姜春榮

（大慶市薩爾圖區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)服務(wù)中心，黑龍江 大慶 163311）

養(yǎng)老保險作為社會保障體系中較為關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容，做好居民養(yǎng)老保險檔案管理工作，也能夠?yàn)樯鐣ｋU服務(wù)工作的有序推進(jìn)提供重要的依據(jù)。由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案能夠真實(shí)地反映出參保繳費(fèi)情況和應(yīng)享受的社保待遇，因此要全面提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的水平，促進(jìn)社會保障服務(wù)工作的科學(xué)性和合理性發(fā)展。

1 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案的特點(diǎn)

1.1 政策性強(qiáng)

近年來我國社會保障整體水平有了較大程度的提升，但面臨龐大的人口基數(shù)，再加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，因此城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作一直將?；竞蛷V覆蓋作為基本原則。在實(shí)際參保時，參保人員可以結(jié)合自身的情況來選擇適宜參保檔次，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行繳費(fèi)和享受相應(yīng)的待遇?；诔青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，作為養(yǎng)老保險工作人員，在實(shí)際工作中要充分的考慮到參保人群多樣性、流動性的特點(diǎn)，積極做好制度和政策宣講和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對參保人員切身利益的有效維護(hù)。

1.2 涉及面廣

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險將城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民作為主要參保對象，涉及范圍廣泛，而且參保人數(shù)較多。這也決定了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案具有涉及面廣的特點(diǎn)，管理工作難度較大。

1.3 內(nèi)容復(fù)雜

在實(shí)際城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展過程中，實(shí)際業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)較多，而且整個業(yè)務(wù)流程過程中會產(chǎn)生許多有價值的檔案信息，需要進(jìn)行妥善保管，為后續(xù)利用提供更多的便利性。這也導(dǎo)致檔案內(nèi)容過于復(fù)雜，涉及多個領(lǐng)域，因此在管理工作中要加強(qiáng)重視。

1.4 變動性大

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案開展過程中，參保人員數(shù)量十分龐大。由于參保人員沒有固定工作，工作存在較大的變動性，人員流動頻繁。這也使養(yǎng)老保險檔案變動較大，這也對檔案信息收集、移交和管理工作提出了更高的要求。

2 加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理的策略

2.1 加強(qiáng)對養(yǎng)老保險檔案管理工作的認(rèn)識

在實(shí)際養(yǎng)老保險檔案管理工作中，需要借助于多種渠道進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民對檔案管理工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步提升檔案管理工作實(shí)效性。同時各級政府也需要加大對養(yǎng)老保險檔案管理工作的投入力度，做好人員配備工作，積極推動檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為檔案管理工作營造良好的環(huán)境氛圍，為城鄉(xiāng)檔案管理工作的有序開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時檔案管理人員也需要強(qiáng)化自身的檔案管理理念，積極掌握先進(jìn)的技術(shù)，推動檔案管理工作的有序開展。

2.2 構(gòu)建完善的檔案管理機(jī)制

檔案管理活動的開展離不開完善的檔案管理制度，具體要與社會養(yǎng)老保險管理機(jī)制的具體情況相結(jié)合，加快建立健全檔案管理制度，為檔案管理工作開展提供重要的指導(dǎo)和約束。檔案管理人員也需要積極完善自身的知識結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)檔案服務(wù)水平的提升。另外，在實(shí)際城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作中，還需要重視信息技術(shù)的此入，并構(gòu)建完善的信息索引機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對電子檔案的合理存儲，做好電子檔案備份工作，有效的保證檔案信息的安全性，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 合理分類和整理保險檔案

由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案涉及內(nèi)容較多，工作量較大，在實(shí)際針對檔案進(jìn)行管理工作中，宜采取科學(xué)的分類方法，合理對檔案信息進(jìn)行歸類和整理。同時還要根據(jù)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案自身的特點(diǎn)，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升檔案管理工作的科學(xué)性和合理性。通過做好養(yǎng)老保險檔案分類和整理工作，可以實(shí)現(xiàn)檔案信息的快速查詢，全面提高檔案信息的調(diào)用和應(yīng)用效率。并通過加大對檔案管理流程的監(jiān)督，提高檔案管理流程的規(guī)范化和合理化，推進(jìn)養(yǎng)老保險檔案管理機(jī)制的創(chuàng)新，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理活動能夠與社會發(fā)展需要更好地適應(yīng)，促進(jìn)檔案管理工作質(zhì)量和水平的全面提升。

2.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)

為了能夠更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作，需要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案的信息化建設(shè)，建立健全電子檔案制度體系。并能冠軍實(shí)施一系列的惠民和利民措施，將檔案信息化建設(shè)的重要性更好的凸顯出來。對于養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)而言，城鄉(xiāng)居民是工作中涉及最廣泛的對象，因此在當(dāng)前新形勢下，需要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險電子檔案的應(yīng)用，促進(jìn)社保服務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展，為參保群眾提供更高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

在具體工作中，需要加大對紙質(zhì)檔案資料的審核力度，保證檔案信息的真實(shí)性。在紙質(zhì)檔案數(shù)字化處理過程中，紙質(zhì)檔案的準(zhǔn)確性和完整性作為前提和基礎(chǔ)。通過將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)檔案信息的在線收集和歸檔。在系統(tǒng)對接過程中，還要針對各個環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)風(fēng)險預(yù)警，強(qiáng)化檔案信息的安全管控。另外，還要將電子檔案與便民服務(wù)措施進(jìn)行結(jié)合，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)對接管理，為城鄉(xiāng)居民提供便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步提升人社公共服務(wù)的水平。

2.5 打造一支高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案具有較強(qiáng)的政策性，而且對業(yè)務(wù)具有較高的要求，這就需要配備政治素養(yǎng)高和思想品德好的人員作為檔案管理人員。檔案管理人員不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)技能，還要具備豐富的重審經(jīng)驗(yàn)。因此在實(shí)際工作中，需要強(qiáng)化檔案組織部門建設(shè)，并做好檔案管理人員的落實(shí)。積極組織檔案管理人員參加各種形式的培訓(xùn)，努力提高自身的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。另外，還要重視信息技術(shù)相關(guān)知識的培訓(xùn)，提升檔案管理人員信息素養(yǎng)，使其在檔案信息化建設(shè)過程中能夠發(fā)揮出重要的作用。通過采取多種形式、靈活的培訓(xùn)方式，打造一支高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍，全面提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的整體水平。

3 結(jié)束語

對于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保人員而言，養(yǎng)老保險檔案管理水平與其自身利益息息相關(guān)，特別是檔案是參保人員領(lǐng)取參保待遇的重要憑證。因此在實(shí)際工作中需要做好養(yǎng)老保險檔案管理工作，積極轉(zhuǎn)變檔案管理理念，遵循以人為本和用戶至上的原則，全面提高檔案管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化水平，使養(yǎng)老保險檔案管理工作能夠更好地服務(wù)于養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的開展，進(jìn)一步保護(hù)好參保群體的切實(shí)利益，為我國社會保障體系的不斷優(yōu)化和完善打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。