姚麗娟

（海倫市市場監(jiān)督管理局，黑龍江 海倫 152300）

檔案具有重要的歷史保存價(jià)值，檔案管理工作的意義重大。從事業(yè)單位檔案管理工作的實(shí)際情況來看，新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理改革面臨著一些現(xiàn)實(shí)問題，還需要完善事業(yè)單位檔案管理改革的路徑，突破傳統(tǒng)檔案管理方式的局限，進(jìn)一步提高事業(yè)單位檔案管理科學(xué)性和專業(yè)性，依托強(qiáng)有力的管理體系深化檔案管理發(fā)展，提高事業(yè)單位檔案管理建設(shè)工作的總體質(zhì)量水平。

1 加強(qiáng)檔案管理工作的重要意義

檔案管理主要指日常工作期間的開展的記錄社會(huì)活動(dòng)中有價(jià)值信息的活動(dòng)，檔案管理是多方面工作相互結(jié)合形成的。檔案管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的保障工作，檔案管理水平很大程度上影響事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，高水平的檔案管理不僅可以清理各項(xiàng)工作脈絡(luò)，而且可以總結(jié)以往工作的得失，集中展示發(fā)展建設(shè)的成果。加強(qiáng)事業(yè)單位檔案管理工作，完善檔案管理運(yùn)轉(zhuǎn)體系，明確檔案管理工作的具體目標(biāo)，細(xì)化檔案管理責(zé)任制，依托信息化的方式提高檔案建設(shè)水平，可以促進(jìn)檔案管理規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化與精細(xì)化運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提高檔案數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性，滿足日益廣泛的檔案使用需要，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)外部相關(guān)檔案數(shù)據(jù)信息的全面收集。扎實(shí)開展檔案管理工作的改革實(shí)踐意義重大，創(chuàng)新檔案管理方式是順利時(shí)代發(fā)展潮流的必要保障。尤其在大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷發(fā)展，智能化檔案管理技術(shù)層出不窮，云存儲(chǔ)平臺(tái)深度普及背景下，提高檔案管理規(guī)范性，優(yōu)化檔案管理流程，才能發(fā)揮檔案的資政作用，滿足基層群眾檔案使用需要，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)信息深度挖掘，實(shí)現(xiàn)高度服務(wù)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，提高檔案應(yīng)用有效性。

2 當(dāng)前檔案管理工作的主要問題

1）信息化管理水平較低。事業(yè)單位檔案管理信息化目前還處在較低水平，事業(yè)單位現(xiàn)有的信息化管理方式建設(shè)較為滯后，沒能實(shí)現(xiàn)檔案管理工作與信息技術(shù)的緊密結(jié)合，計(jì)算機(jī)技術(shù)未能發(fā)揮檔案管理工作的基礎(chǔ)作用。例如，信息技術(shù)設(shè)備配置不足，關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備更新速度慢，信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域受到較大限制。事業(yè)單位檔案管理信息化的效率較低，檔案管理硬件與軟件不符合檔案管理工作現(xiàn)實(shí)需要，不少事業(yè)單位未能建立信息化的檔案管理責(zé)任制，檔案管理工作仍以傳統(tǒng)的方式為主，長期以來事業(yè)單位檔案管理的運(yùn)行效率較低，檔案保存與收集的難度較大，導(dǎo)致檔案管理效果不佳。由于缺乏科學(xué)的檔案管理建設(shè)規(guī)劃，缺乏正確的信息化檔案管理建設(shè)理念引導(dǎo)，致使檔案管理工作的效能相對較，不滿足信息化環(huán)境下的檔案運(yùn)轉(zhuǎn)與服務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)需要。

2）檔案管理的制度落后。事業(yè)單位檔案管理制度建設(shè)不足，制度創(chuàng)新性有待提高，制定建設(shè)的指向不明確，傳統(tǒng)的檔案管理制度嚴(yán)重制約了檔案管理工作的效率?，F(xiàn)實(shí)情況下，事業(yè)單位雖然擬定了檔案管理工作制度，檔案管理制度看齊了檔案管理工作法規(guī)，但是檔案管理制度與事業(yè)單位檔案管理的實(shí)際運(yùn)行情況不符，經(jīng)常存在檔案管理實(shí)踐達(dá)不到制度要求的情況?；蛘哂捎跈n案管理技術(shù)或具體工作要求的變化，導(dǎo)致檔案管理制度存在不適用的情況，嚴(yán)重的影響了檔案管理工作的整體水平。由于缺乏指導(dǎo)規(guī)范，缺少明確的責(zé)任分工，缺乏細(xì)化檔案管理要求，因此導(dǎo)致檔案管理效能較低，檔案信息資源的利用率不足，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位檔案管理工作的深化改革。

3）檔案隊(duì)伍素質(zhì)待加強(qiáng)。檔案管理工作隊(duì)伍的素質(zhì)有待加強(qiáng)，事業(yè)單位在檔案管理人才方面存在明顯的能力短板問題。有些事業(yè)單位檔案管理人員的專業(yè)性不高，不熟悉信息化環(huán)境下的有效檔案管理工作方法。檔案管理的創(chuàng)新性不足，不能基于檔案管理工作的需要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理方法，檔案管理手段不先進(jìn)，不能在明確崗位職責(zé)指引下扎實(shí)地開展具體檔案管理實(shí)踐。而且，當(dāng)下事業(yè)單位人才引進(jìn)的難度大，在縮減事業(yè)單位編制的趨勢下，人才結(jié)構(gòu)不具備合理性，從事檔案專業(yè)人才較少，業(yè)務(wù)能力整體上不強(qiáng)，教育培訓(xùn)工作有一定滯后性，大部分人員面臨著專業(yè)不對口的問題，不少檔案管理人才缺乏特色教育培訓(xùn)，僅僅被灌輸了一些理論知識，檔案管理人員專業(yè)性有待增強(qiáng)。

3 檔案管理品牌建設(shè)的有效措施

1）完善檔案管理責(zé)任制。新時(shí)代的事業(yè)單位檔案管理應(yīng)當(dāng)優(yōu)化責(zé)任制，明確檔案管理工作方法，確定檔案管理工作的基本流程，積極加強(qiáng)基層各部門的責(zé)任意識，重視在信息化的背景下全面提高事業(yè)單位檔案管理的有效性。首先，應(yīng)當(dāng)修訂檔案管理工作制度，明確檔案管理工作要點(diǎn)，加強(qiáng)檔案管理工作規(guī)劃，進(jìn)一步確定階段性的重點(diǎn)工作，積極配置必要的軟硬件資源，推動(dòng)檔案管理工作加快發(fā)展速度。其次，修訂檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)，全方面加強(qiáng)事業(yè)單位檔案管理調(diào)研，認(rèn)清檔案管理工作短板，分析檔案管理工作漏洞的深刻原因，積極圍繞強(qiáng)化檔案管理服務(wù)效能進(jìn)行專門整改。第三，督促各級人員嚴(yán)格履職，形成相互配合的檔案管理長效機(jī)制，號召各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視并響應(yīng)檔案管理要求，積極落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)要求，推動(dòng)檔案管理的高質(zhì)量發(fā)展與高水平運(yùn)轉(zhuǎn)。

2）創(chuàng)新檔案管理的方式。事業(yè)單位還要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理工作方式，更新檔案管理工作辦法，基于先進(jìn)的信息技術(shù)提高檔案服務(wù)的效能。例如，應(yīng)當(dāng)開發(fā)專業(yè)的檔案管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)供給的智能化，依托專業(yè)的技術(shù)手段提高檔案管理水平。例如，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新型云管理平臺(tái)，全面提高事業(yè)單位管理質(zhì)量，積極開展檔案管理創(chuàng)新實(shí)踐。大力引進(jìn)檔案管理云技術(shù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在檔案管理中的重要作用，高度重視信息挖掘，強(qiáng)調(diào)從資政議政角度設(shè)置檔案管理服務(wù)具體任務(wù)，引導(dǎo)專兼職檔案員承擔(dān)檔案研究項(xiàng)目。還要積極展示檔案管理成果，舉辦各種類型的檔案展，擴(kuò)大內(nèi)引外聯(lián)的機(jī)制，通過簽署協(xié)議、對外交流、行業(yè)合作的方式加快檔案信息的交流互動(dòng)，不斷拓展檔案信息的獲取范圍，依托扎實(shí)的檔案數(shù)據(jù)信息供給提高檔案服務(wù)的質(zhì)量水平。

3）提高檔案員專業(yè)素質(zhì)。新時(shí)代的檔案管理還要提高檔案員的專業(yè)素養(yǎng)，要求檔案員具備豐富的信息技術(shù)能力與專業(yè)知識。首先，強(qiáng)化檔案管理人員的服務(wù)意識，細(xì)化檔案管理的責(zé)任要求，明確檔案管理的責(zé)任分工，提高檔案管理的整體質(zhì)量水平。其次，要求檔案管理人員提高檔案管理的精細(xì)化水平，加強(qiáng)檔案管理的調(diào)研工作，及時(shí)發(fā)揮監(jiān)督部門的關(guān)鍵作用，全面發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的檔案管理作用。第三，加大檔案管理人才培訓(xùn)的力度，切實(shí)做好專業(yè)知識與技能教育，還要培養(yǎng)檔案管理人員的責(zé)任感，建立經(jīng)驗(yàn)豐富的檔案管理工作隊(duì)伍，為檔案管理現(xiàn)代化做出扎實(shí)的貢獻(xiàn)。為了推動(dòng)檔案事業(yè)的健康發(fā)展，提高檔案管理的整體效能，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的績效考評，通過激勵(lì)方式提高檔案員的創(chuàng)新主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)檔案員的履職意識，推動(dòng)檔案管理深入發(fā)展。

4 結(jié)論

完善事業(yè)單位檔案管理責(zé)任制的要點(diǎn)是修訂檔案管理制度，明確檔案管理工作責(zé)任分析，依托檔案法修訂檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)檔案管理的實(shí)際需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的服務(wù)作用。在強(qiáng)有力的檔案管理體系下建設(shè)檔案管理品牌，提高檔案管理工作的整體質(zhì)量。