朱 蕊

（山東省菏澤市牡丹區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心，山東 菏澤 274000）

質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)與交通、通訊、水利工程、教育和醫(yī)療服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本相關(guān)，它是國家發(fā)展質(zhì)量保障的基礎(chǔ)，是確保人民福祉的一種方式，是我國綜合國力和競爭力的體現(xiàn)。多年來，中共中央、國務(wù)院辦公廳高度重視質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)工作，制定并實(shí)施了一系列改善技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的政策。

1 優(yōu)化戰(zhàn)略思維及系統(tǒng)思想，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

1.1 加強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施

從中間角度看，中央政府和國務(wù)院辦公廳把以提升質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為管理中心，部署基礎(chǔ)設(shè)施，并實(shí)施了一系列的國家戰(zhàn)略，制定了質(zhì)量發(fā)展部署的計(jì)劃，著重介紹了質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)，并指出了質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)在未來質(zhì)量工作中的發(fā)展方向。從區(qū)域角度來看，全國各地都在積極跟進(jìn)，但有必要進(jìn)一步將質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施作為關(guān)鍵的戰(zhàn)略內(nèi)容，并將其置于地方黨委和政府部門的中央工作中。在制定和實(shí)施重大戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃和各種政策時(shí)，要考慮質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)，完成總體規(guī)劃和部署，并將其納入市政府質(zhì)量工作評估中。

1.2 實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)化

一是密切關(guān)注質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)問題，并堅(jiān)持整體聯(lián)系，牢固樹立大思路，加強(qiáng)中心與區(qū)域的互動(dòng)，加強(qiáng)單位之間的合作，增進(jìn)各行業(yè)的相互滲透，在工作中形成“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的格局。

二是密切關(guān)注系統(tǒng)軟件驅(qū)動(dòng)力問題，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和品牌推廣。有必要促進(jìn)自主創(chuàng)新，跟蹤重大前沿技術(shù)，完善科技創(chuàng)新管理體系，將高科技和強(qiáng)國的安全通道與強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)大的國家聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)與質(zhì)量有關(guān)的核心技術(shù)和技術(shù)研究，并促進(jìn)質(zhì)量升級，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新管理，借鑒國際優(yōu)秀質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)機(jī)制創(chuàng)新、系統(tǒng)自主創(chuàng)新和方法自主創(chuàng)新，通過創(chuàng)新管理提質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)水平。

2 促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)深化改革，加大建設(shè)力度

加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，必須解決市場與政府之間的關(guān)系。一方面，善于利用銷售市場的“無形之手”，根據(jù)制度改革的深化，增強(qiáng)公司的企業(yè)注冊影響力，合理地激發(fā)企業(yè)的建設(shè)和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)知識的運(yùn)用。另一方面，善用政府部門的“有形之手”，創(chuàng)新和發(fā)展質(zhì)量體系和機(jī)制，提高質(zhì)量，提供基本合理的技術(shù)技能，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高。

3 創(chuàng)建質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境，給予堅(jiān)實(shí)保障

一是我們必須完善有關(guān)的法律法規(guī)，加快質(zhì)量促進(jìn)法律程序的優(yōu)化，規(guī)范關(guān)聯(lián)方的質(zhì)量權(quán)利和義務(wù)，在采取積極激勵(lì)措施和現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)品牌推廣，并以高質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展為法律要求，以鞏固法律法規(guī)的影響力。

二是必須增強(qiáng)國家稅務(wù)總局的政策支持。2020年，中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部將制定中國關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃，該計(jì)劃適用于質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)科學(xué)研究和應(yīng)用。稅前支出列為財(cái)政支出的項(xiàng)目資金，適用于包括基本質(zhì)量和技術(shù)在內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)“四個(gè)基礎(chǔ)”的發(fā)展。

三是要規(guī)范市場需求紀(jì)律。在現(xiàn)階段，假冒和劣質(zhì)產(chǎn)品在我國已被一再禁止，廉價(jià)和惡性的價(jià)格競爭已經(jīng)變得廣泛，信息的反向消除或不對稱意味著在信息不對稱的銷售市場中，購買者無法相信賣方。他們通常會降低價(jià)格，以防止發(fā)生損害。在低價(jià)之后，賣方拒絕表現(xiàn)出高質(zhì)量產(chǎn)品，劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫了銷售市場，而高質(zhì)量產(chǎn)品被趕出了市場。要解決這個(gè)問題，我們必須從法治、社會道德、文化藝術(shù)、高科技等方面入手，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。

四是要加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)對人才提出了較高要求。質(zhì)量和技術(shù)基本上不僅是基礎(chǔ)和先進(jìn)的，而且必須聚焦于高、精確和前沿，并加快高科技、高層次人才的培養(yǎng)，而且還應(yīng)理論和應(yīng)用為導(dǎo)向，充分發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，加快技術(shù)人才的培養(yǎng)。有必要改進(jìn)精品課程建設(shè)，探索建立適用于高校、科研院所和公司的合作教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會和高等學(xué)校建立質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，并盡一切努力引進(jìn)高端、急需的技術(shù)專業(yè)人才和創(chuàng)新型人才，完善稅收制度激勵(lì)機(jī)制，以及“五險(xiǎn)一金”等社會保障法規(guī)，提高優(yōu)秀人才的工資福利水平。

4 結(jié)語

綜上所述，我國正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)階段，必須落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國為目標(biāo)，以支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，加快質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的推廣和應(yīng)用，以先進(jìn)的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)手段，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)和區(qū)域的質(zhì)量升級，助推我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。