納扎爾拜·葉爾肯

【內(nèi)容提要】自1917 年阿拉什奧爾達(dá)政府通過民族黨綱提出“民族國家”原則，至2014 年哈薩克斯坦首任總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫在獨(dú)立日慶典講話中提出“永恒國家”精神，哈薩克斯坦的“國家”與“國族”概念、以及民族精神內(nèi)涵和民族國家觀，伴隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)及意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)型，發(fā)生了明顯的變化。而其目的均在于：在多元文化與民族平等的原則基礎(chǔ)上維護(hù)和促進(jìn)族際合作，實(shí)現(xiàn)共同利益與目標(biāo)；構(gòu)建以哈薩克斯坦利益為核心的命運(yùn)共同體，加強(qiáng)公民的“哈薩克斯坦人”身份認(rèn)同，進(jìn)而影響國際地緣政治格局。在此過程中，地理位置、國土面積、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治意愿、發(fā)展戰(zhàn)略、聯(lián)盟選擇、國家認(rèn)同與核心利益發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

一、導(dǎo)言

在政治學(xué)中，英文“state”常被翻譯為“國家”，而國家的概念經(jīng)常被定義為一個(gè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)土單位、歷史實(shí)體或是抽象的哲學(xué)概念，因此“國家”一詞也頻繁與“政府”混淆，但準(zhǔn)確地講，“政府”是“國家”的一部分。對(duì)于國家職能有諸多討論，從狹義角度來看，國家被看作一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，也可被視為廣義上的政府機(jī)關(guān)，屬于公共事務(wù)區(qū)塊，其組成部分包含政府機(jī)構(gòu)、官僚體系、法庭、軍隊(duì)與警察等。不僅如此，國家也有地理上的限制，約束其權(quán)威的范圍——領(lǐng)土。由此可見，國家不僅是一個(gè)連續(xù)性的共同體，也是法治核心之所在。相比較而言，政府則可能是臨時(shí)性的、更換頻繁的，其體制是可以改變的。①Andrew Heywood,Political Theory: An Introduction (Third Edition),New York: Palgrave Macmillan,2004,pp.75-78.

在國際關(guān)系中，國家享有特定的國際權(quán)利與義務(wù)，是國際社會(huì)的主要行為體。1648 年簽署的《威斯特伐利亞和約》確立了當(dāng)代國際體系的概念，即每個(gè)主權(quán)國家對(duì)其領(lǐng)土和內(nèi)部事務(wù)擁有主權(quán)，排除所有外部勢(shì)力的侵?jǐn)_，不干涉別國內(nèi)政，國家無論大小在國際法中均為平等。而1933 年由美洲19國簽署的《蒙特維多國家權(quán)利義務(wù)公約》將人民、土地、政府及外交能力定為國家所應(yīng)具備的四個(gè)條件或是承認(rèn)所需的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

美國政治學(xué)家弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）在其著作《國家建構(gòu)：21 世紀(jì)的國家治理與世界秩序》中，以國家建構(gòu)為題，聚焦國家體制，探討如何穩(wěn)固或建立一個(gè)完善的國家體制。福山所采用的“國家建構(gòu)”是源自美國的一種自外而造的制度形式，與歐洲的“國家建構(gòu)”形成對(duì)比，后者（歐洲）強(qiáng)調(diào)國家是由共同文化與歷史凝聚起來的政治實(shí)體，②Francis Fukuyama,State Building: Governance and the W orld Order in the 21s t Century,New York: Cornell University Press,2004,p.99.旨在建立一個(gè)不分種族、宗教和社會(huì)差異的共同體。③Rene Grotenhuis,Nation-Building as Necess ary Ef fort in Fragile S tates,Amsterdam:Amsterdam University Press,2016,p.73.

福山認(rèn)為美國本身就是一個(gè)良好的典范，其國家職權(quán)受到憲法的規(guī)范，即有限政府，美國政府在憲法規(guī)范下具有足夠的執(zhí)行能力，進(jìn)而實(shí)踐國家的目標(biāo)。④Francis Fukuyama,“The Imperative of State-Building”,Journal of Demo cracy,2004,Vol.15,No.2,p.21.國家公正執(zhí)行法律的能力等同于國家職能強(qiáng)度，又可稱之為國家能力或國家效能。福山強(qiáng)調(diào)，要考慮的核心是，制定并實(shí)行政策與法律，透過官僚體系的行政效率、反貪污與反賄賂，來確保政府體制透明化。⑤Francis Fukuyama,State Building: Governance and the World Order in the 21st Cen tury,pp.7-11.

冷戰(zhàn)結(jié)束后，受第三波民主化運(yùn)動(dòng)的影響，多數(shù)國家邁向了轉(zhuǎn)型道路。但在民主化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，部分國家卻始終無法建立起有效的治理體制。當(dāng)國家在其管轄領(lǐng)土內(nèi)無法有效統(tǒng)治時(shí)，陷入內(nèi)部混亂的局面就難以避免，“失敗國家”（Failed states）一詞因此問世。失敗國家是指無力控制其領(lǐng)土與人民，無法與其他國家進(jìn)行正常的交往，在其領(lǐng)土范圍內(nèi)不具備壟斷合法暴力的權(quán)力，以及不能為人民提供適當(dāng)生活物資的國家。①Rosa Brooks,“Failed States,or the State as Failure?” The University of C hicago Law Review,2005,Vol.72,No.4,pp.1160-1164.由于失敗國家缺乏治理能力，使得國家更加容易成為跨國恐怖主義進(jìn)攻的對(duì)象和目標(biāo)，也更容易成為滋養(yǎng)、助長跨國恐怖主義的溫床。②James Piazza,“Incubators of Terror: Do Failed and Failing States Promote Transnational Terrorism?” International Studies Quarterly,2008,Vol.52,No.3,p.483.

美國在其國家安全戰(zhàn)略報(bào)告（2006 年）中，首次將失敗國家列為國家威脅。失敗國家具備以下標(biāo)準(zhǔn)：爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)且仍處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、公共債務(wù)比例惡化至臨界點(diǎn)、惡性通貨膨脹、大規(guī)模失業(yè)、長期暴力及種族清洗、執(zhí)法機(jī)關(guān)無力履行職責(zé)、高幅度的新生兒及兒童死亡率、貪污腐敗、國界不明、抗議示威頻繁、政權(quán)頻繁更替及動(dòng)蕩、缺乏軍控能力、國民生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等。

東歐劇變與蘇聯(lián)解體后，區(qū)域各國民族國家建設(shè)深受全球化的影響，國家主權(quán)遭受沖擊，傳統(tǒng)民族主義同一體化發(fā)生碰撞。英國社會(huì)學(xué)家安東尼·吉登斯（Anthony Giddens）認(rèn)為，全球化是一個(gè)范圍寬廣的進(jìn)程，它受政治與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合推動(dòng)，除了建立國際新秩序外，也改變了人們的日常生活。在全球化背景下，國家為持續(xù)保持其影響力，需要與全球公民社會(huì)的組成部分，即非政府組織、區(qū)域和國際組織或協(xié)會(huì)，加強(qiáng)聯(lián)系。

從克涅薩勒（Kenesary Khan）大起義到哈薩克斯坦共和國宣布獨(dú)立至今，哈薩克斯坦經(jīng)歷了風(fēng)云變幻、跌宕起伏的百年巨變。百余年間，草原民族輝煌頓失，黯然于世界舞臺(tái)。而在經(jīng)歷了這一過程后，草原民族又如鳳凰涅槃，華麗重塑，成功實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代民族的自我建構(gòu)，再度屹立于世界民族之林。《哈薩克斯坦-2050》戰(zhàn)略的提出，一方面是根據(jù)福山所言的強(qiáng)國論，另一方面則通過吸取國際上失敗國家的慘痛教訓(xùn)，將國家未來發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容以兩種形式呈現(xiàn)出來。首先是制定強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，并且致力于提前完成此項(xiàng)任務(wù)。其次是在政經(jīng)與社會(huì)領(lǐng)域克服發(fā)展過程當(dāng)中的挑戰(zhàn)和不平衡，完成社會(huì)平穩(wěn)過渡與轉(zhuǎn)型。①?асымбеков М.Б.?аза?стан-2050: Терминологиялы? аны?тамалы?.Астана:?аза?стан Республикасы М?дениет министрл?г? Т?л комитет?,2014.Б.50-51.

由于現(xiàn)代“民族”觀念奠基于啟蒙時(shí)期的政治哲學(xué)基礎(chǔ)之上，所以“民族”概念自提出伊始就具有全民性政治色彩的意識(shí)形態(tài)背景，凸顯了民眾對(duì)于歸屬感、整體性、生活理想和所屬共同體的追求。因此，本文以意識(shí)形態(tài)為切入點(diǎn)，提出民族國家建構(gòu)的問題。首先，從歷史視角分析歐亞主義的形成與發(fā)展對(duì)哈薩克斯坦民族國家的建構(gòu)歷程所產(chǎn)生的雙重影響，并從憲政入手剖析哈薩克斯坦“民族國家”的內(nèi)涵演變及其所屬地理范圍內(nèi)的地緣政治和經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系。其次，梳理歸納國家在民族建構(gòu)過程中所奉行的戰(zhàn)略和政策，闡述遷都作為戰(zhàn)略之核心在民族內(nèi)部整合與國家制度轉(zhuǎn)型進(jìn)程中所起的作用。再次，著重分析新民族國家制度框架下重構(gòu)的政治和經(jīng)濟(jì)利益，并以此為基礎(chǔ)探討其聯(lián)盟動(dòng)機(jī)與盟友選擇之間的關(guān)系。最后，指出區(qū)域意識(shí)形態(tài)的結(jié)合、分化現(xiàn)狀，尤其是各類意識(shí)形態(tài)對(duì)新歐亞主義的影響，為當(dāng)代中亞研究及區(qū)域政經(jīng)合作提供參考和借鑒。

目前，在中國，有關(guān)哈薩克斯坦民族國家建設(shè)及其意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)型相關(guān)的研究文獻(xiàn)中，學(xué)者大多從俄羅斯視角出發(fā)，以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為研究主軸，主要關(guān)注地緣政治博弈，重點(diǎn)分析包括歐亞主義在內(nèi)的地區(qū)主要意識(shí)形態(tài)在區(qū)域一體化進(jìn)程當(dāng)中所發(fā)揮的作用及其發(fā)展歷程。張娜對(duì)哈薩克斯坦獨(dú)立后在探索與建設(shè)新型國家意識(shí)形態(tài)進(jìn)程中所遇到的主要問題做了初步探討，其研究以哈薩克斯坦愛國主義為核心，初步分析了哈薩克斯坦的民族主義、泛突厥主義、歐亞主義、語言、民族及宗教政策。其中，有關(guān)歐亞主義的探討基本是圍繞哈薩克斯坦首任總統(tǒng)所提出的“歐亞一體化”思想展開的。②張娜：“哈薩克斯坦國家意識(shí)形態(tài)建設(shè)初探”，《貴州民族學(xué)院學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2006 年第2 期，第62 頁。陳樹林的歐亞主義分析凸顯了俄羅斯的文化特性，為深入探討包括中國在內(nèi)的非西方的異質(zhì)性民族文化“如何應(yīng)對(duì)全球化背景下的西方文化殖民和文化霸權(quán)”這一問題，從文化哲學(xué)層面對(duì)歐亞主義框架下的俄羅斯文化模式進(jìn)行了研究。③陳樹林：“歐亞主義歷史文化特殊性理論及其價(jià)值”，《哲學(xué)動(dòng)態(tài)》，2014 年第11 期，第69 頁。張建華從歷史文化視角出發(fā)，以歐亞主義的薩維茨基派學(xué)說為核心，探討了當(dāng)今歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和“光明之路”的文化遷移與發(fā)展空間的演變，重點(diǎn)是歐亞主義中的圖蘭特征及區(qū)域地緣政治想象的實(shí)踐。①張建華：“從‘圖蘭東方’到‘歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟-光明之路’——薩維茨基的歐亞主義思想及其在當(dāng)代哈薩克斯坦國家進(jìn)程中的戰(zhàn)略意義”，《黑龍江社會(huì)科學(xué)》，2016 年第2 期，第148 頁。李自國認(rèn)為，俄羅斯“大歐洲”構(gòu)想的失敗、歐亞主義的確立，是大歐亞伙伴關(guān)系產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)，而歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟則是其物質(zhì)基礎(chǔ)。哈薩克斯坦首任總統(tǒng)在提出“歐亞經(jīng)濟(jì)一體化”時(shí)，考慮以區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)為依托，在“再全球化”中占據(jù)主動(dòng)地位。②李自國：“大歐亞伙伴關(guān)系：重塑歐亞新秩序？”《國際問題研究》，2017 年第1 期，第74 頁。封帥指出，歐亞本身是一個(gè)存在較大爭(zhēng)議的概念，無論是其所涵蓋的地理范圍還是這一概念的核心內(nèi)涵都沒有定論。這個(gè)非常抽象的概念雖起源很早，但作為對(duì)空間的指涉意義，卻是在冷戰(zhàn)后才流行起來的。當(dāng)學(xué)者們?cè)谡務(wù)摎W亞空間或歐亞秩序的時(shí)候，往往需要在空間外延方面保持一定的模糊性，以便使討論能夠順利進(jìn)行。但這種模糊性的存在，客觀上也削弱了論證的嚴(yán)密性。這種矛盾關(guān)系的存在，使很多研究者有意回避了對(duì)這一主題的論述。③封帥：“世界歷史中的歐亞空間——源起、建構(gòu)與衰朽”，《俄羅斯研究》，2019 年第5期，第28 頁。

不難看出，中國的歐亞主義研究的對(duì)象，主要是具有明顯地緣政治或經(jīng)濟(jì)特征的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟或相關(guān)地緣戰(zhàn)略，而非單一政治實(shí)體本身。其研究視角更多以俄羅斯為主，因此普遍忽視了獨(dú)立30 年來“歐亞主義”的區(qū)域本土化。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在30 年間的本土化發(fā)展過程中，“歐亞主義”的內(nèi)涵與范圍，根據(jù)中亞各國所屬的地緣政治空間，已呈現(xiàn)出國家化趨勢(shì)，并且與各國政府所倡導(dǎo)的其他區(qū)域意識(shí)形態(tài)相融合，進(jìn)而演變?yōu)槟阒杏形?、我中有你，但不同于他國的新形態(tài)。因此，本文的主要目的就是引入“民族國家”的概念，以哈薩克斯坦為單一研究對(duì)象，以本土為主、以區(qū)域?yàn)檩o的視角，分析不同時(shí)期的“國家”與“民族”雙層關(guān)系的構(gòu)建對(duì)接及其差別，并梳理“歐亞主義”作為國家核心意識(shí)形態(tài)之一，在民族國家建構(gòu)過程中被賦予的使命和所發(fā)揮的作用，以及“歐亞主義”與其他重要的意識(shí)形態(tài)之間的結(jié)合與再分化。

二、歐亞主義的形成與發(fā)展

歐亞主義（Eurasianism）是由十月革命后流亡于境外的俄國知識(shí)分子所掀起的政治思想及文化社會(huì)運(yùn)動(dòng)，其原則上雖承認(rèn)俄國革命為必然，但始終拒絕接受源自西方的外來文化，堅(jiān)持奉行俄羅斯所獨(dú)有的歷史發(fā)展道路，以此取代布爾什維主義（Bolshevism）。歐亞主義思想浪潮在20 世紀(jì)30 年代蓬勃發(fā)展，可卻又因俄國各地蘇維埃政權(quán)的進(jìn)一步鞏固開始衰弱，成員相繼選擇退出，導(dǎo)致思想運(yùn)動(dòng)喪失原有的完整性，而所遺留的概念，日后則成了俄羅斯與哈薩克斯坦地緣政治學(xué)的理論根據(jù)，即古典歐亞主義（Classical Eurasianism）。①Жарников А.Е.Евразийство: Истоки,доктрина,перепективы.Москва,1993.C.4-9.

沙俄史學(xué)家尼古拉·卡拉姆津（Николай Карамзин）在與辛比爾斯克省省長米哈伊爾·馬格尼茨基（Михаил Магницкий）辯論韃靼統(tǒng)治的意義時(shí)，其內(nèi)容涉及了歐亞主義的起源。馬格尼茨基認(rèn)為，俄羅斯被韃靼統(tǒng)治，不但具有拯救歐洲的意義，而且也發(fā)揮了維護(hù)基督信仰之純潔的作用，因此歐亞主義是直接起源于斯拉夫主義（Pan-Slavism）的。歐亞主義者在強(qiáng)調(diào)斯拉夫民族屬性中所獨(dú)有的價(jià)值的同時(shí)，斯拉夫主義者則往往忽視自身的“亞洲”因素。斯拉夫主義社會(huì)學(xué)家尼古拉·達(dá)尼列夫斯基（Николай Данилевский）和外交官康斯坦丁·列昂捷夫（Константин Леонтьев）注重東正教與俄羅斯傳統(tǒng)文化及國家制度之間的關(guān)聯(lián)，②Урханова Р.А.Евразийство как идейно-философское течение в русской культуре ХХ века.Москва,1992.C.4.達(dá)尼列夫斯基反對(duì)歐洲文明的“單一中心論”（Monocentrism），提出“多中心論”（Polycentrism）。歐亞主義的地緣政治理論基礎(chǔ)自此得以奠定。③Нартов Н.А.Геополитика.Москва: Юнити,2000.С.94-95.

根據(jù)歐亞主義所獨(dú)有的“發(fā)展空間”（Developmental space）概念，俄國社會(huì)是時(shí)空的連續(xù)體（continuum），是其地緣經(jīng)濟(jì)與地緣政治受氣候、水文、土壤及其他自然條件的影響所帶來的結(jié)果，其中包括森林和草原所發(fā)揮的作用，以及居民對(duì)此自然條件的依賴。與此同時(shí)，“發(fā)展空間”也同樣影響民眾的生活方式、心理、社會(huì)組織及國家制度，構(gòu)建中立環(huán)境，接納所有神祇，容納各類文化，進(jìn)而維護(hù)俄國宗教社會(huì)的完整與穩(wěn)定。①Горяев А.Т.Россия,?русский элемент? в концепции евразийцев.Москва,1992,C.108-109.俄羅斯在地理上之所以被稱為“歐亞”（Eurasia），是因?yàn)槠浣橛跉W洲與亞洲以及東方和西方之間，既不同于歐洲，也與亞洲有所區(qū)別。從歷史文化視角出發(fā)，俄羅斯一方面深受歐洲文明影響，另一方面則同樣受亞洲文明熏陶，最終匯聚形成俄羅斯特色的“歐亞文化”（Eurasian culture）。從民族視角出發(fā)，俄羅斯民族既不是典型的“歐洲人”（European），也不是“亞洲人”（Asian），而是相對(duì)中性的“歐亞人”（Eurasian）。②Пашенко В.Я.Идеология Евразийства.Москва: МГУ,2000.C.13-14.

不僅如此，史學(xué)家尼古拉·特魯別茨科伊（Николай Трубецкой）特別強(qiáng)調(diào)俄羅斯文化中的突厥成分，并指出“突厥的成分已融入俄羅斯人的精神當(dāng)中，③Хоружий C.Судьба славянофильской идеи в двадцатом веке.Москва,1994.C.18.我們不是斯拉夫人，也不是突厥人，而是特殊的人種類型”④Нартов Н.А.Геополитика.С.96.。由此得出的結(jié)論就是，俄羅斯與突厥的融合等同于歐亞人。⑤Кожинов В.В.О евразийской концепции русского пути.Москва,1997.C.278.歐亞主義者一致認(rèn)為，假如沒有“韃靼統(tǒng)治”（Tatarshina）就不會(huì)有俄羅斯，韃靼統(tǒng)治是古代俄羅斯與團(tuán)結(jié)于韃靼蒙古帝國架構(gòu)之下的“偉大草原”（Great steppe）之軍事政治聯(lián)盟。此聯(lián)盟對(duì)俄羅斯而言不僅在財(cái)政和軍事方面極為有利，而且在地緣政治關(guān)系中也發(fā)揮著重要的作用。⑥Нартов Н.А.Геополитика.С.103.在文化方面，斯拉夫原則與突厥原則二者之間之所以能夠相安無事，關(guān)鍵在于雙方可實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，⑦Горяев А.Т.Россия,?русский элемент? в концепции евразийцев.C.109.進(jìn)而維持一個(gè)中性的關(guān)系，特別是對(duì)各方宗教信仰的容忍，這是源自蒙古統(tǒng)治時(shí)期的一大遺產(chǎn)。

20 世紀(jì)60 年代末，因受地緣政治局勢(shì)所迫沉寂已久的歐亞主義運(yùn)動(dòng)在新歐亞主義（Neo-Eurasianism）的引領(lǐng)下再次活躍起來，其基礎(chǔ)為列夫·古米廖夫（Лев Гумилев）所創(chuàng)的歐亞論。古米廖夫在其著作《古代俄羅斯大草原》《歐亞節(jié)奏》和《民族起源與地球生物圈》中闡述道：歐亞大陸是俄羅斯民族之獨(dú)有精神的自然地理環(huán)境，是俄羅斯人與非俄羅斯人在此廣闊草原長久共生的結(jié)果，其獨(dú)有性創(chuàng)造出特有的歐亞文化與精神認(rèn)同。古米廖夫的核心思想是激情（passionarity）與人種節(jié)奏（ethnic rhythms），并認(rèn)為：“某一種族或人民常被團(tuán)結(jié)于一個(gè)完整的超種族的寬廣架構(gòu)之下，其行為之激情的推演大致在同一地區(qū)或地點(diǎn)興起，進(jìn)而構(gòu)成一個(gè)超種族且包含各類典型文化的政治結(jié)構(gòu)。生活在此框架下的人民雖未必相同，但在精神、行為舉止模式和歷史命運(yùn)方面卻極為接近，俄羅斯歷史沿此之道與周邊民族一同構(gòu)成了歐亞之大部?！雹侑恣悃学擐咬学支??.?аза?стан ?лтты? Энциклопедия III том.Алматы: “?аза? энциклопедиясыны?” Бас редакциясы,2001.Б.86-87.

蘇聯(lián)解體后，新歐亞主義思想呈現(xiàn)出多種派別，彼此分歧較大，尚未形成統(tǒng)一整體：

（1）以彼得·薩維茨基（Петр Савицкий）、格奧爾吉·韋爾納茨基（Георгий Вернадский）和特魯別茨科伊理念基礎(chǔ)為代表的大陸帝國民族思想，反對(duì)西方自由主義和狹隘的民族主義，指出俄羅斯是廣大地理空間的軸心，建立歐亞社會(huì)主義帝國是其使命與任務(wù)，并認(rèn)為俄羅斯改革派所主張的自由經(jīng)濟(jì)是大西洋主義的產(chǎn)物。

（2）與伊朗結(jié)盟建立大陸國家的思想，其代表成員認(rèn)為突厥語民族和俄羅斯人以及伊斯蘭教和東正教擁有睦鄰友好的合作基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)和政治利益一致，因此該地區(qū)人民和國家應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致反對(duì)西方的功利主義政策。

（3）經(jīng)濟(jì)歐亞主義，即哈薩克斯坦首任總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）所主張的加強(qiáng)原蘇聯(lián)加盟共和國間的經(jīng)濟(jì)合作。

“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”（Eurasian Economic Union）概念最早由首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫于1994 年3 月28 日在莫斯科國立大學(xué)演講時(shí)提出，他提議將獨(dú)聯(lián)體既有合作機(jī)制提升至新的高度。時(shí)隔一年，哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯三國簽署條約建立關(guān)稅同盟，吉爾吉斯斯坦與塔吉克斯坦緊隨其后加入。在哈薩克斯坦遷都阿斯塔納（Astana）前夕，首任總統(tǒng)在1996 年5 月23 日決定將位于阿克莫拉（Aqmola）市的原切利諾格勒土木工程學(xué)院與師范學(xué)院合并重組為國立古米廖夫歐亞大學(xué)。新大學(xué)的宗旨為創(chuàng)新且貫徹以哈薩克斯坦為核心的歐亞思想與區(qū)域一體化。2011 年11 月18 日，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國總統(tǒng)簽署協(xié)議，計(jì)劃在2015 年建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。新歐亞統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的建立被視為蘇聯(lián)解體以后世界上所發(fā)生的最重要的政治事件之一，全面突破了原蘇聯(lián)地區(qū)的地緣經(jīng)濟(jì)格局。2014 年5 月29 日，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國總統(tǒng)在哈薩克斯坦首都阿斯塔納簽約，正式成立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。①Евразийство и современность: Сборник научных и научно-популярных статей.Астана: Фолиант,2012.C.189-193.

哈薩克斯坦地處歐亞大陸中央核心地段，是歐洲基督教拉丁-西里爾文化圈、中東伊斯蘭教阿拉伯-波斯文化圈與東亞中原-漢字文化圈的交匯點(diǎn)，自古以來就是兵家必爭(zhēng)之地。哈薩克斯坦作為哈薩克汗國與哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國的繼承者，其領(lǐng)土由東欽察草原（East Kipchaks Steppe）、七河（Jetisu）及河中（Transoxiana）地區(qū)組成。從現(xiàn)在的地理角度出發(fā)，該王朝北起托博爾河（Tobol），南至錫爾河（Syr Darya），西起阿特勞（Atyrau），東至阿勒泰（Altai）。其中欽察草原西起多瑙河（Danube），東至阿勒泰，北起托博爾河，南至咸海（Aral Sea）與巴爾喀什湖（Lake Balkhash），其所涵蓋的范圍包括今哈薩克草原（Qazaq Steppe）與南俄草原（Pontic-Caspian Steppe），公元11-12 世紀(jì)中葉，該地區(qū)是欽察汗國故地，因此而得名。②Берденовой К.А.Евразийство в экономической и этнополитической истории Казахстана.Алматы: Экономика,1997.C.6-7.不僅如此，欽察草原還是金帳汗國的核心所在，而哈薩克汗國則是由統(tǒng)治金帳汗國的成吉思汗家族術(shù)赤系后裔所統(tǒng)領(lǐng)。對(duì)術(shù)赤系后裔而言，先祖成吉思汗所建立的草原帝國是突厥帝國的延續(xù)，不僅世代沿襲可汗（Kagan）尊位與其制度，還以回鶻文為基礎(chǔ)創(chuàng)立國文，并定都哈拉和林（Karakorum），即原回鶻汗國國都窩魯朵八里（Ordu-Baliq）遺址處以東。③Еуразияшылды? идеясы контекс?ндег? ?аза?стан т?р?ктануы: м?селелер? мен болаша?ы (халы?аралы? ?ылыми-теориялы? конференциясыны? ?ылыми теориялы? ма?алалар жина?ы).Астана: ?1C-Сервис? ЖШС,2009.Б.116-120.

三、哈薩克“國家”與“國族”概念的形成與演變

現(xiàn)代哈薩克“國家”（State）與“國族”（Nation）概念，起源于第一次民族主義浪潮時(shí)期由哈薩克近代政治精英所構(gòu)建的“民族國家”（Nation state），即阿拉什奧爾達(dá)（Alash Orda）。而哈薩克民族主義則形成于19 世紀(jì)末反殖民運(yùn)動(dòng)時(shí)期的民主革命，成型于20 世紀(jì)初資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期的民族解放運(yùn)動(dòng)，具有明顯的時(shí)代特征與象征意義。①Т?лешов Е,?амзабек?лы Д,Н?рахмет И.“Алаш” ?оз?алысы.Алматы: ?Сардар?баспа ?й?,2008.Б.3-5.回溯歷史源頭，分析概念本質(zhì)，能夠從根本上發(fā)現(xiàn)哈薩克“國家”與“國族”概念的多樣性與一致性。

（一）哈薩克“民族國家”概念的提出

19 世紀(jì)下半葉以失敗告終的克涅薩勒復(fù)辟運(yùn)動(dòng)，徹底改變了哈薩克政治精英的對(duì)外態(tài)度與觀念。前朝遺老和政治新貴明確意識(shí)到殖民趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，并深知其原因歸根結(jié)底是社會(huì)制度與思想的嚴(yán)重落后，唯獨(dú)教育與文化改革才能使哈薩克社會(huì)步入現(xiàn)代化，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)。在民族文化精髓不受影響的前提下向西方學(xué)習(xí)，成為哈薩克各派政治精英的共識(shí)，扎吉德（Jadid）運(yùn)動(dòng)由此開始興起。②Нысанбаев ?.?аза?стан ?лтты? Энциклопедия III том.Б.613-614.

哈薩克民族復(fù)興運(yùn)動(dòng)以新式教育為切入點(diǎn)，主張政教分離與教育普及，推動(dòng)社會(huì)現(xiàn)代化和啟蒙思想，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建民族精神，凝聚各族人心，形成利益共同體。19 世紀(jì)的哈薩克烏勒套（Ulytau）三杰喬罕·瓦里汗諾夫（Shoqan Walikhanov）、易卜拉欣·阿爾丁薩林（Ybyrai Altynsarin）和阿拜·庫南巴耶夫（Abai Qunanbaiuly），以人文主義為核心，強(qiáng)調(diào)各民族文化的獨(dú)特性，提倡寬容的世俗文化，反對(duì)暴力與歧視，主張自由平等，奠定了哈薩克書面文學(xué)的基礎(chǔ)。不僅如此，他們還通過將基于伊斯蘭的自由主義與俄羅斯、西歐文化相結(jié)合的方式復(fù)興哈薩克文化，史無前例地將科學(xué)精神提高至振興民族的高度，被后人視為哈薩克民族復(fù)興精神的先驅(qū)與領(lǐng)袖。哈薩克民族精神導(dǎo)師阿拜在其所撰寫的著作中頻繁使用“我的哈薩克”（My Qazaq），其含義等同于“我的民族”（My nationality）。③Н?р?алиев Р.Н.Абай.Энциклопедия.Алматы: Атам?ра баспасы,1995.Б.572-576.

在邁入20 世紀(jì)之際，隨著啟蒙教育改革的不斷深入，各地初級(jí)教育機(jī)構(gòu)穩(wěn)步增加，內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)水平不斷提高，哈薩克社會(huì)融入沙俄政治經(jīng)濟(jì)體制的步伐加快，追求平等的呼聲和參與國家建設(shè)的能力逐漸增強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致哈薩克精英對(duì)更高質(zhì)量教育的需求日益擴(kuò)大。此時(shí)，被亞歷山大·普希金（Александр Пушкин）用詩歌稱為開向西方的窗戶、讓俄羅斯走上現(xiàn)代化之路的帝都圣彼得堡，成了哈薩克新一代政治精英的搖籃。①?бд?уа?ап ?ара.М?стафа Шо?ай.Астана: Педагогика-Пресс Баспа ?й?,2012.Б.22-23.

沙俄兵敗對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)后，第一次俄國革命爆發(fā)?；钴S于帝都圣彼得堡的哈薩克大學(xué)生組建各自的精英社團(tuán)，相繼提出了“積極向東學(xué)習(xí)日本，學(xué)取歐洲之精髓，拒絕向西學(xué)習(xí)土耳其，劃清與布哈拉（Bukhara）等東方國家的界限，為創(chuàng)建新文化教育事業(yè)而奮斗”的主張。并且要求沙俄政府給予哈薩克文化政治之平等權(quán)益與自治，疏遠(yuǎn)東方、向西靠攏。此次革命在喚醒哈薩克知識(shí)分子階層的同時(shí)，還將哈薩克精英各派觀點(diǎn)立場(chǎng)匯聚于一體，與烏勒套三杰精神相融合，形成了博大精深的阿拉什思想（Alash idea）。②Т?лешов Е,?амзабек?лы Д.Алаш ?оз?алысы.Энциклопедиялы? аны?тамалы?.Алматы: Сардар баспа ?й?,2014.Б.15-17.

十月革命爆發(fā)前夕，面對(duì)土崩瓦解的沙俄政權(quán)，哈薩克七州一區(qū)20 多名代表齊聚奧倫堡，召開了史上第一屆全哈薩克大會(huì)。會(huì)上哈薩克政治精英提議建立“阿拉什黨”（Alash party），并且獲得與會(huì)代表的一致贊同?！栋⒗颤h黨綱》第一章第一條規(guī)定：“俄羅斯是共和制政體的、民主的、聯(lián)邦制的法治國家，聯(lián)邦共和國政府元首通過立憲會(huì)議和全國杜馬定期選舉產(chǎn)生。”而第二章第一條則規(guī)定：“哈薩克人（Qazaq）居住生存的所有州區(qū)作為整體是俄羅斯聯(lián)邦共和國的組成部分之一，享有地方自治權(quán)利。哈薩克自治國有權(quán)與鄰國自由合并或撤出，并承認(rèn)地方自治局?！秉h綱對(duì)國家體制與組織結(jié)構(gòu)做出的闡釋是：“阿拉什奧爾達(dá)是哈薩克人的民族國家政府，而哈薩克族作為國族具有高度自治權(quán)。”③Т?лешов Е,?амзабек?лы Д,Н?рахмет И.“Алаш” ?оз?алысы.Б.298-300.

（二）蘇維埃時(shí)期“社會(huì)主義民族”概念的提出

憲法是意識(shí)形態(tài)的集中體現(xiàn)，并且是國家認(rèn)同構(gòu)建過程當(dāng)中的一大重要制度資源和載體?！吧鐣?huì)主義民族”作為法律概念體現(xiàn)在1937 年頒布的《哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國憲法》（以下簡稱《蘇維埃憲法》）之中，其不僅為蘇維埃國家建構(gòu)及身份認(rèn)同重建奠定了法律基礎(chǔ)，而且還為未來發(fā)展指明了方向。因此，《蘇維埃憲法》作為國家根本大法，在該時(shí)期以社會(huì)主義制度認(rèn)同為核心價(jià)值觀、以蘇聯(lián)為總體認(rèn)同對(duì)象、以“蘇聯(lián)公民”作為各民族的共同身份認(rèn)同，在現(xiàn)代政治框架內(nèi)打造出“蘇維埃式憲法愛國主義”。研究分析《蘇維埃憲法》各條文中的“社會(huì)主義民族”相關(guān)概念的含義及其中包含的國家意識(shí)，有助于理解蘇維埃時(shí)期“民族國家”構(gòu)建的依據(jù)。

自1920 年贏得俄國內(nèi)戰(zhàn)之后，蘇聯(lián)中央政府對(duì)哈薩克斯坦地區(qū)原有的社會(huì)形態(tài)進(jìn)行了社會(huì)主義改造，通過體制改革、民族國家劃界、遷都、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與工業(yè)化，建立了以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，并且確立蘇維埃哈薩克是以馬列主義為指導(dǎo)意識(shí)形態(tài)、實(shí)行社會(huì)主義制度的共和制國家。因此，《蘇維埃憲法》第一條規(guī)定：“哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國是工農(nóng)社會(huì)主義國家?！?/p>

《蘇維埃憲法》第二條則規(guī)定：“哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國的政治基礎(chǔ)，是由于推翻地主、資本家、巴依（Bai）和平定民族主義之反革命，以及解放深受俄羅斯帝國主義資產(chǎn)階級(jí)與君主專制壓迫的哈薩克人民的政權(quán)并爭(zhēng)得無產(chǎn)階級(jí)專政，而成長和鞏固起來的勞動(dòng)者代表蘇維埃?！豹?dú)特之處在于，這是憲法中唯一單獨(dú)提及“哈薩克人”的條文，且具有地理、歷史、文化的原生性和傳承性?？墒?，條文中明確寫出的是“哈薩克人民”（Qazaq people）而不是“哈薩克民族”（Qazaq nation）。所以，國家的政治基礎(chǔ)是由“解放哈薩克人民的無產(chǎn)階級(jí)群眾”，即“社會(huì)主義民族”所構(gòu)成。

最初由列寧提出、后來經(jīng)斯大林繼承和莫斯科中央主導(dǎo)的、長達(dá)12 年的中亞地區(qū)民族國家劃界工作最終以嶄新的地緣政治版圖告一段落，其影響波及至今?！短K維埃憲法》第十四條規(guī)定：“哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國是由阿克糾賓斯克州、阿拉木圖州、東哈薩克斯坦州、西哈薩克斯坦州、卡拉干達(dá)州、科斯塔奈州、北哈薩克斯坦州和南哈薩克斯坦州組成?！薄肮_克斯坦”（Qazaqstan）作為共和國東南西北四州之共同州名不僅明確了哈薩克斯坦的疆域，還間接取代了原先的“哈薩克草原”（Qazaq Steppe）和“阿拉什奧爾達(dá)”等具有明顯民族政治色彩的歷史地理名詞，進(jìn)而淡化了哈薩克北方民族主義與南方泛民族主義傾向。

在構(gòu)建身份認(rèn)同方面，蘇聯(lián)中央決定以“國民認(rèn)同”代替“國族認(rèn)同”?！短K維埃憲法》第十八條規(guī)定：“哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國的公民都是蘇聯(lián)公民。在哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國境內(nèi)的其他各加盟共和國公民均享有與其同等的權(quán)利。”盡管蘇聯(lián)境內(nèi)各民族的形成與歷史發(fā)展不盡相同，但蘇維埃政府以新制度為核心團(tuán)結(jié)各方各界，組建新的利益共同體——“蘇聯(lián)公民”（Soviet people）?！短K維埃憲法》第一百〇一條規(guī)定：“哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國公民不分民族和種族，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、政治生活各方面，一律平等，這是確定不移的法律。因種族或者民族的關(guān)系而對(duì)公民權(quán)利作任何直接或間接限制，建立直接或間接的公民特權(quán)以及凡宣傳種族或者民族特殊化或者仇恨和歧視等行為，都受法律制裁?！碧K聯(lián)政府嚴(yán)禁境內(nèi)任何形式的種族主義或沙文主義，通過保留、擴(kuò)大地方民族在文化與法律領(lǐng)域的影響換取其忠誠和認(rèn)同，以國體與政體為主的制度性創(chuàng)新解決民族矛盾與潛在的分離主義。保持地方民族身份的獨(dú)立意識(shí)與全國公民身份的共同意識(shí)間的平衡，是長期構(gòu)建“蘇聯(lián)公民”自我認(rèn)同的關(guān)鍵所在。①Конституция (Основной закон) Казахской Советской Социалистической Республики.Алма-Ата: Книжно-журнальная типография НКМП,1937.С.5-29.

（三）哈薩克斯坦“民族國家”概念的重構(gòu)

蘇聯(lián)解體后，獨(dú)立的哈薩克斯坦不得不應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。存在近70 年之久的蘇聯(lián)政治體系突然崩潰，導(dǎo)致長期并存的信仰大廈一同坍塌，社會(huì)陷入前所未有的危機(jī)當(dāng)中，“民族大熔爐”很可能成為危險(xiǎn)的“火藥桶”。在全球化背景之下，哈薩克斯坦選擇憲政主義，開啟了現(xiàn)代化與轉(zhuǎn)型之路，多方面重建并凝聚社會(huì)，克服歷史性挑戰(zhàn)與不平衡，進(jìn)而將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。

通過全民公投產(chǎn)生的1995 年版《哈薩克斯坦憲法》（以下簡稱《憲法》）在其開篇中宣稱：“我們——由共同歷史命運(yùn)凝聚在一起的哈薩克斯坦人民（Qazaqstani Nation），在世代居住的哈薩克（Qazaq）土地上建立自己的國家，忠于自由、平等與和睦的理想，以熱愛和平的公民社會(huì)自居，同時(shí)以在國際社會(huì)獲得一席之地為愿望，肩負(fù)起我們?cè)谙乱淮臀磥碜訉O面前應(yīng)盡的責(zé)任，并以我們的主權(quán)之名通過此憲法。”獨(dú)立后的“哈薩克斯坦人民”取代了蘇維埃時(shí)期的“蘇聯(lián)公民”，在原蘇聯(lián)“制度認(rèn)同”的基礎(chǔ)之上建立以哈薩克族為主體的多元文化共同體，其核心紐帶是各族裔間共同的歷史、所屬空間、利益與責(zé)任。而哈薩克族作為該國境內(nèi)毋庸置疑的原住民之歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)主導(dǎo)地位通過法律得以明確和鞏固，具有憲法地位，為構(gòu)建民族國家奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《憲法》第二條第四款規(guī)定：“哈薩克斯坦共和國等同于哈薩克斯坦?！薄暗韧笔窃摋l款的要義，即將具有政治實(shí)體及民族國家概念的新生“哈薩克斯坦共和國”與歷史地緣政治色彩濃厚的“哈薩克斯坦”等同、合并，彰顯哈薩克斯坦一脈相承的民族精神、身份認(rèn)同與政治遺產(chǎn)?！豆_克詞典》對(duì)“哈薩克斯坦”的解釋為：（1）哈薩克共和國（Qazaq Republic）、哈薩克故土（The land of Qazaq）與哈薩克國（Qazaq country）；（2）位于歐亞大陸中央，自西向東綿延約3000 公里，南北長約1700 公里，地處溫帶中部至南部之間緯度區(qū)域的國家。而“哈薩克斯坦人”（Qazaqstani）則被解釋為“哈薩克斯坦居民與哈薩克斯坦公民”。①У?ли Н,??рманбай?лы Ш,Малба?ов М,Шойбеков Р.?аза? с?зд?г? (?аза? т?л?н?? б?ртомды? ?лкен т?с?нд?рме с?зд?г?).Алматы: ?Д?у?р? баспасы,2013.Б.727.

相比獨(dú)立后的《憲法》，《蘇維埃憲法》不僅沒有規(guī)定哈薩克語為國語，而且還將其功能模糊地限制在司法和文化領(lǐng)域，導(dǎo)致哈薩克語原封不動(dòng)地保留在以本族為主的縣村地區(qū)，造成其發(fā)展水平停留在農(nóng)業(yè)階段。因此，《憲法》第七條規(guī)定：（1）哈薩克斯坦共和國國語為哈薩克語；（2）在國家機(jī)構(gòu)和地方政府機(jī)構(gòu)中，俄語與哈薩克語同等正式使用；（3）國家為哈薩克斯坦人民學(xué)習(xí)和使用自己的語言創(chuàng)造必要條件。獨(dú)立初期，哈薩克斯坦政治精英、知識(shí)分子階層與城鎮(zhèn)居民已高度俄羅斯化，俄語作為官方用語與族際交流語在政經(jīng)領(lǐng)域具有廣泛的影響力，被視為哈薩克斯坦社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。而其他各族裔語言也同樣被政府重視與保護(hù)，但與俄語的不同之處在于，族裔語言是維護(hù)哈薩克斯坦國家安全的“防水艙”。

《憲法》第一條第一款規(guī)定：“哈薩克斯坦共和國是一個(gè)民主的、世俗的、法制的和諧社會(huì)國家，其最高價(jià)值為人、人的生命、人的權(quán)利和自由。”這表明，對(duì)哈薩克斯坦而言，最為寶貴且重要的是人，人類價(jià)值處于優(yōu)先地位。《憲法》第一條第二款規(guī)定：“共和國活動(dòng)的基本原則為：社會(huì)和諧與政治穩(wěn)定；造福全民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；哈薩克斯坦愛國主義；通過民主程序解決國家大事，其中包括全民公投或議會(huì)投票?！睘樵谵D(zhuǎn)型時(shí)期建設(shè)健全的哈薩克斯坦，政府堅(jiān)持奉行“先經(jīng)濟(jì)后政治”的發(fā)展方針，首先實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的突破，其次為社會(huì)型國家奠定基礎(chǔ)，重筑公共意識(shí)，建立且加強(qiáng)哈薩克斯坦愛國主義的基礎(chǔ)內(nèi)涵。為凸顯民族的特殊屬性，“民族”一詞升格且取代了原先的“國立”和“中央”，與民族國家的文化和政治愿望緊密相連?！懊褡濉备拍畹膬?nèi)涵雖等同于“國家”，但其政治地位卻高于“國家”。①例如，蘇聯(lián)央行（Central Bank）改名為哈薩克斯坦民族銀行（National Bank），蘇聯(lián)國家安全委員會(huì)（Committee for State Security）改名為哈薩克斯坦民族安全委員會(huì)（National Security Committee），基洛夫哈薩克國立大學(xué)（Kirov Kazakh State University）改名為阿里-法拉比哈薩克民族大學(xué)（Al-Farabi Kazakh National University）。

在經(jīng)濟(jì)制度方面，哈薩克斯坦實(shí)現(xiàn)了由社會(huì)主義公有制向資本主義私有制的轉(zhuǎn)型，《憲法》第六條第一款明確為其提供了保障：“哈薩克斯坦承認(rèn)并平等保護(hù)國家和私人財(cái)產(chǎn)?！痹谡w方面，《憲法》第二條第一款規(guī)定：“哈薩克斯坦共和國是單一制國家，實(shí)行總統(tǒng)制?！笨偨y(tǒng)身為國家元首，是決定國家對(duì)內(nèi)對(duì)外政策基本方針、在國際上代表哈薩克斯坦的最高國家官員，是人民和國家統(tǒng)一、憲法不可動(dòng)搖、公民權(quán)利與自由的象征和保證。②?аза?стан Республикасыны? Конституциясы 1995 жыл?ы 30 тамыз (2011.02.02,бер?лген ?згер?стер мен толы?тыруларымен).Алматы: Издательство LEM,2014.Б.3-12.

1997 年10 月20 日，首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫簽署總統(tǒng)令，宣布將哈薩克斯坦共和國首都遷至阿克莫拉市。1998 年5 月6 日，根據(jù)總統(tǒng)令，阿克莫拉市更名為阿斯塔納市。《憲法》第二條第三款規(guī)定：“哈薩克斯坦共和國的首都是阿斯塔納?！弊源?，努爾蘇丹（Nur-Sultan）③2019 年3 月20 日，哈薩克斯坦議會(huì)通過憲法修正案，為了紀(jì)念首任總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫，將首都阿斯塔納更名為努爾蘇丹。成為哈薩克斯坦獨(dú)立自主的象征、民族輝煌的寫照，開啟了民族國家的歷史新篇章。④Айтбаева ?,?бд?рахманов С,?л?беков О.Астана: Энциклопедия.Алматы: Атам?ра,2008.Б.1-10.

四、哈薩克斯坦國族建構(gòu)之發(fā)展戰(zhàn)略

獨(dú)立伊始，哈薩克斯坦作為年輕的主權(quán)國家，為維護(hù)行政區(qū)域的統(tǒng)一與政府架構(gòu)中的民族特征，選擇實(shí)行強(qiáng)有力的共和國總統(tǒng)制。首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在其著作《哈薩克斯坦主權(quán)國家的形成和發(fā)展戰(zhàn)略》中指出：“民族不能沒有國家，無國之族必將滅亡。而喪失民族性的國家將會(huì)失去自身存在的意義。嚴(yán)格運(yùn)用辯證思維看待該問題，不難發(fā)現(xiàn)其結(jié)果是殘酷無情的。哈薩克族身為本國土著民族，通過法律平等原則將所有族裔的權(quán)益視為自身利益。此舉不僅可振興民族文化與語言，也可恢復(fù)世界哈薩克族間的精神文化聯(lián)系，為其回歸祖國創(chuàng)造先決條件。”

橫跨歐亞大陸的哈薩克斯坦自古就是連接世界各地的政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。因此，蘇聯(lián)時(shí)期屬于中亞，當(dāng)下位于歐亞兩大洲之間的哈薩克斯坦作為連接?xùn)|亞、太平洋與南亞次大陸的樞紐，將發(fā)揮自身特殊的戰(zhàn)略作用。為重建哈薩克斯坦，首先要建立能夠深化民主進(jìn)程、凝聚多族裔社會(huì)及培養(yǎng)新一代政治人才和領(lǐng)袖的多黨體制。與此同時(shí)，采取一切所需措施維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)改革順利進(jìn)行。其次是要建立能夠維護(hù)哈薩克斯坦國家安全與主權(quán)的多邊及其他形式的軍事政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，進(jìn)而確立其地緣政治地位。之后依據(jù)民主自由及人權(quán)保護(hù)原則，提高哈薩克斯坦在國際社會(huì)上的政治聲望，在全球政治體系中實(shí)現(xiàn)自我定位。最后是在融入全球產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，有效發(fā)揮哈薩克斯坦的地緣政治優(yōu)勢(shì)。①Назарбаев Н.?аза?стан егеменд? мемлекет рет?нде ?алыптасуы мен дамуыны? стратегиясы.Алма-Ата: РГЖИ ?Д?у?р?,1992.Б.5-6.

（一）《哈薩克斯坦-2030》戰(zhàn)略

面對(duì)雅爾塔體系的瓦解與錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外局勢(shì)，新生的哈薩克斯坦選擇了“先經(jīng)濟(jì)后政治”的改革路線，在經(jīng)歷了短暫的激進(jìn)休克療法之后，最終決定效仿東南亞地區(qū)民族與宗教關(guān)系極為復(fù)雜、但經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀的新加坡，“李光耀模式”自此落戶哈薩克斯坦。伴隨“滅火時(shí)期”的告終，呈現(xiàn)在哈薩克斯坦面前的是未來30 年的民族國家何去何從。之所以是30 年，主要是考慮到兩大因素。首先，30 年是一代人的關(guān)鍵成長期。其次，哈薩克斯坦的石油儲(chǔ)備評(píng)估與發(fā)展替代能源的相關(guān)工作，將在未來30 年得以成型。1997 年10 月1 日正式通過的《哈薩克斯坦-2030》戰(zhàn)略規(guī)劃分為四個(gè)階段：1997 年至2000 年的準(zhǔn)備階段；2000 年至2010 年的第一階段；2010 年至2020年的第二階段；2020 年至2030 年的第三階段。戰(zhàn)略優(yōu)先為根據(jù)瓶頸原則逐一篩選、保留下來的七個(gè)方向。②Назарбаев Н.?аза?стан жолы.Астана: Н.Назарбаев,2007.Б.28-30.

《哈薩克斯坦-2030》戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃包括七個(gè)主要方向：第一是民族安全，全面維護(hù)領(lǐng)土統(tǒng)一，為獨(dú)立自主的哈薩克斯坦國家發(fā)展創(chuàng)造條件；第二是內(nèi)部政治的穩(wěn)定及長治久安，維持且加強(qiáng)國家內(nèi)政穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)，為哈薩克斯坦在此后10 年之內(nèi)完成民族戰(zhàn)略鋪平道路；第三是通過吸引外資提高國內(nèi)生產(chǎn)總值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定且可持續(xù)快速發(fā)展；第四是提高全民素質(zhì)及生活水平，提高全哈薩克斯坦人民的生活、健康、教育及獲取相關(guān)領(lǐng)域機(jī)會(huì)的水平，改善生態(tài)環(huán)境；第五是能源開采及利用，通過合理開發(fā)哈薩克斯坦能源資源，推動(dòng)石油與天然氣的出口，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐與提高人民生活水平；第六是發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為國家政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展助一臂之力；第七是創(chuàng)建職業(yè)技術(shù)學(xué)校，組建符合當(dāng)代標(biāo)準(zhǔn)且公平公正、一心為民的哈薩克斯坦公務(wù)員團(tuán)體。①Назарбаев Н.?аза?стан-2030.Ел Президент?н?? ?аза?стан хал?ына Жолдауы.Алматы: ?Б?л?м? баспасы,1998.Б.12-92.

毋庸置疑，民族安全是哈薩克斯坦生存發(fā)展的基本前提，同樣也是定國安邦的重要基石。威脅哈薩克斯坦民族及國家安全的是激進(jìn)主義、毒品走私、地緣政治博弈、國際恐怖主義與分離主義。俄國白銀時(shí)代著名理論家韋利米爾·赫列勃尼科夫（Велимир Хлебников）曾描述位于哈薩克斯坦西部的里海為“基督、伊斯蘭和佛之三角地帶”，而當(dāng)下這個(gè)被世界視為“金寶箱”的地帶成了“角力中心”，進(jìn)而演變?yōu)槊绹?、俄羅斯、歐盟、土耳其、伊朗及海灣國家的利益爭(zhēng)奪點(diǎn)。

哈薩克斯坦作為中亞的組成部分，希望通過地緣政治之交通要道（包括鐵路、公路、航空及能源管道）將自身轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_放”地區(qū)。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，對(duì)外，哈薩克斯坦一方面以雙邊合作為主與鄰國劃定邊界，進(jìn)而鞏固疆土；另一方面，則以多邊形式加入?yún)^(qū)域軍事、政治與經(jīng)濟(jì)合作組織，加強(qiáng)自身的地緣政治及經(jīng)濟(jì)地位，擴(kuò)大在國際社會(huì)的影響力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。對(duì)內(nèi)，則以反滲透和反分裂為核心成立“哈薩克斯坦民族和睦大會(huì)”，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高國語地位及教育水平，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國家及國族建構(gòu)步伐。②Назарбаев Н.Сындарлы он жыл.Алматы: Атам?ра,2003.Б.32-151.

（二）《哈薩克斯坦-2050》戰(zhàn)略

2012 年12 月14 日，哈薩克斯坦首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在獨(dú)立21 周年國慶大會(huì)上發(fā)表國情咨文，宣布已提前完成《哈薩克斯坦-2030》戰(zhàn)略目標(biāo)。獨(dú)立以來，哈薩克斯坦以法律形式確定了國界，完成了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)空間的一體化進(jìn)程。通過快速的憲法及政治改革建立了三權(quán)分立式的現(xiàn)代化國家管理體制，并且建成了新都阿斯塔納，借此向世界展現(xiàn)了國力。在國族建構(gòu)方面，哈薩克族人民的文化、語言及歷史得以公正復(fù)原。公民和平與民族和諧已成為多元化哈薩克斯坦社會(huì)的主要價(jià)值，“哈薩克斯坦民族和睦大會(huì)”已成為歐亞大陸文化對(duì)話的獨(dú)特模式，而哈薩克斯坦則正在演變?yōu)槿蜃诮绦叛鲩g的對(duì)話中心。

雖然如此，首任總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)面對(duì)新一輪的全球挑戰(zhàn)，《哈薩克斯坦-2030》戰(zhàn)略已無法全面涵蓋和應(yīng)對(duì)，并且列出地區(qū)面臨的10 項(xiàng)主要挑戰(zhàn)：（1）時(shí)代步伐加速；（2）全球人口失衡；（3）全球糧食安全危機(jī)；（4）水資源極端匱乏；（5）全球能源安全；（6）自然資源的枯竭；（7）第三次工業(yè)革命；（8）社會(huì)的不穩(wěn)定；（9）文明及文化價(jià)值觀危機(jī)；（10）新一輪國際動(dòng)蕩。與之前的《哈薩克斯坦-2030》戰(zhàn)略相比，《哈薩克斯坦-2050》戰(zhàn)略的宣布地點(diǎn)不是議會(huì)，而是努爾蘇丹歌劇院，聽眾也不再僅限于政府官員和議員，而是擴(kuò)大至社會(huì)組織代表及主要宗教派別領(lǐng)袖。

《哈薩克斯坦-2050》戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃包括七個(gè)主要方向：第一是經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)主義，從經(jīng)濟(jì)合理性及長期利益出發(fā)，確立新的市場(chǎng)定位，建立良好的投資環(huán)境與有效的私營經(jīng)濟(jì)，刺激和鼓勵(lì)出口；第二是支持推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的主要力量及企業(yè)，大力開發(fā)本國過境潛力，為民族國家安全與未來建造油氣資源儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為世界糧食市場(chǎng)的領(lǐng)袖；第三是社會(huì)政策新原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和預(yù)算增長情況為公民提供最基本的社會(huì)保障；第四是知識(shí)與專業(yè)技能，為現(xiàn)代化教育和工作創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)成為高競(jìng)爭(zhēng)力國家，培養(yǎng)高素質(zhì)國民；第五是鞏固國家體制并進(jìn)一步發(fā)展民主，確立新的國家管理模式，完善國家規(guī)劃和預(yù)測(cè)體系，強(qiáng)化國家機(jī)構(gòu)研究制定各項(xiàng)規(guī)劃的責(zé)任；第六是連貫和可預(yù)測(cè)的對(duì)外政策，推進(jìn)國家利益，鞏固地區(qū)和全球安全，平等參與各項(xiàng)國際進(jìn)程，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；第七是新型哈薩克斯坦愛國主義，維護(hù)和鞏固社會(huì)和諧，構(gòu)建平等的公民責(zé)任共同體。

《哈薩克斯坦-2050》戰(zhàn)略的長期目標(biāo)是進(jìn)入世界前30 發(fā)達(dá)國家行列，核心是構(gòu)建“永恒之國”（Mangilik El），即延續(xù)闕特勤（Kul Tigin）精神，遵循暾欲谷（Tonyukuk）之道，實(shí)現(xiàn)民族振興，光復(fù)草原輝煌。①Сызды?ов С,?анаев С,Же??с Ж.?М??г?л?к Ел? идеясы: ?алыптасуы,?ш нег?з?,тарихи саба?тасты?.Астана: ?Фолиант? баспасы,2013.Б.3-6.在此基礎(chǔ)上形成的新型哈薩克斯坦愛國主義是一種凝聚萬眾的社會(huì)精神，所有哈薩克斯坦公民不分民族均擁有平等權(quán)利，在民族關(guān)系問題上反對(duì)任何形式的雙重標(biāo)準(zhǔn)。在反分裂與反滲透的同時(shí)進(jìn)一步完成哈薩克族的自我整合與完善，繼續(xù)鞏固國語的地位，視其為國家精神核心，實(shí)現(xiàn)哈薩克文字拉丁化，普及三語教學(xué)（哈、俄、英），傳承特色傳統(tǒng)文化，注重知識(shí)分子階層，實(shí)現(xiàn)民族精神復(fù)興。②?асымбеков М.Б.?аза?стан-2050: Терминологиялы? аны?тамалы?.Астана:?аза?стан Республикасы М?дениет министрл?г? Т?л комитет?,2014.Б.46-49.

五、哈薩克斯坦民族國家建構(gòu)之遷都?xì)v程

在原蘇聯(lián)加盟共和國之中，唯獨(dú)哈薩克斯坦具有遷都的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，其地緣政治影響深遠(yuǎn)。第一次遷都始于1920 年吉爾吉斯（哈薩克）自治蘇維埃社會(huì)主義共和國成立之際，哈薩克革命委員會(huì)宣布“解散阿拉什奧爾達(dá)西部政府法令”之后。得到特赦的前阿拉什奧爾達(dá)政府精英層均從東部塞米巴拉金斯克（Semey）市遷至貫通哈薩克斯坦南北的外咸海鐵路（Trans-Aral Railway）北端起點(diǎn)奧倫堡市，并且召開政府例行會(huì)議，討論保留奧倫堡之吉爾吉斯自治蘇維埃社會(huì)主義共和國首都地位及奧倫堡與圖爾蓋兩州合并的問題。目的是通過合并，將俄羅斯族占多數(shù)的奧倫堡州哈薩克化，進(jìn)而維護(hù)東西部統(tǒng)一。

第二次遷都始于1925 年的蘇聯(lián)中亞社會(huì)主義民族及蘇維埃國家劃分工作，哈薩克新政府精英決定將國都由明顯帶有帝國色彩的奧倫堡遷至外咸海南端錫爾河（Syr Darya）下游中段的阿克梅切特（Aq-Mesit）市，將其改名為克孜勒奧爾達(dá)（Qyzyl Orda），即“紅色奧爾達(dá)”。目的是統(tǒng)一新并入哈薩克自治蘇維埃社會(huì)主義共和國的南部各州，淡化地方傳統(tǒng)民族主義及泛民族主義思想，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改變地區(qū)人口及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。①Ерлан Жалма?анбетов.?аза?стан астанасын ?ызылорда?а к?ш?ру//?аза? тарихы ?ылыми-?д?стемел?к журнал.2013.№.1(118).Б.18-20.

第三次遷都始于1927 年的圖爾克斯坦-西伯利亞大鐵路（Turkestan-Siberian Railway）建設(shè)如火如荼之際，第六屆全哈薩克蘇維埃大會(huì)批準(zhǔn)了將國都從錫爾河流域的克孜勒奧爾達(dá)遷至七河流域土西鐵路南端的阿拉木圖，與吉爾吉斯自治州首府伏龍芝（Frunze）僅一山之隔，其政治象征大于實(shí)際意義，是宣告蘇維埃社會(huì)主義的偉大勝利。②?аратаев М.?.?аза? Совет Энциклопедиясы VIII том.Алматы: “?аза? Совет Энциклопедиясыны?” Бас редакциясы,1972.Б.281-285.

20 世紀(jì)20 年代七年三輪的“C”字形遷都?xì)v程，導(dǎo)致哈薩克斯坦先后失去了西北的奧倫堡州和西南的卡拉卡爾帕克蘇維埃自治共和國，中斷了與伏爾加河流域巴什基爾-韃靼斯坦之間的聯(lián)系，以及對(duì)阿姆河下游與咸海地區(qū)的控制權(quán)。政治中心的南遷還為北方大規(guī)模開荒創(chuàng)造了條件，進(jìn)而導(dǎo)致大量東歐斯拉夫人及日耳曼族裔遷入北哈薩克斯坦地區(qū)，改變了當(dāng)?shù)卦瓉淼纳鐣?huì)人口結(jié)構(gòu)。1979 年6 月16 日，移民至哈薩克斯坦北部的伏爾加德意志人后裔因要求建立自治州而引發(fā)政治風(fēng)波，史稱切利諾格勒事件。時(shí)任哈共中央委員會(huì)第一書記庫納耶夫出面與克里姆林宮協(xié)調(diào)，才將此事平息。③Нысанбаев ?.?аза?стан ?лтты? Энциклопедия I том.Алматы: “?аза? энциклопедиясыны?” Бас редакциясы,1998.Б.486-490.

蘇維埃時(shí)期的哈薩克斯坦國都位于北緯45 度線及50 度線的周邊四角，而且均緊靠邊界。再加上，阿拉木圖代表殖民時(shí)代且三面環(huán)山，位于地震帶，不利于城市擴(kuò)建。為避免重演喪失國土之厄運(yùn)及分離主義的突起，重塑哈薩克斯坦民族國家史，實(shí)現(xiàn)哈薩克民族現(xiàn)代化及城市化，首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫于1997 年決定遷都至北緯50 度線哈薩克草原正中央的阿克莫拉市，并改名為阿斯塔納（現(xiàn)名努爾蘇丹），以根除隱患。開國元?jiǎng)准{扎爾巴耶夫在其著作《在歐亞大陸的心臟》中指出：“努爾蘇丹是哈薩克斯坦復(fù)興的象征，同樣也見證了多元文化的創(chuàng)造力，即同心筑夢(mèng)創(chuàng)輝煌，而這就是一個(gè)獨(dú)立民族對(duì)未來的信心。”④Назарбаев Н.Еуразия ж?рег?нде.Алматы: ?Ж?бек жолы? баспа ?й?,2020.Б.22-23.

六、哈薩克斯坦民族國家建構(gòu)之玉茲整合

《哈薩克斯坦民族百科全書》指出：“玉茲（Juz）作為哈薩克汗國的行政區(qū)劃是由15-16 世紀(jì)期間形成的部落氏族聯(lián)合體所組成，即世居于七河、楚河、塔拉斯河、錫爾河及伊犁河流域的大玉茲十一部，橫跨阿勒泰山與烏勒套山之間的哈薩克丘陵額爾齊斯河流域的中玉茲六部和葉德爾河、扎伊克河、額爾格斯河、圖爾蓋河、托博爾河流域的小玉茲三部。三大玉茲二十部是哈薩克汗國境內(nèi)構(gòu)建凝聚塞、匈奴、烏孫、康居、突厥、乃蠻、克烈、欽察、金帳、藍(lán)帳及莫臥兒汗國的主體部落，擁有共同歷史、語言、文化、信仰及血緣關(guān)系?！雹偃笥衿澋膭?shì)力范圍以兩線為界，大玉茲占據(jù)北緯50 度線以南、東經(jīng)65 度線以東四州一市，由杜拉特、札刺亦兒、阿勒班、素宛、康里、厄斯特、恰甫拉西提、烏沙克烈、錫爾克勒、撒里烏孫等部組成，其中杜拉特部人口規(guī)模最大，占大玉茲總?cè)丝诘?8.41%（大玉茲總?cè)丝跒?61 萬人）。中玉茲占據(jù)北緯50 度線以北、東經(jīng)65 度線以東六州一市，由阿爾根、乃蠻、欽察、弘吉拉、克烈、汪古等部組成，其中阿爾根部人口規(guī)模最大，占中玉茲總?cè)丝诘?2.99%（中玉茲有486 萬人）。小玉茲占據(jù)東經(jīng)65 度線以西四州，由埃里木烏勒、巴伊烏勒和杰特魯三部組成，其中巴伊烏勒部人口規(guī)模最大，占小玉茲總?cè)丝诘?4.41%（小玉茲有252 萬人）。三大玉茲的交匯點(diǎn)是位于咸海東部的克孜勒奧爾達(dá) 州。Нысанбаев ?.?аза?стан ?лтты? Энциклопедия IV том.Алматы: “?аза? энциклопедиясыны?” Бас редакциясы,2002.Б.86-87.

哈薩克人代代相傳：“給予大玉茲馬鞭，讓其放牧；給予中玉茲紙筆，讓其辯論；給予小玉茲長矛，讓其抗敵?！雹讧困乍讧?В.П.Орды: Белая,Синяя,Серая,Золотая...В кн.Утемиш-Хаджи.Чингиз-наме.Алма-Ата: ?Гылым?,1992.С.46.研讀古老的傳統(tǒng)分工不難看出，小玉茲負(fù)責(zé)軍事，中玉茲負(fù)責(zé)政治，大玉茲負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)。另一方面，這又代表著小玉茲敢于沖鋒陷陣，中玉茲忠于文化傳承，大玉茲善于精打細(xì)算。近代以來，哈薩克社會(huì)的重大變革均由中玉茲精英發(fā)起、組織和完成的。中玉茲精英提倡學(xué)習(xí)、吸收西方文化思想，始終堅(jiān)持“另起爐灶”的發(fā)展原則，強(qiáng)調(diào)在不侵蝕哈薩克傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

由于以哈薩克中玉茲為主、小玉茲為輔的阿拉什黨政治精英在俄國內(nèi)戰(zhàn)時(shí)曾長期與布爾什維克為敵，因此在斯大林時(shí)期的大清洗運(yùn)動(dòng)中被徹底根除。1964 年勃列日涅夫推行干部民族化與本土化之后，出生于阿拉木圖大玉茲厄斯特的哈共中央委員會(huì)第一書記庫納耶夫成功運(yùn)用哈薩克玉茲部落紐帶關(guān)系，構(gòu)建了一個(gè)自上而下的地方民族官僚體系，割據(jù)一方，為哈薩克基層精英踴躍參與蘇維埃政治創(chuàng)造了條件，奠定了以大玉茲為核心的哈薩克地方行政體制，初步確立了當(dāng)今哈薩克斯坦政治及經(jīng)濟(jì)精英的雛形。①?озыбаев М.?.?аза? ССР: IV томды? ?ыс?аша энциклопедия I-том.Алматы: “?аза? Совет Энциклопедиясыны?” Бас редакциясы,1984.Б.98.

大玉茲恰甫拉西提部出生的哈薩克斯坦首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫，強(qiáng)調(diào)國家穩(wěn)定的核心是族裔團(tuán)結(jié)，哈薩克內(nèi)部團(tuán)結(jié)是重中之重，并且提出12 條相關(guān)必要前提：（1）基因關(guān)系與共同祖先；（2）共同語言；（3）共同遺存價(jià)值觀；（4）共同文化；（5）共同歷史；（6）共同人種特征；（7）共同信仰；（8）共同統(tǒng)一領(lǐng)土；（9）共同統(tǒng)一國家；（10）共同經(jīng)歷；（11）共同空間；（12）共同領(lǐng)袖。《哈薩克斯坦-2050》戰(zhàn)略延續(xù)民族精英化進(jìn)程，培養(yǎng)新一代“黃金青年”是現(xiàn)階段哈薩克三大玉茲的共識(shí)。

遷都阿斯塔納可謂哈薩克政治精英之政治結(jié)構(gòu)及權(quán)力平衡的重組，即大玉茲-中玉茲聯(lián)盟。處于政權(quán)核心的大玉茲通過將國都遷至中玉茲腹地，一方面實(shí)現(xiàn)了資源的再分配，復(fù)興了這片曾經(jīng)被高度殖民化的地區(qū)，讓中玉茲在可控范圍內(nèi)獲利壯大，重歸歷史之地位。另一方面，中玉茲以此支持承認(rèn)大玉茲在哈薩克政治中的核心地位，在國家構(gòu)建過程中全力配合，進(jìn)而成為哈薩克官僚體系與教育領(lǐng)域的中樞支柱。

非主體族裔的大規(guī)模外遷、海外哈薩克人的回歸以及本土哈薩克人口的自然增長等因素，使哈薩克斯坦南部錫爾河流域兩州和西部四州，率先完成了民族結(jié)構(gòu)單一化和地方精英本土化進(jìn)程。需要特別指出的是，中國“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”之“歐洲西部-中國西部”高速公路及中歐鐵路線均橫跨以上地區(qū)，最終進(jìn)入歐洲。②?асымбеков М.Б.?аза?стан-2050: Терминологиялы? аны?тамалы?.Астана:?аза?стан Республикасы М?дениет министрл?г? Т?л комитет?,2014.Б.93-264.

七、哈薩克斯坦民族國家建構(gòu)之聯(lián)盟選擇

獨(dú)立至今，中亞政治版圖呈現(xiàn)出的是包括以哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦為成員國的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、宣布為永久中立國的土庫曼斯坦、民族主義意識(shí)較強(qiáng)的烏茲別克斯坦和左右搖擺不定的塔吉克斯坦。此種現(xiàn)象反映出的是中亞各國內(nèi)部特殊的政治和經(jīng)濟(jì)狀況、不同的戰(zhàn)略選擇、各國之間和與其他國家之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。而在戰(zhàn)略制定、建立聯(lián)盟與盟友選擇方面，國家及其國族認(rèn)同起到了關(guān)鍵作用。

1991 年12 月8 日，由俄羅斯總統(tǒng)鮑里斯·葉利欽、烏克蘭總統(tǒng)列昂尼德·克拉夫丘克、白俄羅斯最高蘇維埃主席斯坦尼斯拉夫·舒什克維奇簽署的《別洛韋日協(xié)議》不僅使蘇聯(lián)的三大創(chuàng)始國脫離了蘇聯(lián)，還共同解散了蘇聯(lián)，徹底改變了當(dāng)時(shí)的政治局勢(shì)。而解散蘇聯(lián)則是以俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽為首的政治勢(shì)力為了完全掌握國家權(quán)力所能采取的唯一解決方案。葉利欽認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)的情況下，只有獨(dú)立國家聯(lián)合體才能維持俄羅斯經(jīng)兩個(gè)世紀(jì)才建立起來，卻即將要失去的政治、法律和經(jīng)濟(jì)空間。①Выступление президента РСФСР Б.Н.Ельцина.Союз можно было сохранить//Российская газета.13 декабря 1991 г.https://yeltsin.ru/day-by-day/1991/12/13/8809/蘇聯(lián)此時(shí)已名存實(shí)亡，即將取代它的是由俄、烏、白共同建立的獨(dú)立國家聯(lián)合體。而該聯(lián)合體從建立之日起就宣布承認(rèn)各國的獨(dú)立與邊界，并且將成員資格向所有蘇聯(lián)加盟共和國和其他贊成協(xié)議目標(biāo)和原則的國家開放，而潛在成員國將擁有宣布中立和無核地位的權(quán)利。

新聯(lián)合體剛剛成立之時(shí)，哈薩克斯坦首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫與烏茲別克斯坦的伊斯蘭·卡里莫夫并不歡迎由三個(gè)斯拉夫國家所建立的這個(gè)國際組織。就像傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義的主要代表人之一威廉·賴克（William Riker）對(duì)聯(lián)盟理論中的常規(guī)困境所做的分析一樣，若一方組成聯(lián)合體，必然會(huì)引起另一個(gè)對(duì)抗聯(lián)盟的形成。②William Riker,The Theory of Political Coalition,New Haven,CT: Yale University Press,1962,p.174.的確，面對(duì)三個(gè)斯拉夫國家建立的新聯(lián)合體，時(shí)任土庫曼斯坦總統(tǒng)薩帕爾穆拉特·尼亞佐夫曾向其他中亞國家領(lǐng)導(dǎo)人提議，建立一個(gè)由中亞五國組成的聯(lián)合體。③Союз можно было сохранить: Белая книга-Документы и факты о политике М.С.Горбачева по реформированию и сохранению многонационального государства.Издание второе.Москва,2007.C.486-487.但最終五國領(lǐng)導(dǎo)人還是選擇了完全支持組建一個(gè)包括本國在內(nèi)的獨(dú)立國家聯(lián)合體，而沒有建立中亞國家聯(lián)盟，原因是此時(shí)中亞各國的權(quán)力基礎(chǔ)均處于弱勢(shì)。

哈薩克斯坦加入獨(dú)聯(lián)體，不僅可以充當(dāng)連接?xùn)|西方的橋梁與紐帶，轉(zhuǎn)型升級(jí)為歐亞大陸交通的核心樞紐，而且還可發(fā)揮區(qū)域安全的緩沖作用，遏制中東的宗教激進(jìn)主義北上。所以對(duì)俄羅斯而言，中亞地區(qū)是本國所獨(dú)有的地緣政治空間，直接影響其南部高加索與伏爾加地區(qū)的安全。保持對(duì)中亞地區(qū)的傳統(tǒng)影響與特殊地位，將其拉入自己的勢(shì)力范圍，進(jìn)而持續(xù)維護(hù)自身在該地區(qū)的利益，是俄國中亞戰(zhàn)略的重點(diǎn)。①Евразийство и Казахстан.Труды Евразийского научного форума: “Гумилевские чтение”.Астана: Изд-во ЕНУ.T-2,2003.С.48-53.美國則出于實(shí)現(xiàn)區(qū)域無核化與打壓宗教激進(jìn)主義的考慮，愿意讓俄羅斯主導(dǎo)的獨(dú)聯(lián)體擴(kuò)充至中亞。與俄美兩國不同，哈薩克斯坦加入獨(dú)聯(lián)體的動(dòng)機(jī)要復(fù)雜得多，但其地緣戰(zhàn)略與對(duì)外關(guān)系的核心議題與優(yōu)先考慮始終是俄羅斯。獨(dú)立之前，阿拉木圖對(duì)莫斯科是從屬和依附。獨(dú)立之后，阿克奧爾達(dá)（Aq Orda）以及中亞國家雖極其渴望結(jié)束此種中心-邊緣關(guān)系，但各國的現(xiàn)實(shí)國力表明，在短期內(nèi)根本不具備這方面的可能，正所謂有心無力。

對(duì)于新生的哈薩克斯坦而言，其首要任務(wù)是維護(hù)國家獨(dú)立與捍衛(wèi)主權(quán)，在此過程中穩(wěn)定與發(fā)展是關(guān)鍵，獲得國際承認(rèn)與繼承蘇聯(lián)遺產(chǎn)是基礎(chǔ)。選擇加入由俄烏白倡導(dǎo)成立的、涵蓋除波羅的海三國外其他蘇聯(lián)加盟共和國的區(qū)域性政治組織的主要目的，就是借風(fēng)使船。

獨(dú)立后，加盟共和國之間的分界線變成了國界，新的國界因錯(cuò)綜復(fù)雜且犬牙交錯(cuò)而糾紛不斷，此前由莫斯科中央分配的自然資源變?yōu)楦鲊豢苫蛉钡臓?zhēng)奪對(duì)象與增強(qiáng)國力的政治工具。和睦的民族關(guān)系，因信仰大廈的崩潰與新民族國家的建立而一度緊張，堅(jiān)不可摧的大后方一夜間變成了地緣政治的角斗前線，極端民族主義和宗教勢(shì)力紛紛抬頭。隨著原有分工體系的瓦解和出口市場(chǎng)的喪失，之前的相互供應(yīng)變?yōu)楸舜烁?jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)陷入癱瘓邊緣，社會(huì)根基開始動(dòng)搖，地區(qū)狀況雪上加霜。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)蕩、民族分裂、極端勢(shì)力、資源爭(zhēng)奪、領(lǐng)土與邊界糾紛，是中亞各國面臨的主要安全威脅。20 世紀(jì)90 年代的哈薩克斯坦處于嚴(yán)重的內(nèi)憂外患狀態(tài)。面對(duì)挑戰(zhàn)，阿克奧爾達(dá)迫切需要建立獨(dú)立的民族國家軍隊(duì)，加強(qiáng)新生政權(quán)的有效控制力，維護(hù)國家統(tǒng)一與領(lǐng)土完整，保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展免受外來軍事威脅。但在著手組建本國軍隊(duì)之前，需要完成的首要任務(wù)是收編境內(nèi)的原蘇聯(lián)部隊(duì)。當(dāng)時(shí)，共和國境內(nèi)的原蘇聯(lián)部隊(duì)依舊效忠于莫斯科中央，如同燙手的山芋。原蘇聯(lián)部隊(duì)能否和平地被當(dāng)?shù)匦抡?quán)收編？部隊(duì)是否會(huì)忠誠于新獨(dú)立的共和國？這一系列問題的關(guān)鍵，在于莫斯科的態(tài)度及其與阿克奧爾達(dá)之間的關(guān)系。

民族關(guān)系方面，自蘇聯(lián)統(tǒng)治中亞開始，因歷史、文化、信仰等方面的差別，主體民族與非主體族裔之間一直存在一定的鴻溝，蘇聯(lián)政府長期以來試圖通過經(jīng)濟(jì)上的拉平政策與政治上的干部本土化緩和民族關(guān)系。但無形的公民階級(jí)感讓民族關(guān)系變得微妙復(fù)雜，從俄羅斯腹地移民而來、并且居住在城市里的外來新移民，因語言和教育上的優(yōu)勢(shì)，不僅在物質(zhì)方面保持著優(yōu)越的地位，而且“新移民”的特殊身份讓他們能比其他人更早更快地分享從上而下的政治資源。與此形成鮮明對(duì)比的是集中于農(nóng)村地帶的主體民族，他們難以獲得自上而下的政治資源?！耙坏裙瘛迸c“二等公民”給蘇聯(lián)政府長期提倡且努力塑造的“蘇聯(lián)公民”身份認(rèn)同制造出難以化解的矛盾。由于新身份是在俄語和“新文化”的基礎(chǔ)上通過從上而下的方式傳播，因此在干部本土化告一段落后，“蘇聯(lián)公民”身份認(rèn)同與新建立的地方民族身份認(rèn)同就發(fā)生了碰撞，結(jié)果是地方主體民族的自我身份認(rèn)同感得以強(qiáng)化。①Евразийство и Казахстан.Труды Евразийского научного форума: “Гумилевские чтение”.Астана: Изд-во ЕНУ.T-1,2003.С.231-234.在蘇聯(lián)末期，因政治局撤換時(shí)任哈薩克共產(chǎn)黨第一書記庫納耶夫，造成哈薩克斯坦民族關(guān)系異常緊張。隨著私有化的推進(jìn)和各國獨(dú)立傾向的明朗化，主體民族的民族主義意識(shí)崛起，進(jìn)而導(dǎo)致新的民族關(guān)系與利益復(fù)雜化。②Тойбаева Ж.Н. ?аза? к?тер?л?стер?: Энциклопедия, Алматы: ??аза? энциклопедиясы?,2015.Б.223.

宗教方面，哈薩克斯坦地處各文明的交匯點(diǎn)，長期以來各種文化與宗教并存，但從公元10 世紀(jì)起伊斯蘭教開始主宰中亞，直至蘇聯(lián)進(jìn)行全面“文化統(tǒng)治”為止。包括哈薩克斯坦在內(nèi)的中亞各國主體民族均信奉伊斯蘭教，并且長期處于伊斯蘭文化圈內(nèi)，宗教對(duì)他們的影響已經(jīng)滲透到了生活的各個(gè)方面，尤其是哈薩克斯坦以外的南部四國。蘇聯(lián)的解體也意味著信仰大廈的崩塌與意識(shí)形態(tài)的真空。為了凝聚社會(huì)，舊有信仰此時(shí)得以光復(fù)，開始發(fā)揮作用，充實(shí)著人們的精神世界，同時(shí)繼承著原有的歷史與文化遺產(chǎn)。但與此同時(shí)，境外宗教激進(jìn)主義開始輸入和滲透，導(dǎo)致極端主義的滋長與蔓延，嚴(yán)重威脅世俗社會(huì)的穩(wěn)定，而由此出現(xiàn)的政教合一思想直接挑戰(zhàn)世俗政權(quán)的合法性與國家領(lǐng)土完整。

領(lǐng)土劃分與資源爭(zhēng)奪方面，眾所周知，中亞各共和國的劃界是莫斯科中央通過行政方式人為制造的。在劃界過程中未能充分考慮到各地區(qū)民族的準(zhǔn)確分布，反而從中心-邊緣的視角出發(fā)“任意改造”，尤其是在費(fèi)爾干納盆地：烏茲別克人居多的地區(qū)劃分給了吉爾吉斯斯坦與塔吉克斯坦，吉爾吉斯人居住區(qū)分給了塔吉克斯坦，塔吉克人居住區(qū)分給了烏茲別克斯坦。人為的邊境劃界因蘇聯(lián)解體而演變?yōu)闋?zhēng)端，并與水資源分配問題一同升格為區(qū)域主要的不穩(wěn)定因素。中亞境內(nèi)最主要的兩條河流——錫爾河與阿姆河分別發(fā)源于吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦，流經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦，最終注入咸海。吉爾吉斯斯坦與塔吉克斯坦為上游國家，水資源豐富，因絕大部分領(lǐng)土為山地，所以耕作土地有限。而下游三國對(duì)水資源需求量大，烏茲別克斯坦是中亞人口與農(nóng)業(yè)大國，對(duì)水資源尤為依賴。獨(dú)立前，中亞地區(qū)水資源的分配是按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的模式來設(shè)計(jì)的，即上游國家的水利設(shè)施夏季開閘放水，保障下游國家的農(nóng)業(yè)灌溉用水，作為回報(bào)，下游國家在冬季為上游國家提供天然氣和煤炭資源以滿足其能源需求。

經(jīng)濟(jì)方面，在蘇聯(lián)的分工體系下，哈薩克斯坦被定位于原材料、能源產(chǎn)地和消費(fèi)市場(chǎng)，而且當(dāng)時(shí)的分工是在各共和國間、以俄羅斯為中心建立的，因此哈薩克斯坦對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)依賴性超強(qiáng)，一旦失去俄羅斯市場(chǎng)或者不與之合作，國家經(jīng)濟(jì)將會(huì)在數(shù)周內(nèi)全面崩潰。蘇聯(lián)還給哈薩克斯坦和其他中亞國家遺留了一份獨(dú)特遺產(chǎn)——基礎(chǔ)設(shè)施，如何有效加以利用是各國不得不認(rèn)真對(duì)待的問題。中亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是在蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下以俄羅斯為中心、統(tǒng)一布局而建，并沒有考慮到各加盟共和國的行政區(qū)劃問題。中亞各國一旦各自為政，曾經(jīng)緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系就會(huì)瓦解，而所有基礎(chǔ)設(shè)施因大量跨境問題將產(chǎn)生極大費(fèi)用，進(jìn)而成為各國經(jīng)濟(jì)的沉重負(fù)擔(dān)。因此，與俄羅斯保持緊密聯(lián)系是必要的選擇，這是保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基石。否則，經(jīng)濟(jì)一旦持續(xù)下滑，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)更加動(dòng)蕩，為獲取資源，各國間的爭(zhēng)奪將更加激烈，各民族關(guān)系因此會(huì)進(jìn)一步惡化，并且導(dǎo)致沖突升級(jí)。①Ерк?н Назарбай.Орталы? Азияда?ы Айма?ты? Экономикалы? Интеграция.Магистрл?к диссертация.?л-Фараби атында?ы ?аза? ?лтты? Университет?,2017.

哈薩克斯坦通過加入以俄羅斯聯(lián)邦為主體的獨(dú)聯(lián)體、集安組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，以增強(qiáng)本國的硬實(shí)力來應(yīng)對(duì)所面臨的內(nèi)外威脅。毫無疑問，軍事力量、安全利益和外部威脅，是哈薩克斯坦最終選擇加入各類歐亞區(qū)域一體化組織的決定性因素。②Евразийство в ХХ? веке: проблемы и перспективы.Алматы,2009.C.314-315.客觀而言，獨(dú)聯(lián)體、集安組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)揮著增強(qiáng)成員國安全和推進(jìn)它們?cè)谕獠渴澜缋娴墓δ?，在中亞地區(qū)內(nèi)部可以起到維護(hù)國家或國家集團(tuán)間均勢(shì)和權(quán)力均衡的作用。③Ерк?н Назарбай.Орталы? Азияны? транспортты? геосаяси ма?ыздылы?ы,ма?ала“Экономиканы? б?секеге ?аб?летт?л?г?: ?иынды?тар мен тенденциялар” та?ырыбында?ы халы?аралы? ?ылыми-т?ж?рибел?к конференцияда баяндал?ан, ?йымдастыр?ан Экономика ж?не бизнес жо?ары мектеб?н?? экономика кафедрасы.?л-Фараби атында?ы ?аза? ?лтты? Университет?,Алматы,10 желто?сан,2020.

八、意識(shí)形態(tài)多元化與權(quán)力結(jié)構(gòu)再平衡

綜上所述，哈薩克斯坦因地處歐亞大陸心臟地帶，長期以來作為區(qū)域核心走廊，是西方技術(shù)思想東輸及東方權(quán)力理念西傳的必經(jīng)之路。特殊的地理位置使各路政治力量以意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)匯聚于此，時(shí)而和睦相處，時(shí)而相互對(duì)立。這一方面導(dǎo)致貫穿東亞與東歐的區(qū)域權(quán)力平衡不斷遭受外部沖擊與內(nèi)部挑戰(zhàn)，使哈薩克斯坦難以茍安于一隅。另一方面，哈薩克斯坦政治精英根據(jù)區(qū)域政局形勢(shì)，間接或直接地影響周邊地區(qū)的地緣政治及經(jīng)濟(jì)格局。隨著蘇聯(lián)解體、美蘇冷戰(zhàn)的終結(jié)，維持區(qū)域地緣空間統(tǒng)一的原信仰大廈土崩瓦解，接踵而來的是以莫斯科為中心的各國工業(yè)體系之間相互“脫鉤”與“斷鏈”，引發(fā)地緣經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，致使民心開始渙散、各方勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng)，政治與經(jīng)濟(jì)資源的持續(xù)枯竭激化了族際矛盾，導(dǎo)致社會(huì)根基日益脆弱。歐亞主義就是在這一特殊背景下，被位于歐亞大陸心臟地帶的政治精英所動(dòng)用。該思想意識(shí)除了能最大限度地彌補(bǔ)突如其來的意識(shí)形態(tài)真空、安撫民心外，還可以延續(xù)、鞏固原有的經(jīng)濟(jì)空間與生產(chǎn)體系。

歐亞主義能夠迅速取代此前的意識(shí)形態(tài)并被各國精英和民眾一致接受的關(guān)鍵，是其與生俱來的“明確性”與“模糊性”。前者的優(yōu)勢(shì)特征在于先歐后亞，即源于歐洲但并非歐洲的思想邏輯。需要明確指出的是，“歐亞”概念對(duì)應(yīng)的是“單一且統(tǒng)一的歐洲”，是帶有東方色彩的“東歐”遭“西歐”拒之門外后的產(chǎn)物，其目的并非自立門戶或分庭抗禮，而是證明“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”，但歸根結(jié)底還是為了融入歐洲。因此，對(duì)于歐亞大陸心臟地帶的各國精英而言，躋身“歐洲強(qiáng)國”是凝聚國族歸屬感與保持文化自覺的關(guān)鍵步伐。轉(zhuǎn)型后的俄聯(lián)邦重舉沙俄時(shí)期以雙頭鷹為圖案的三色旗，高調(diào)紀(jì)念彼得大帝的軍功偉業(yè)和對(duì)拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，其重返歐陸實(shí)現(xiàn)大國崛起的意圖明顯。同樣，哈薩克斯坦在高舉藍(lán)天金日雄鷹旗的同時(shí)，宣稱作為突厥第二帝國的締造者，不僅遵循著暾欲谷之道，而且還繼承了以此為基礎(chǔ)的金帳汗國、白帳汗國與哈薩克汗國在東欽察草原地區(qū)的政治遺產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)其國語在帝國成立伊始就是草原地區(qū)的族際語言，也是東地中海與黑海地區(qū)的主要商貿(mào)語言之一。與此同時(shí)，象征哈薩克斯坦獨(dú)立強(qiáng)盛的“金人”，一方面寓意哈薩克斯坦作為雅利安發(fā)源地，其現(xiàn)居國族屬直系后裔，而非異域移入之民；另一方面則寓意哈薩克斯坦文脈與西亞兩河流域之美索不達(dá)米亞相連，可謂同源異流。需要明確的是，美索不達(dá)米亞是構(gòu)建兩希文明的源頭之一。由此可見，相較于俄羅斯，哈薩克斯坦的自我歐洲認(rèn)同是建立在以里海為中心的地緣政治及地緣文化歷史觀與考古研究基礎(chǔ)之上的，并非只限于所屬地理位置、現(xiàn)有地緣經(jīng)濟(jì)與人種意義上的歐洲。

后者的優(yōu)勢(shì)在于其自身的“非歐非亞”與“既歐既亞”的模糊性質(zhì)，即無明確排他的理論框架與固定絕對(duì)的理論源頭。其特征是，在為其他意識(shí)形態(tài)提供或保留發(fā)展土壤的同時(shí)，最大限度地?cái)U(kuò)大自己的影響力，可謂求同存異。這對(duì)獨(dú)立后的哈薩克斯坦精英與民眾而言至關(guān)重要。首先，強(qiáng)調(diào)歐亞內(nèi)陸地緣空間高度統(tǒng)一的“新歐亞聯(lián)盟觀”潛移默化地取代了具有基本一致地理空間的“原蘇維埃聯(lián)盟觀”，填補(bǔ)了長期受俄羅斯文化教育熏陶但又因蘇聯(lián)解體而產(chǎn)生的心靈空虛，避免了整個(gè)官僚體系陷入無政府的癱瘓狀態(tài)。其次，以古米廖夫?qū)W說為核心的哈薩克斯坦新歐亞主義，通過強(qiáng)化體制認(rèn)同，為非主體民族提供了憲政與信仰自由的保障，進(jìn)而塑造出有利于經(jīng)濟(jì)體系長期穩(wěn)定發(fā)展的安全環(huán)境和必要條件，避免了人口大量流失和經(jīng)濟(jì)急劇衰退。最后，歐亞主義的多變特征為哈薩克斯坦新政治精英推動(dòng)國家轉(zhuǎn)型及相關(guān)改革大業(yè)提供了足夠的拓展空間，使新型民族國家建構(gòu)進(jìn)程可以完全根據(jù)本國政治精英的意愿，向著他們所希望的方向逐步推進(jìn)。獨(dú)立伊始，歐亞主義作為歐亞大陸心臟地帶政治精英們的共識(shí)，通過與其境內(nèi)所屬“丁”字形鐵路交通網(wǎng)相結(jié)合，產(chǎn)生了地緣政治及經(jīng)濟(jì)效益，而該效益就是在原蘇聯(lián)地理空間內(nèi)重構(gòu)包括獨(dú)聯(lián)體與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在內(nèi)的區(qū)域利益共同體的根基。對(duì)俄聯(lián)邦而言，此地緣效益是展開大國博弈的基本盤。而對(duì)哈薩克斯坦來說，該地緣效益則是升格自身政治地位、開展國家體制轉(zhuǎn)型與重構(gòu)區(qū)域政治格局的力量源泉。

哈薩克斯坦政治精英在“丁”字形的歐亞主義思想基礎(chǔ)上，將其延伸成多元化。以南北走向的哈薩克民族主義為中軸，并入了自西向東橫跨里海的泛突厥主義與貫穿中亞河中地區(qū)的圖蘭主義，已構(gòu)建出“王”字形的多元意識(shí)形態(tài)體系，其核心功能是既可相互聯(lián)合，又可相互制衡，更關(guān)鍵的是可根據(jù)人口結(jié)構(gòu)與國家利益的變化進(jìn)行管控調(diào)整?？傮w而言，哈薩克斯坦意識(shí)形態(tài)體系的目標(biāo)，是構(gòu)建哈薩克斯坦愛國主義。需要確切說明的是，哈薩克斯坦愛國主義的核心是以阿拉什主義為主軸的民族主義，而構(gòu)成阿拉什主義的兩大支柱，分別是代表烏勒套精神的人文主義阿拜思想（Abay’s ideology）和民主資本主義的阿里汗（Alikhan Bukeikhanov）學(xué)說。前者強(qiáng)調(diào)族際和諧、文化和睦、求同存異與相互學(xué)習(xí)，后者堅(jiān)持北方哈薩克-韃靼-巴什基爾聯(lián)盟。除此之外，阿拉什主義分支的思想流派也具有同樣的建構(gòu)影響力，發(fā)揮著意識(shí)形態(tài)對(duì)接的作用，如強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持南方哈薩克-韃靼-烏茲別克聯(lián)盟的右派泛突厥主義紹凱（Mustafa Shokay）學(xué)說以及秉持圖蘭主義的馬格江（Magzhan Zhumabayev）學(xué)說。其中，馬格江學(xué)說作為哈薩克斯坦南部圖蘭主義是以本土突厥主義的形式得以呈現(xiàn)，與泛突厥主義不同，其著重點(diǎn)是中亞兩河流域間的一體化。哈薩克斯坦各派意識(shí)形態(tài)在快速發(fā)展之際，歐亞主義作為持續(xù)維系區(qū)域世俗化的保護(hù)傘，自始至終都發(fā)揮著壓制泛伊斯蘭主義與極端泛突厥主義膨脹的作用，是哈薩克斯坦意識(shí)形態(tài)系統(tǒng)中的“減壓器”，其作用不可忽視。

九、結(jié)語

以憲法為基礎(chǔ)的哈薩克斯坦民族國家建構(gòu)的核心是防止國內(nèi)分裂與國外滲透，哈薩克精英繼承阿拉什奧爾達(dá)時(shí)期的政治發(fā)展道路，堅(jiān)持融入歐洲的歐亞思想與北方聯(lián)盟選擇。通過分析哈薩克斯坦獨(dú)立建國以來的聯(lián)盟選擇可以發(fā)現(xiàn)，加入由俄羅斯主導(dǎo)的區(qū)域一體化組織，除了有助于增強(qiáng)本國應(yīng)對(duì)沖突與侵略的能力之外，最為關(guān)鍵的是通過參與獨(dú)聯(lián)體可以獲得國際承認(rèn)，進(jìn)而鞏固政權(quán)或使政權(quán)合法化。阿克奧爾達(dá)決策層權(quán)衡利弊得失，所做出的決定是建立在本國綜合實(shí)力與所得超過所失的利益衡量基礎(chǔ)之上的。

近來，哈薩克斯坦朝著深化區(qū)域內(nèi)部合作的方向努力，首先是因?yàn)榻?jīng)過30 年的獨(dú)立發(fā)展，國家綜合實(shí)力大大提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，由此可以將戰(zhàn)略眼光放得更遠(yuǎn)。其次是維護(hù)中亞區(qū)域戰(zhàn)略均勢(shì)與平衡，通過內(nèi)部協(xié)商解決爭(zhēng)端，對(duì)外保持一致，避免大國干預(yù)，此舉也可以理解為“中亞是中亞國家的中亞”。最后是中亞各國決策者的觀念變化，各國領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到，在新的國際環(huán)境下，只有五國共同合作方能化解危機(jī)。需要指出的是，中亞各國所有的政策制定或調(diào)整，都是為了維護(hù)獨(dú)立與主權(quán)。從另一個(gè)角度來說，就是希望擺脫依賴，實(shí)現(xiàn)全面自主，聯(lián)盟選擇不過是為了實(shí)現(xiàn)該目的所采取的策略?，F(xiàn)階段，身份認(rèn)同在聯(lián)合中亞各國上的影響不大，但在凝聚國內(nèi)力量方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。近來的一系列重大政經(jīng)變革，將進(jìn)一步影響哈薩克斯坦的民族國家建構(gòu)。

首先，實(shí)施哈薩克字母拉丁化。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)在《哈薩克斯坦-2050》戰(zhàn)略中指出，要在2025 年之前全面完成哈薩克文拉丁化的推廣工作，實(shí)現(xiàn)拉丁化哈薩克文在各個(gè)領(lǐng)域的覆蓋和使用。雖然這是在不動(dòng)搖俄語法律地位的前提下進(jìn)行的改革，但對(duì)以俄語為母語的非主體民族而言依舊是個(gè)打擊。改革導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、服務(wù)及金融機(jī)構(gòu)對(duì)國語的要求提升，其所屬工作人員必須同時(shí)掌握至少兩種語言和文字。這自然削弱了單一俄語族群的競(jìng)爭(zhēng)能力，迫使其選擇移民他國，而俄羅斯聯(lián)邦正在推行的“同胞”移民計(jì)劃則會(huì)加速這一進(jìn)程。因此，文字改革將長期有效地推動(dòng)哈薩克斯坦人口結(jié)構(gòu)的單一化。

其次，升格奇姆肯特（Shymkent）市為國家直轄市及提升圖爾克斯坦市的國際地位。首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫于2018 年6 月19 日批準(zhǔn)國家行政區(qū)劃改革方案，將南哈薩克斯坦州更名為圖爾克斯坦州（Turkistan），并將其州級(jí)政府機(jī)關(guān)由奇姆肯特遷移至圖爾克斯坦市，而奇姆肯特則升格為共和國第三大百萬人口的直轄市。突厥語國家在2021 年3 月31 日召開的合作委員會(huì)非正式會(huì)議上，一致通過了“圖爾克斯坦聯(lián)合宣言”，授予哈薩克斯坦圖爾克斯坦市“突厥世界精神首都”的地位。自此，圖爾克斯坦作為哈薩克斯坦民族精神復(fù)興的象征，成為新一輪中亞區(qū)域一體化的源泉與文藝復(fù)興重鎮(zhèn)。奇姆肯特市則作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的樞紐，借此提升哈薩克語的國際地位與南部的城市化水平，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。

第三，哈薩克斯坦-吉爾吉斯斯坦同盟關(guān)系的進(jìn)一步深化。坐落于七河阿拉套山（Jetisy Alatau）南北兩側(cè)的吉爾吉斯斯坦與哈薩克斯坦不僅在文化上同屬草原文明體系，而且兩國政治及經(jīng)濟(jì)利益長期以來始終保持高度一致，可謂血濃于水的兄弟國家。對(duì)哈方而言，吉爾吉斯斯坦的地緣政治重要性高于經(jīng)濟(jì)因素，即七河地區(qū)的地緣完整性。七河地區(qū)作為“中亞的心臟”，是承東啟西、連南貫北的交通樞紐，自古延續(xù)著“得七河者得河中，得河中者得中亞”的發(fā)展規(guī)律。2021 年1 月28 日，吉爾吉斯斯坦當(dāng)選總統(tǒng)薩德爾·扎帕羅夫（Sadyr Japarov）正式宣誓之際，哈薩克斯坦首任總統(tǒng)特使兼民族和睦大會(huì)副主席詹塞伊特·圖伊梅巴耶夫（Janseiit Tuimebaev）在其就職典禮上表示，哈、吉戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系將更上一層樓。顯然，這些示好不僅是在言語層面，其影響也不限于兩國范圍，至少，哈、吉同盟的深化有助于進(jìn)一步推動(dòng)以鐵路為核心的中亞區(qū)域交通一體化。