韓鳳霞

（黑龍江省佳木斯城管局前進(jìn)分局，黑龍江 佳木斯 154002）

檔案是在各個(gè)行業(yè)中都不能缺少的重要材料，做好檔案管理工作是十分關(guān)鍵的[1]。同樣，在城市建設(shè)中會(huì)產(chǎn)生大量的建設(shè)材料，完善的城管檔案能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)提供有效的數(shù)據(jù)支撐，杜絕由于檔案的不完備而影響到城市的發(fā)展。所以，怎樣提高城管整體檔案管理水平是一個(gè)需要研究的問(wèn)題。

1 在城管檔案建設(shè)中遇到的問(wèn)題

1.1 城管檔案管理專(zhuān)業(yè)化水平有待加強(qiáng)

檔案管理對(duì)專(zhuān)業(yè)度有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)城市的檔案管理工作依舊很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，并且缺乏專(zhuān)業(yè)的管理者。與此同時(shí)，在采集檔案時(shí)，其過(guò)程也十分復(fù)雜，瑣碎的事情極多[2]。可是，當(dāng)前城市城管部門(mén)的檔案人員多為兼職，缺乏專(zhuān)門(mén)的檔案人員，更多的情況下，檔案管理工作更多流于形式，這讓檔案工作的開(kāi)展受到很大程度地影響[1]。

1.2 城管檔案管理制度有待完善

目前檔案工作很難引起城管部門(mén)的高度重視，更缺乏健全的城管檔案管理機(jī)制，一些檔案人員不能夠?qū)ζ涔ぷ鲹碛凶銐虻恼J(rèn)識(shí)，所以在其工作的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)缺乏齊全的借閱手續(xù)以及檔案資料任意放置等情況，這是因?yàn)槟壳俺枪軝C(jī)構(gòu)不具備健全的檔案管理制度，缺乏了管制，讓檔案管理毫無(wú)秩序。

1.3 檔案利用率不高

對(duì)城管檔案進(jìn)行采集和整理需要一定的時(shí)間，通過(guò)合理的歸納，檔案就成為具有價(jià)值的資料，作為未來(lái)城市建設(shè)的重要支撐[3]?？墒?，據(jù)有管調(diào)查，很多城管部門(mén)的檔案利用率都不高，就算是時(shí)有查閱，也是為了提供證明而查閱，將檔案應(yīng)用于工作的情況極為少見(jiàn)，這就讓檔案建設(shè)失去了其本身的價(jià)值，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。此種問(wèn)題值得相關(guān)人員加以重視。

2 新時(shí)期城管檔案建設(shè)的對(duì)策

2.1 提高城管檔案人員的整體素質(zhì)

針對(duì)城管檔案人員進(jìn)行政治理論教育，樹(shù)立其正確的價(jià)值觀以及人生觀，培養(yǎng)檔案人員的責(zé)任意識(shí)以及社會(huì)使命感，從而使其政治素養(yǎng)進(jìn)一步提高[4]。此外，檔案管理人員還需要具備充足的檔案知識(shí)，并充分地掌握有關(guān)法律法規(guī)，積極主動(dòng)的使本身的專(zhuān)業(yè)水平得到提升[5]。作為一名城管檔案人員還必須加強(qiáng)本身的文化素養(yǎng)，是自己的知識(shí)儲(chǔ)備不斷進(jìn)行拓展，進(jìn)而促進(jìn)城管檔案工作更加有效的進(jìn)行。此外，因?yàn)槌枪軝n案資料十分復(fù)雜，內(nèi)容也非?，嵥?，因此城管檔案人員就需要積極增強(qiáng)其本身的職業(yè)素質(zhì)，具備責(zé)任意識(shí)以及貢獻(xiàn)精神，從而為城管檔案建設(shè)工作出一份力量[6]。

2.2 完善檔案管理制度

我國(guó)不同地域的城管部門(mén)也需要結(jié)合目前本身的工作實(shí)際情況，再根據(jù)相關(guān)法律以及法規(guī)，針對(duì)檔案管理工作實(shí)施整體管理，確保檔案管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)而促進(jìn)檔案管理工作的順利開(kāi)展，消除阻礙檔案管理工作中的一切障礙。另外，還可以根據(jù)城市檔案管理工作的具體情況來(lái)構(gòu)建相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，從而促進(jìn)檔案管理工作更加有效的進(jìn)行，讓檔案管理水平得到進(jìn)一步提高[7]。還需要借助執(zhí)法來(lái)發(fā)揮其作用，通過(guò)執(zhí)法檢查和相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全方位的執(zhí)法，從而讓制度推動(dòng)城管檔案綜合管理有序的開(kāi)展。還需要制定城管檔案管理工作的規(guī)劃，將其作為檔案工作的重要指導(dǎo)[8]。檔案人員要嚴(yán)格遵從保密制度和有關(guān)工作制度開(kāi)展工作，針對(duì)違法的檔案案件要加以重視，通過(guò)合理的手段讓檔案管理工作時(shí)效性進(jìn)一步提高。

2.3 創(chuàng)新方法，增強(qiáng)檔案利用率

倘若我們站在世界的角度來(lái)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)外的檔案管理建設(shè)有很多值得借鑒的地方[9]。國(guó)外具備完善的城管檔案建設(shè)系統(tǒng)，其成立一個(gè)總檔案，再對(duì)各個(gè)檔案進(jìn)歸類(lèi)，作為寶貴資源，為有關(guān)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提高資料支撐，其實(shí)用性在檔案建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。國(guó)外的檔案管理帶給我們極大的啟示。針對(duì)我國(guó)城管檔案建設(shè)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)講，其一需要建立數(shù)字檔案庫(kù)[10]。加大硬件以及軟件設(shè)施的投資，讓檔案管理不斷的實(shí)現(xiàn)信息化。其二要對(duì)檔案信息進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握。努力跟上新時(shí)代發(fā)展的腳步，不斷創(chuàng)新，從而調(diào)動(dòng)檔案人員的工作熱情[11]。其三開(kāi)拓信息途徑。實(shí)現(xiàn)將政務(wù)進(jìn)行公開(kāi)化，開(kāi)展網(wǎng)上辦公平臺(tái)，提升城市檔案管理資料的利用率，成為執(zhí)法工作的重要資料支撐，推動(dòng)其工作的有效開(kāi)展[12-14]。其四在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)城管的規(guī)章制度進(jìn)行宣揚(yáng)。公開(kāi)其職能、部門(mén)職責(zé)以及投訴電話(huà)等等，讓公眾能夠?qū)崟r(shí)的監(jiān)督城管執(zhí)法部門(mén)，并讓資源得到共享，從而讓檔案的利用率得到最大程度的發(fā)揮。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在城市不斷發(fā)展的進(jìn)程中，城管檔案具有十分重大的意義，檔案管理工作是城市發(fā)展過(guò)程中的重要依托。所以就需要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視，不斷地讓城管檔案管理水平得到進(jìn)一步提升，讓城管檔案建設(shè)的作用得到最大程度的發(fā)揮，有效的應(yīng)用檔案資源，創(chuàng)新觀念，將檔案管理中的各項(xiàng)工作都全方位的做好，從而讓城管檔案體現(xiàn)其利用價(jià)值，并能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)工作貢獻(xiàn)力量，促進(jìn)城市更加穩(wěn)步的發(fā)展。同時(shí)也推動(dòng)其自身的健康發(fā)展，并使城管檔案建設(shè)工作的時(shí)效性得到進(jìn)一步提升。