白津夫

加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題的必然要求，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的自然邏輯。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必須強(qiáng)化數(shù)字化引領(lǐng)，突出現(xiàn)代性特征，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)，著力提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平，塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，通過推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展新實(shí)體經(jīng)濟(jì)

建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必須在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上重點(diǎn)發(fā)力，通過發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)體支撐。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系所要求的實(shí)體經(jīng)濟(jì)并非通常意義上的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型或是與數(shù)字技術(shù)深度融合而形成的新實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本構(gòu)成，也是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要實(shí)現(xiàn)形式。

建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就是優(yōu)化配置各類生產(chǎn)要素的過程，通過發(fā)展新實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。數(shù)字化賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要以現(xiàn)代國(guó)際先進(jìn)水平為基準(zhǔn)，綜合運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，發(fā)揮平臺(tái)體系優(yōu)勢(shì)，貫通產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全過程，全面提升產(chǎn)業(yè)體系水平。

二、著力強(qiáng)基固本，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端

建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必須以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為導(dǎo)引，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。經(jīng)過40 多年改革開放，我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力有了較大提升，產(chǎn)業(yè)體系更加完整，已經(jīng)形成獨(dú)立完整的工業(yè)體系，擁有41 個(gè)大類、207 個(gè)中類、666 個(gè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家。但從總體看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平參差不齊，現(xiàn)代化程度還不高，自主水平有限。其中最明顯的是對(duì)外技術(shù)依存度仍在50%以上，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均30%以下、美德日的5%以下有很大距離。特別是制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心技術(shù)更多依賴進(jìn)口，如2019 年進(jìn)口芯片規(guī)模就高達(dá)3055 億美元。

在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中，我國(guó)曾抓住產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，從1995 年至2015 年的20 年間，獲取日本、美國(guó)和德國(guó)的制造業(yè)份額，使中國(guó)在全球制造業(yè)增加值中所占比重由1995 年的4.4%持續(xù)擴(kuò)大至2015 年的24.5%，增加20 個(gè)百分點(diǎn)，居于全球首位。但是，隨著產(chǎn)業(yè)鏈分工轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)，一些國(guó)家推出“產(chǎn)業(yè)回歸計(jì)劃”和“供應(yīng)鏈多元化”，政府資助跨國(guó)企業(yè)將生產(chǎn)線從中國(guó)回歸本土或轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地多元化。美國(guó)提出“供應(yīng)鏈獨(dú)立和制造業(yè)獨(dú)立”，而且還采取一系列刻意的“斷鏈”甚至“毀鏈”行為，不僅對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來干擾，也直接影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈安全。由此也比較清晰地透視了我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的整體狀態(tài)。一方面顯現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈整體布局能力提高，影響力擴(kuò)大，特別是在中間制造領(lǐng)域形成明顯優(yōu)勢(shì)。另一方面也暴露出在產(chǎn)業(yè)鏈高端競(jìng)爭(zhēng)力不足，甚至存在受制于人的情況。因此，必須從全局發(fā)展的高度，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。通過數(shù)字化提升協(xié)同整合、集聚創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，打造大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈。

三、以推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提高全產(chǎn)業(yè)鏈水平

2020 年是數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的一年，新冠肺炎疫情引發(fā)的線上需求，超乎想象地加快了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模發(fā)展。與此同時(shí)，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快速度，并且極大地提升了企業(yè)轉(zhuǎn)型的主動(dòng)性。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。通過數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，構(gòu)建線上線下、全流程、一體化驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。深入業(yè)務(wù)場(chǎng)景去挖掘數(shù)據(jù)，將業(yè)務(wù)場(chǎng)景和系統(tǒng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)有效地沉淀和挖掘利用，為智能決策和優(yōu)化服務(wù)。目前，數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已超過傳統(tǒng)貿(mào)易和投資，并呈現(xiàn)大發(fā)展之勢(shì)。適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)需要，必須擴(kuò)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)開放，使數(shù)暢其流、有效應(yīng)用。同時(shí)要加快建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保護(hù)體系，有序擴(kuò)大通信資源和業(yè)務(wù)開放，探索適時(shí)加入?yún)^(qū)域性國(guó)際數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。

推動(dòng)系統(tǒng)優(yōu)化。系統(tǒng)集成是數(shù)字化的基本特征，對(duì)于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有決定意義。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須從業(yè)務(wù)鏈全局系統(tǒng)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)鏈的整體數(shù)字貫通，形成系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)，而不是局部性改進(jìn)、片斷化應(yīng)用，更不是各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化的簡(jiǎn)單疊加。

構(gòu)建開放性企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)。數(shù)字化讓平臺(tái)成為產(chǎn)業(yè)組織核心、運(yùn)行主體。通過平臺(tái)賦能，推動(dòng)形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，形成創(chuàng)新引領(lǐng)、要素富集、空間集約、宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。進(jìn)行內(nèi)、外部合作伙伴協(xié)同共建，打造數(shù)字密集型產(chǎn)業(yè)共同體。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合其深層意義在于：一要防止數(shù)字經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛，即國(guó)外學(xué)者講的經(jīng)濟(jì)“去物質(zhì)化”。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)水平提升的同時(shí)，也存在過度消費(fèi)化和過度娛樂化以及平臺(tái)失序、數(shù)據(jù)裸奔等問題，通過深度融合有助于從根本上解決這些問題。二要防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)低水平循環(huán)，形成代際落差，影響高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模較大，但發(fā)展水平參差不齊，實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體上滯后發(fā)展。三要防止數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行其道，甚至相悖發(fā)展。同時(shí)也要防止以數(shù)字化發(fā)展擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，通過深度融合再造經(jīng)濟(jì)新形態(tài)、重塑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)新融合方式，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化引領(lǐng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)化融合、平臺(tái)化融合、場(chǎng)景化融合、產(chǎn)業(yè)鏈融合、產(chǎn)業(yè)跨界融合。

擴(kuò)大應(yīng)用數(shù)字孿生技術(shù)。以數(shù)字化方式創(chuàng)建物理實(shí)體的虛擬實(shí)體，精確地對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行仿真表現(xiàn)。數(shù)字孿生技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)融合正不斷深化，尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域更顯現(xiàn)出特有的優(yōu)勢(shì)。例如協(xié)助進(jìn)行預(yù)測(cè)性維護(hù)、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)效率，以及確定資產(chǎn)維護(hù)策略。

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云平臺(tái)、工業(yè)APP 布局，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推廣工業(yè)企業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、數(shù)據(jù)集成上云等深度用云模式。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)性定制、聯(lián)程設(shè)計(jì)、協(xié)同制造、延伸服務(wù)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被喻為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“金手指”。2020年，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3 萬億元，覆蓋300 多個(gè)城市，連接18 多萬家企業(yè)。

打造跨越物理邊界的虛擬園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。形成由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐、高度協(xié)同的在線生態(tài)系統(tǒng)，以共創(chuàng)、相互賦能、共享的合作模式放大協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，加快形成以數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群為主體的經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)用場(chǎng)景營(yíng)造，放大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。