王定昌

3月4日，備受矚目的全國“兩會”在北京拉開序幕，今年“兩會”因要重點(diǎn)聽取、討論、審議及通過國務(wù)院提請的中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃（簡稱“十四五規(guī)劃”）和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案及《政府工作報(bào)告》，故具有極其重要的歷史意義，倍受全國人民關(guān)注和期待，也同樣吸引了全世界的目光。

作為國家“一國兩制”的一個特別行政區(qū)，立法會作為澳門特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，主要被賦予立法和監(jiān)督職能，加之立法會議員作為市民及社會各階層代表，日常具有收集聽取民情民意，向政府陳情並表達(dá)意見建議的責(zé)任和權(quán)利，故如同全國人大代表和政協(xié)委員一般，擁有異曲同工之社會責(zé)任。

2021年恰逢澳門特別行政區(qū)將迎來立法會換屆選舉之年，也將是澳門新一屆政府制定和執(zhí)行第二個五年行動計(jì)劃的開局之年，故對澳門未來社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)發(fā)展具有承前啟後的地位和作用。正如澳門立法會主席高開賢2月26日在農(nóng)歷新年元宵節(jié)舉行的2021年傳媒春茗活動致辭時(shí)所說，回歸以來，立法會一直堅(jiān)守《基本法》並按照《立法會議事規(guī)則》，在行政主導(dǎo)、行政與立法相互配合、相互制約的政治體制下，竭力履行《基本法》賦予立法會的各項(xiàng)職責(zé)，力求全面準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)“一國兩制、澳人治澳”的方針。已建立並逐步完善立法會的運(yùn)作程序及制度，也在實(shí)踐中建立了一套與政府之間和諧互動的工作模式，確保以行政長官為核心的行政主導(dǎo)體制順暢運(yùn)行。

此次全國“兩會”，包括行政長官賀一誠在內(nèi)的十多位澳區(qū)人大代表和29位澳區(qū)政協(xié)委員將出席大會，與全國數(shù)千位人大代表和政協(xié)委員共同聽取、審議和探討十四五規(guī)劃及“政府工作報(bào)告”，代表澳門特區(qū)近70萬市民行使全國人大代表和政協(xié)委員職責(zé)，使命光榮，任務(wù)艱巨！他們將通過參會，把本澳抗擊疫情的成績、當(dāng)前面臨的問題及困難、貫徹執(zhí)行“一國兩制”的實(shí)際情況等帶進(jìn)“兩會”，並提出自己的議案和提案，讓全國人大、中央政府及全國人大代表、政協(xié)委員更多地了解澳門，掌握澳門情況。而更為重要的是，他們還要通過十多天的參會學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，把今年國家圍繞“兩個百年”奮鬥目標(biāo)，正確把握複雜國際形勢，常態(tài)化應(yīng)對新冠疫情，科學(xué)編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，鞏固拓展全面建成小康社會和脫貧攻堅(jiān)成果，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮鬥目標(biāo)進(jìn)軍而制定的大政方針，施政策略及新目標(biāo)、新任務(wù)、新做法帶回到澳門，傳達(dá)給本澳社會各界及廣大市民，並須結(jié)合國內(nèi)外形勢，緊跟國家步伐，圍繞融入國家發(fā)展大局，搭乘國家發(fā)展快車，盡快帶領(lǐng)澳門社會各界結(jié)合本澳自身實(shí)際，研究制定出澳門第二個五年行動計(jì)劃方案，為澳門市民指明未來發(fā)展方向，盡早擺脫因疫情影響給澳門帶來的不利局面，力爭通過國家支持和自身努力，早日恢復(fù)本澳旅遊及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)復(fù)甦發(fā)展。要結(jié)合習(xí)近平澳門系列講話精神及今年“兩會”要求，切實(shí)明確和推進(jìn)澳門多元發(fā)展策略，爭取利用下一個五年時(shí)間讓澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展有突破，城市競爭力不斷增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得到推進(jìn)，社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，市民生活水平不斷提高。

澳門作為祖國南海的一顆明珠，地小人多，回歸祖國21年來，獲益於偉大祖國的強(qiáng)力支持和澳門特區(qū)政府及社會各界的努力，取得令人矚目之成績，成為一個國際化旅遊城市。但必須看到，由於受制度、局域、文化及行為習(xí)慣等所限，澳門眼界不夠?qū)掗煛⑿「患窗菜枷胧⑿?、封閉保守心理作祟、行事作風(fēng)僵化拖沓等問題始終束縛著澳門的手腳，成為嚴(yán)重影響和制約澳門發(fā)展的深層次問題。

風(fēng)物長宜放眼亮。澳門特區(qū)政府、澳門特區(qū)立法會作為本澳行政主導(dǎo)、社會治理中樞和法律制定、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是引領(lǐng)澳門發(fā)展的火車頭。破除僵化觀念、解放思想、開拓思路、崇尚改革必須自上而下，從政府做起、從立法部門做起。

歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，未來的澳門，不能光紙上談兵，空喊口號，更不能只顧眼前而不顧將來，只有放開眼界，在目標(biāo)、觀念上與中央政府和國家保持高度一致，更要在抗擊疫情及應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)、恢復(fù)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、尋求經(jīng)濟(jì)多元突破、社會民生持續(xù)改善等各個方面，以實(shí)際行動與自己的祖國保持步調(diào)一致，本著大局觀念、互惠互利原則開展粵港澳大灣區(qū)合作和“一帶一路”合作，切實(shí)融入國家發(fā)展大局，才能確保澳門社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮，各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，可持續(xù)發(fā)展！