姜迪迪
(東莞市水務(wù)集團(tuán)供水有限公司,廣東 東莞 523000)
當(dāng)前,我國正處在“兩個一百年”的歷史交匯期,檔案事業(yè)發(fā)展處于重要的歷史機(jī)遇期,同時,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。企業(yè)檔案是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中形成地對國家、社會和企業(yè)有保存價值的各種形式的文件材料,真實(shí)地記錄著企業(yè)的各種往來,見證著企業(yè)的發(fā)展歷程。進(jìn)入新發(fā)展階段,企業(yè)檔案部門應(yīng)明確新時期檔案管理工作的職責(zé)和作用,以知識為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向、以服務(wù)為支點(diǎn),把新發(fā)展理念貫穿落實(shí)到企業(yè)檔案管理工作的各個方面[1]。
當(dāng)前,企業(yè)檔案部門對檔案工作服務(wù)企業(yè)的思想意識還有一定的局限性,未能對檔案工作從全局上考慮,從整體上把握,從重點(diǎn)上出發(fā)。這集中表現(xiàn)在以下兩方面:一是仍有部分企業(yè)檔案沒有實(shí)現(xiàn)集中保管、統(tǒng)一管理,企業(yè)各類資料分散、零星地在各部門單獨(dú)保管,未進(jìn)行系統(tǒng)的歸檔和整理,這對企業(yè)信息資源整合和今后檔案的查找工作增加了難度。二是面對信息時代的新形勢,企業(yè)檔案部門和工作者仍未能善于采用新理念、新技術(shù)、新手段。對于國家新修訂的《中華人民共和國檔案法》和各類更新的檔案標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,企業(yè)檔案工作者也未能深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握要求。
檔案的信息化建設(shè)是創(chuàng)新檔案管理方式、拓寬管理渠道和增加管理模式的重要條件和途徑,由于企業(yè)檔案部門規(guī)模較小、館(庫)存數(shù)量較少、經(jīng)費(fèi)有限等因素,部分企業(yè)檔案部門不重視檔案信息化建設(shè)或信息化建設(shè)水平不高,沒有投入相應(yīng)的信息化技術(shù)與手段。此外,目前檔案工作者普遍缺乏信息系統(tǒng)管理方面的專業(yè)技術(shù),對信息化方面的管理有所欠缺。新修訂的《檔案法》中已明確規(guī)定,電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用,這就在一定程度上對企業(yè)檔案的數(shù)字化水平提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
新時期大數(shù)據(jù)時代的到來,開放性、共享性的網(wǎng)絡(luò)資源和環(huán)境,使檔案信息的安全問題成為不容忽視的難點(diǎn)。特別是企業(yè)檔案,本身就有一定程度的敏感性和涉密性,因此,企業(yè)檔案部門和檔案工作者要更加重視企業(yè)檔案的安全性、保密性。企業(yè)檔案管理部門應(yīng)對檔案工作者及本企業(yè)員工積極普及檔案利用的安全意識及保密意識,從思想上筑牢安全防線,從制度上建立檔案安全體系,從硬件上通過技術(shù)手段保證信息網(wǎng)絡(luò)安全。
企業(yè)檔案的管理并不是一項(xiàng)單一的資料整理工作,企業(yè)檔案種類繁多,所涉及的內(nèi)容更加多元化,因此缺乏復(fù)合型的檔案管理人才。部分企業(yè)不重視檔案工作,也沒有配備專業(yè)的檔案管理人才或檔案管理工作者素質(zhì)不夠高。而新時期信息時代下的檔案管理工作對檔案工作者提出了更高的要求。檔案工作者不僅要具備專業(yè)的檔案知識,還要會運(yùn)用和操作現(xiàn)代化設(shè)備和系統(tǒng),這就要求企業(yè)建立起學(xué)習(xí)型、復(fù)合性的檔案管理人才隊伍。
做好新時期企業(yè)檔案工作,必須始終牢記“檔案工作姓黨”的政治屬性,把牢政治方向。做好企業(yè)檔案各項(xiàng)工作,首先應(yīng)提高政治站位,保證檔案工作的出發(fā)點(diǎn)與黨的路線方針政策保持高度一致。企業(yè)要深刻認(rèn)識到檔案工作在發(fā)展事業(yè)等方面的獨(dú)特作用,自覺在大局中來審視、謀劃檔案工作。
企業(yè)檔案部門要始終按照“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”要求,抓好規(guī)劃制訂實(shí)施。此次新修訂的《檔案法》,對做好新時代企業(yè)檔案工作有重大而深遠(yuǎn)的影響。各企業(yè)檔案部門要抓住新修訂《檔案法》實(shí)施的有利時機(jī),把檔案法確立的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為檔案治理效能。
在信息化水平高速發(fā)展的新時期,企業(yè)檔案部門應(yīng)著力抓好基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn),為企業(yè)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,可以主要做好以下幾個方面:一是提升檔案管理安全系數(shù)。對于企業(yè)來說,企業(yè)檔案是否安全將直接影響企業(yè)的經(jīng)營情況和經(jīng)濟(jì)價值。在制度上,企業(yè)檔案部門要完善檔案安全規(guī)章制度,進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制,對于檔案工作者,要宣傳教育其加強(qiáng)檔案安全防范意識,并定期開展檔案安全風(fēng)險隱患排查。在硬件、軟件上,企業(yè)檔案部門要積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)條件,確保檔案管理網(wǎng)絡(luò)安全,為企業(yè)檔案的保管和利用提供堅實(shí)的安全保障。二是加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè)。首先,企業(yè)檔案管理部門要重視檔案專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),堅持人才強(qiáng)檔,按照高素質(zhì)專業(yè)化要求,加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)。其次,要從多方面對檔案工作者進(jìn)行綜合化的檔案專業(yè)培訓(xùn),從深度、廣度拓寬視野,提升檔案工作水平和專業(yè)技能,有針對性、實(shí)效性地培養(yǎng)不同類別、不同層次、不同崗位的檔案工作者。三是提高檔案管理的信息化水平。企業(yè)檔案部門應(yīng)加大在檔案信息化方面的投入力度和成本,在硬件設(shè)施方面,應(yīng)不遺余力地引進(jìn)和運(yùn)用現(xiàn)代化新設(shè)備、新技術(shù)、新手段,為檔案信息化水平地提供有力保障,為檔案工作的可持續(xù)、科學(xué)化發(fā)展提供堅實(shí)的硬件條件。在管理模式方面,利用現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案載體的多樣化、多元化,從以紙質(zhì)檔案為主的串通載體走向廣、點(diǎn)、磁、網(wǎng)絡(luò)等新興載體,以滿足企業(yè)檔案工作中員工的不同需求,提高企業(yè)檔案資源的利用率。在檔案數(shù)字化方面,對照國家、省、市企業(yè)檔案歸檔達(dá)標(biāo)要求和標(biāo)準(zhǔn),不斷提高企業(yè)檔案的數(shù)字化程度,努力提升數(shù)字化設(shè)備、存儲、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)條件,促進(jìn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。四是優(yōu)化檔案管理的服務(wù)方式。傳統(tǒng)的檔案服務(wù)“重保管、輕利用”,檔案工作者僅局限于保管好本企業(yè)檔案。在新時期發(fā)展階段,企業(yè)檔案工作者要積極作為,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)模式,結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)用好用活檔案資源,將“死檔案”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎顧n案”[2],創(chuàng)新服務(wù)形式,如舉辦專題展覽、接收征集檔案、制作專題匯編等方式,積極服務(wù)企業(yè)工作。
綜上所述,在信息化高速發(fā)展的新時期,對企業(yè)檔案工作來說,是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新時代的發(fā)展要求和特點(diǎn),企業(yè)檔案部門必須重視檔案管理工作,把牢政治方向;積極建設(shè)和培養(yǎng)復(fù)合型、知識型檔案專業(yè)人才隊伍;加大信息化建設(shè)投入力度,在傳統(tǒng)的管理工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作模式和手段,積極探索和尋求新思路、新技術(shù)、新方法,實(shí)現(xiàn)檔案管理的專業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。