2020年12月31日，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議在京召開(kāi)。全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳寶生出席會(huì)議并講話(huà)。陳寶生部長(zhǎng)指出，6年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署，全力推進(jìn)校園足球工作，一年一大步，步步有光彩，取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

一、校園足球的擔(dān)當(dāng)與作為

陳寶生部長(zhǎng)在講話(huà)中充分肯定了校園足球工作6年來(lái)的成績(jī)，并用8個(gè)詞進(jìn)行了高度概括。

一是“定盤(pán)星”。6年來(lái)，校園足球堅(jiān)持?jǐn)U大分母抓普及、做強(qiáng)分子抓競(jìng)賽、師資隊(duì)伍抓培訓(xùn)、提高質(zhì)量抓標(biāo)準(zhǔn)、保障條件抓短板、加強(qiáng)管理抓協(xié)同、擴(kuò)大視野抓交流等“七個(gè)抓”。2020年，發(fā)布了《全國(guó)青少年校園足球八大體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，搭建了新時(shí)代校園足球改革發(fā)展的“四梁八柱”，為各地推進(jìn)校園足球工作明確了方向與任務(wù)。

二是“先鋒隊(duì)”。6年來(lái)，校園足球構(gòu)建了“特色學(xué)校+高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)+試點(diǎn)縣（區(qū)）+改革試驗(yàn)區(qū)+‘滿(mǎn)天星訓(xùn)練營(yíng)”推廣普及和提質(zhì)增效格局。積極推動(dòng)高校足球?qū)W院發(fā)展，目前已建立了29所高校足球?qū)W院，通過(guò)明確功能定位和辦學(xué)理念，著力建設(shè)服務(wù)于中國(guó)足球改革發(fā)展的宣傳中心、智囊中心、實(shí)驗(yàn)中心。2020年，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河南省教育廳、開(kāi)封市人民政府就建設(shè)開(kāi)封市“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)暨新型足球?qū)W校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)新型足球?qū)W校落地，在國(guó)民教育領(lǐng)域開(kāi)辟了一條足球競(jìng)技人才培養(yǎng)的通道。

三是“風(fēng)向標(biāo)”。6年來(lái)，校園足球持續(xù)強(qiáng)化賽風(fēng)賽紀(jì)，制訂并印發(fā)《全國(guó)青少年校園足球紀(jì)律處罰條例》等，實(shí)行賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督、檢查、問(wèn)責(zé)等措施，杜絕校園足球競(jìng)賽中弄虛作假、球場(chǎng)暴力等行為，確保校園足球事業(yè)風(fēng)清氣正，向社會(huì)傳播正能量。2020年，在做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控前提下順利舉行了全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)，共有13個(gè)組別5544名運(yùn)動(dòng)員、919名教練員參加。這是教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)學(xué)以來(lái)，參與人數(shù)最多的體育賽事，向世界展示了中國(guó)精神、中國(guó)力量。

四是“加油站”。6年來(lái)，校園足球不斷完善師資培訓(xùn)體系，開(kāi)展校園足球骨干師資培訓(xùn)、特色學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)足球教師、教練員、特色學(xué)校校長(zhǎng)等35萬(wàn)人。2020年，建成校園足球教師培訓(xùn)、D級(jí)教練員培訓(xùn)兩門(mén)慕課，探索出了一條線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的培訓(xùn)新路。

五是“推進(jìn)器”。6年來(lái)，校園足球高度重視習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“足球從娃娃抓起”的指示精神，2019年，遴選全國(guó)足球特色試點(diǎn)園3563所，開(kāi)展了全國(guó)首屆幼兒足球師資國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)示范培訓(xùn)。2020年又遴選全國(guó)足球特色試點(diǎn)園2710所。這是繼建設(shè)全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校之后，校園足球向下延伸邁出的關(guān)鍵一步。

六是“指揮棒”。6年來(lái)，校園足球不斷加強(qiáng)管理。2020年，建立了全國(guó)青少年校園足球管理平臺(tái)，形成了“全國(guó)校足辦—各省級(jí)校足辦—地市級(jí)校足辦—縣區(qū)級(jí)校足辦—校園足球特色學(xué)校、特色幼兒園”等五級(jí)垂直體系，落實(shí)了全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議“一嗓子喊到底”的要求。

七是“宣傳隊(duì)”。6年來(lái)，校園足球策劃制作了一批教育意義顯著的校園足球教學(xué)視頻、專(zhuān)題節(jié)目、動(dòng)畫(huà)片和宣傳片，連續(xù)多年舉辦校園足球影像展。2020年新華社、央視新聞等對(duì)校園足球夏令營(yíng)活動(dòng)、體教融合推進(jìn)青少年足球發(fā)展等予以報(bào)道，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注與好評(píng)。

八是“源動(dòng)力”。6年來(lái)，校園足球強(qiáng)調(diào)競(jìng)賽對(duì)促進(jìn)人才成長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，打造了“班班參與、校校組織、地方推動(dòng)、層層選拔、全國(guó)聯(lián)賽”的校園足球競(jìng)賽格局，參加小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽的學(xué)生共計(jì)1500多萬(wàn)人次。2020年，根據(jù)國(guó)家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》中“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”原則，圍繞校園足球賽事體系與U系列賽事體系融合、統(tǒng)一注冊(cè)資格、運(yùn)動(dòng)員等級(jí)認(rèn)定等事宜達(dá)成原則性共識(shí)，共育優(yōu)秀足球人才。

二、校園足球面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書(shū)記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上指出，青少年校園足球現(xiàn)在開(kāi)始推廣和普及起來(lái)，還要久久為功。陳寶生部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，校園足球已遍布中國(guó)大地、茁壯成長(zhǎng)，但離實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球騰飛還有相當(dāng)距離，要繼續(xù)對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記指示精神，把這項(xiàng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程抓細(xì)抓實(shí)。校園足球如何深化改革，要在大勢(shì)中把握，在大局中定位。

認(rèn)清“總目標(biāo)”。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議明確提出，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。校園足球在范疇上屬于學(xué)校體育，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要把高質(zhì)量作為工作統(tǒng)領(lǐng)與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，所有工作服從高質(zhì)量目標(biāo)、圍繞高質(zhì)量主題，以高質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)校園足球改革發(fā)展。

把握“新方向”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)體育教育教學(xué)改革的核心是做到教會(huì)、勤練、常賽。教會(huì)就是讓學(xué)生掌握“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”;勤練就是除了課堂教學(xué)之外，還要組織經(jīng)常性的課余體育鍛煉和訓(xùn)練;常賽就是經(jīng)常性地舉行面向人人的體育競(jìng)賽。這也為校園足球改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

構(gòu)建“任務(wù)書(shū)”。國(guó)家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》是經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)的重要文件。關(guān)于文件解讀，要抓住3項(xiàng)改革：一是推進(jìn)體教雙方分別認(rèn)定的體育傳統(tǒng)項(xiàng)目校與體育特色校合并改革;二是推進(jìn)體育師資隊(duì)伍建設(shè)，打通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園的通道;三是教體雙方共同打造完整的校園體育競(jìng)賽體系和體育后備人才上升通道。

繪就“施工圖”?！度珖?guó)青少年校園足球八大體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》從夯實(shí)推廣體系、健全教學(xué)體系、打造樣板體系、做強(qiáng)競(jìng)賽體系、形成融合體系、構(gòu)建榮譽(yù)體系、搭建科研體系、完善輿論宣傳引導(dǎo)體系等，對(duì)校園足球改革發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，明確了時(shí)間表，繪好了路線(xiàn)圖。

三、新時(shí)代校園足球的任務(wù)與使命

陳寶生部長(zhǎng)指出，新時(shí)代校園足球的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。

要努力把準(zhǔn)“方向盤(pán)”，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“教學(xué)是基礎(chǔ)，競(jìng)賽是關(guān)鍵，體制機(jī)制是保障，育人是根本”的發(fā)展思路，將新時(shí)代學(xué)校體育文件、體教融合文件、八大體系建設(shè)文件落實(shí)落細(xì)。

要全力拉動(dòng)“總引擎”，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，將教會(huì)、勤練、常賽有序銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，幫助學(xué)生在體育鍛煉中“享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”。

要著力探出“試驗(yàn)區(qū)”，教體雙方要打破壁壘、疏通堵點(diǎn)、盤(pán)活資源，找準(zhǔn)切合實(shí)際的融合路徑，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的一體化融合體系，進(jìn)一步暢通人才成長(zhǎng)的通道。

要強(qiáng)力鞏固“主陣地”，加強(qiáng)特色學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）、改革試驗(yàn)區(qū)、高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量自評(píng)、抽檢、評(píng)估、復(fù)核等工作，做到規(guī)模質(zhì)量雙提升。

要奮力點(diǎn)亮“滿(mǎn)天星”，擴(kuò)大“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)布點(diǎn)，建立覆蓋區(qū)域內(nèi)扎根教育的新型足球?qū)W校，通過(guò)配備高水平教練員、實(shí)施高水平教學(xué)、開(kāi)展高水平訓(xùn)練、組織高水平競(jìng)賽，保證隊(duì)員得到從小學(xué)到高中一體化的體教融合式培養(yǎng)。

要聚力構(gòu)建“蓄水池”，將教師培訓(xùn)和教練員培訓(xùn)慕課面向所有特色學(xué)校教師開(kāi)放，強(qiáng)化線(xiàn)上理論學(xué)習(xí)，提高線(xiàn)下培訓(xùn)質(zhì)量，為校園足球水平提升構(gòu)建人才庫(kù)。

要合力奏好“交響樂(lè)”，充分發(fā)揮全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦體教融合、師資建設(shè)、場(chǎng)館建設(shè)、競(jìng)賽機(jī)制、升學(xué)通道等深層次關(guān)鍵問(wèn)題，及時(shí)研究部署校園足球重大改革舉措，齊抓共管、合力推進(jìn)。