陳云濤

（山東青州市檔案館，山東 青州 262500）

社區(qū)服務(wù)辦理事項(xiàng)眾多，其中檔案管理與服務(wù)也是社區(qū)服務(wù)的主要事項(xiàng)之一。社區(qū)檔案可以簡(jiǎn)單的分為社區(qū)人員記錄檔案、社區(qū)服務(wù)檔案和社區(qū)民生事項(xiàng)受理檔案。每一次民生事務(wù)的辦理、每一次服務(wù)的開展以及每一位社區(qū)成員都有記錄檔案生成，這些檔案都需要社區(qū)檔案管理部門妥善管理、依法依規(guī)使用，做到流程痕跡清晰可追溯。推進(jìn)檔案管理與服務(wù)在社區(qū)中的規(guī)范化運(yùn)作，需要有關(guān)部門依據(jù)社區(qū)實(shí)情，按百姓期盼認(rèn)真細(xì)化并分解檔案管理與服務(wù)，這樣的規(guī)劃才能明晰各個(gè)有關(guān)部門和條線的責(zé)任與義務(wù)，并且強(qiáng)化檔案規(guī)范運(yùn)營的重點(diǎn)方向與運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各個(gè)部門落實(shí)規(guī)范化檔案管理與服務(wù)要求，為指明了未來社區(qū)檔案管理發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)走怎樣的道路。

1 重視社區(qū)檔案管理與服務(wù)的必要性

1）支持地區(qū)民生保障與社區(qū)和諧。當(dāng)前，國家城市化高速推進(jìn)達(dá)到了重視社區(qū)治理的階段，未來將愈加重視社區(qū)管理與民生服務(wù)，社區(qū)作為政府為百姓服務(wù)基本民生服務(wù)單元，社區(qū)民生服務(wù)必然要變?yōu)樯鐓^(qū)服務(wù)核心。然而民生服務(wù)需要了解居民的基本情況和各方面信息，這就離不開社區(qū)檔案為其提供支持，讓居民民生保障享受有依據(jù)，并且做到應(yīng)享受盡享受。在這樣的要求下，利用現(xiàn)代信息化手段整理、更新、使用各類檔案就變得尤為重要。同時(shí)，也由于其重要性，檔案管理作為原先的后臺(tái)服務(wù)也逐漸地來到前臺(tái)收到社區(qū)居民監(jiān)督，社區(qū)檔案管理水平的高低也關(guān)乎居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)可度以及和諧社區(qū)的營造水平。

2）助力社區(qū)管理精細(xì)化與專業(yè)化。在社區(qū)精細(xì)化管理的指引下，為現(xiàn)有小區(qū)配套專業(yè)化社區(qū)運(yùn)營管理勢(shì)在必行，而專業(yè)化檔案管理與服務(wù)是社區(qū)專業(yè)化運(yùn)營的必要條件。專業(yè)社區(qū)運(yùn)營中產(chǎn)生的各項(xiàng)需要保存的文案、音像、居民反饋等歷史記錄會(huì)隨著運(yùn)營時(shí)間的延長(zhǎng)而不斷產(chǎn)生，檔案管理有助于社區(qū)從以往服務(wù)過程中提取有益經(jīng)驗(yàn)，將服務(wù)變得日益專業(yè)化，從而讓廣大社區(qū)居民感受到社區(qū)服務(wù)的進(jìn)步，并且更加高效地幫助居民化解各種日常生活難題，最終用精細(xì)化、專業(yè)化服務(wù)為居民提供各種便利。

3）推進(jìn)社區(qū)檔案事業(yè)提質(zhì)增效。社區(qū)服務(wù)整體發(fā)展為社區(qū)檔案管理與服務(wù)的開展走上新臺(tái)階提供基礎(chǔ)，為檔案事業(yè)優(yōu)質(zhì)提效提供支撐。同時(shí)，上級(jí)檔案管理部門在社區(qū)檔案管理領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)更為積極主動(dòng)地對(duì)社區(qū)基層進(jìn)行指導(dǎo)，讓現(xiàn)代化數(shù)字化管理模式早日走進(jìn)基礎(chǔ)檔案室，以此支持國家檔案資源廣度與深度進(jìn)一步擴(kuò)展。最終，產(chǎn)生基礎(chǔ)檔案支持國家檔案資源提質(zhì)，國家優(yōu)質(zhì)檔案資源助力國家決策，國家決策推動(dòng)社區(qū)發(fā)展，社區(qū)發(fā)展推進(jìn)社區(qū)檔案事業(yè)提質(zhì)增效的良性循環(huán)。

2 社區(qū)規(guī)范化運(yùn)營檔案管理與服務(wù)的策略

1）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化檔案意識(shí)。推動(dòng)檔案在社區(qū)中的規(guī)范化運(yùn)營，需要上級(jí)部門與社區(qū)管理部門一同樹立社區(qū)檔案管理意識(shí)，將檔案管理融入社區(qū)治理頂層設(shè)計(jì)布局之中。以此確保在社區(qū)黨委和有關(guān)政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)檔案管理積極主動(dòng)承擔(dān)部門責(zé)任，認(rèn)真為社區(qū)群眾提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)。社區(qū)檔案管理人員自身也應(yīng)當(dāng)形成服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格參照上級(jí)指導(dǎo)開展服務(wù)工作，量化各項(xiàng)檔案規(guī)范化運(yùn)營內(nèi)容，并記入年度考核要點(diǎn)之中，以考核促服務(wù)，用高標(biāo)準(zhǔn)促檔案服務(wù)意識(shí)形成，讓現(xiàn)代化量化管理模式才能確保社區(qū)檔案管理與服務(wù)始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、為民生服務(wù)的方向不變。

2）認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)，提高檔案技能。近年來，各上級(jí)相關(guān)部門對(duì)社區(qū)各類服務(wù)都高度重視，持續(xù)對(duì)社區(qū)服務(wù)提出各項(xiàng)操作規(guī)范與要求，各個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社區(qū)檔案管理與服務(wù)部門需要對(duì)標(biāo)文件材料指導(dǎo)，安排具有針對(duì)性的培訓(xùn)班，組織有效的檔案管理學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高檔案工作人員對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解。同時(shí)，社區(qū)還應(yīng)當(dāng)組織人員積極學(xué)習(xí)與檔案管理有關(guān)的法律法規(guī)，確保檔案服務(wù)保密工作到位，安全妥善保管各級(jí)別檔案，把檔案規(guī)范化建設(shè)在良好人力資源專業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)上。此外，社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)當(dāng)了解檔案管理常識(shí)與法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能理解檔案管理同樣具有生產(chǎn)力，需要在社區(qū)治理過程中將其加以考慮，納入其到新一輪社區(qū)網(wǎng)格化管理建設(shè)的服務(wù)項(xiàng)目中去。同時(shí)，檔案服務(wù)人員需要向數(shù)據(jù)處理專業(yè)人員學(xué)習(xí)，自學(xué)一部分當(dāng)前的大數(shù)據(jù)運(yùn)用知識(shí)，將現(xiàn)代科技與檔案服務(wù)結(jié)合為百姓提供服務(wù)便利，推動(dòng)社區(qū)檔案信息化服務(wù)能力發(fā)展。

3）樹立示范典型，提供規(guī)范模板。社區(qū)檔案服務(wù)與管理開展規(guī)范化對(duì)標(biāo)時(shí)，往往對(duì)如何將標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際社區(qū)情況相聯(lián)系感到困惑和無從下手，上級(jí)應(yīng)當(dāng)選取幾個(gè)優(yōu)秀的并有一定代表性的基礎(chǔ)社區(qū)檔案服務(wù)達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)向其他地區(qū)進(jìn)行推薦，力求基于當(dāng)?shù)亟⑵鸪瞿軌驖M足社區(qū)居民需要。例如，有地區(qū)就針對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，將活動(dòng)按教育、衛(wèi)生、文體、民生等基本方面分類檔案，列出總共八大項(xiàng)200多小項(xiàng)的分類，然后按分類將社區(qū)電子記錄進(jìn)行歸檔，并向不同的部分開放不同的查閱權(quán)限；同時(shí)將與居民有關(guān)的服務(wù)信息和活動(dòng)信息整理出來，通過微信小程序提供給居民查閱了解社區(qū)各項(xiàng)動(dòng)態(tài)。類似的規(guī)范化樣本既可以滿足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)需求，又可以為其他地區(qū)開展規(guī)范化建設(shè)提供借鑒。上級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等學(xué)習(xí)形式，讓落后的社區(qū)有學(xué)習(xí)借鑒的機(jī)會(huì)，以此提高社區(qū)檔案的規(guī)范化建設(shè)整體水平。

4）尋找社區(qū)特色，深挖檔案內(nèi)涵。有能力做好基礎(chǔ)性檔案管理與服務(wù)的社區(qū)，檔案部門可以充分挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣?，可以是?dāng)?shù)氐募t色記憶，也可以是社區(qū)居民熱心公益，又或者可以是社會(huì)發(fā)展變遷記憶，更可以是社區(qū)成員的成長(zhǎng)足跡，這些有益的檔案承載著黨的成長(zhǎng)歷程、國家的發(fā)展軌跡、百姓的生活變遷，是鮮活的黨和國家發(fā)展的史料。今年又恰逢黨的百年華誕，認(rèn)真尋找社區(qū)特色，探究生活從貧窮到溫飽，再到富裕的足跡，通過特色檔案收集活動(dòng)在社區(qū)內(nèi)開展特色主題展示，深挖檔案內(nèi)涵，將檔案的文化功能顯現(xiàn)出來。

3 結(jié)束語

國家的城市化規(guī)模不斷擴(kuò)大，社區(qū)承載的人口增多，社區(qū)管理愈加精細(xì)化和專業(yè)化，社區(qū)檔案管理承擔(dān)著記錄社區(qū)發(fā)展、民生福祉和社區(qū)活動(dòng)的功能，在社區(qū)規(guī)范化運(yùn)營檔案管理與服務(wù)，可以明顯助力社區(qū)建設(shè)和民生福祉發(fā)展。當(dāng)然，規(guī)范的社區(qū)檔案運(yùn)營需要硬件投入和定向資金扶持，對(duì)于一些老舊的檔案庫房應(yīng)當(dāng)配置空調(diào)、數(shù)字機(jī)柜以及必要的消防等設(shè)備，為檔案規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)提供硬件保障。各級(jí)檔案部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃社區(qū)檔案升級(jí)路徑，持續(xù)順應(yīng)時(shí)代要求更新規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各級(jí)部門還應(yīng)走進(jìn)社區(qū)，主動(dòng)聽取社區(qū)百姓對(duì)社區(qū)檔案管理服務(wù)的訴求，力求所制定的標(biāo)準(zhǔn)反映百姓需要。只有綜合施策才能讓社區(qū)檔案規(guī)范化建設(shè)助力百姓安居樂業(yè)，社區(qū)有效發(fā)展。