黃樹興

（黔西南州交通運輸發(fā)展中心，貴州 黔西南布依族苗族自治州 562400）

高速公路工程檔案中記載著很多的信息，因此必須保證檔案內(nèi)容的準確性和完整性，這對提高高速公路工程建設(shè)發(fā)展具有重要意義，同時也保證高速公路工程項目信息的安全性。保管高速公路建設(shè)工程檔案管理工作過程中，在出現(xiàn)問題的時候則有據(jù)可查，及時找到問題出現(xiàn)的關(guān)鍵，通過對檔案資料的查找、利用、借閱等來對提高高速公路工程項目建設(shè)質(zhì)量也有重要意義。結(jié)合理論與實踐，發(fā)現(xiàn)高速公路檔案管理中存在的問題，針對問題發(fā)生的原因，及時提出和制定合理的對策。

1 分析高速公路建設(shè)項目工程檔案特點

高速公路建設(shè)項目工程檔案包括以下幾個特點：第一，由于高速公路工程項目涉及內(nèi)容非常繁瑣和龐大，工程檔案資料分階段分類別整理，不同的施工階段和施工環(huán)節(jié)都有大量資料和數(shù)據(jù)。第二，高速公路建設(shè)項目的工程檔案資料專業(yè)性很強，還涉及綠化、隧道橋梁施工、監(jiān)理工程等方面的專業(yè)知識，因此需要提高技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準。第三，高速公路建設(shè)項目涉及范圍廣，涉及業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、拆遷工作、安全生產(chǎn)等諸多因素[1]。

2 高速公路工程檔案管理存在的問題分析

1）工程檔案內(nèi)容無法保證真實性和準確性。高速公路工程建設(shè)中參與的單位很多，不同建設(shè)單位包含著不同類型的檔案管理工作，其中一些單位對檔案信息數(shù)據(jù)處理不夠重視，在檔案內(nèi)容編寫方面也不夠認真，檔案資料編寫都只是為了應(yīng)付檢查，這些問題導(dǎo)致檔案內(nèi)容缺乏準確性和真實性，也存在著檔案編寫標(biāo)準不統(tǒng)一的情況，檔案編寫和整理過程也非常隨意[2]。

2）監(jiān)察不利導(dǎo)致檔案記錄拖延。高速公路建設(shè)過程中，由于部分施工單位在記錄施工檔案和整理的時候極易出現(xiàn)拖延的情況，施工過程中材料編寫進度落后于施工進度，甚至還會導(dǎo)致施工某個環(huán)節(jié)的內(nèi)容缺失。檔案歸檔中，大多數(shù)資料記錄不夠完整，主要是在高速公路檔案管理過程中參建單位不重視檔案管理導(dǎo)致的。

3）檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用不足。當(dāng)前檔案管理實際利用情況和信息化網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的普及力度非常差。由于檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對計算機通信技術(shù)有著極高的要求，需要對檔案管理專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓檔案信息化網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)在檔案管理實際工作中得到應(yīng)用。因檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)在實際工作應(yīng)用中存在一定難度，所以很多單位都在拖延信息化網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的應(yīng)用，導(dǎo)致檔案管理工作效率較差，檔案管理信息化資源共享質(zhì)量也無法保障。

4）檔案管理人員缺乏專業(yè)的人才。在檔案管理工作實際利用中，大多數(shù)高速公路項目的檔案管理崗位人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，檔案管理人員的水平得不到提高，而新形勢下的項目工程建設(shè)也對檔案管理工作提出了更高的要求，缺乏培訓(xùn)機制，檔案管理工作人員水平無法適應(yīng)當(dāng)前工程項目對檔案管理的要求，因此提高檔案工作人員專業(yè)水平、綜合素養(yǎng)對滿足新形勢下高速公路施工檔案管理要求有著重要意義。因此檔案管理人員的培訓(xùn)機制需要引起相關(guān)部門的高度重視。

3 提高高速公路檔案管理的對策

1）完善檔案管理規(guī)章制度，確保檔案的完整度和準確度。制定完善的檔案管理制度是開展檔案管理工作的前提，高速公路施工前就要構(gòu)建完整的檔案管理制度，保證高速公路工程建設(shè)檔案內(nèi)容的真實性和完整性。因此需要在業(yè)主、施工單位、監(jiān)管單位等相關(guān)部門構(gòu)建檔案管理主體職責(zé)，簽訂檔案管理責(zé)任書，為檔案管理工作各個環(huán)節(jié)提供有力保障，有條件的情況下各參與工程建設(shè)的相關(guān)部門能夠配備專門的檔案保管室，明確專職檔案管理人員，制定檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，不斷提升檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)能力。通過構(gòu)建檔案管理制度促進檔案資料收集的全面性和準確度，從而對提高檔案管理內(nèi)容的真實性和完整度也有重要意義。保證檔案中的資料內(nèi)容更加清楚明白，可以在新型檔案管理中利用結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖，利用新的管理技術(shù)促進檔案管理工作穩(wěn)定有序開展。

2）構(gòu)建完善、全面的監(jiān)督管理機制。高速公路工程施工在前期準備階段就要構(gòu)建完善的檢查機制，能夠充分、全面、動態(tài)的了解檔案管理實際情況。同時，還要對工程參建單位的檔案管理情況進行不定期抽查，及時了解各個時期檔案管理的具體情況，對存在問題的檔案進行修補和完善，保證檔案管理資料的完整性和準確度，在高速公路項目建設(shè)中，可以將工程檔案管理工作質(zhì)量與工程建設(shè)質(zhì)量聯(lián)系起來，讓檔案管理作為評估工程質(zhì)量的項目之一，從而提高工程項目建設(shè)人員對檔案管理工作的重視程度，避免出現(xiàn)管理拖延、空缺等問題的發(fā)生。

3）通過信息化新型技術(shù)開展檔案管理工作。伴隨信息化技術(shù)的發(fā)展，積極推進信息化數(shù)字電子檔案管理工作。在數(shù)字信息化網(wǎng)絡(luò)時代，逐步完善檔案室借閱、查找、利用等傳統(tǒng)途徑，通過電子文件的在線歸檔、在線移交、接收和在線利用等途徑，徹底打破檔案部門“信息孤島”的狀態(tài)，通過復(fù)制、下載、網(wǎng)絡(luò)傳遞、利用移動硬盤等方式在同一時間不同地點被不同利用者共享，實現(xiàn)檔案信息資源共享，通過新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進數(shù)字信息化檔案管理模式的開展，有效提高檔案管理的效率和質(zhì)量。同時電子檔案管理也能改善紙質(zhì)檔案儲存和調(diào)取時的困難，提高調(diào)取檔案時的利用效率，提高了檔案存儲的安全性。信息化檔案管理也能減輕檔案管理工作人員的壓力，提高檔案使用效率，通過網(wǎng)絡(luò)平臺完成信息檢索，實現(xiàn)檔案管理信息化發(fā)展。

4）定期組織檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。高速公路檔案管理的水平與管理人員綜合能力有著密切聯(lián)系，加強對檔案管理人員的培訓(xùn)是提升檔案管理工作的關(guān)鍵。各相關(guān)單位要加強對檔案管理的重視度，配備專門的檔案室，明確檔案管理人員，定期組織檔案管理人員外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，熟練掌握信息化新型管理技術(shù)的應(yīng)用，通過整理、立卷、歸檔、編卷、排列、查補破損等方法進行歸檔分類整理，及時整理歸檔有價值的檔案信息，確保歸檔文件的完整、準確，使檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、信息化和檔案資料信息共享，進一步提升檔案管理人員業(yè)務(wù)綜合能力。

4 結(jié)語

伴隨著檔案管理現(xiàn)代化信息社會的快速發(fā)展，高速公路在建設(shè)過程中對檔案的規(guī)范管理也有了極高的要求。由于管理檔案數(shù)量較大、保管時限長、涉及內(nèi)容繁瑣，因此檔案管理工作面臨極高的要求，為檔案管理工作出現(xiàn)問題的時候有據(jù)可查，及時找到問題出現(xiàn)的關(guān)鍵，并提供解決問題的依據(jù)。在檔案管理過程中需要對過往的經(jīng)驗做法“取其精華，去其糟粕”,從而進一步提升檔案管理人員綜合業(yè)務(wù)技術(shù)水平，確保檔案管理工作規(guī)范化、信息化和檔案資料信息共享，實現(xiàn)檔案的規(guī)范管理來提高高速公路工程建設(shè)項目質(zhì)量。