李亞璞 李宇鑫

（河南恒通工程監(jiān)理咨詢有限公司，河南 平頂山 467000）

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，給人們的日常出行和貨物運(yùn)輸提供了便利條件。但是，在公路建設(shè)過(guò)程中，普遍存在工程監(jiān)管缺失、監(jiān)理職能得不到落實(shí)以及整體性思維欠缺等問(wèn)題，對(duì)公路建設(shè)的整體質(zhì)量造成直接影響。在我國(guó)公路建設(shè)的監(jiān)理中，精細(xì)化管理方式和思維模式起到了至關(guān)重要的作用，其不僅能夠使管理占用資源大幅降低，而且能夠使管理成本有效減少，同時(shí)確保了管理模式的精確、高效、持續(xù)運(yùn)行。

1 公路監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1）對(duì)公路監(jiān)理工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)。隨著公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在公路項(xiàng)目建設(shè)中，工程監(jiān)理的質(zhì)量保障功能越來(lái)越明顯。但是由于工程管理者沒有深刻認(rèn)識(shí)公路建設(shè)監(jiān)理工作的重要性，未能及時(shí)分析和總結(jié)公路的服務(wù)功能和運(yùn)行質(zhì)量，從而導(dǎo)致施工過(guò)程中人員安排不合理，施工進(jìn)度延緩或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，道路建成通車后局部缺陷嚴(yán)重，影響公路的安全性和穩(wěn)定性。

2）對(duì)公路工程質(zhì)量的監(jiān)管缺乏力度。在公路工程監(jiān)理中，工程質(zhì)量監(jiān)管作為重要組成部分，不僅能夠嚴(yán)格規(guī)范施工流程，而且能夠及時(shí)糾正施工過(guò)程中暴露出來(lái)的各種質(zhì)量問(wèn)題。但是，由于我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)起步比較晚，缺乏完善的行業(yè)政策和規(guī)范的監(jiān)管方式，而且一些監(jiān)理人員自身缺乏專業(yè)技能知識(shí)，對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)沒有清醒地認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致各類漏洞出現(xiàn)在工程監(jiān)理事務(wù)中，在一定程度上影響了整體工程質(zhì)量。

3）對(duì)公路監(jiān)理工作缺乏邏輯性思維。在公路建設(shè)監(jiān)理工作中，由于從業(yè)人員具有較低的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)公路監(jiān)理工作缺乏邏輯性思維，從而使很多質(zhì)量問(wèn)題在工程建設(shè)中暴露出來(lái)。例如公路通車后經(jīng)常性出現(xiàn)褶面、蜂巢、塌陷等病害，對(duì)自然氣候侵蝕的抵抗能力較弱。在公路監(jiān)理過(guò)程中，需要對(duì)后期的各類影響因素進(jìn)行全盤考慮，詳細(xì)分析研究工程方案的科學(xué)性和可行性。

2 公路工程監(jiān)理精細(xì)化管理的重要性

1）有利于優(yōu)化公路施工方案。在公路施工過(guò)程中，如果施工方案不同，所產(chǎn)生的施工效果也存在很大差異，施工方案得到優(yōu)化后會(huì)對(duì)施工成本、工程進(jìn)度和整體質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，通過(guò)精細(xì)化監(jiān)理能夠?qū)κ┕し桨高M(jìn)行細(xì)化和解析，從而有效彌補(bǔ)方案中的缺陷，及時(shí)改進(jìn)存在的問(wèn)題，從而確保施工方案的科學(xué)性和合理性，以保障后續(xù)的正常施工管理。

2）有利于提升項(xiàng)目成本管理水平。通過(guò)監(jiān)理精細(xì)化工作方式，不僅可以大幅提升項(xiàng)目成本管理水平，而且可以有效利用各類資金，從而最大程度發(fā)揮各類資源的效果和作用，避免資源浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。實(shí)際上通過(guò)精細(xì)化管理模式，主要是可以節(jié)省共享項(xiàng)目的支出，有效提升建筑企業(yè)3%—5%的經(jīng)濟(jì)效益。

3）有利于控制工程建設(shè)施工進(jìn)度。將精細(xì)化管理方式應(yīng)用于公路建設(shè)監(jiān)理中，能夠較大程度的提升管理人員對(duì)于施工細(xì)節(jié)的控制，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工操作都嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行，最終在限定時(shí)間內(nèi)順利完成公路工程，避免了工期延誤。

3 公路監(jiān)理工作精細(xì)化管理的對(duì)策

作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，精細(xì)化管理貫穿于公路項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，需要多方協(xié)調(diào)合作。公路監(jiān)理工作實(shí)施精細(xì)化管理，要實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣，無(wú)縫連接，要重視細(xì)節(jié)、過(guò)程、基礎(chǔ)、質(zhì)量、效果。要制定規(guī)范化的操作規(guī)程，明確各個(gè)部門的責(zé)任，只有這樣才能促進(jìn)精細(xì)化管理在公路監(jiān)理工作的順利開展，才能充分發(fā)揮監(jiān)理工作的作用，才能保證工作質(zhì)量，推進(jìn)公路建設(shè)行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

1）樹立精細(xì)化管理理念與意識(shí)。精細(xì)化管理實(shí)施的基本條件為樹立正確的精細(xì)化管理理念，培養(yǎng)良好的精細(xì)化管理意識(shí)。要求監(jiān)理單位始終堅(jiān)持“以人為本、與時(shí)俱進(jìn)”的原則，緊密結(jié)合公路項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，深入掌握精細(xì)化管理的精髓，更好地將精細(xì)化管理文化、態(tài)度融入到公路監(jiān)理工作中，只有這樣才能為精細(xì)化管理的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

工程質(zhì)量的優(yōu)劣可通過(guò)監(jiān)理工作的實(shí)施反映出來(lái)，是多方共同參與的結(jié)果。在公路監(jiān)理工作中，要對(duì)質(zhì)量有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要在精細(xì)化管理理念下，全面提升所有人員的質(zhì)量意識(shí)，將“質(zhì)量第一”的理念，深深植入到監(jiān)理人員的心中，更好地指導(dǎo)工作。

2）加強(qiáng)監(jiān)理培訓(xùn)和監(jiān)督。目前，公路監(jiān)理市場(chǎng)還不完善，存在監(jiān)理工作不到位、人員素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)象。為有效提升公路監(jiān)理工作水平，必須加強(qiáng)監(jiān)理培訓(xùn)與監(jiān)督，推進(jìn)監(jiān)理體制不斷健全與完善。（1）開放監(jiān)理市場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)理培訓(xùn)。當(dāng)前面臨著監(jiān)理力量緊缺的問(wèn)題，為解決這一問(wèn)題，必須重視監(jiān)理人員培訓(xùn)，積極培養(yǎng)大量高素質(zhì)、高效率的監(jiān)理人才。此外，還要進(jìn)一步開放監(jiān)理市場(chǎng)，引入外部力量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地帶動(dòng)內(nèi)部人員的工作、學(xué)習(xí)主動(dòng)性。（2）放權(quán)和監(jiān)督相結(jié)合。針對(duì)業(yè)主方，要對(duì)監(jiān)理充分放權(quán)，此外，也要做好檢查及監(jiān)督監(jiān)理單位等工作，保證監(jiān)理工作開展順利進(jìn)行的同時(shí)，更好地提升監(jiān)理工作質(zhì)量，避免出現(xiàn)監(jiān)理失誤或弄虛作假現(xiàn)象，影響整體工程質(zhì)量。要督促監(jiān)理單位、監(jiān)理人員，保質(zhì)保量地完成監(jiān)理工作。（3）加強(qiáng)監(jiān)理人員考核。為保證監(jiān)理人員積極工作，充分激發(fā)其工作熱情，要完善監(jiān)理人員考核體制，定期對(duì)所有監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行全方位地考核，并制定合理的獎(jiǎng)懲制度，給予優(yōu)秀監(jiān)理物質(zhì)或精神等層次地獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)那些工作怠慢、工作嚴(yán)重失誤人員予以嚴(yán)懲，以此更好地為公路工程建設(shè)服務(wù)。

3）完善項(xiàng)目運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制。在管理體制上，大多數(shù)公路建設(shè)存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象，若僅實(shí)施第三方監(jiān)理制明顯不足，為此，要積極尋找適合公路建設(shè)的新形式，加大政府部門的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求，積極提交項(xiàng)目各項(xiàng)需審核的資料，如可行性報(bào)告等，在監(jiān)理人員執(zhí)行監(jiān)理工作的同時(shí)，還要主動(dòng)接受相關(guān)部門的檢查，依法對(duì)工程各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。保證工程質(zhì)量，更好地推動(dòng)行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

4）建立權(quán)責(zé)明確的精細(xì)目標(biāo)責(zé)任管理體系。建立精細(xì)化管理目標(biāo)體系，緊緊圍繞目標(biāo)全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，保證權(quán)責(zé)分明。監(jiān)理單位要根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，制定精細(xì)化的具體實(shí)施措施，建立精細(xì)化管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目目標(biāo)管理考核內(nèi)容中充分納入精細(xì)化施工管理，保證精細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任考核全面實(shí)施。

在設(shè)計(jì)目標(biāo)責(zé)任制時(shí)，各單位要根據(jù)目標(biāo)管理體系，遵循“五定”（定標(biāo)、定時(shí)、定責(zé)、定權(quán)、定獎(jiǎng)懲）原則，細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，做好監(jiān)理工作，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)，在權(quán)力范圍內(nèi)完成目標(biāo)，在職責(zé)范圍內(nèi)完成目標(biāo)。此外，在細(xì)分監(jiān)理目標(biāo)任務(wù)后，要以《目標(biāo)責(zé)任書》為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定工作目標(biāo)、任務(wù)要求，及時(shí)完成任務(wù)，提高管理水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路建設(shè)的過(guò)程中，運(yùn)用精細(xì)化管理不僅能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行有效控制，而且能夠使施工質(zhì)量得到提升，同時(shí)能夠使施工行為得到規(guī)范，最終達(dá)到相應(yīng)的管理目標(biāo)和要求。所以，施工單位需要制定切實(shí)可行的工作方法，優(yōu)化資源配置，合理進(jìn)行分工，降低工程成本，保證安全生產(chǎn)，進(jìn)而確保施工的順利進(jìn)行，提高公路工程質(zhì)量。