段青香

（湖南省懷化市圖書館，湖南 懷化 418000）

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。進入新時代，人們的生活物質水平不斷提高，文化方面的需求也日益突出。如何促進公共文化建設，如何滿足人們日益增長的文化需求，如何全面建設小康社會成為新時代發(fā)展背景下的一個重要目標。

1 文化建設面臨的問題和挑戰(zhàn)

1）文化安全問題。新時代背景下，國家安全不再僅僅是領土、主權安全，文化安全也越來越受到重視。一方面，全球背景下文化入侵無孔不入，各個國家越來越重視自身文化的發(fā)展和傳承；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)背景下自媒體的不斷涌現(xiàn)，一些團體及個人為了金錢和個人利益，盲目宣傳一些不利于社會主義核心價值觀的負面信息，對大眾思想造成了負面影響，損害了國家和民族利益，因此，文化安全必須重視。

2）文化發(fā)展不平衡不充分問題。不同地區(qū)的發(fā)展水平因其地理位置，人口數(shù)量等因素本身便存在差異，隨著我國主要矛盾的轉化，這種差異日益明顯。新時代背景下，人們的物質水平得到了極大地提高，在物質生活豐富的同時，人們在精神文化方面也有了更高的追求，從過去的單一化逐漸轉變?yōu)槎嘣?，隨著各類文化產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，人們更加重視文化服務質量，對此也提出了更高的要求。

3）文化軟實力問題。一個國家的軟實力是全球化發(fā)展趨勢下未來國家民族競爭之間的核心力量，是民族凝聚力的靈魂。文化“軟實力”的建設不可忽視，重視文化的傳承和發(fā)展，加強文化軟實力的建設，不僅能提升國家在國際上的影響力，也能促進民族之間的團結和融合，有利于維護社會穩(wěn)定，對于國家民族的發(fā)展和進步具有十分重要的意義。

2 以公共圖書館為陣地的必要性

隨著相關法定法規(guī)的正式施行，國家對圖書館事業(yè)作出了明確規(guī)定，全面推動文化領域的法治建設。公共圖書館擁有廣泛的讀者群體，數(shù)量龐大的圖書資源，良好的閱讀環(huán)境，為社會文化建設提供了堅實的基礎。

3 公共圖書館推進文化建設的措施

1）引導先進文化傳播。現(xiàn)代社會人們生活節(jié)奏快，平常大部分時間都圍繞著手機電腦運轉，基本上不會專門留出時間坐下來讀一本書。在各類電子產(chǎn)品和娛樂設施層出不窮的環(huán)境下，公共圖書館要想吸引讀者到館里閱讀，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動宣傳，改變以往被動等待讀者的局面[1]。

2）利用科技。傳統(tǒng)圖書館受地理空間，開放時間，可借閱圖書數(shù)量等條件的限制，無法實現(xiàn)人們隨時隨地的閱讀需求。利用現(xiàn)代科技能讓閱讀不再受上述條件的限制，進一步拓展公共圖書館的讀者群體，提升公共圖書館的服務質量。其中數(shù)字圖書館的建設給人們的閱讀提供了極大的便利，各種新興信息技術的發(fā)展和應用也為公共圖書館的發(fā)展和進步提供了手段和方法，有利于全面推動多層次，多元化的文化建設和發(fā)展。

3）創(chuàng)新模式。針對我國文化建設面臨不平衡不充分的現(xiàn)狀，為滿足不同讀者群體的不同需求，公共圖書館引進先進的服務和管理模式，通借通還，總分館制，圖博合一等模式應運而生。通借通還指的是圖書借閱和歸還服務，在開通這項服務的區(qū)域里，讀者可以將圖書歸還給這一區(qū)域里的任一圖書館，實現(xiàn)隨借隨還的圖書服務?？偡逐^制指的是公共圖書館的等級模式，圖書館根據(jù)規(guī)模和藏書數(shù)量等方面的差別，可以劃分為總館，分館和基層服務點?！皥D博合一”指的是公共圖書館和博物館間的資源整合和共享，以期為人們提供更加優(yōu)質的文化服務。這種模式基于兩館在內容和服務方面的相似性，館藏資源具有互補性，利用先進的信息技術可以將兩館間的資源進行整合共享，充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢，提升文化服務的內容和質量。

4）優(yōu)化頂層設計。加強社會公共文化建設可從以下三個方面入手：一是市里成立文化建設領導小組，規(guī)劃和推動公共文化建設，及時解決文化建設過程當中遇到的問題和挑戰(zhàn)，全面促進社會公共文化的建設和發(fā)展，縣市區(qū)參照市里做法，成立相應的領導小組。二是營造公共文化建設氛圍，深入開展文化宣傳工作，提高相關工作人員的責任意識，讓文化建設的意識和理念切實落實到每個人身上，營造積極正面的文化建設氛圍，三是完善考核機制，完善相應的績效評估制度體系，重視文化工作的考核，層層推進文化建設工作，落實相應的責任機制[2]。

5）多元化投入。一是增加公共文化建設的財政投入，讓文化建設服務的支出經(jīng)費與當前社會發(fā)展水平，當?shù)卣斄Φ氖杖朐鲩L相匹配，建立完善的保障機制，為社會公共文化的全面建設提供有效助力。二是設立專項資金用作文化發(fā)展建設服務，這項資金主要針對發(fā)展貧弱的地區(qū)，由相應的工組人員共同制定考核機制，根據(jù)不同地區(qū)的貧弱程度進行排序，對于排序最低的地區(qū)優(yōu)先安排，最大程度地發(fā)揮這項資金的作用，其次開展相應的文化扶貧工程，營造良好的文化輸送氛圍，促進不同地區(qū)之間的文化交流，實現(xiàn)共同進步。三是制定激勵政策，政府可以通過獎勵方式調動社會各方面的積極性，號召人們參加文化建設活動，其次完善文化幫扶制度，市級部門掛鉤下級縣鄉(xiāng)單位，積極幫助基層解決在文化建設過程中遇到的問題，實現(xiàn)由政府主導的社會各方面積極參與的全員文化建設局面[3]。

6）資源整合。一是堅持均衡配置、規(guī)模適當?shù)脑瓌t，針對城市和農(nóng)村的具體情況合理規(guī)劃公共文化設施，二是公共文化資源整合，鼓勵有條件的單位向社會開放文化服務設施，完善基層文化資源，例如文化活動室，遠程教育設備，農(nóng)家書屋等等，規(guī)劃整合相應的文化資源，讓資源發(fā)揮最大程度的作用，建設基層綜合性文化服務中心。三是建管并重，文化設施的管理應當?shù)玫街匾?，可以聘請退休教師等人員進行管理維護工作，其次積極招募文化宣傳志愿者，完善相應的培訓考核制度，推動基層文化的建設和發(fā)展。

7）創(chuàng)新服務方式。一是制定一套普適的標準，確定文化服務的具體種類，內容，水平和數(shù)量，規(guī)范整合公共文化服務資源，健全文化設施的管理體系，保障文化服務的正常運行。二是創(chuàng)新文化服務方式，利用現(xiàn)代信息技術，打造“菜單式”、“訂單式”文化服務，及時獲取人們的反饋和文化需求，健全完善的反饋跟蹤機制，為人們提供更加便利優(yōu)質的文化服務，三是開展文化惠民工作。充分利用文化品牌的宣傳效應，全力打造文化惠民活動，持續(xù)為人們提供高質量的文化服務，尤其要突出對社會弱勢群體的文化服務，讓其能充分享受到黨和政府的關懷。

4 結語

在新時代背景下，人們的物質生活水平得到了極大地提升，與此同時，人們對文化方面的需求也提出了更高的要求。文化是一個國家最重要的軟實力，是民族凝聚的靈魂，文化建設的重要性毋庸置疑，公共圖書館為社會文化建設提供了堅實的基礎。通過引進先進的管理和服務模式，利用現(xiàn)代信息技術，公共圖書館能為大眾提供更加優(yōu)質便利的閱讀服務，營造良好的文化傳播氛圍，促進社會公共文化的建設發(fā)展，推動小康社會的全面建設。