熊若愚

2021年是“十四五”開局之年，恰逢中國共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年工作意義重大而深遠(yuǎn)。國家“十四五”規(guī)劃綱要為成都高質(zhì)量發(fā)展帶來了歷史機(jī)遇。面對(duì)重要的發(fā)展機(jī)遇，成都提出要胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市勇探新路、作出示范。

成都市第十三次黨代會(huì)以來，成都人民貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，緊緊圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市的總目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)成都邁上了高質(zhì)量發(fā)展快車道，在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了整個(gè)城市的躍升：一是發(fā)展總量躍升。常住人口躍居全國第4位，經(jīng)濟(jì)總量躍居全國城市第7位，世界城市排名躍升至第59位，基本實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域中心城市到國家中心城市、進(jìn)而沖刺世界城市的歷史性跨越。二是發(fā)展動(dòng)能躍升。14個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈漸次成型，66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)逐漸成勢(shì)，高新技術(shù)企業(yè)突破6000家，市場主體增至292萬戶，經(jīng)濟(jì)外向度越來越高，科技創(chuàng)新成果越來越強(qiáng)，新經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)居全國第二，蓄勢(shì)沖刺的新成都在世界城市之林中快速崛起。三是城市空間躍升。積極主動(dòng)貫徹落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)城市跨越龍泉山向東與重慶相向發(fā)展，以主體功能區(qū)引導(dǎo)市域空間差異協(xié)同發(fā)展，市域人口經(jīng)濟(jì)承載力快速提升，城市空間格局實(shí)現(xiàn)了從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的千年之變。四是城市品位躍升。創(chuàng)新突破生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑機(jī)制，加速構(gòu)建青山綠道藍(lán)網(wǎng)體系，公園城市示范區(qū)建設(shè)取得顯著成就，天藍(lán)、水綠、城美從夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。五是市民生活品質(zhì)躍升。持續(xù)深化黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，全面啟動(dòng)“幸福美好生活十大工程”，人民群眾生活越來越舒適美好，成都連續(xù)12年穩(wěn)居中國最具幸福感城市榜首。

在新發(fā)展階段，成都既具備實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)，又迎來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十四五”規(guī)劃賦予成都重大任務(wù)17項(xiàng)，創(chuàng)歷次五年規(guī)劃歷史之最。勇探現(xiàn)代化城市新路，必須搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，以踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，努力開創(chuàng)成都發(fā)展新境界。一是堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)年主題，加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)。深化完善公平競爭制度、激發(fā)市場主體活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)等方面的改革，加快培育完整內(nèi)需體系。加強(qiáng)國際門戶樞紐城市建設(shè)，加快優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)更高水平對(duì)外開放，持續(xù)提升國際競爭力、全球輻射力、綜合承載力、區(qū)域帶動(dòng)力。二是堅(jiān)定不移創(chuàng)造高品質(zhì)生活。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助群眾實(shí)現(xiàn)更充分更高品質(zhì)的就業(yè)，提高人民群眾收入水平，加強(qiáng)消費(fèi)城市建設(shè)，讓人民群眾過上更加舒適美好的生活。堅(jiān)持以人民為中心，全面實(shí)施“幸福美好生活十大工程”，建設(shè)好高品質(zhì)生活宜居地。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝干部群眾，堅(jiān)定人民群眾鐵心跟黨走的信心和決心，凝聚共創(chuàng)美好生活的磅礴偉力。三是堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)高效能治理。加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市民有序參與城市治理的平臺(tái)和機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提升超大城市治理現(xiàn)代化水平。聚焦提升空間治理能力、韌性城市建設(shè)、社區(qū)發(fā)展治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力推動(dòng)空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序適應(yīng)性重構(gòu)，全面提升城市治理現(xiàn)代化水平，讓人民群眾更多更公平地分享高效能治理成果。

作者

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）報(bào)刊社副總編輯