芮東健

（菏澤市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，山東 菏澤 274000）

在新形勢下，我國城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大使各方面信息數(shù)據(jù)呈爆發(fā)式增長。同時，城市規(guī)劃檔案管理是城市現(xiàn)代化建設(shè)以及發(fā)展的一大關(guān)鍵點(diǎn)，規(guī)劃檔案是城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展中客觀、真實(shí)的重要資料，能夠科學(xué)指導(dǎo)開展城市規(guī)劃、建設(shè)等工作。由于受到多層面因素影響，城市規(guī)劃檔案管理中新問題、新情況不斷呈現(xiàn)，要在綜合把握的基礎(chǔ)上優(yōu)化管理路徑，提高城市規(guī)劃檔案信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性、客觀性、實(shí)效性等，在合理化應(yīng)用中充分發(fā)揮功能作用，促使城市規(guī)劃中各項(xiàng)工作高效開展，順利實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 城建檔案的特點(diǎn)

現(xiàn)階段，城建檔案管理工作已經(jīng)成為城市規(guī)劃建設(shè)中必不可少的組成部分。相關(guān)檔案資料為決策者在具體的城市規(guī)劃建設(shè)中提供了非常重要的參考。今后，我們應(yīng)更加重視城市建設(shè)檔案的管理，推進(jìn)城市建設(shè)檔案的優(yōu)化與改革。在此之前，必須明確城建檔案的特點(diǎn)。具體而言，城建檔案的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是檔案內(nèi)容的多元化。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)入了一個新的階段。城市建設(shè)檔案已經(jīng)擺脫了計劃經(jīng)濟(jì)體制下的檔案模式，正在以一種全新的方式為城市規(guī)劃和建設(shè)提供參考。具體而言，城市建設(shè)檔案的新管理模式對城市規(guī)劃建設(shè)和城市居民的生活帶來了翻天覆地的影響，城市的面貌也因此呈現(xiàn)出新的面貌。根據(jù)有關(guān)部門的政策規(guī)定，城建檔案主要包括城市調(diào)查、城市規(guī)劃、城建管理、市政職能、民用建筑和環(huán)境保護(hù)等18個類別，各種不同類別也決定了以后城建檔案管理的主要方向?？傮w來說，我們需要具體、全面來看待檔案內(nèi)容的多元化，所以我們必須制定一個完善的管理制度，才能把工作的各個方面的細(xì)節(jié)都控制住。二是檔案類別的復(fù)雜特征。在實(shí)際工作中，檔案建設(shè)的具體領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，城建檔案的種類越來越復(fù)雜，無形中增加了檔案管理的難度。此外，一些檔案材料的存儲方式超越了書面文字。數(shù)字城建檔案越來越普遍。因此，有必要對現(xiàn)在所用的管理模式進(jìn)行優(yōu)化和改革，以保證其能夠適應(yīng)日后不同的管理形勢。最后，檔案管理有日益多樣化的特點(diǎn)。隨著城市規(guī)劃形勢不斷地改變，城市規(guī)劃檔案的管理也在朝著新的方向發(fā)展，所以我們必須在解決現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)上逐步改革管理體制，才能創(chuàng)造出新的管理模式。在實(shí)際工作中，要按照多樣化分類管理的理念，在這方面進(jìn)行優(yōu)化改革，逐步創(chuàng)建新的管理體制，提高管理效率。

2 強(qiáng)化城市規(guī)劃檔案管理的策略

2.1 樹立正確的城市規(guī)劃檔案管理意識

對城市規(guī)劃檔案管理重要性的認(rèn)識是開展有效的城市規(guī)劃檔案管理工作之基石，只有認(rèn)識到重要性，才會從思想上重視，從行動中不斷優(yōu)化改革。城市規(guī)劃檔案管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，與兄弟單位多舉辦交流活動，促使檔案管理人員充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性，并主動參與到管理工作中，積極探索城市規(guī)劃檔案管理的數(shù)字化建設(shè)，重視檔案資源的開發(fā)利用。

2.2 守正創(chuàng)新，采取多種形式提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

作為新時代的檔案工作者，要做好城市規(guī)劃利用工作，工作方式既要吸取以前方式中好的工作經(jīng)驗(yàn)，同時也要有自己創(chuàng)新的特點(diǎn)，變被動為主動，開展調(diào)查研究，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到全方位為城市規(guī)劃管理服務(wù)，滿足各方需求。一是強(qiáng)化主動服務(wù)意識，建設(shè)文明窗口，積極提供便捷有益的措施，包括簡化查詢程序，提供免費(fèi)影印和掃描服務(wù)。及時分析和把握利用趨勢，積極開展跟蹤服務(wù)，耐心細(xì)致地為公眾服務(wù)，不斷提高窗口服務(wù)質(zhì)量。即使有時用戶不能提供所需要的文件，也要對其進(jìn)行及時的說明和提示，這樣既節(jié)省了讀者的時間，又及時消除了用戶的不滿。二是積極開展檔案整理、研究和展示工作。檔案資源就像一個巨大的信息寶庫。城市總體規(guī)劃必須尊重歷史，關(guān)注現(xiàn)實(shí)。通過深入開發(fā)利用，配合城市規(guī)劃工作的需要，將復(fù)雜、分散的檔案信息有機(jī)結(jié)合并進(jìn)行必要的處理，編制出“有市場價值”的信息容量大、研究成果內(nèi)容高、為城市規(guī)劃決策提供科學(xué)依據(jù)，融入城市規(guī)劃檔案。此外，還可以舉辦城市規(guī)劃展，展示該地區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的歷史，發(fā)揮教育宣傳作用，讓人們充分認(rèn)識檔案的價值，感受歷史的厚重感。三是逐步建立統(tǒng)一的城市規(guī)劃檔案信息管理系統(tǒng)，積極探索單件承載檔案的電子文件和電子方式的文件傳輸路徑，長期部署電子檔案安全保存系統(tǒng)，并定期在線檔案業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和指導(dǎo)活動，直接服務(wù)于在線使用城市規(guī)劃部門的相關(guān)工作。四是努力建設(shè)城市規(guī)劃檔案信息資源共享平臺，建立標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的專題檔案數(shù)據(jù)庫，重視與相關(guān)地區(qū)、部門的信息交流與共享，把“死檔案”變成“活信息”。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源的有效利用，向用戶提供有針對性、系統(tǒng)性的檔案信息，全面推動城市規(guī)劃檔案利用服務(wù)向高水平、高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 提高城市規(guī)劃檔案管理人員的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃檔案管理目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃檔案管理目標(biāo)需要人才的支持，通過崗位考核、監(jiān)督等方式，對城市規(guī)劃檔案管理人員的綜合素質(zhì)、崗位勝任能力等方面進(jìn)行測評，并采用線上與線下結(jié)合的方式，不斷優(yōu)化理論教育和實(shí)踐培訓(xùn)，夯實(shí)檔案管理基礎(chǔ)，引領(lǐng)、指導(dǎo)管理人員高效學(xué)習(xí)城市規(guī)劃檔案管理層面的政策法規(guī)、專業(yè)知識、信息技術(shù)，增強(qiáng)責(zé)任意識、主動服務(wù)意識，提升管理城市規(guī)劃檔案的綜合能力，使得城市規(guī)劃檔案管理人員在專業(yè)發(fā)展中具備較高的崗位勝任力以及綜合素質(zhì)，能夠?qū)崟r、高效解決城市規(guī)劃檔案管理工作中出現(xiàn)的一系列問題，提高城市規(guī)劃檔案管理的整體效果，確保城市規(guī)劃建設(shè)中的各類檔案信息資料更加精準(zhǔn)、客觀、完整，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃檔案管理目標(biāo)。

2.4 優(yōu)化管理方法，推進(jìn)科學(xué)化管理

新形勢下，城建檔案管理中我們要進(jìn)一步明確相關(guān)人員的工作職責(zé)，要幫助其把控工作重心，提高工作質(zhì)量。之后還需要推進(jìn)紙質(zhì)檔案管理向數(shù)字化檔案管理轉(zhuǎn)變，提高城建檔案管理的信息化程度，并進(jìn)一步規(guī)范工作流程。在城市規(guī)劃建設(shè)日漸復(fù)雜的大環(huán)境下，我們不能再繼續(xù)沿用以檔案資料收集整理為主的城建檔案管理模式，要加強(qiáng)城建黨建的開發(fā)利用，讓其在城市規(guī)劃建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用?？傮w來說，城建檔案管理其實(shí)是一項(xiàng)相對系統(tǒng)的工作，在重視對于檔案資料保護(hù)的同時，也要重視檔案資料的開發(fā)利用。因此，我們需要對相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行深入分析評估，明確工作流程，對于可能會出現(xiàn)的各種突發(fā)問題做好應(yīng)對措施。

3 結(jié)語

綜上所述，城市規(guī)劃檔案是城市規(guī)劃建設(shè)的重要信息支撐，為城市規(guī)劃管理提供了有力的信息參考，有助于城市規(guī)劃方案的科學(xué)合理制定。因此，要多措并舉促進(jìn)城市規(guī)劃檔案管理工作的有序開展。