在不進行實驗室安全培訓的情況下直接進入實驗室教學或者科研，他們往往存在著對實驗室安全認識不到位的情況[11-13]。第一，由于安全認識上的偏差，出現(xiàn)麻痹思想。有的老師和學生由于長期從事實驗室工作，自認為對實驗室的工作環(huán)境非常熟悉，存在麻痹大意思想，不能及時發(fā)現(xiàn)試驗中出現(xiàn)的新情況、新問題。第二是對安全教育關(guān)注不夠，參與的主動性、積極性差。甚至少數(shù)老師和學生想方設法以種種理由不參加實驗室安全教育活動，很難達到安全教育的實際效果。第三是技能不熟練，防范安全風險能力弱。由于缺乏設備操作、設備使用、事故應急、三廢處理等理論知識，導致事故發(fā)生后，實驗室人員難以做出正確的判斷，導致實驗設備、設施及物品受到嚴重的損害，極大地威脅了高校師生的人身安全與財產(chǎn)安全[14]。

2.1.2 執(zhí)行操作規(guī)程和個人防護措施上存在“隱患”各高校都有其較為規(guī)范的實驗室工作制度及實驗操作規(guī)范，在有章可循的前提下，一些老師和學生還是無視操作規(guī)程，有規(guī)不依。另外，在實驗室的老師和學生尤其是新進人員，個人防護意識和個人防護能力薄弱，不能按照學校的相關(guān)規(guī)定和要求落實安全防護措施。

2.2 物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)

2.2.1 經(jīng)費不足、安全設施不完善中存在“隱患”高校資金有限，偏重于將其大量資源配置到科研領域，對實驗室安全的整體投入不足[15]。當前一些高校的實驗樓，在建設之初的用途并非為實驗用房，由于改造條件的制約，造成實驗區(qū)、辦公區(qū)混在一起，水、電、氣等布局不能完全符合安全標準，存在一定安全隱患。有的實驗室沒有設立專門的危化品庫和氣瓶房，致使大量?；泛蜌馄看娣旁趯嶒炇覂?nèi)，且有的氣瓶不固定，性質(zhì)相沖的氣體混放。

2.2.2 原材料管理、廢棄物處置中存在“隱患”由于老舊實驗室空間相對狹小，沒有專門的庫房，致使一些實驗用原材料不能按規(guī)定存放。雖然有的化學品本身沒有危險性，但由于不按規(guī)定存放，可能與其他化學品發(fā)生反應而成為危險品[16]。試驗后產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等廢棄物，沒有經(jīng)過合理處置，有的混合后也會產(chǎn)生危險。實驗室廢棄物的處置還沒有真正實施分類處理，在一定程度上存在隨意傾倒、丟棄的現(xiàn)象。

2.3 管理缺陷表現(xiàn)

2.3.1 管理體系、管理職責中存在“隱患”當前，尚未形成一套完整、健全的高校實驗室安全管理體系，有的高校在院、系內(nèi)沒有設專人管理實驗室安全，導致安全管理工作的相關(guān)要求無法及時、有效落實。有的高校實驗室安全管理制度沿用多年前制訂的管理規(guī)范，可操作性差，對新儀器、新設備存在安全管理盲區(qū)[17]。此外，高校實驗室安全存在著多頭管理現(xiàn)象，由于各部門在實驗室安全管理中的責、權(quán)、利不清，容易造成從本部門利益出發(fā)，在組織、協(xié)助工作中出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

2.3.2 落實培訓、考核和準入制度中存在“隱患”雖然高校都普遍開展了多種形式的安全教育工作，但由于安全教育師資的不足，仍存在著安全教育工作不深入、不細致的問題，直接導致安全教育制度及安全教育機制難以得到有效落實，使安全教育流于形式、內(nèi)容空泛，無法深入到教師和學生的實驗教學和科研工作中。當前，高校實驗室安全管理者雖然已經(jīng)意識到準入制度的重要性，但在實際執(zhí)行過程中，仍存在不按照相關(guān)要求和規(guī)定落實的現(xiàn)象，缺乏安全準入的有效實施與監(jiān)管。

2.3.3 安全檢查和督促整改中存在“隱患”高校普遍建立完善了實驗室安全檢查制度，并以定期巡查、專項督查等形式，開展了實驗室安全檢查工作，但檢查力度仍顯不足，因?qū)嶒炇野踩O(jiān)督檢查隊伍多由各個學院抽調(diào)組成，因受業(yè)務能力、專業(yè)水平和管理意識等因素的制約，難以嚴格按照“查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改”的“五查”要求開展督查工作，未能有效形成安全檢查、監(jiān)督的閉環(huán)管理。此外，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，不能及時督促落實整改措施，也不能按安全管理制度進行處罰，使安全監(jiān)管制度在一定程度上成為一紙空文。

3 高校實驗室安全事故的防范措施

3.1 防止人的不安全行為的措施

3.1.1 提升實驗室安全意識，筑牢思想防線 高校要創(chuàng)造條件開設實驗室安全課程，將落實實驗室安全規(guī)范作為評價教師工作業(yè)績和學生學科成績的重要抓手。利用實驗室安全知識講座、知識競賽、安全演練、設置安全宣傳欄、印發(fā)安全教育手冊、開通網(wǎng)絡安全信息等形式，將實驗室安全教育貫穿于教學、科研和生活的方方面面，在潛移默化的安全教育中，提升教師、學生的實驗室安全防范意識和能力。

3.1.2 嚴格安全考核制度，加強實驗室安全準入管理嚴格實驗室安全準入制度。要在進入實驗室人員具有相對完備的安全知識、防范能力，以及熟練掌握操作規(guī)程的前提下，推進實驗室安全準入制度的落實。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，豐富實驗室安全培訓、考核的內(nèi)容和形式。加大對安全操作規(guī)范、基本安全知識和發(fā)生事故后的應急處理等內(nèi)容的考核力度，凡是在安全考核中不合格的老師和學生，嚴禁其到實驗室工作。

3.2 控制物的不安全狀態(tài)的措施

3.2.1 設立實驗室安全管理專項經(jīng)費，保障安全設備設施的投入 定期對實驗室安全設備設施進行全面的風險評估，針對目前高校實驗室安全設備設施陳舊、老化和不完善等狀況，高校主管部門和高校自身要拿出專項資金對實驗室安全設施進行提升改造。及時更新和增添先進、可靠的安全防護設備。此外，還要針對當前實驗室不斷更新的實驗器材，配備與之相配套的防護設施[18]。

3.2.2 嚴格實驗室的環(huán)節(jié)和流程管理，推進標準化建設在新建或改造實驗室時，要嚴格落實各級行業(yè)管理部門對高校實驗室建設與管理的相關(guān)要求，要把實驗室的安全性放在首位。實驗室的工作流程、工作和生活區(qū)域分布必須設計合理。安全通道、消防設施、水電管網(wǎng)、生物安全、?；反娣?、通風口、排風口、給排水、自動感應設備、廢液廢物處置等都必須得到保障。

3.3 改善管理缺陷的措施

3.3.1 理清各部門管理職責，完善安全管理體系 積極構(gòu)建校、院（系）二級安全管理機制，形成主要領導、分管領導、職能部門、崗位負責人各司其職、責權(quán)分明、橫向到邊、縱向到底的安全管理責任體系。進一步建立健全各項規(guī)章制度，完善實驗室安全責任制度以及具有學科特色的實驗室安全管理制度、操作規(guī)程、應急預案等，并全面落實。

3.3.2 加大安全督查力度，完善安全管理監(jiān)管機制 對實驗室開展“全過程、全要素、全覆蓋”的定期安全檢查，核查安全制度、責任體系、安全教育落實情況和存在的管理漏洞、安全隱患，實行問題的排查、登記、報告、整改的臺賬制度，真正實現(xiàn)實驗室安全的閉環(huán)管理[19]。建立實驗室安全管理的問責追責機制，一旦發(fā)生實驗室安全事故，立即啟動責任倒查，依法依規(guī)追究相關(guān)單位及個人的事故責任[19]。

3.3.3 加強校園文化建設，營造實驗室安全文化氛圍將實驗室安全文化融入校園文化建設的全過程中，利用多渠道、多形式宣傳和倡導實驗室安全文化，營造實驗室安全文化的氛圍[20-24]。通過安全文化核心價值的引導，不斷提高師生的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使他們從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求執(zhí)行和遵守，即從要我遵章守紀轉(zhuǎn)變成我要遵章守紀[25-27]。

綜上，軌跡交叉理論在高校實驗室安全事故預防中的應用具有較好的可行性。本研究采用軌跡交叉理論，構(gòu)建高校實驗室安全的軌跡交叉事故模型，從人的因素、物的因素和管理缺陷3 個方面對高校實驗室安全事故進行了深入的致因分析。據(jù)此，提出了高校實驗室安全事故的防范措施，為提升高校實驗室安全管理水平提供理論借鑒。