張旭光

沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型代表，其發(fā)展理念符合綠色發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。加快發(fā)展沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，對防治荒漠化、有效利用沙區(qū)自然資源、緩解人地矛盾、培育沙區(qū)新增長極、落實生態(tài)文明戰(zhàn)略部署都具有重要意義。但沙區(qū)水資源匱乏，自然環(huán)境相對惡劣，產(chǎn)業(yè)化動力不足，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在限制。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，沙區(qū)產(chǎn)業(yè)化有了技術(shù)支撐，使得沙區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為可能。進入新發(fā)展階段，要將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的核心動力，強化技術(shù)支撐，轉(zhuǎn)化綠色資源，走出一條既能有效保護生態(tài)環(huán)境，又能讓沙區(qū)豐富的光、熱、沙、生物資源持續(xù)服務(wù)內(nèi)蒙古經(jīng)濟和人民生活的高質(zhì)量發(fā)展之路。

一、以政策支持為保障，驅(qū)動沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)推廣

沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)是在荒漠、沙漠、沙地等干旱地區(qū)，借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以沙漠資源高效開發(fā)利用以及沙漠治理為基礎(chǔ)的知識密集型產(chǎn)業(yè)綜合體。可以說，沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一個跨學(xué)科、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互交叉的產(chǎn)業(yè)。因此，相對于其他產(chǎn)業(yè)，沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要宏觀層面的政策支持與技術(shù)研發(fā)規(guī)劃。圍繞內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)應(yīng)用，在人才培養(yǎng)與引進、創(chuàng)新機制、金融和稅收等方面精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌規(guī)劃，完善市場經(jīng)濟環(huán)境，吸引更多的資本入駐內(nèi)蒙古沙區(qū)；以政策支持為保障，驅(qū)動沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣，提高沙區(qū)特色資源的增值空間，為沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

在具體實施層面，從沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，一方面，加強沙區(qū)生態(tài)企業(yè)及科研機構(gòu)的技術(shù)研發(fā)支持與技術(shù)輸出轉(zhuǎn)化，制定技術(shù)研發(fā)支持標(biāo)準(zhǔn)。對達到標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)組織給予獎勵，激勵提升技術(shù)投入水平，鼓勵科研機構(gòu)及企業(yè)申請國家或地方科研專項，增加科技信貸支持，加強專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進；另一方面，圍繞不同類型的沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持政策，加強技術(shù)投入資金的監(jiān)管，將補貼資金真正應(yīng)用到具有技術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ膶嵺`項目中，提高政策支持效率。

二、以資源保護為約束，突顯沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的生態(tài)價值

沙區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，特色資源的開發(fā)與利用必須與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是發(fā)展內(nèi)蒙古沙區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。作為沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)在應(yīng)用過程中，需要以資源保護為首要約束條件，實現(xiàn)對內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)環(huán)境的主動保護和改善，突顯沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的生態(tài)價值。

在沙區(qū)各項資源中，水資源是沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要限制因素。在研發(fā)或運用一項沙區(qū)生態(tài)技術(shù)時，應(yīng)當(dāng)充分考量水資源的約束程度，科學(xué)準(zhǔn)確測度水資源對產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的支撐程度，全面探究技術(shù)的應(yīng)用是否會影響沙區(qū)原本脆弱的生態(tài)環(huán)境。鑒于此，應(yīng)立足內(nèi)蒙古沙區(qū)獨特的地理生態(tài)環(huán)境，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率；選育和引進節(jié)水高效的牧草、農(nóng)作物、林果品種，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。同時要不斷加強沙區(qū)水利工程的建設(shè)與投入力度，抓緊研究論證沙區(qū)引水工程，探索形成合理的沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)用水模式。

三、以市場需求為導(dǎo)向，提升沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟價值

經(jīng)濟價值是技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力，只有實現(xiàn)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟價值才能確保技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用具有強勁而持久的動力。內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展要以市場需求為導(dǎo)向，不斷提升其經(jīng)濟價值。

以市場需求為導(dǎo)向是指要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，依據(jù)市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費需求，發(fā)展適銷對路、綠色安全的沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)品。要根據(jù)市場的合理需求，不斷調(diào)整沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)方向，努力將內(nèi)蒙古沙區(qū)的資源環(huán)境稟賦變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展動力，以差異化的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)贏得消費者及市場的青睞，最終實現(xiàn)對內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用經(jīng)濟價值的提升。

隨著市場競爭的不斷加劇，作為主要的市場參與主體，沙區(qū)生態(tài)企業(yè)更需要以市場需求為導(dǎo)向，不斷完善、培育符合市場需求的沙產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，調(diào)整其生產(chǎn)經(jīng)營活動與市場相適應(yīng)。一方面應(yīng)積極利用沙區(qū)特色資源，打造特色產(chǎn)品，樹立特色品牌，制造新的增長極；另一方面應(yīng)不斷加強沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級與創(chuàng)新投入，以高投入獲取高產(chǎn)出，以高收益維持高投入，實現(xiàn)沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的良性循環(huán)。

四、以龍頭企業(yè)為帶動，發(fā)揮沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的社會價值

內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)中龍頭企業(yè)與小規(guī)模生產(chǎn)主體相互依存，利益相互聯(lián)結(jié)，“公司+基地+農(nóng)牧民”和“公司+合作社+農(nóng)牧民”的經(jīng)營模式已經(jīng)形成。應(yīng)以龍頭企業(yè)為帶動，逐漸發(fā)揮沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的社會價值。

相對于普通農(nóng)牧戶，龍頭企業(yè)一方面有經(jīng)濟效益好、資金雄厚、科研能力強、風(fēng)險承受能力強、輻射帶動效應(yīng)明顯等特點，擁有先進的產(chǎn)品深加工技術(shù)和配套完善的生產(chǎn)線，有專門的研發(fā)部門和研發(fā)人員；另一方面有資源整合優(yōu)勢，有能力與高等院校、科研院所合作，承擔(dān)大型科研項目，實現(xiàn)科技成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要讓龍頭企業(yè)成為推進沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實踐與技術(shù)進步的重要力量，充分發(fā)揮其科技引領(lǐng)與帶動作用，鼓勵其積極承擔(dān)社會責(zé)任，通過技術(shù)輸出，以點帶面，推動沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性發(fā)展。此外，還應(yīng)積極鼓勵支持龍頭企業(yè)通過科研活動及科學(xué)技術(shù)的先行先試，向小微企業(yè)及其他小規(guī)模生產(chǎn)主體分享成功經(jīng)驗，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，選派專業(yè)技術(shù)和管理人員駐廠、駐村指導(dǎo)，強化對農(nóng)牧民的幫扶，帶動小微企業(yè)積極參與到技術(shù)研發(fā)與升級改造中，有效實現(xiàn)對農(nóng)牧民脫貧致富的帶動輻射。

總之，充分開發(fā)、利用現(xiàn)代高新技術(shù)是發(fā)展內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的核心動力，而從政策、生態(tài)、經(jīng)濟、社會等多方面探討如何更好地開發(fā)與推廣適宜的沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)，是推動內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要突破口。這一過程不僅是推動內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，也是內(nèi)蒙古保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力、堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的科學(xué)實踐。