馬偉華
[提要]近年來(lái)人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)界關(guān)于城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究形成了這樣一些熱點(diǎn):文化(社會(huì))適應(yīng)研究、社會(huì)(城市)融入研究、社會(huì)支持研究、城市民族關(guān)系研究、公共服務(wù)與權(quán)益保障研究、服務(wù)管理與城市民族工作研究等。現(xiàn)有研究取得了巨大成績(jī),但也存在熱點(diǎn)主題扎推、新的研究領(lǐng)域開(kāi)拓不夠、理論與方法創(chuàng)新交叉不強(qiáng)、田野民族志過(guò)少導(dǎo)致解釋力弱化等不足。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)客觀分析其中存在的問(wèn)題,不斷采取跨學(xué)科的視角,積極借鑒多學(xué)科理論、方法,是適應(yīng)未來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展需要,在城市民族問(wèn)題研究方面取得更大成績(jī)的必然要求。
隨著我國(guó)東西部人口雙向流動(dòng)速度的加快,大量少數(shù)民族流動(dòng)人口離開(kāi)家鄉(xiāng)到中東部地區(qū)謀生,他們的到來(lái)改變了城市原有的人口結(jié)構(gòu)與民族關(guān)系格局,并引發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題,使得少數(shù)民流動(dòng)人口問(wèn)題成為城市民族工作乃至城市民族事務(wù)治理的重中之重。在此背景之下,人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)界圍繞著少數(shù)民族流動(dòng)人口的文化適應(yīng)、社會(huì)融入、社會(huì)支持等問(wèn)題展開(kāi)了比較深入的研究,形成了一系列研究成果。較有代表性的著作如彭謙主編的《沿海城市少數(shù)民族流動(dòng)人口與城市社會(huì)穩(wěn)定研究》、陶斯文《西南民族地區(qū)城市化進(jìn)程中人口流動(dòng)與民族關(guān)系發(fā)展互動(dòng)研究》、馬勝春《中國(guó)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的生活適應(yīng)性研究》、李吉和等人《流動(dòng)、調(diào)適與融入:城市少數(shù)民族流動(dòng)人口調(diào)查》、楊茂慶《多元與交融:少數(shù)民族流動(dòng)兒童的城市社會(huì)融入問(wèn)題與對(duì)策研究》等。還有部分著作的主題不是專門(mén)針對(duì)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口,但仍然是在探討城市民族問(wèn)題,如方付建的《城市民族事務(wù)治理法治化問(wèn)題研究》、單菲菲的《城市多民族社區(qū)治理——以西北地區(qū)為例》《城市多民族社區(qū)管理模式研究》等。除此之外,研究者們還發(fā)表了大量此類(lèi)主題的論文,筆者在中國(guó)期刊網(wǎng)(CNKI)檢索發(fā)現(xiàn),以2010年1月1日到2020年11月30日作為檢索時(shí)段,篇名包含“少數(shù)民族流動(dòng)人口”的論文有469篇;篇名含“城市少數(shù)民族流動(dòng)人口”的論文有169篇。與此同時(shí),學(xué)術(shù)界還召開(kāi)了多場(chǎng)相關(guān)主題的研討會(huì)。例如每年召開(kāi)的中國(guó)民族學(xué)學(xué)會(huì)年會(huì)、中國(guó)人類(lèi)學(xué)民族學(xué)研究會(huì)年會(huì)都有與城市少數(shù)民族流動(dòng)人口相關(guān)的專題研討。2018年中國(guó)人類(lèi)學(xué)民族學(xué)研究會(huì)年會(huì)舉辦了題為《鑄牢中華民族共同體意識(shí)與少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新》的專題研討;2019年舉辦了題為《回顧與展望:我國(guó)城市民族工作發(fā)展軌跡》的專題研討;2020年舉辦了題為《新時(shí)代城市民族工作與各民族交往交流交融》的專題研討。這些專題研討會(huì)盡管多以城市民族工作為背景,但研討重點(diǎn)仍然是少數(shù)民族流動(dòng)人口等問(wèn)題。通過(guò)專題研討,不同地區(qū)的學(xué)者就城市少數(shù)民族流動(dòng)人口等問(wèn)題展開(kāi)深入研討,共同推動(dòng)了此類(lèi)研究的不斷發(fā)展。
從以上簡(jiǎn)單梳理來(lái)看,隨著大量研究者對(duì)于包括少數(shù)民族流動(dòng)人口在內(nèi)的城市民族問(wèn)題的關(guān)注與介入,人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)界逐漸形成了一個(gè)重要分支——城市民族學(xué),即“針對(duì)城市民族關(guān)系、民族工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題,以和諧都市建設(shè)為核心目標(biāo)而產(chǎn)生的新興交叉學(xué)科。”[1]
在任何學(xué)科發(fā)展過(guò)程中,對(duì)某一時(shí)段的研究成果進(jìn)行客觀梳理與分析,是推進(jìn)學(xué)科進(jìn)步并促使研究成果由量變到質(zhì)變的重要環(huán)節(jié)。基于這樣的研究目的,本文主要對(duì)2010到2020年這十年來(lái)有關(guān)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究成果進(jìn)行認(rèn)真梳理,在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),分析當(dāng)前研究中存在的不足與短板,進(jìn)而從理論方法、研究視角、選題內(nèi)容等方面進(jìn)行反思,為今后的研究提供更好的借鑒。
相關(guān)研究主要針對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口來(lái)到城市之后面臨的各種問(wèn)題進(jìn)行了不同角度的探討,其研究主要集中于以下一些熱點(diǎn)問(wèn)題。
第一,少數(shù)民族流動(dòng)人口的文化(社會(huì))適應(yīng)研究。少數(shù)民族流動(dòng)人口的文化適應(yīng),在具體研究中又細(xì)分為日常生活適應(yīng)、心理適應(yīng)、社會(huì)關(guān)系適應(yīng)、宗教文化適應(yīng)等方面,研究者們針對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)了深入研究。鄭信哲認(rèn)為,少數(shù)民族流動(dòng)人口對(duì)城市文化多樣性以及不同民族之間文化的傳播、交流產(chǎn)生了積極意義。他們通過(guò)辛勤勞動(dòng),提高收入后,生活水平得以改善,在城市的發(fā)展對(duì)于他們以往觀念的改變產(chǎn)生了促進(jìn)作用[2]。還有研究者指出,城市少數(shù)民族流動(dòng)人口在數(shù)量上不占優(yōu)勢(shì),且多居住在城市邊緣地帶,很容易成為遭受傷害的弱勢(shì)群體。由此,他們的心理特征具有一定的脆弱性。對(duì)外界的刺激比較敏感,促使其防范意識(shí)相對(duì)較強(qiáng),難以融入城市生活,經(jīng)常表現(xiàn)出孤獨(dú)、疏離等心理特征[3]。湯奪先在對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的宗教文化適應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn),宗教適應(yīng)對(duì)于少數(shù)民族流動(dòng)人口的城市適應(yīng)具有兩方面作用。他們?cè)谧诮踢m應(yīng)過(guò)程中體現(xiàn)出變通性的特點(diǎn),且在一定程度上具有世俗化傾向。通過(guò)加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口與城市居民之間的交往互動(dòng)來(lái)減少文化差異,能夠緩解他們?cè)谧诮涛幕{(diào)適中遇到的不適應(yīng)問(wèn)題[4]。
第二,城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)(城市)融入研究。此類(lèi)研究主要聚焦于少數(shù)民族流動(dòng)人口的文化適應(yīng)與社會(huì)融入之間的關(guān)系,城市融入中存在的問(wèn)題,促進(jìn)城市融入的對(duì)策等方面。例如,高向東從經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會(huì)接納、文化認(rèn)可、心理歸屬四個(gè)維度,構(gòu)建了少數(shù)民族流動(dòng)人口城市融入狀況的評(píng)價(jià)體系,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)這四個(gè)維度的融入程度并不均衡,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該通過(guò)具體的工作機(jī)制促進(jìn)這四個(gè)維度的均衡發(fā)展[5]。還有研究者側(cè)重于從某個(gè)特定角度對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的城市融入進(jìn)行探討,如徐莉通過(guò)田野調(diào)查發(fā)現(xiàn),少數(shù)民族流動(dòng)人口的自我歸屬感及幸福度與社會(huì)信任存在密切關(guān)聯(lián),提升信任范圍、改變信任原則、維護(hù)信任機(jī)制,是促進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口城市融入的重要方式[6]。陳紀(jì)從社會(huì)互動(dòng)的角度出發(fā),分析了互動(dòng)情境、互動(dòng)中介、互動(dòng)意義分別是少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融入的條件、手段、動(dòng)力,這三組關(guān)系之間存在密切聯(lián)系,相互作用并推動(dòng)少數(shù)民族流動(dòng)人口的城市融入[7]。
第三,城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)支持研究。此類(lèi)研究大多圍繞少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)支持不足、社會(huì)支持來(lái)源、社會(huì)支持意義,增強(qiáng)社會(huì)支持的措施等進(jìn)行了探討。如馬偉華從正式支持與非正式支持兩個(gè)角度,對(duì)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)支持來(lái)源進(jìn)行了分類(lèi),并根據(jù)不同的支持類(lèi)型,提出構(gòu)建少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)支持網(wǎng)的建議,從而使其在少數(shù)民族流動(dòng)人口的城市融入中發(fā)揮出積極作用[8]。張旭東從政府公信力、族際矛盾、家庭關(guān)系等角度分析了少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)支持缺失造成的危害,進(jìn)而從政府、社區(qū)、個(gè)人角度提出了解決少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)支持缺失的相關(guān)對(duì)策,以更好地提升該群體的生活滿意度[9]。朱宏偉以廣東地區(qū)為例,研究了少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)支持的來(lái)源及其在城市融入中的重要意義,在探討增強(qiáng)社會(huì)支持的對(duì)策方面,重點(diǎn)從加強(qiáng)社會(huì)組織的角度,幫助少數(shù)民族流動(dòng)人口維權(quán)并協(xié)調(diào)工傷、薪酬、救護(hù)等方面,在此基礎(chǔ)上提出了完善少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)支持的相關(guān)路徑[10]。
第四,城市少數(shù)民族流動(dòng)人口引發(fā)的城市民族關(guān)系研究。此類(lèi)研究探討了城市少數(shù)民族流動(dòng)人口對(duì)城市原有民族關(guān)系格局的影響以及對(duì)于城市社會(huì)穩(wěn)定造成的潛在沖擊,進(jìn)而提出了構(gòu)建城市和諧民族關(guān)系的具體路徑。如康旭以Z 省 KT 社區(qū)為例,探討了少數(shù)民族流動(dòng)人口進(jìn)入該社區(qū)后,社區(qū)民族關(guān)系發(fā)生的改變,從加強(qiáng)基層黨建、提升基層黨組織能力、積極創(chuàng)新社會(huì)治理方式等角度,提出了改善城市社區(qū)民族關(guān)系的措施[11]。隨著外來(lái)少數(shù)民族務(wù)工人員的流入,城市民族關(guān)系格局發(fā)生了改變,進(jìn)而引發(fā)了沖擊原有民族關(guān)系的因素,如何改善這種現(xiàn)狀?部分研究者指出,應(yīng)該從提升民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?、完善《城市民族條例》、加強(qiáng)城市不同民族群眾之間的溝通與交流,健全少數(shù)民族流動(dòng)人口監(jiān)督管理機(jī)制等方面,來(lái)構(gòu)建城市和諧民族關(guān)系,促進(jìn)各民族間的良好交往[12]。還有研究者認(rèn)為少數(shù)民族流動(dòng)人口來(lái)到城市后,他們的市場(chǎng)平等意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、公民意識(shí)等得到了增強(qiáng),從而加強(qiáng)了族際之間的交往與了解,但是仍然需要通過(guò)細(xì)致的服務(wù)管理方式,來(lái)消解破壞城市民族關(guān)系的潛在因素[13]。
第五,城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的公共服務(wù)與權(quán)益保障研究。這一主題主要從少數(shù)民族流動(dòng)人口的公共服務(wù)缺失、社會(huì)保障不足、社會(huì)保障權(quán)益受損等方面來(lái)展開(kāi)。公共服務(wù)與權(quán)益保障之間存在密切聯(lián)系,部分成果從這兩者中的一個(gè)方面來(lái)討論。如姚建偉指出,城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的基本公共文化服務(wù)均等化不足、公共文化活動(dòng)較少、文化適應(yīng)存在障礙等,需要將政府、社區(qū)、企業(yè)等多元主體協(xié)同起來(lái),為少數(shù)民族流動(dòng)人口提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)產(chǎn)品[14]。更多的成果將公共服務(wù)與權(quán)益保護(hù)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行探討,以公共服務(wù)作為少數(shù)民族流動(dòng)人口權(quán)益保障的切入點(diǎn),來(lái)挖掘兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系。如李俊清認(rèn)為針對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的權(quán)益保障問(wèn)題,流入地城市部門(mén)應(yīng)該通過(guò)優(yōu)化公共服務(wù)產(chǎn)品供給,從民生角度為該群體提供相應(yīng)保障。通過(guò)流出地與流入地兩地政府部門(mén)之間的深度合作,完善少數(shù)民族流動(dòng)人口的權(quán)益保障機(jī)制[15]。楊小柳以廣州市少數(shù)民族流動(dòng)人口為例,探討了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族流動(dòng)人口權(quán)益保障方面的差異狀況,揭示了少數(shù)民族流動(dòng)人口的結(jié)構(gòu)適應(yīng)與文化調(diào)適對(duì)于權(quán)益保障的影響,認(rèn)為城市民族工作部門(mén)應(yīng)該通過(guò)制定靈活多樣的政策,來(lái)改善該群體權(quán)益保障不足的現(xiàn)狀[16]。
第六,城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)管理與城市民族工作研究。這類(lèi)研究主要從城市民族工作部門(mén)及相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織,在政策制定、資金投入、法規(guī)完善、服務(wù)措施等方面來(lái)展開(kāi)研究。如馬冬梅認(rèn)為,少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理的績(jī)效評(píng)估對(duì)于促進(jìn)該群體的權(quán)益保障,提升城市民族工作的服務(wù)管理水平都具有深遠(yuǎn)影響,積極構(gòu)建服務(wù)管理績(jī)效評(píng)估體系是城市民族工作的重要內(nèi)容[17]。盧時(shí)秀以上海P區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為例,探討了社工介入對(duì)提升少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理水平的意義,從城市民族工作部門(mén)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、多方聯(lián)動(dòng)積極培養(yǎng)社工人才,改變城市民族事務(wù)治理理念等角度出發(fā),討論了社工介入少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的具體要求。還有研究者以群際接觸理論為視角,提出城市民族工作必須堅(jiān)持“兩個(gè)端點(diǎn),雙向視角,多重維度,理論導(dǎo)向,留有余地,社區(qū)為基”的原則,只有處理好這些要素之間的關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)城市民族工作效率的提升[18]。鄭信哲認(rèn)為,少數(shù)民族流動(dòng)人口來(lái)到城市,一方面能夠促使城市各民族之間的互動(dòng)頻率增強(qiáng)、交往機(jī)會(huì)增多;另一方面深度互動(dòng)使得他們之間的矛盾因素不斷凸顯,成為影響城市民族關(guān)系和諧發(fā)展的潛在因素。這將導(dǎo)致城市民族工作出現(xiàn)復(fù)雜化、多元化、繁重化等情況,協(xié)調(diào)好城市民族工作中的各種關(guān)系,能夠幫助少數(shù)民族流動(dòng)人口更好地被城市接納[19]。
綜上所述,我們能夠看到近年來(lái)人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)界對(duì)于城市少數(shù)民族流動(dòng)人口研究取得的成績(jī),若將這些研究成果放在一定的時(shí)間維度來(lái)看,當(dāng)前此類(lèi)研究似乎陷入了某種困境之中,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,理論視野狹窄、解釋性話語(yǔ)不足,在一定程度上制約了城市少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題的研究深度。
人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)等受學(xué)科特點(diǎn)的限制,無(wú)法對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的所有問(wèn)題做到較好的理論解釋,需要從交叉學(xué)科的理論視野進(jìn)行深入分析。城市少數(shù)民族流動(dòng)人口相關(guān)問(wèn)題的研究涉及人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)工作等諸多學(xué)科,然而大部分研究者仍然出自人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)的學(xué)科背景,受先天學(xué)科素養(yǎng)等因素的制約,傳統(tǒng)人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)對(duì)于行政管理、社會(huì)保障、社會(huì)政策等學(xué)科的理論闡釋不足,從而導(dǎo)致部分研究成果的解釋力不強(qiáng)、缺乏應(yīng)有的深度分析。例如,少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)管理創(chuàng)新涉及政府治理、新公共管理等方面的理論,如果不借鑒這些跨學(xué)科理論,則無(wú)法對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口城市融入中的問(wèn)題進(jìn)行深入闡釋,并從相關(guān)學(xué)科話語(yǔ)的角度來(lái)剖析少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理的機(jī)制及其背后深層的社會(huì)治理問(wèn)題。城市民族工作是一個(gè)相對(duì)寬泛的話題且學(xué)科針對(duì)性不是很聚焦;服務(wù)管理問(wèn)題本身是行政管理與公共管理探討的話題。部分從城市民族工作角度進(jìn)行研究的成果往往流于表面,似乎陷入一種就事論事的境地,缺乏以服務(wù)管理理論作為支撐,對(duì)于兩者之間內(nèi)在聯(lián)系的把握也不夠緊密。今后的研究需要以服務(wù)管理作為前提,在城市民族工作中有機(jī)融入服務(wù)管理的理念、理論、方法,才會(huì)使研究成果更具學(xué)理價(jià)值。
第二,研究方法相對(duì)單一,缺乏多學(xué)科研究方法的有機(jī)整合,使得研究中材料的獲取途徑受限,影響了研究的科學(xué)性。
現(xiàn)有研究大多以質(zhì)性研究方法為主,問(wèn)卷調(diào)查的成果雖然有一些,但并不占據(jù)主流,且多種研究方法的有機(jī)運(yùn)用也略顯不足。少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)生活本身以及由其構(gòu)成的城市流動(dòng)社區(qū),使得調(diào)查者在進(jìn)行田野調(diào)查時(shí)面臨諸多困境。不如傳統(tǒng)村落等鄉(xiāng)村社區(qū)那樣符合人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)研究的固有范式,參與觀察等研究方法的運(yùn)用極為受限,不如鄉(xiāng)村社區(qū)的文化習(xí)俗、儀式表演等問(wèn)題觀察起來(lái)更為容易。無(wú)論是以深度訪談為主的質(zhì)性研究,還是以問(wèn)卷調(diào)查為主的定量研究,在城市里進(jìn)行操作都相對(duì)比較困難,尤其涉及抽樣調(diào)查時(shí)這種困難更加明顯。這也是導(dǎo)致城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究在方法層面表現(xiàn)出單一,且容易陷入不規(guī)范境地的主要原因。正如周大鳴所言,“都市研究有沒(méi)有明確的一個(gè)地域所在?我們所研究的社區(qū)還存在嗎?這是我們?cè)谶x擇田野點(diǎn)時(shí)所要面對(duì)的問(wèn)題?!盵20]他所提出的問(wèn)題值得我們深思,并需要通過(guò)具體實(shí)踐去解決。如何在城市里進(jìn)行田野調(diào)查并獲得有效的田野調(diào)查資料,是當(dāng)前研究城市少數(shù)民族流動(dòng)人口比較棘手的問(wèn)題。這一人群居住分散,很多人白天忙于生計(jì),只有晚上才回到租住的地方。我們?cè)撊绾螌ふ疫@些人,并對(duì)其進(jìn)行深度訪談或參與觀察,這都與傳統(tǒng)村落社區(qū)的調(diào)查具有較大不同。這既是當(dāng)前研究方法層面的困境,也是未來(lái)需要直面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如何根據(jù)特定情景以及具體問(wèn)題,采用靈活多樣且科學(xué)規(guī)范的研究方法,在對(duì)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究中顯得非常重要。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)際上是人才驅(qū)動(dòng),大力培養(yǎng)和吸引科技人才已成為各地贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性選擇。科技人才指具有專業(yè)知識(shí)或?qū)iT(mén)技能,具備科學(xué)思維和創(chuàng)新能力,從事科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),對(duì)科學(xué)技術(shù)事業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者,主要包括從事科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、科技管理、科學(xué)普及等科技活動(dòng)人員。
第三,同質(zhì)性的重復(fù)研究較多,熱點(diǎn)內(nèi)容過(guò)于扎推,全新研究領(lǐng)域開(kāi)拓不夠,制約了城市少數(shù)民族流動(dòng)人口研究的廣度。
少數(shù)民族流動(dòng)人口的文化適應(yīng)、社會(huì)融入、社會(huì)支持、公共服務(wù)與權(quán)益保障、服務(wù)管理等問(wèn)題盡管非常重要,但是扎堆于此的大量研究成果似乎只是換了城市,換了民族而已。雖然每年都會(huì)有大量新的成果產(chǎn)生,但是研究主題大多集中在前文所述的熱點(diǎn)領(lǐng)域之內(nèi)。例如,就少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融入問(wèn)題而言,從中國(guó)期刊網(wǎng)(CNKI)檢索可以發(fā)現(xiàn),這一主題的論文約占少數(shù)民族流動(dòng)人口研究文章總量的22%,也就是說(shuō)五分之一都是關(guān)注此類(lèi)主題的。在這樣的現(xiàn)狀下,其他一些研究?jī)?nèi)容涉獵不足,尤其一些新的研究領(lǐng)域開(kāi)拓不夠。例如,少數(shù)民族流動(dòng)人口返鄉(xiāng)后的研究寥寥無(wú)幾,該群體返鄉(xiāng)之后存在文化再適應(yīng)、社會(huì)再融入等問(wèn)題,而這些問(wèn)題跟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略密切關(guān)聯(lián),有待于加強(qiáng)此類(lèi)研究并形成一系列具有交叉意義的研究成果。另外,對(duì)海外少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究也非常不足,這一類(lèi)研究盡管與跨境民族研究有所交叉,但是仍然存在一定的獨(dú)特性。例如,對(duì)于流動(dòng)到韓國(guó)的中國(guó)朝鮮族的研究,盡管也形成了不少成果,但是其研究主題仍然比較有限,有待于開(kāi)拓更為寬闊的研究視域。
第四,田野調(diào)查力度不夠?qū)е挛⒂^描述不足,鮮活的研究個(gè)案以及由此而形成的民族志作品較為缺乏,使得部分研究限于過(guò)于空洞的局面。
現(xiàn)有研究成果似乎陷入了一種宏觀理論概括與普遍闡述的境地,采用深入田野調(diào)查的民族志作品相對(duì)較少。眾所周知,懷特的《街角社會(huì)》、林德夫婦的《中鎮(zhèn):美國(guó)當(dāng)代文化研究》、周敏的《唐人街》、項(xiàng)飚的《跨越邊界的社區(qū):北京“浙江村”的生活史》等都是經(jīng)典的都市人類(lèi)學(xué)民族志作品,對(duì)于了解都市社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化傳承等大有裨益。少數(shù)民族流動(dòng)人口民族志研究的缺乏,使我們無(wú)法較好地感受都市外來(lái)務(wù)工少數(shù)民族的真實(shí)社會(huì)生活。民族志作為人類(lèi)學(xué)研究的重要手段以及通過(guò)這樣的方法而形成的研究文本,能夠揭示少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)生活的整體場(chǎng)景,對(duì)于他們的細(xì)膩描述,能夠使我們更加清楚該群體在文化適應(yīng)與社會(huì)融入中的真實(shí)狀態(tài),從而在服務(wù)管理方面提供更為精準(zhǔn)的措施,幫助他們實(shí)現(xiàn)在城市里的融入。以都市拉面館從業(yè)者的研究為例,盡管該群體在城市少數(shù)民族流動(dòng)人口中具有一定的代表性,但是關(guān)于該群體的民族志著作到現(xiàn)在仍然較少見(jiàn)到。從中國(guó)期刊網(wǎng)(CNKI)檢索來(lái)看,采用人類(lèi)學(xué)的視角研究該群體的論文不過(guò)寥寥幾篇,還有一些是碩、博士論文。以筆者近年的田野調(diào)查來(lái)看,都市拉面從業(yè)者在扎根就業(yè)及其深度融入城市的過(guò)程中,有許多故事可以書(shū)寫(xiě)。他們從青?;〉鹊氐街袞|部地區(qū)各大城市的過(guò)程,是一個(gè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不斷建構(gòu)的過(guò)程,這里面包括親緣關(guān)系、鄉(xiāng)緣關(guān)系、業(yè)緣關(guān)系、族緣關(guān)系等多重關(guān)系,只有通過(guò)細(xì)微的民族志研究,才能對(duì)其在城市里的融入狀態(tài),融入過(guò)程中遇到的困境具有深刻認(rèn)識(shí),也才能提出更具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的服務(wù)管理措施。
第五,對(duì)于大數(shù)據(jù)融入少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理的研究還處于起步階段且不同地區(qū)學(xué)者的研究個(gè)案、數(shù)據(jù)資料共享不足,缺乏系統(tǒng)性的聯(lián)合研究,在大數(shù)據(jù)運(yùn)用、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面徘徊不前。
在大數(shù)據(jù)介入少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理與城市民族工作的研究方面,盡管部分學(xué)者已經(jīng)注意到這一問(wèn)題的學(xué)術(shù)意義與實(shí)踐價(jià)值,但受限于學(xué)科背景、技術(shù)手段等因素,現(xiàn)有成果僅限于分析大數(shù)據(jù)在融入少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理中的重要性及其相關(guān)困境、具體措施等,更為深入細(xì)致的研究成果相對(duì)較少,還有待于對(duì)其展開(kāi)更為細(xì)致的研究。當(dāng)前對(duì)于少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究基本以民族院?;蚓哂腥祟?lèi)學(xué)、民族學(xué)學(xué)科的綜合性大學(xué)為主,并且形成了幾個(gè)重要的研究陣地。例如,中央民族大學(xué)、中南民族大學(xué)、西南民族大學(xué)等民族院校的研究團(tuán)隊(duì);綜合性大學(xué)如中山大學(xué)的都市人類(lèi)學(xué)研究團(tuán)隊(duì)、蘭州大學(xué)的城市民族研究團(tuán)隊(duì)。這些高校與其他兄弟院校之間對(duì)包括城市少數(shù)民族流動(dòng)人口在內(nèi)的城市民族問(wèn)題進(jìn)行了比較深入的研究,但是缺乏類(lèi)似中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)調(diào)查與數(shù)據(jù)中心牽頭搞的中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS)這樣的數(shù)據(jù)庫(kù),無(wú)法使不同地區(qū)的研究者通過(guò)相關(guān)規(guī)則、協(xié)議等,來(lái)共同使用這樣的數(shù)據(jù)庫(kù)。由于數(shù)據(jù)采集的困難,很多學(xué)者在少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究方面似乎陷入了單打獨(dú)斗的局面,或是以某個(gè)單位為研究團(tuán)隊(duì),總體來(lái)看與其他學(xué)者之間的數(shù)據(jù)共享仍然存在較大局限性。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,將來(lái)會(huì)有更多少數(shù)民族流動(dòng)人口來(lái)到城市,加強(qiáng)對(duì)該群體的研究顯得更為緊迫。在總結(jié)現(xiàn)有研究成績(jī)并分析其中不足的基礎(chǔ)上,需要探索一條少數(shù)民族流動(dòng)人口研究的創(chuàng)新之路。
第一,加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口的分類(lèi)研究,通過(guò)分類(lèi)來(lái)揭示不同類(lèi)別少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融入狀態(tài)的區(qū)別以及服務(wù)管理措施的差異性。
今后的研究應(yīng)該根據(jù)不同少數(shù)民族流動(dòng)人口喜歡流入的城市以及從事職業(yè)的特點(diǎn)等,開(kāi)展更具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的研究,改變現(xiàn)有成果宏觀論述過(guò)多,細(xì)微描述不足、對(duì)策措施空洞等局面。少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)管理以及城市民族工作研究缺乏相關(guān)分類(lèi),會(huì)導(dǎo)致研究出現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”“以偏概全”等不足。城市少數(shù)民族流動(dòng)人口有多種分類(lèi)方式,可以從具體民族來(lái)分,例如回族流動(dòng)人口、維吾爾族流動(dòng)人口、朝鮮族流動(dòng)人口、苗族流動(dòng)人口等;也可以從流出、流入地的來(lái)源劃分,如鄉(xiāng)城流動(dòng)、城鄉(xiāng)流動(dòng)、城城流動(dòng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)流動(dòng)等不同類(lèi)別的少數(shù)民族流動(dòng)人口[21]。在少數(shù)民族流動(dòng)人口中盡管以鄉(xiāng)城流動(dòng)型為主,但是不能否定其他類(lèi)型的存在;還可以從職業(yè)等角度來(lái)劃分,如打工型、經(jīng)營(yíng)型、投資型等類(lèi)別。不同類(lèi)型的少數(shù)民族流動(dòng)人口,他們?cè)诔鞘腥谌胫械纳嫘枨蟛煌?、文化適應(yīng)方式各異。對(duì)于他們的服務(wù)管理也應(yīng)采取靈活多樣的措施,而不是一種相對(duì)固定的服務(wù)管理方式。因此,在今后的研究中,需要從多種角度來(lái)對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口進(jìn)行劃分,并在此基礎(chǔ)上研究針對(duì)該群體的服務(wù)管理問(wèn)題,才會(huì)更具現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
第二,積極借鑒、采用多學(xué)科理論方法,不斷拓寬研究領(lǐng)域,減少重復(fù)的同質(zhì)性研究,努力探索全新的研究領(lǐng)域。
城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究要突破現(xiàn)有困境,要求研究者在發(fā)揮已有學(xué)科優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,積極吸收人口學(xué)、社會(huì)工作、社會(huì)保障、行政管理等學(xué)科的理論方法。既要立足于人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)研究的固有傳統(tǒng),從理論方法層面發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),如深入細(xì)致的田野調(diào)查、微觀的城市社區(qū)研究,也要積極借鑒社會(huì)學(xué)、社會(huì)保障、行政管理、社會(huì)工作等專業(yè)的理論與方法,采用宏觀與微觀相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合、流入與流出相結(jié)合等多種理論、方法、視角,對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口開(kāi)展更為深入、細(xì)致的研究,挖掘更為深層的一些問(wèn)題。今后的研究應(yīng)該立足于田野調(diào)查,根據(jù)不同城市的發(fā)展目標(biāo),直面城市民族工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,采用學(xué)科交叉的視角,探討少數(shù)民族流動(dòng)人口的公共服務(wù)供給問(wèn)題、子女受教育問(wèn)題、政治參與問(wèn)題、社會(huì)資本建構(gòu)問(wèn)題、心理健康干預(yù)等問(wèn)題,拓寬研究領(lǐng)域[22]。尤其需要加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口返鄉(xiāng)之后的社會(huì)再融入、文化再適應(yīng)、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)、社會(huì)資本再造等問(wèn)題的研究,加強(qiáng)這些內(nèi)容的研究其實(shí)是從另外一個(gè)角度助推民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要手段。由此可見(jiàn),積極開(kāi)拓少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究領(lǐng)域,不僅是學(xué)科發(fā)展的需要,更是人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)積極參與城市社會(huì)治理的必然要求。隨著中國(guó)城市化率的大幅提高,立足于本學(xué)科的固有基礎(chǔ)并廣泛采借其他學(xué)科的理論視角,不僅是人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)應(yīng)用研究的需要,更是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過(guò)程中發(fā)揮學(xué)科專長(zhǎng)的必然之路。
第四,通過(guò)微觀社區(qū)或具體現(xiàn)象的細(xì)微刻畫(huà),以城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的田野民族志作品,來(lái)展現(xiàn)該群體在城市中的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)與生存狀況。
今后的研究完全可以發(fā)揮人類(lèi)學(xué)研究的專長(zhǎng),通過(guò)民族志的研究,來(lái)了解類(lèi)似拉面從業(yè)者、維吾爾族烤馕師傅等人的社會(huì)生活場(chǎng)景,深描他們?cè)诔鞘欣锏南才?lè)。項(xiàng)飚關(guān)于北京浙江村的研究[23],王春光關(guān)于巴黎溫州人的研究[24]等,都為我們呈現(xiàn)出田野民族志在都市人類(lèi)學(xué)研究中的重要價(jià)值。采用整體觀進(jìn)行的民族志寫(xiě)作與田野調(diào)查、文化書(shū)寫(xiě)(批評(píng))等具有密切關(guān)聯(lián),只有處理好田野調(diào)查與這些要素之間的關(guān)系,并以文化比較作為書(shū)寫(xiě)動(dòng)力,民族志才能達(dá)到至真至善的效果[25]。例如,在研究回族流動(dòng)人口的清真餐飲經(jīng)營(yíng)時(shí),如果能夠選取幾個(gè)具有代表性的拉面館,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、權(quán)益訴求等問(wèn)題進(jìn)行微觀描述,則會(huì)取得一些高質(zhì)量的研究成果。筆者曾在天津市南開(kāi)區(qū)等地對(duì)青海籍、甘肅籍拉面從業(yè)者進(jìn)行過(guò)田野調(diào)查。通過(guò)與一位甘肅籍拉面館老板建立密切聯(lián)系后,獲得了許多比較深入的田野調(diào)查資料。他告訴筆者很多關(guān)于拉面從業(yè)者的事情,曾經(jīng)長(zhǎng)期存在于青海籍拉面館與甘肅籍拉面館之間的沖突,背后往往是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,但是從表象上看又是以城市民族關(guān)系問(wèn)題而顯現(xiàn)出來(lái)的。如果不對(duì)這些拉面從業(yè)者進(jìn)行細(xì)微的描述,以“故事”敘述的形式呈現(xiàn)出來(lái),我們對(duì)于該群體的認(rèn)識(shí)總是流于表面,又何談服務(wù)管理呢?
第五,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理中的作用、措施等領(lǐng)域的研究,開(kāi)展聯(lián)合式研究,形成少數(shù)民族流動(dòng)人口的數(shù)據(jù)庫(kù),從而開(kāi)展更為深入的研究。
鑒于大數(shù)據(jù)在未來(lái)社會(huì)發(fā)展中的重要性,今后少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究應(yīng)該在此方面有所側(cè)重。針對(duì)大數(shù)據(jù)在少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融入中的指標(biāo)測(cè)量、服務(wù)管理中相關(guān)信息提供、社會(huì)保障中具體數(shù)據(jù)的檢測(cè)、教育醫(yī)療支持中相關(guān)措施的完善等問(wèn)題展開(kāi)更為深入的研究。尤其需要從大數(shù)據(jù)應(yīng)用的角度,加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的中華民族認(rèn)同、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等問(wèn)題的研究。在此研究基礎(chǔ)上,還應(yīng)形成一系列咨詢報(bào)告等應(yīng)用性研究成果上報(bào)中央統(tǒng)戰(zhàn)部或國(guó)家民委,深度闡述大數(shù)據(jù)在城市民族事務(wù)治理中的特殊價(jià)值以及具體應(yīng)用機(jī)制,以供這些部門(mén)在制定涉及城市少數(shù)民族流動(dòng)人口相關(guān)政策時(shí)采納或借鑒。不同地區(qū)的學(xué)者可以在調(diào)查數(shù)據(jù)共享、調(diào)研經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面加強(qiáng)聯(lián)系,做好聯(lián)合研究。在利用不同城市調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,做好城市少數(shù)民族流動(dòng)人口相關(guān)內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。利用這些數(shù)據(jù)庫(kù),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口更為深入的分析,不斷增強(qiáng)此項(xiàng)研究的科學(xué)性與針對(duì)性。
20世紀(jì)90年代末以來(lái),國(guó)內(nèi)人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)界開(kāi)始對(duì)包括少數(shù)民族流動(dòng)人口在內(nèi)的城市民族問(wèn)題進(jìn)行了相對(duì)系統(tǒng)的研究,但是從學(xué)術(shù)史的梳理來(lái)看,此類(lèi)研究經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深的過(guò)程。從2000年到2010年左右,城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究主題較為有限,大多圍繞著文化適應(yīng)和社會(huì)融入等主題來(lái)展開(kāi),田野調(diào)查地點(diǎn)主要在廣州、深圳、北京、武漢等地。但是從2010年以來(lái),此類(lèi)研究逐漸突破了相對(duì)狹窄的主題,由文化適應(yīng)等逐漸向權(quán)益保障、服務(wù)管理、城市民族事務(wù)治理、互嵌式城市民族社區(qū)構(gòu)建等主題拓展。尤其2014年中央民族工作會(huì)議針對(duì)城市民族工作做了專門(mén)部署之后,城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究逐漸由文化層面向社會(huì)層面、政府層面乃至更加多元的層面進(jìn)行延伸。學(xué)術(shù)界針對(duì)這樣的背景,選取了更多主題來(lái)對(duì)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口進(jìn)行廣泛研究,田野調(diào)查地點(diǎn)逐漸由以上提及的城市向長(zhǎng)三角地區(qū)的上海、南京、杭州、蘇州等城市,京津冀地區(qū)的天津、唐山、石家莊等城市,以及中西部地區(qū)的成都、昆明、蘭州等城市轉(zhuǎn)移。由此可見(jiàn),在中國(guó)社會(huì)高速發(fā)展的進(jìn)程中,選擇特定時(shí)間段來(lái)對(duì)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口研究進(jìn)行學(xué)術(shù)反思是非常必要的。總結(jié)現(xiàn)有研究取得的成就,分析其中存在的不足,是為了實(shí)現(xiàn)更好的研究。城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究,作為都市人類(lèi)學(xué)或城市民族學(xué)的重要議題,理應(yīng)與人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)其他的研究方向一樣,不斷與時(shí)俱進(jìn),在理論方法層面進(jìn)行積極創(chuàng)新,并適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略需求,從研究廣度、深度等方面有所提升,才能實(shí)現(xiàn)研究水平的提升。
未來(lái)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究,需要緊扣時(shí)代發(fā)展主題,與國(guó)家發(fā)展的一些重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合,努力開(kāi)展跨學(xué)科的聯(lián)合研究。例如,京津冀協(xié)同發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)的一個(gè)重要戰(zhàn)略,現(xiàn)有關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的研究,多從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境等角度來(lái)挖掘,人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)完全可以從少數(shù)民族人口流動(dòng)的角度來(lái)對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行闡釋。京津冀地區(qū)的河北省有6個(gè)自治縣,2個(gè)民族縣,55個(gè)民族鄉(xiāng),具有豐富的少數(shù)民族資源,以滿族、回族、蒙古族為代表的河北少數(shù)民族在省內(nèi)或京津冀地區(qū)流動(dòng),他們的就業(yè)狀況、生活滿意度、融入狀態(tài)等問(wèn)題非常值得研究。以此為例,我們可以看出,未來(lái)有關(guān)少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究,應(yīng)該積極拓寬主題,在理論、方法層面實(shí)現(xiàn)多學(xué)科交叉,并結(jié)合國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略,形成一系列具有學(xué)科代表性且兼具國(guó)際視野的研究成果。