文 筱 臻

3月8日，十三屆全國人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。栗戰(zhàn)書委員長向大會(huì)報(bào)告全國人大常委會(huì)工作。常委會(huì)報(bào)告從六個(gè)方面回顧了十三屆全國人大三次會(huì)議以來的主要工作：一是加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。二是圍繞黨和國家工作大局，順應(yīng)人民期盼，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。三是堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。四是堅(jiān)持代表主體地位，支持和服務(wù)代表依法履職。五是服務(wù)國家外交大局，發(fā)揮人大外事工作的職能作用。六是加強(qiáng)履職能力建設(shè)，不斷提升常委會(huì)自身建設(shè)水平。

栗戰(zhàn)書委員長指出，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從容應(yīng)對世所罕見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，履職盡責(zé)、積極作為，為推動(dòng)重大工作部署、應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)國家安全提供法律保障，有效發(fā)揮了國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

關(guān)于今后一年的主要任務(wù)，常委會(huì)報(bào)告指出，一是切實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威；二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率；三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，確保國家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)；四是切實(shí)加強(qiáng)代表工作，更好發(fā)揮人大代表作用；五是切實(shí)加強(qiáng)人大外事工作，深化和拓展各層級各領(lǐng)域交流合作；六是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)履職的思想政治組織基礎(chǔ)。

緊跟黨中央重大決策部署

在廣東代表團(tuán)審議常委會(huì)工作報(bào)告過程中，代表們一致認(rèn)為，在過去極不平凡的一年，全國人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾美好生活對法治建設(shè)的呼聲期盼，緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實(shí)際，認(rèn)真行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，特別是疫情期間及時(shí)作出關(guān)于全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定，以及修改未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法等，回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切和期待，為新時(shí)代全面依法治國提供了法律支持和保障。

李希代表在發(fā)言中表示，十三屆全國人大三次會(huì)議以來，在習(xí)近平總書記、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞大局依法履職盡責(zé)，推動(dòng)憲法實(shí)施和立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作取得新成效。一是堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把講政治要求貫穿全過程各方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記、黨中央決策部署，通過法定程序使黨的主張成為國家意志和人民共同行動(dòng)，通過人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。二是堅(jiān)持圍繞中心和大局提高立法質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程提供有力法治保障。三是堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動(dòng)憲法和法律的有效實(shí)施，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法行使。四是堅(jiān)持敢于斗爭、善于斗爭，為應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)國家安全提供法律保障。五是堅(jiān)持代表主體地位，健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，支持代表依法履職、更好發(fā)揮作用，通過議案建議辦理推動(dòng)解決一批實(shí)際問題，切實(shí)用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉。

馬興瑞代表在發(fā)言中表示，報(bào)告深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，政治站位高、大局意識(shí)強(qiáng)，彰顯法治精神、堅(jiān)守人民立場，是一份高舉旗幟、振奮人心、鼓舞士氣、激揚(yáng)斗志的好報(bào)告。過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大及其常委會(huì)旗幟鮮明貫徹習(xí)近平法治思想，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)香港特區(qū)憲制秩序、法治秩序，大力推動(dòng)民法典實(shí)施，有力推動(dòng)全面依法治國、維護(hù)國家安全。旗幟鮮明圍繞黨和國家工作大局開展工作，聚焦疫情防控、“六穩(wěn)”“六?！?、高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)高質(zhì)量立法修法和拓展深化監(jiān)督，為應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大法治保障。旗幟鮮明堅(jiān)持以人民為中心，高度重視傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧、回應(yīng)人民期待，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域推動(dòng)解決一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力維護(hù)了人民根本利益。

李玉妹代表在發(fā)言中表示，報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是一份政治站位高、大局意識(shí)強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)的好報(bào)告。十三屆全國人大三次會(huì)議以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大及其常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾美好生活對法治建設(shè)的呼聲期盼，緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實(shí)際，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局來謀劃和推進(jìn)人大工作，始終堅(jiān)持在大事要事上擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)為維護(hù)國家安全、應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供法律支持；始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，針對實(shí)際需要以“小切口”形式推進(jìn)立法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)監(jiān)督工作；始終關(guān)心支持指導(dǎo)基層，推動(dòng)各級人大形成合力，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈、卓有成效，對做好地方人大工作具有重要的示范、指導(dǎo)和推動(dòng)作用。省人大常委會(huì)將按照本次會(huì)議精神和全國人大常委會(huì)的工作要求，結(jié)合落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)和省委人大工作會(huì)議精神，緊扣“1+1+9”工作部署認(rèn)真依法履職，推動(dòng)我省人大工作走在全國前列，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

維護(hù)憲法尊嚴(yán)和國家法治統(tǒng)一

十三屆全國人大三次會(huì)議作出關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定后，常委會(huì)迅速行動(dòng)，審議通過香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法。本次大會(huì)作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，之后常委會(huì)將根據(jù)這一決定修改完善相關(guān)法律，打出一套法律的“組合拳”。人大將堅(jiān)定不移依法維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，切實(shí)履行法定職責(zé)，為維護(hù)香港憲制秩序、打擊“港獨(dú)”勢力、確保愛國者治港、保持香港長期繁榮穩(wěn)定提供法律保障。

代表們在審議時(shí)一致表示，完全贊成全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案。堅(jiān)決擁護(hù)、堅(jiān)定支持從國家層面修改完善香港特別行政區(qū)有關(guān)選舉制度，全國人大作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，連續(xù)兩年審議涉港重要議題，充分體現(xiàn)了中央推動(dòng)“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)定決心和歷史擔(dān)當(dāng)。

代表們認(rèn)為，香港特別行政區(qū)實(shí)行的選舉制度，包括行政長官的產(chǎn)生辦法和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法，必須切實(shí)貫徹和全面體現(xiàn)以愛國者為主體的“港人治港”政治原則和標(biāo)準(zhǔn)并為此提供相應(yīng)的制度保障。決定充分考慮了完善香港特別行政區(qū)有關(guān)選舉制度的現(xiàn)實(shí)需要和香港特別行政區(qū)的具體情況，就完善香港特別行政區(qū)選舉制度，推動(dòng)適合香港實(shí)際的民主政治制度發(fā)展，作出新的憲制性制度安排。這一制度安排，符合憲法規(guī)定和憲法原則，符合香港基本法，具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)，將確保實(shí)現(xiàn)以愛國者為主體的“港人治港”，有力保障香港“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

王志民代表說，全國人大常委會(huì)堅(jiān)決維護(hù)香港特別行政區(qū)憲制秩序、法治秩序，打出一套法律“組合拳”，為確?！皭蹏咧胃邸焙蛯?shí)現(xiàn)長治久安、推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，提供了新的重要憲制遵循。黃龍?jiān)拼斫ㄗh全國人大特別是有關(guān)專門委員會(huì)在若干領(lǐng)域推動(dòng)建立粵港澳三地立法協(xié)調(diào)機(jī)制。張曉明代表建議以創(chuàng)新思維建立健全在“一國兩制”下，對有關(guān)法律實(shí)施情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查的制度機(jī)制。

加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，適應(yīng)國際形勢深刻復(fù)雜變化、黨和國家事業(yè)快速發(fā)展的需要，立法工作進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展的新階段，呈現(xiàn)覆蓋廣、數(shù)量多、節(jié)奏快、要求高的新特點(diǎn)。十三屆全國人大三次會(huì)議以來的10個(gè)月，全國人大常委會(huì)圍繞黨和國家工作大局，順應(yīng)人民期盼，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，認(rèn)真行使立法權(quán)，制定法律9件，修改法律13件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定8件，正在審議的法律案23件。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家重大戰(zhàn)略。不少代表建議全國人大對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)給予更多的立法支持。張碩輔代表建議，賦予廣東省粵港澳大灣區(qū)城市更大立法權(quán)，允許在完善市場經(jīng)濟(jì)體制、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、促進(jìn)人才交流、放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化出入境和口岸管理等方面先行先試。陳建華代表建議在廣州設(shè)立粵港澳大灣區(qū)仲裁中心，完善大灣區(qū)法治建設(shè)。姚奕生代表提出，要進(jìn)一步支持指導(dǎo)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)立法。

代表審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告（王輝/攝）

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，引起代表們的關(guān)注和討論。陳如桂代表建議，繼續(xù)指導(dǎo)深圳用足用好特區(qū)立法權(quán)，支持深圳在人工智能、無人駕駛、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域進(jìn)行立法探索。馬化騰、范中杰、楊緒松代表建議，加快數(shù)字領(lǐng)域立法，利用互聯(lián)網(wǎng)科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化，用數(shù)字化手段幫助解決留守兒童等問題。加強(qiáng)基因細(xì)胞等新興領(lǐng)域立法指引。吳清平代表建議，出臺(tái)生物安全法實(shí)施細(xì)則，修訂科技進(jìn)步法要明確加強(qiáng)科技體制機(jī)制研究探索和創(chuàng)新科技人才評價(jià)機(jī)制。

張傳衛(wèi)代表建議，加強(qiáng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放、營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。姜建軍、楊華代表建議，加強(qiáng)保護(hù)中國公民、企業(yè)在全球利益等方面的涉外立法，加快制定糧食安全保障法。丘海代表建議，針對涉外安全法治問題，研究采取對等法律手段進(jìn)行反制。蔡仲光代表建議，修訂完善公司法、破產(chǎn)法，為中小企業(yè)準(zhǔn)入和退出市場提供法治保障。

梁維東代表建議，加大力度推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)犯罪立法；加強(qiáng)調(diào)研，把各地抗疫的經(jīng)驗(yàn)做法上升到法律層面并固化下來。方利旭代表建議，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，引入懲罰性賠償制度。麥教猛、魏明代表建議，加快反壟斷法的修訂進(jìn)度，加快制定地理標(biāo)志保護(hù)法。王景武代表建議，盡快制定征信法，統(tǒng)籌現(xiàn)有征信法規(guī)制度，加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域法律的銜接。熊曉冬代表建議，在開展“城市更新”法治化建設(shè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺(tái)城市更新法。

王學(xué)成代表建議，修改地方組織法，要明確街道人大工作機(jī)構(gòu)的地位、職權(quán)和責(zé)任，夯實(shí)人大制度在基層的落腳點(diǎn)。黃業(yè)斌代表建議，更好發(fā)揮代表在立法全鏈條工作中的作用。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法。

在加強(qiáng)民生立法方面，王建軍代表建議，加大對欺詐發(fā)行債券等金融犯罪的刑罰力度，解決金融欺詐違法成本過低的問題。蔡衛(wèi)平代表說，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法中明確地方政府作出疫情防控規(guī)定應(yīng)獲得當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)的授權(quán)。在個(gè)人信息保護(hù)法中明確不得隨意在公共場所安裝人臉識(shí)別設(shè)備。周海波代表建議，廢止人口與計(jì)劃生育法，盡快全面放開并鼓勵(lì)生育。吳翔代表說，加強(qiáng)公共安全方面的立法、監(jiān)督工作，推動(dòng)解決縣、鎮(zhèn)、城中村及農(nóng)村存在的消防應(yīng)急體系短板和漏洞。郭姣代表說，公共衛(wèi)生立法要彰顯中國中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生優(yōu)勢。陳瑞愛代表說，全面推動(dòng)生物安全法落地實(shí)施。

為了更廣泛吸收民意，提高立法質(zhì)量，代表們也提出很多務(wù)實(shí)的建議。溫湛濱代表建議，調(diào)整完善地方立法權(quán)限，給予地方更多立法空間。加快推行國級立法咨詢專家?guī)熨Y源與省市共享。袁玉宇、白映玉代表建議，在立法過程中要充分利用信息手段廣泛聽取民意，拓展立法宣傳的廣度和深度，增強(qiáng)立法透明度。李小琴、肖勝方代表建議，注重加強(qiáng)代表對立法工作的參與。程萍代表建議，吸納行業(yè)專家學(xué)者、基層代表深度參與相關(guān)領(lǐng)域立法。

堅(jiān)持正確監(jiān)督有效監(jiān)督

代表們一致認(rèn)為要進(jìn)一步提高人大監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。李蘭代表建議，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)資金開展專項(xiàng)監(jiān)督。毛超峰代表建議，加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接方面的監(jiān)督。加強(qiáng)對地方專項(xiàng)債、直達(dá)市縣基層的中央財(cái)政資金使用方面的監(jiān)督。王景武代表建議，加強(qiáng)對財(cái)政資金使用績效和政策實(shí)施效果的審查監(jiān)督。

朱偉代表建議，增強(qiáng)執(zhí)法檢查精準(zhǔn)度和有效性。王瑞軍代表建議，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)專題調(diào)研納入人大監(jiān)督事項(xiàng)，鞏固基層綜合執(zhí)法改革成效。郭鋒代表建議，由全國人大常委會(huì)牽頭，統(tǒng)籌各方加強(qiáng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化研究，通過立法加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。魏明代表建議，提高監(jiān)督工作信息化水平，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對生態(tài)環(huán)保、疫情防控等領(lǐng)域進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。

在審議中，代表們認(rèn)為，監(jiān)督工作要堅(jiān)持圍繞大局、貼近民生，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。康志軍、張麗代表建議，完善監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督內(nèi)容，發(fā)揮人大代表主體作用，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。周海波代表建議，修改監(jiān)督法，明確對監(jiān)察委員會(huì)的具體監(jiān)督方式。白映玉代表說，通過“解剖麻雀”方式，加強(qiáng)對執(zhí)法過程的監(jiān)督。

黃細(xì)花代表建議，啟動(dòng)人口與計(jì)劃生育法實(shí)施評估工作并開展執(zhí)法檢查。余雪琴代表建議，進(jìn)一步拓寬民生領(lǐng)域問題調(diào)研范圍，暢通社情民意表達(dá)渠道。李麗麗代表建議，開展養(yǎng)老服務(wù)體系、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、普法教育專題調(diào)研。李舒強(qiáng)代表建議，開展教育發(fā)展不平衡不充分方面的專題調(diào)研。吳玉蓮代表建議，發(fā)揮人大監(jiān)督職能，提高民辦教育師資力量和幼兒園教學(xué)質(zhì)量。郭姣代表建議，開展中醫(yī)藥法律法規(guī)執(zhí)法檢查。李秉記代表建議，監(jiān)督推動(dòng)振興革命老區(qū)工作。王義東代表建議，通過開展調(diào)研推動(dòng)農(nóng)村簡化土地使用審批流程，給予企業(yè)稅收優(yōu)惠。謝舒雯代表建議，持續(xù)加強(qiáng)對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的監(jiān)督指導(dǎo)和政策支持?？妵鴺反斫ㄗh，開展大型水庫生態(tài)保護(hù)及開發(fā)利用專題調(diào)研。

深化和拓展代表工作

全國人大常委會(huì)堅(jiān)持不斷加強(qiáng)代表工作。十三屆全國人大三次會(huì)議代表提出的9 180件建議，由194家承辦單位辦理并全部答復(fù)代表，代表建議所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占71.28%。181件代表建議涉及的9個(gè)方面問題確定為重點(diǎn)督辦建議，全國人大有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦，有力推動(dòng)了一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

為進(jìn)一步提高代表議案建議的辦理質(zhì)量，林水棲代表建議，繼續(xù)完善代表議案建議辦理滿意度評價(jià)機(jī)制和日常溝通聯(lián)系機(jī)制；推動(dòng)各級政府更加重視和支持代表下基層調(diào)研；推動(dòng)建立五級代表聯(lián)合調(diào)研常態(tài)化機(jī)制。陳廣浩代表建議，改進(jìn)代表建議答復(fù)質(zhì)量，提高代表建議答復(fù)滿意度；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)合理開發(fā)利用資源。

代表聯(lián)系群眾形式多樣、內(nèi)容豐富，這是近年代表工作的一個(gè)亮點(diǎn)。焦蘭生代表建議，繼續(xù)加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范工作流程。楊飛飛代表建議，組織代表參與專題調(diào)研，指導(dǎo)將代表聯(lián)絡(luò)站更多下沉到基層社區(qū)。沈禧娜代表建議，多角度多渠道宣傳報(bào)道人大代表聯(lián)絡(luò)站。殷煥明代表建議，創(chuàng)新代表聯(lián)系群眾方式方法，讓代表更好將群眾意見收集、反饋到各級人大。黃細(xì)花、孫媛媛代表建議，用好信息化手段，加強(qiáng)全國人大代表履職信息化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)代表實(shí)現(xiàn)“掌上履職”。李書玉、廖貴平代表建議，進(jìn)一步拓寬代表履職渠道，更加注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，讓全國各級人大代表更加便捷地反映民情民意。鄧振龍代表建議，積極推進(jìn)人大數(shù)字化改革，擴(kuò)展和完善代表履職服務(wù)平臺(tái)功能等。許志暉代表說，加快建設(shè)代表履職信息平臺(tái)和全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，讓地方人大代表、基層人大代表有更多機(jī)會(huì)交流。

為加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)，黃業(yè)斌代表建議，多組織代表開展視察調(diào)研。加大代表培訓(xùn)力度，編寫統(tǒng)一的培訓(xùn)教材。李義虎代表建議，擴(kuò)大代表對人大工作參與，在制度上經(jīng)費(fèi)上予以長期保障。王玲娜代表建議，發(fā)揮好人大代表作用，助推重要法規(guī)和重大決定落地見效。圍繞落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略選好監(jiān)督議題，組織代表開展視察。劉小權(quán)代表建議，進(jìn)一步擴(kuò)大代表對立法、監(jiān)督等工作的參與，進(jìn)一步增強(qiáng)代表培訓(xùn)工作的針對性。李世平代表建議，進(jìn)一步加強(qiáng)代表專題視察的策劃，提高組織頻率。段宇飛、謝堅(jiān)代表建議，加強(qiáng)探索，增強(qiáng)代表履職實(shí)效性和權(quán)威性。

曾香桂代表建議，在疫情可控的情況下，多開展線下代表培訓(xùn)。李小蘭代表建議，豐富代表閉會(huì)期間履職活動(dòng)，加強(qiáng)履職監(jiān)督，加大基層代表培訓(xùn)力度。焦蘭生代表建議，完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。梁桃、白映玉代表建議，繼續(xù)加強(qiáng)對代表的履職培訓(xùn)，提高議案建議質(zhì)量。陳海儀代表建議，助力人大代表提升講述履職故事的能力，推動(dòng)人大代表所在單位加大對代表履職的支持。加強(qiáng)不同代表團(tuán)代表間的交流學(xué)習(xí)。加大代表在對外交往中的參與程度。

加強(qiáng)履職能力建設(shè)

代表們認(rèn)為，全國人大常委會(huì)圍繞政治可靠、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效，成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)的目標(biāo)，全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，展現(xiàn)了全國人大常委會(huì)依法履職、開拓進(jìn)取的新氣象、新面貌。

圍繞增強(qiáng)人大工作整體實(shí)效的問題，黃龍?jiān)拼斫ㄗh，進(jìn)一步加強(qiáng)對地方人大工作的指導(dǎo)。黃漢標(biāo)、朱偉代表建議，繼續(xù)加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)和支持。劉毅代表建議，全國人大各專門委會(huì)要加強(qiáng)對省、市人大的垂直聯(lián)系和指導(dǎo)。鄭劍戈代表建議，大力支持地方人大干部隊(duì)伍建設(shè)。黃達(dá)昌代表說，建議五級人大每年組織開展優(yōu)秀工作人員評選。安然代表建議，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布機(jī)制和高端智庫等平臺(tái)，向國際社會(huì)充分展示人大制度優(yōu)勢和功效。