楊坤 盧琳

摘 要：高校學生資助工作是受到黨中央國務院高度重視的民生工程，關系到家庭經(jīng)濟困難學生自身的健康成長和全面發(fā)展，對推動高等教育事業(yè)的發(fā)展，維護家庭、學校、社會的和諧穩(wěn)定都具有重大的意義。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的物質資助這種單一的方式已經(jīng)不適合新時代資助育人的理念和要求，因此，發(fā)展型資助成為高等院校開始實踐探索的重要方式。西安電子科技大學在近幾年的實踐中，堅持把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”相結合，走出一條極具“西電特色”的資助育人之路。

關鍵詞：資助育人 發(fā)展型資助 實踐探索

新中國成立以來，尤其是近十年來，我國高校學生資助工作取得了突破性進展，資助體系更加完善，精準資助逐步推進。2017年，教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》（教黨〔2017〕62號），將資助育人納入“十大育人體系”。在此背景下，西安電子科技大學在原有資助體系基礎上，深入探索研究適應新時代有助于學生發(fā)展的資助育人機制，不斷豐富資助育人的內容和形式，使資助政策的效果回歸到育人這一本質目標的實現(xiàn)上。

1 西安電子科技大學資助工作相關調研

為進一步推動學校資助工作的發(fā)展與優(yōu)化，幫助家庭經(jīng)濟困難大學生成長成才，學校面向學生需求，以線下開展學生座談會與線上發(fā)布調查問卷相結合的形式，對在校本科生的資助工作開展了調研和分析。

1.1 本科生對高校學生資助政策的認知程度

調查顯示，有超過50%的學生對“國家獎學金”“國家助學金”“勤工助學”“國家助學貸款”等較為了解，并參與到其中某些項目的申請，對“臨時困難補助”“少數(shù)民族專項補助”“基層就業(yè)學費補償貸款代償”等政策的認知參與程度不超過20%。說明多數(shù)學生熟悉國家和校內學生資助體系里的基本政策，但對某些具有強烈針對性的資助項目認知程度較淺。

1.2 家庭經(jīng)濟困難學生受助滿意度的情況

有86.24%的受助生認為其日常開銷得到了滿足，但也有13.76%的受助生日常開銷未得到滿足。其中，有30.35%的受助生日常開銷未得到滿足的原因在于其開銷較大。調查表明，大部分家庭經(jīng)濟困難學生得到資助后能較好地滿足其日常開銷，部分受助生家庭經(jīng)濟困難程度較大，生活費較少。但也存在部分學生受助后開銷較大，存在不合理消費的情況。

1.3 本科生參與資助育人、發(fā)展型資助活動的情況

有超過半數(shù)學生不知道也沒有參與到資助育人、發(fā)展型資助的活動，只有少部分學生知道此類校園活動并參與到其中，也有極少數(shù)學生對此類活動沒有興趣。調查結果表明，西電資助育人、發(fā)展型資助活動宣傳力度仍然較弱，活動范圍較窄，活動吸引點存在不足。

2 西安電子科技大學資助工作中存在的問題

通過調研發(fā)現(xiàn)，學校的資助工作還存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 資助對象認定不夠精準

“精準認定”是學校資助工作的熱點和難題。西電是通過學生提交的申請資料和結合學生在校表現(xiàn)情況進行評定。據(jù)了解，學生家庭經(jīng)濟困難認定申請表的填寫具有一定的隨意性，評議小組審核不仔細，加上2019年國家下發(fā)通知，對于困難生的認定核查不再需要當?shù)卮彐?zhèn)蓋章證明。另外，因涉及隱私，有的學生自尊心較強，不愿別人知道自己的家庭情況，這都導致資助對象認定沒有達到百分百精準。

2.2 資助信息傳達不夠暢通

“上傳下達”的信息傳遞方式，使得學生接收到的重要資助信息具有“滯后性”，再加上各年級輔導員存在延時傳遞信息，且部分學生對年級群消息關注度不夠，導致部分學生錯過重要的與自身相關的資助信息。此外，在民主評議階段，存在評議小組的同學開展評議的過程中未回避自己申請項目的情況，沒有真正實現(xiàn)資助工作的公平、公正、公開。

2.3 育人活動內容不夠豐富

學校的資助育人方式仍然是以物質幫助為主，造成個別學生形成了“坐、等、靠、要”的惰性思維，故而缺少積極、主動拼搏的精神，經(jīng)濟資助以外，對學生的身體素質、心理健康、精神修養(yǎng)、技能培養(yǎng)等其他各個方面的資助工作仍有欠缺。開展的多項資助育人、發(fā)展型資助活動覆蓋面窄，活動宣傳力度也不夠。

3 西安電子科技大學發(fā)展型資助育人實踐

3.1 健全資助體系 提升認定精準度

采取定性考察與定量分析、初步評議與動態(tài)調整、四級認定和大數(shù)據(jù)分析相結合的方法，對家庭經(jīng)濟困難學生進行精準認定和動態(tài)調整。加強對學院資助工作的指導和檢查，規(guī)范資助工作流程，持續(xù)開展并擴大困難生家訪工作，為精準資助提供提供了較詳實可靠的第一手參考資料。此外，利用大數(shù)據(jù)分析實施隱形資助，在保護困難學生隱私的同時，確保困難學生認定公平合理，呵護困難學生健康發(fā)展。

3.2 豐富資助活動 加強宣傳力度

針對家庭經(jīng)濟困難學生，著力探索實施“九大計劃”，分別是：“愛國·奮斗·使命·擔當”實踐教育計劃、海外訪學計劃、學業(yè)發(fā)展計劃、文化素養(yǎng)提升計劃、興趣愛好提升計劃、就業(yè)技能提升計劃、體育素養(yǎng)提升計劃、心理關愛計劃以及走訪幫扶計劃。從全方位、多角度豐富學校資助育人的方式和途徑，幫助家庭經(jīng)濟困難學生在獲得經(jīng)濟幫扶的同時全面提升自我。

加大資助育人系列活動宣傳力度，認真做好活動策劃、宣傳，重視參與學生的感受與建議，活動后及時總結經(jīng)驗，爭取每月有育人活動，用真心喚真心;每月有學生關注參與，借微光引微光;每月有學生受益，以溫暖報溫暖。

3.3 堅持育人導向 培養(yǎng)優(yōu)良品格

提高受助學生“等靠要”思想警惕度，不僅要重資助，更要重教育。堅持資助育人導向，鼓勵學生通過資助與自助并重解決困難。將解決學生實際困難同開展思想政治教育相結合，在獎學金評選發(fā)放環(huán)節(jié)全面考察學生的道德品質、學習成績、創(chuàng)新發(fā)展、社會實踐等方面的綜合表現(xiàn);組織國家獎學金獲得者擔任“學生資助宣傳大使”;在國家助學金申請發(fā)放環(huán)節(jié)，深入開展勵志教育和感恩教育;在國家助學貸款辦理過程中，深入開展誠信教育和金融常識教育。

項目支持：本文為西安電子科技大學校級教育教學改革研究資助項目（項目編號：C18113）“新時代高校資助育人的內容和機制探索研究”

參考文獻：

[1] 李海燕，李夢凡.三全育人理念下高校發(fā)展型資助提升路徑探究[J].黑龍江教育（理論與實踐）.2020（12）.

1.西安電子科技大學人工智能學院 （陜西省西安市 710071）

2.西安電子科技大學學生資助管理中心 （陜西省西安市 710071）