趙靜文

（大同市第三人民醫(yī)院，山西 大同 037000）

近年來(lái)，醫(yī)院檔案管理工作在醫(yī)院工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，直接影響著醫(yī)院的正常運(yùn)行和醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展，醫(yī)院檔案記錄著醫(yī)院的發(fā)展歷程，具有很大的歷史價(jià)值。2020年6月，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新修訂《檔案法》），是檔案工作適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化要求，對(duì)醫(yī)院檔案管理工作具有巨大的指導(dǎo)作用。

1 新《檔案法》中的規(guī)范要求

1.1 建立檔案管理制度

新《檔案法》第十二條規(guī)定：“按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制，依法健全檔案管理制度?！睆?qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織要加強(qiáng)組織建設(shè)，明確機(jī)構(gòu)或檔案工作人員的職責(zé)，建立檔案管理制度，保證檔案收集齊全、整理有序、保證安全，為檔案工作發(fā)展提供制度保障?！稒n案法》配套制度建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)按照遵循檔案法立法導(dǎo)向和法律文本、面向檔案工作實(shí)踐、契合檔案事業(yè)發(fā)展趨向、降低檔案制度轉(zhuǎn)換成本的思路，完善以檔案法為核心、以檔案法配套制度為支撐的檔案法規(guī)體系[1]。

1.2 檔案信息化建設(shè)

新《檔案法》專(zhuān)門(mén)增加“檔案信息化建設(shè)”一章，第三十五條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，并采取措施保障檔案信息安全?！币恢钡降谒氖粭l，都是關(guān)于檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容，這不僅是我國(guó)檔案信息化建設(shè)歷程中的重要里程碑，也為數(shù)字轉(zhuǎn)型時(shí)期的檔案信息化建設(shè)提供全面的法律保障[1]。

1.3 檔案管理人員培養(yǎng)

針對(duì)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，新修訂《檔案法》增寫(xiě)“國(guó)家加強(qiáng)檔案工作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)”，彰顯對(duì)檔案教育與人才培養(yǎng)的重視，為檔案教育與人才培養(yǎng)指明方向[2]。同時(shí)，也對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提出具體明確的要求。檔案管理新《檔案法》第九條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)?！庇眠^(guò)程等依法檢查和監(jiān)督。對(duì)檔案工作的監(jiān)督管理是各級(jí)各部門(mén)對(duì)檔案工作高度重要的體現(xiàn)，也是依法治檔的要求[3]。

2 新《檔案法》對(duì)醫(yī)院檔案工作的啟示

2.1 完善醫(yī)院檔案管理制度

實(shí)踐中，醫(yī)院檔案管理制度體系不完善，工作人員在檔案管理中缺乏科學(xué)有效的指導(dǎo)，不利于提升醫(yī)院檔案的利用效率。醫(yī)院要完善檔案管理方面的制度體系，提升醫(yī)院檔案管理水平，做到每項(xiàng)檔案管理工作都有章可循，提升醫(yī)院管理工作的現(xiàn)代化。建立醫(yī)院檔案利用制度，不隨意限制利用醫(yī)院檔案，也不隨意開(kāi)放醫(yī)院檔案。構(gòu)建電子檔案管理制度，對(duì)醫(yī)院電子檔案的收集、整理和歸檔詳細(xì)進(jìn)行規(guī)范，保證醫(yī)院電子檔案的安全。檔案管理制度構(gòu)建中，應(yīng)落實(shí)管理人員工作責(zé)任制，利用完善的制度體系，對(duì)檔案管理人員的工作意識(shí)和積極性進(jìn)行提升，發(fā)揮管理制度的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)[4]。

2.2 加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)

檔案管理技術(shù)是目前制約醫(yī)院檔案管理工作能力的重要因素，需要對(duì)醫(yī)院檔案管理技術(shù)進(jìn)行升級(jí)完善，提升檔案管理工作的現(xiàn)代化與信息化水平[4]。醫(yī)院檔案是醫(yī)護(hù)人員了解病人綜合情況的重要載體，內(nèi)容十分廣泛。要加強(qiáng)醫(yī)院檔案的信息化建設(shè)，安裝統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化檔案管理內(nèi)容，保障醫(yī)院電子檔案信息安全，不僅有利于實(shí)現(xiàn)檔案信息的共建共享，提高醫(yī)院檔案信息的豐富性和多樣性，而且可以進(jìn)一步拓寬檔案信息的使用范圍，提高醫(yī)院檔案管理工作效率，促使醫(yī)院檔案管理技術(shù)與醫(yī)院發(fā)展水平共同發(fā)展，滿足醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體要求，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.3 提升醫(yī)院檔案人員素質(zhì)

當(dāng)前，醫(yī)院檔案管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力低，未能充分發(fā)揮實(shí)際管理能力，導(dǎo)致醫(yī)院檔案管理工作安排不合理，難以發(fā)揮醫(yī)院檔案管理預(yù)期效果，不利于醫(yī)院檔案管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)。在醫(yī)院檔案管理中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)或分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)醫(yī)院檔案工作進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)，善于在人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力建設(shè)、綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)等方面，為檔案管理工作的開(kāi)展提供有利條件。加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)，切實(shí)提高檔案管理人員的信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)和信息技術(shù)應(yīng)用水平，更新理念、轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮檔案管理創(chuàng)新能力，改善醫(yī)院檔案服務(wù)能力，發(fā)揮電子檔案在醫(yī)院現(xiàn)代化檔案管理中的作用與價(jià)值，從而為醫(yī)院檔案管理工作的高效進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，醫(yī)院檔案管理工作應(yīng)遵循新修訂《檔案法》的相關(guān)規(guī)定，注重完善檔案管理制度，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，提升管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力，發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)在醫(yī)院檔案管理工作中的重要作用，促進(jìn)新的時(shí)代背景下醫(yī)院檔案工作的規(guī)范化、制度化。