[提 要]紀律伴隨著紅軍成長的始終，紅軍創(chuàng)建時即面臨著極其惡劣的艱難環(huán)境，紀律建設為起義部隊的生存和發(fā)展提供了極大的保證。嚴格的群眾紀律保證了紅軍的人民軍隊的性質和軍民魚水關系的建立，有效地促進了根據(jù)地的創(chuàng)建以及民眾對黨和紅軍的認同及支持。嚴格的政治紀律保證了黨對紅軍的絕對領導，對貫徹正確的作戰(zhàn)方針和戰(zhàn)略戰(zhàn)術，從而取得戰(zhàn)爭的勝利起著極其重要的作用。紅軍創(chuàng)建時期紀律建設的成就有著極其重要的經驗：共產主義信仰是紀律建設的內在基礎，信仰是廣大紅軍將士自覺遵守紀律的內在機制;要制定切合實際并不斷修正和完善的紀律條例;教育與懲處相結合是紀律建設的有效路徑。這些經驗對當代中國人民軍隊的紀律建設依然具有重要意義，要認識到紀律建設永遠在路上。

[關鍵詞]紅軍;紀律建設;紀律教育;黨的領導

[作者簡介]鄒雯娟：江蘇師范大學教授，主要研究方向為黨的建設、思想政治教育與教學等。

中國共產黨領導的人民軍隊，是中國革命的有力武器，是中國人民戰(zhàn)勝困難的強大支柱，也是中國社會主義革命和建設的基本保障。但在人民軍隊創(chuàng)建時期卻面臨著極其艱難的生存環(huán)境，為了生存，更為了實現(xiàn)革命的理想和民族復興，中國共產黨人在探索過程中不斷加強紅軍的紀律建設，從而有效地保證了紅軍的生存和發(fā)展。可以說，在1927年8月南昌起義至1934年10月中央紅軍長征這一紅軍創(chuàng)建時期的軍隊建設中，紀律建設是最基本、最重要的建設之一。

一 紀律建設是紅軍生存和發(fā)展的基本保證

（一）紀律整頓保證了起義部隊的生存和發(fā)展

紅軍是在中國共產黨領導的南昌起義、秋收起義等武裝斗爭中逐漸建立和發(fā)展起來的。創(chuàng)建初期，在敵軍圍困萬千重的環(huán)境下，紅軍是如何生存并發(fā)展壯大的？影響因素是多方面的，而嚴格的紀律是決定性因素之一。

南昌起義部隊撤離途中，接連遭到國民黨軍隊的圍追堵截，在三河壩戰(zhàn)役后，2萬余人的部隊只剩千余人，而且陸續(xù)有人逃離部隊，甚至有師長離開自己的部隊另尋他途。此時如果不加整頓，這支部隊必然徹底離散，南昌起義的僅存碩果亦將喪失。時任起義部隊第九軍副軍長的朱德和二十五師某團黨代表的陳毅在極端危急的情況下勇于承擔責任，擔負起領導和整頓這支殘部的重任。

1927年10月23日，部隊到達江西信豐縣的新田鎮(zhèn)，朱德主持召開了第二次排以上干部會，決定整頓部隊紀律。朱德批評了部隊中存在的逃跑、侵犯群眾利益等不良傾向，教育干部和戰(zhàn)士都要遵守紀律。并成立“沒收委員會”，規(guī)定沒收委員會的權限，主要是沒收地主土豪劣紳的財物，以解決部隊給養(yǎng)，并且為部隊進入信豐做好紀律準備。同時還規(guī)定：任何個人不得以個人名義去沒收財產，只有“沒收委員會”才有權沒收反動官吏和土豪劣紳的財產;對繳獲和沒收的財產由“沒收委員會”處理和分發(fā);不能個人私藏腰包，一切繳獲必須歸公。遺憾的是，這次干部會議的決定沒有得到全面貫徹，違反紀律的事還時有發(fā)生。甚至，有一個迫擊炮連還被人帶走去當土匪了，造成了部隊的進一步混亂。10月24日下午，部隊進入信豐縣城時只剩下600多人。而此時又有報告說有戰(zhàn)士嚴重違反紀律，有的士兵鉆進餐館里大吃大喝不給錢;有的士兵用手榴彈來換錢;有的士兵跑進布店把布搶到街上，以每匹兩塊銀圓的價格賣給老百姓，等等。朱德聽聞后立即與陳毅商議決定開會進行紀律整頓。

陳毅在會上針對嚴重的違紀行為強調：“我們是共產黨領導的革命隊伍，要有鐵一般的紀律，只有這樣，才能取得革命的勝利。否則，我們這個隊伍就一刻也難以生存下去……”莊春賢.我們要做失敗時的英雄——朱德、陳毅在信豐整紀[N].江西日報，2016-05-31.，陳毅決定對3個嚴重違反革命紀律的士兵執(zhí)行嚴肅的懲處，其他參加哄搶的人，只要把搶來的東西交出來，從中吸取教訓，可以不予追究。朱德隨之明確表示贊成陳毅同志的處理決定，并強調“在革命紀律面前人人平等。……如果我朱德有一天違犯革命紀律，不論誰都可以拿我是問！”莊春賢.我們要做失敗時的英雄——朱德、陳毅在信豐整紀[N].江西日報，2016-05-31.會后當場對3個違紀的戰(zhàn)士執(zhí)行了槍決，違紀品收集后則由中共信豐特區(qū)委派人將物品、錢財送歸原主，圓滿處理了這次違紀事件。信豐整紀很好地教育了部隊，部隊的紀律得到了較好的整頓，部隊也因此得以保存下來。

（二）紀律保證了紅軍的發(fā)展壯大

1928年4月，“朱毛會師”后成立了工農革命軍第四軍，不久改稱中國工農紅軍第四軍。紅四軍創(chuàng)建時只有1萬余人，要戰(zhàn)勝強大的敵人，必須壯大紅軍隊伍。當時紅軍的來源主要有三條途徑：一是動員根據(jù)地民眾自愿參軍，二是吸收俘虜，三是改編起義軍隊。

自覺自愿積極參加紅軍，是當時比較普遍的現(xiàn)象，廣大民眾踴躍參軍并以加入紅軍為榮。民歌《十送紅軍》就表現(xiàn)了廣大根據(jù)地民眾對紅軍的感情和積極參軍的情況。這和軍閥部隊、國民黨部隊到處拉壯丁形成了鮮明的對照。其中，紅軍的人民軍隊宗旨和嚴整的紀律保證發(fā)揮了極其強大的吸引力。

在對待俘虜問題上，紅軍有嚴格的紀律即必須執(zhí)行優(yōu)待俘虜?shù)恼?。?zhàn)爭中總有俘虜，一般的做法不是殺就是關。但是，毛澤東從一開始就為部隊制定了寬待俘虜?shù)恼撸阂皇菍Ψ敳淮?、不罵、不殺、不虐待、不歧視、不搜腰包，在生活上與工農革命軍官兵享受同等待遇;二是對俘虜進行革命教育，實行去留自愿的原則，愿留下參加革命的予以歡迎，愿走的發(fā)給路費表示歡送;三是對俘虜中的傷病員給予治療。

教育優(yōu)待敵方俘虜兵，以極大的熱情歡迎俘虜兵，反對給他們任何言行上的侮辱，使他們精神上深受感動;在物質上讓俘虜兵享受和我軍老兵一樣的平等待遇;對俘虜兵愿留則留，不愿留的不勉強，經過宣傳教育后，發(fā)給路費，放他們回去，使他們在敵軍中擴大影響;對敵方傷兵要進行醫(yī)治和發(fā)錢，要完全和紅軍的傷兵一樣，并利用一切可能的條件，把上好藥、發(fā)給了錢的傷兵送返敵軍，對待敵方受傷官長亦然。有的紅軍戰(zhàn)士對此不理解，認為俘虜就是“階下囚”，憑什么要待為“座上客”。毛澤東的解釋是：有錢人是不當兵的，殺了他們，地主豪紳連眉頭都不會皺，又去抓新的。我們放他們回去，替我們做宣傳，放一個能爭取十個呢。事實正是如此，大量的俘虜愿意加入紅軍。

國民黨軍隊中的下層官兵大多出身失業(yè)工人或破產農民，通過優(yōu)待俘虜瓦解敵軍既有必要也有可能，這在反“圍剿”戰(zhàn)爭期間更是特別重要。為此，中共中央和紅軍總政治部相繼頒布了《對于目前兵運工作的決議》等文件，要求黨的各級政治工作部門教育紅軍，對敵軍事打擊“應當和紅軍對敵軍兵士的廣大煽動工作、和瓦解敵人部隊從政治上奪取敵人士兵的工作相配合，應當有組織地進行兵變，散布傳單，派人往敵軍中，向俘虜做工作”中央檔案館.中共中央文件選集（一九三Ο）[G].北京：中共中央黨校出版，1989：515.。這項工作也取得了很大的成效，如1931年12月原國民黨第26路軍在趙博生、董振堂帶領下舉行了寧都起義，有一萬七千多官兵加入紅軍，大大壯大了紅軍隊伍，還沉重打擊了國民黨的氣焰。

嚴明的紀律造就了紅軍良好的人民軍隊的形象，極大吸引了人民群眾參軍，有效地促進了俘虜兵的加入和起義部隊官兵自覺接受改編，到1933年，紅軍部隊達到了30萬人。

二 紀律建設是確保紅軍的人民軍隊性質和黨對軍隊的絕對領導的關鍵

紅軍自誕生以來，就是一支完全不同于過去任何一種軍事武裝的軍隊，它是人民的軍隊。人民軍隊這一性質，意味著軍隊是為人民的利益服務，為人民的利益而戰(zhàn)，也意味著軍隊和廣大的人民群眾是一種魚與水之間的互相融合及親和的關系，在極端困難條件下，只有依賴人民群眾的支持，軍隊才能生存和發(fā)展。而在紅軍的創(chuàng)建時期，在敵人分割包圍和封鎖圍剿的極端艱難環(huán)境中，要保證紅軍的人民軍隊性質，必須使紅軍始終在黨的領導之下，否則就可能淪為另一種軍閥部隊。為此，必須要從一開始就以極嚴格的紀律作保證。

（一）群眾紀律的提出及軍民魚水關系的建立

嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的紀律，這是紅軍區(qū)別于一切舊式軍隊的顯著標志。共產黨領導的軍隊從一開始就十分重視紀律問題。這也是處理好紅軍內部以及軍隊和群眾之間關系的重要問題。

南昌起義部隊南下時，各級政工干部特別注意教育官兵遵守起義軍的紀律，以實際行動影響人民群眾。部隊到達廣東時，還專門貼出布告《國民革命軍第二方面軍總指揮賀示》，說明部隊的紀律：“照得本部各軍、富于革命精神。此次南昌起義，原為救國救民。轉戰(zhàn)千里來粵，只求主義實行。對于民眾團體，保護十分嚴謹。對于商界同胞，買賣尤屬公平。士兵如有騷擾，準其捆送來營。本軍紀律森嚴，重懲決不姑徇。務望各安生業(yè)，特此鄭重申明。”中共梅州市委黨史研究室，中共大埔縣委黨史研究室.三河壩戰(zhàn)役史料選編[M].梅州：中共梅州市委黨史辦，1992：43.

1927年8月，起義部隊進入廣東的大浦縣城，由于部隊紀律嚴整，不損害群眾利益，商人開門放鞭炮歡迎，連夜做生意，市面一片繁榮。當時起義軍戴著紅邊的帽子，脖子上掛著紅領巾，身穿藍衣服，打綁腿，穿草鞋，官兵不分。軍隊紀律很好，買東西很公道，講話很溫和，群眾關系很好。群眾紛紛請起義軍戰(zhàn)士到家里就宿。

三河壩戰(zhàn)役失敗后，保存下來的起義部隊轉戰(zhàn)湘南地區(qū)，后發(fā)動湘南起義，部隊也達到了1萬人。但是湘南起義失敗之后，部隊又連續(xù)遭遇國民黨軍隊圍剿，傷亡及脫離部隊人數(shù)很多。其中一個重要原因就是部隊沒有很好地執(zhí)行群眾政策和紀律，導致在該地區(qū)難以立足，困難重重，使許多戰(zhàn)士失去了信心，余部也不得不上山，進入更加艱苦的地區(qū)。

在南昌起義后發(fā)動的秋收起義中，毛澤東面對強敵和重大傷亡果斷率起義部隊放棄攻打長沙的計劃，向農村轉移。但是在轉移途中，由于條件極其艱苦，出現(xiàn)了一些侵犯老百姓財物以及其他無組織無紀律的事情，如偷挖老百姓的紅薯，扣留財物，侵犯小商人利益等。針對以上不良現(xiàn)象，毛澤東于1927年10月首次宣布了三大紀律：一是行動要聽指揮;二是不拿老百姓一個紅薯;三是打土豪籌款要歸公。1928年1月宣布了六項注意：一是還門板;二是捆稻草;三是談話和氣;四是買賣公平;五是不拉夫，雇夫要給錢;六是不打人，不罵人。3月，又把前兩項改為“借東西要還”“損壞東西要賠”。1929年1月，在向贛南、閩西進軍途中又增加“洗澡避女人”“不搜俘虜腰包”兩項。1929年以后，根據(jù)形勢的發(fā)展和部隊的實踐經驗，又將“行動聽指揮”改為“一切行動聽指揮”，“不拿工人農民一點東西”改為“不拿群眾一針一線”，“打土豪要歸公”改為“籌款要歸公”，后又改為“一切繳獲要歸公”。六項注意也逐步修改補充成為八項注意，即：說話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞東西要賠，不打人罵人，不損壞莊稼，不調戲婦女，不虐待俘虜。這樣就形成了我們今天耳熟能詳?shù)摹叭蠹o律、八項注意”?！啊蠹o律、八項注意的提出，對于革命軍隊的建設，對于正確處理軍隊內部關系特別是軍民之間的關系，對于團結人民和瓦解敵軍，都起了重大的作用?！敝泄仓醒朦h史研究室.中國共產黨歷史：第一卷（1921—1949）上冊[M].北京：中共黨史出版社，2011：253.

除了“三大紀律、八項注意”，紅軍還制定了許多關涉群眾紀律的章程、條例。其中最主要的是1933年8月1日頒布的《中國工農紅軍紀律暫行條令》。這些紀律條令的貫徹執(zhí)行有效地體現(xiàn)了紅軍的人民軍隊性質，促進了紅軍和根據(jù)地人民魚水情的建立，也極有利于革命根據(jù)地的建立和鞏固。

進入井岡山區(qū)后，由于有了嚴明的紀律約束，并對違反紀律的行為堅決予以處罰，使得這支秋毫無犯之師得到當?shù)厝罕姷男湃魏蛶椭?，進而在井岡山站穩(wěn)了腳跟，建立起了第一個紅色革命根據(jù)地。

從長遠看，紅軍能夠生存和發(fā)展，主要是因為依托根據(jù)地的建設，否則紅軍就成了流寇，隨時會被國民黨軍隊剿滅。而要建立并鞏固根據(jù)地，就必須贏得民眾的認同和支持。民眾對紅軍的認同和支持，除了紅軍的性質和黨的綱領政策外，關鍵是要有嚴明的紀律作保證。只有紀律的保證，才能使黨和紅軍的政策得到貫徹執(zhí)行，當人民群眾真正感受到紅軍是代表民眾利益并對民眾利益秋毫無犯之師時，自然就產生了認同，并自覺自愿予以大力支持。正是因為紅軍執(zhí)行了嚴格的群眾紀律，革命根據(jù)地才得以建立和鞏固。到1934年，形成了以中央革命根據(jù)地為中心以及湘贛、湘鄂贛、湘鄂西、鄂豫皖、閩浙贛、東江、瓊崖、蘇中等遍布十余省份的廣大的紅色區(qū)域，人民軍隊的良好形象也隨之在根據(jù)地民眾中廣泛確立起來。

（二）政治紀律的提出及黨對軍隊的領導權威的確立

紅軍的政治紀律和黨對軍隊的絕對領導原則發(fā)端于秋收起義部隊撤離途中由毛澤東主持的著名的“三灣改編”。秋收起義部隊撤退至江西永興縣三灣村時，毛澤東針對部隊里對放棄進攻長沙計劃的不滿情緒和不服從命令等情況，決定對部隊進行改編，核心內容是將支部建在連上，班排設立黨小組，營團建立黨委;連隊設立黨代表，部隊由黨的前敵委員會指揮;一切重大決定，必須由黨組織集體討論決定。這開啟了黨指揮槍的歷程，也開始確立起黨對人民軍隊的絕對領導原則，為人民軍隊后來的建設提供了根本遵循。

1929年12月召開的紅四軍第九次黨代表大會即著名的古田會議，更是在長期斗爭的經驗基礎上，以決議的形式明確了黨和紅軍的政治紀律，強調了“三灣改編”中確立的黨對軍隊的絕對領導原則，堅決反對軍事領導政治、把軍隊凌駕于黨的領導之上的錯誤思想，認為“在組織上，把紅軍的政治工作機關隸屬于軍事工作機關，提出‘司令部對外的口號”是錯誤的，“這種思想如果發(fā)展下去，便有走到脫離群眾、以軍隊控制政權、離開無產階級領導的危險，如像國民黨軍隊所走的軍閥路線的道路一樣?！币虼?，決議作出規(guī)定：“在高級地方政權機關沒有建設以前，紅軍的軍事機關與政治機關，在前委指導之下，平行地執(zhí)行工作”毛澤東文集：第一卷[M].北京：人民出版社，1993：79，113.。這就在制度和規(guī)定上保證了政治紀律及其執(zhí)行。

政治紀律的貫徹執(zhí)行和黨的領導權威的確立，對紅軍作戰(zhàn)的勝利有著極其重要的意義。紅軍的政治紀律在戰(zhàn)爭時期的最主要體現(xiàn)之一在于：堅決服從黨組織的領導，戰(zhàn)斗過程中堅決服從命令聽指揮。從客觀條件來看，紅軍和國民黨軍隊有著明顯的差距即敵強我弱，這種態(tài)勢體現(xiàn)在軍隊數(shù)量、武器裝備、地盤、物資、經費等各方面。但是紅軍卻能征善戰(zhàn)，顯示出較強的戰(zhàn)斗力，這主要是主觀原因在起作用，其中紀律保證特別是政治紀律是一個重要的因素。在前四次反“圍剿”中，紅軍憑借正確而奇妙的戰(zhàn)略戰(zhàn)術和優(yōu)良的紀律作風創(chuàng)造了以少勝多、以弱勝強的光輝戰(zhàn)績。

紅軍采取的是游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，核心思想如毛澤東寫的一副對聯(lián)所言：“敵進我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追，游擊戰(zhàn)里操勝算;大步進退，誘敵深入，集中兵力，各個擊破，運動戰(zhàn)中殲敵人?！倍胖颐?毛澤東對聯(lián)賞析[M].北京：中央文獻出版社，2005：50.前四次反“圍剿”都是以運動戰(zhàn)的方式，采取誘敵深入、各個擊破的戰(zhàn)術取得勝利的。這種戰(zhàn)術的第一個要點是誘敵深入，其關鍵有三：一是把敵人放到根據(jù)地內部來打，因為有根據(jù)地優(yōu)越的群眾條件;二是疲憊敵人，并使我方兵力集中;三是在運動過程中發(fā)現(xiàn)敵人的弱點。第二個要點是各個擊破，在誘敵深入中首先選擇其中的一路，集中優(yōu)勢兵力予以殲滅，然后逐次擊破其他，至于首先選擇哪一路，或者是敵人的弱點，或者是足以影響全局的要害，則視情況而定。誘敵深入，從表面上看，就會喪失土地，也會使根據(jù)地的人民受到危害，不僅指揮員想不通，根據(jù)地的人民群眾也有很大顧慮，因此開始實行這種戰(zhàn)術時也遇到很大的阻力。在這種情況下，要使奇妙而正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術得以執(zhí)行并取得成功，除政治工作外，就必須有嚴格的紀律作保證，保證黨的領導和正確的作戰(zhàn)方針的權威和貫徹。

如第一次反“圍剿”時，毛澤東制定了集中兵力打張輝瓚的計劃，因為這是國民黨軍隊的主力，若先把他打掉，就等于贏得了勝利。但是連等兩天兩夜敵人都沒有來，紅軍將士就頗有些怨言。但是部隊官兵上下還是堅決服從命令，絕不擅自而行。正是有了嚴格的紀律保證，毛澤東的戰(zhàn)略戰(zhàn)術最終得以堅決執(zhí)行，并取得了戰(zhàn)斗的勝利。這一仗打得漂亮、干脆、徹底，張輝瓚的師部和兩個旅全部被消滅，生俘九千余人，無一人一馬漏網(wǎng)。毛澤東也激動地賦詩慶賀：“萬木霜天紅爛漫，天兵怒氣沖霄漢。霧滿龍岡千嶂暗，齊聲喚，前頭捉了張輝瓚?！泵珴蓶|詩詞選[M].北京：人民文學出版社，2001：30.

國民黨軍隊每一次都以堂堂之陣洶洶而來，企圖摧毀紅軍、消滅蘇區(qū)，但每一次都被紅軍打得損兵折將、狼狽奔逃，以致敵軍官兵一聽要進蘇區(qū)就談虎色變。國民黨軍隊以舉國之力卻難以進剿彈丸之地，以裝備完善的幾十萬大軍卻無法對付連子彈都很缺乏的弱小紅軍。試想，如若紅軍沒有高度的政治紀律作保證，沒有黨的領導的權威，要在敵強我弱，紅軍又被分割包圍的態(tài)勢下統(tǒng)一指揮、協(xié)調行動、最終取得戰(zhàn)爭的勝利是根本不可能的。

三 紅軍創(chuàng)建時期紀律建設的主要經驗

（一）共產主義信仰是紅軍紀律建設的內在基礎條件

在紅軍創(chuàng)建的過程中，無數(shù)共產黨人嚴格執(zhí)行黨的紀律，保守黨的秘密，甚至為此不惜犧牲生命，主要原因之一是有堅定的信仰和信念為支撐。因此，信仰發(fā)揮著內心約束功能，促使紅軍將士自覺遵守各項紀律，不侵犯群眾利益，不違背上級指示，不變節(jié)、不叛黨。紅軍將領方志敏即是杰出的代表。

“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰！因為我們信仰的主義，乃是宇宙的真理！為著共產主義犧牲，為著蘇維埃流血，那是我們十分情愿的啊！”蕭山.革命烈士詩抄續(xù)編[M].北京：中國青年出版社，1982：177.方志敏同志1928年1月參與領導弋橫起義，創(chuàng)建贛東北蘇區(qū)，領導組建中國工農紅軍第十軍。他把馬克思主義普遍真理與贛東北實際相結合，創(chuàng)立了一整套建黨、建軍和建立紅色政權的經驗，毛澤東稱之為“方志敏式”的根據(jù)地。1934年11月初，方志敏奉命率紅軍抗日先遣隊北上，任紅十軍團軍政委員會主席。至皖南遭國民黨軍重兵圍追堵截，艱苦奮戰(zhàn)兩月余，被7倍于己的敵軍圍困。他帶領先頭部隊奮戰(zhàn)脫險，但為接應后續(xù)部隊，復入重圍，終因寡不敵眾，于1935年1月27日被捕。被捕時，兩個國民黨士兵搜遍方志敏全身，除了一塊懷表和一支鋼筆，沒有一文錢。誠如方志敏所說：“清貧，潔白樸素的生活，正是我們革命者能夠戰(zhàn)勝許多困難的地方！”方志敏全集[M].北京：人民出版社，2012：164.在獄中，面對敵人的嚴刑和誘降，他正氣凜然，堅貞不屈。1935年8月6日在江西南昌下沙窩英勇就義，時年36歲，他實現(xiàn)了一個共產黨員永不叛黨的誓言。試想，如果沒有堅定的信仰和意志，如何能甘愿清貧，如何能忍受敵人的酷刑而不叛黨。因此，堅定的共產主義信念是紅軍加強紀律建設以及自覺遵守紀律的內在動力機制。

（二）紀律建設必須堅持人民立場和黨的領導原則

紅軍之所以從一開始創(chuàng)立就十分重視紀律建設，除了當時所面對的極端嚴酷的生存環(huán)境需要軍隊有鐵的紀律外，還與這支部隊的性質和宗旨密切相關。紅四軍成立之時，就發(fā)布公告明確其宗旨是“民權革命”，提出“革命成功，盡在民眾”的口號，并布告民眾行軍時“官伍兵夫，服從命令，平買平賣，事實為證，亂境亂殺，在所必禁……”毛澤東文集：第一卷[M].北京：人民出版社，1993：52-53.。這體現(xiàn)了紅軍的人民軍隊的性質，因此，其紀律建設的核心內容和目標之一就是建立和鞏固紅軍和人民群眾的密切關系。紅軍發(fā)展壯大的經驗證明，只有當紀律建設圍繞著人民軍隊宗旨、為著爭取民眾利益時才能使紀律真正起到約束作用，相反，脫離了群眾利益的紀律是沒有效率的，就如同國民黨軍隊的紀律一樣。

紅軍紀律建設另一個重要目標是保證和堅持黨對紅軍的絕對領導。沒有黨的領導，軍隊就失去了革命的靈魂和信仰，就不可能成長為真正的強大的人民軍隊，因此紅軍的政治紀律建設極其重要。另一方面，黨的領導也是保證紀律建設正確方向和有效性的關鍵。沒有黨的領導，就難以制定切合實際的紀律條例，也難以使紀律真正具有約束力，黨的領導權威本身就是一種強大的軟性約束力，對紅軍的發(fā)展壯大起到最關鍵的作用。

（三）必須制定切合實際并不斷修正和完善的紀律條例

沒有紀律條例也就無所謂紀律及其建設，因此，制定紀律條例，是紅軍創(chuàng)建時期紀律建設的主要內容。這一時期，各根據(jù)地紅軍部隊以及中國工農紅軍總部都制定了一系列紀律章程、條例、條令等。如《三大紀律 八項注意》《紅軍十大紀律》《中國工農紅軍紀律暫行條令》等。這些紀律條例都在實踐中不斷得到修正和完善，許多條令至今依然是解放軍最主要的紀律條令。后來紅軍被迫長征時，也是認識到紀律的重要性并吸取了根據(jù)地時期紀律建設的經驗，在長征途中制定了《紅軍須知》《十要十不準》《八要十不準》等，為長征的最后勝利奠定了基礎。

紅軍在制定具體的紀律條例方面，也有重要的經驗：第一，在條文的內容上要有針對性，如群眾紀律就是專門針對侵犯群眾利益的行為，政治紀律則主要是針對堅持黨的領導和服從命令聽指揮的問題，“三大紀律、八項注意”的內容、長征中的紀律如專門針對團結少數(shù)民族的，這樣的紀律就有針對性，紅軍戰(zhàn)士也能明白其中的重要性而自覺遵守。第二，條例的話語表述要契合戰(zhàn)士和群眾的文化水平。由于當時的紅軍戰(zhàn)士大都缺乏文化教育，識文斷字的能力有限;同時，為了爭取民心，還必須把紅軍的紀律告知于民特別是根據(jù)地的農民，使其明了紅軍是一支不同于一切軍閥部隊的軍隊，是一支紀律嚴整的新型軍隊，因此紀律條文的話語要簡單直白，便于理解和執(zhí)行。如“不拿老百姓的紅薯”“洗澡避女人”等，這樣的話語易于識記和理解，亦有利于執(zhí)行。

（四）教育和懲處相結合是紀律建設的主要途徑

紀律教育是促使人們認識和履行紀律的重要手段。紅軍十分重視紀律教育，如在反圍剿斗爭中，朱德在蘇區(qū)中央局機關報《戰(zhàn)斗》上發(fā)表《怎樣創(chuàng)造鐵的紅軍》一文，指出創(chuàng)造鐵的紅軍必須具備六項條件，其中之一是自覺地遵守鐵的紀律：“紅軍的紀律是根據(jù)整個的階級利益、革命利益和革命斗爭的必需而制定的”，“紅軍的紀律不依靠打罵來維持，而是建筑在無產階級的團結上面，用自我批評的精神，教育的精神，互相督促和勉勵，達到自覺遵守紀律?！敝斓逻x集[M].北京：人民出版社，1983：5.因此，各根據(jù)地都十分重視紀律教育。通過采取以紀律教育為主、以懲戒為輔的措施，使遵守紀律逐漸成為紅軍指戰(zhàn)員的自覺行動，鞏固和提高了紅軍的戰(zhàn)斗力，為取得反“圍剿”戰(zhàn)爭勝利創(chuàng)造了條件。

紅軍在紀律教育的過程中還認識到，教育必須和懲處相結合，懲處是為了更好地推進紀律教育。教育是一種軟性手段，一種軟約束機制，主要解決的是認知和心理上的問題。懲處則是一種硬性的手段，一種硬約束力，通過懲處違反紀律的行為，能夠起到一種心理震懾和警醒作用，并進一步促進對紀律重要性的認知和遵守，從而使紀律教育的成果得到鞏固。對此，朱德就深有體會：“革命軍隊紀律的維持與執(zhí)行，主要在于教育，獎勵與懲戒都不過是教育的一種形式。獎勵使軍中知道努力的方向，懲戒使軍中知道應避免的錯誤。對有功受獎者不應放任，應繼續(xù)教育，促其繼續(xù)進步;對有過受罰者，不應仇視或厭惡，而應以愛護的精神教育之，使之改正錯誤?！敝斓逻x集[M].北京：人民出版社，1983：89.因此，在紀律教育的基礎上需要對違反紀律的行為進行嚴厲的懲處，這對強化紅軍指戰(zhàn)員的紀律意識并嚴格遵守紀律有事半功倍的效果。

“紀律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀律，黨就無法率領群眾和軍隊進行勝利的斗爭?！泵珴蓶|.論新階段[G]//中共中央文件選集：第11冊.北京：中共中央黨校出版社，1986：651.紅軍初創(chuàng)時期紀律建設的歷程及經驗，充分說明紀律建設永遠不能松懈，紀律建設永遠在路上。在和平時期、執(zhí)政環(huán)境下，黨領導的人民軍隊依然要保持高度的革命警惕性。當下反腐敗等斗爭的嚴峻性昭示我們，實現(xiàn)中國夢依然需要中國共產黨人和軍隊保持鐵的紀律，因此黨和軍隊的紀律建設一刻也不能停歇，否則就可能發(fā)生變質，嚴重危及黨和軍隊、國家的安全。為此，“要以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁，堅持嚴字當頭有、全面從嚴、一嚴到底，深入推進我軍黨風廉政建設和反腐敗斗爭?！钊腴_展紀律教育，嚴格紀律執(zhí)行，用鐵的紀律推動全面從嚴治黨、全面從嚴治軍?！绷暯秸勚螄碚旱谌韀M].北京：外文出版社，2020：385-386.