閆曉勝

（中鐵二局，四川 成都 610031）

對于技術(shù)標(biāo)編寫新手來說，由于編寫思路不清晰，一方面不知從何入手；另一方面，即使開始了寫作，往往由于沒有按照一定順序的寫作思路導(dǎo)致，編標(biāo)返工情況時有發(fā)生，這不僅影響了編標(biāo)效率，也容易出現(xiàn)返工修改不全面，出現(xiàn)個別沒有修改到的地方，出現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)而影響標(biāo)書質(zhì)量；有時編標(biāo)老手也會出現(xiàn)少量的返工情況，因此梳理出清晰明確的編標(biāo)思路，做到編寫標(biāo)書一氣呵成是十分必要。

1 編標(biāo)寫作流程

完整的編標(biāo)流程分為以下幾個步驟進(jìn)行：熟悉招標(biāo)文件→整理寫作大綱→工程總體籌劃→施工總平面布置圖→總體施工組織方案→專項(xiàng)施工方案、方法、工藝→各種保障措施→標(biāo)書完整性和一致性檢查。

2 熟悉招標(biāo)文件

應(yīng)當(dāng)熟悉的招標(biāo)文件內(nèi)容如下：1）資格預(yù)審文件的熟悉；2）研究招標(biāo)文件，尤其是其中評標(biāo)辦法、專用條款和技術(shù)標(biāo)格式要求；3）招標(biāo)圖紙；4）工程量清單；5）地方法規(guī)等特殊要求等。

以上招標(biāo)文件的閱讀一定要是全面的，全面閱讀招標(biāo)文件可以系統(tǒng)了解設(shè)計意圖，施工條件以及施工過程中的重難點(diǎn)，更好地把握寫作重點(diǎn)，突出投標(biāo)文件亮點(diǎn)，同時可以適當(dāng)摘取工程內(nèi)容介紹。

在熟悉上述招標(biāo)文件的過程中，筆記其中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)與工程總體籌劃息息相關(guān)，避免數(shù)據(jù)的缺失和不準(zhǔn)確而影響標(biāo)書的針對性。當(dāng)圖紙中的工程數(shù)量與工程數(shù)量清單不相符時，除了按照答疑和補(bǔ)遺的更新修訂外，建議以工程數(shù)量清單數(shù)量為準(zhǔn)。

3 整理寫作大綱

寫作大綱就是技術(shù)標(biāo)書的寫作目錄，寫作目錄主要來源于招標(biāo)文件第八章技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容與格式要求，同時結(jié)合招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法中的要求，補(bǔ)充完善一級大綱，并完成二、三級大綱的展開，并與各個打分點(diǎn)一一對應(yīng)，做到寫作內(nèi)容不重不漏。無具體打分點(diǎn)的相關(guān)章節(jié)按類似標(biāo)書辦理。

4 工程總體籌劃

工程總體籌劃是整個標(biāo)書的靈魂所在，一個清晰完整的工程總體籌劃是對編標(biāo)主筆總體寫作能力的一次全面的檢驗(yàn)，是最考驗(yàn)基本功的，這需要對標(biāo)段中各單位工程、分部分項(xiàng)工程施工方案方法工藝了然于心。

線性工程（如公路、鐵路等）一般是按照路、橋、隧、站等專業(yè)進(jìn)行施工段落劃分，并考慮各段落施工隊伍布置和平行或流水施工方向的安排，重要的單位工程或耗時多重點(diǎn)施工部位盡早安排開工。

面狀工程（如房建工程）一般是按照先地下后地上、先主后次、先內(nèi)后外（與地面交通組織相對而言的內(nèi)外）的施工順序進(jìn)行作業(yè)片區(qū)的劃分，再考慮各片區(qū)的施工隊伍布置及施工流水方向。

線性與面狀工程都有的情況（如鐵路正線與車站）按照以上兩種情況分別考慮，再綜合進(jìn)行統(tǒng)籌安排，做好同步施工、均衡施工，依據(jù)是從成本控制的角度出發(fā)的。

通過以上的總體分析，按照單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的順序進(jìn)行總體施工進(jìn)度橫道圖的繪制，通過緊前緊后工作關(guān)系的連接，實(shí)現(xiàn)工期的自動計算，從而檢驗(yàn)工期總體籌劃的可行性，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整，同時檢查整個項(xiàng)目內(nèi)容的完整性，做到一次成型，并以此作為總體施工方案寫作的指導(dǎo)。工期安排一定要滿足總工期和階段性工期的要求。

5 施工總平面布置圖

根據(jù)工程總體籌劃得到的各項(xiàng)工作內(nèi)容所占用的時長、開展工作面的數(shù)量，安排作業(yè)隊伍，作業(yè)隊伍的人數(shù)與工期和工程數(shù)量相適應(yīng)；同時進(jìn)行施工機(jī)械設(shè)備的配備和材料消耗量的計算。

工料機(jī)計算完成后就可以安排現(xiàn)場臨時設(shè)施的布置，臨時設(shè)施的位置和數(shù)量要滿足施工進(jìn)度的各項(xiàng)要求，如混凝土拌合站的位置、規(guī)模、產(chǎn)能等。臨時設(shè)施的布置要考慮建筑設(shè)計中的功能和流線的設(shè)置要求，做到動靜分區(qū)、主次明確、潔污分流。

6 總體施工組織方案

總體施工組織方案是標(biāo)書內(nèi)容的集中體現(xiàn)，是標(biāo)書主要方案的濃縮，總體施工組織方案要做到閱讀后，就對整個項(xiàng)目或標(biāo)段的施工組織安排情況一目了然。

總體施工組織方案要明確施工段落劃分、施工組織的先后順序、作業(yè)隊伍布置、主要施工方案方法工藝、主要工期安排等，特殊的保證措施也可以在總體施工組織方案中進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和突出，以更好地展示企業(yè)特有的實(shí)力。

7 專項(xiàng)施工方案、方法、工藝

專項(xiàng)施工方案一般是按照專業(yè)類別進(jìn)行劃分的，比如路、橋、隧、軌、房建、四電等，專項(xiàng)方案的內(nèi)容要比總體施工方案更加詳細(xì)，突出不同專業(yè)方面的特點(diǎn)。

方法和工藝更加側(cè)重于分項(xiàng)工程的詳細(xì)程度，這一部分的通用性很強(qiáng)，但要注意緊跟技術(shù)前沿，體現(xiàn)方法和工藝的先進(jìn)性。

8 各種保障措施

保障措施一般包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、文明施工等方面。

除了編寫常規(guī)的保障措施以外，更重要的是突出招標(biāo)文件專用條款、圖紙說明、以及業(yè)主專發(fā)的管理文件中的要求，有針對性地提出保障措施。

9 標(biāo)書完整性和一致性檢查

如果按照上述的步驟的每一步很好地完成了標(biāo)書編寫，那也就完成了標(biāo)書完整性和一致性檢查。但一本標(biāo)書動輒上千頁，難免存在少量內(nèi)容缺失和前后不一致的問題，因此標(biāo)書完整性和一致性檢查是十分必要的。

完整性和一致性檢查的依據(jù)是招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，不僅指招標(biāo)文件本身，也包括施工圖紙，工程數(shù)量、答疑補(bǔ)遺，也不要忘記業(yè)主下發(fā)的管理文件等各項(xiàng)要求。

比如工程質(zhì)量目標(biāo)，在總體籌劃時所描述的質(zhì)量目標(biāo)，但到了質(zhì)量保證體系中質(zhì)量目標(biāo)又變成另外一種說法了，這就是前后說法的不一致，不能自圓其說。

再比如工期，文中的說法與工程進(jìn)度橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖、形象進(jìn)度圖不一致，甚至出現(xiàn)筆誤超期了，這種情況容易導(dǎo)致廢標(biāo)的發(fā)生，屬于十分嚴(yán)重的錯誤。因此標(biāo)書一致性檢查是非常重要的。

標(biāo)書工程項(xiàng)目完整性檢查的主要依據(jù)是工程量清單，一一核實(shí)工程量清單中所提及的內(nèi)容是否在標(biāo)書中都得以體現(xiàn)，如有漏項(xiàng)要認(rèn)真補(bǔ)充，非主要內(nèi)容可以一筆帶過，但不得缺失。

10 結(jié)論

標(biāo)書編寫與其他事物一樣，都有其各部分的內(nèi)在聯(lián)系，按照一定的思路和順序進(jìn)行標(biāo)書編制的思考也是符合事物內(nèi)在規(guī)律的，如果違背了思考順序，可能導(dǎo)致思維混亂、丟三落四，嚴(yán)重影響寫作質(zhì)量和效率。本文寫作思路并不一定是最好的，希望能起到拋磚引玉的作用。