澳門半島主城區(qū)商業(yè)及住宅建築密集、擁擠，道路狹窄，人口密度大，長久以來給人一種壓抑的感覺。但就在這樣的生活環(huán)境中，“嘟嘟嘟”、“咚咚咚”的巨大噪聲幾乎天天在這個(gè)片區(qū)此起彼伏，與市民為伴。很難想像，這樣一個(gè)世界知名的旅遊城市，幾十萬市民，尤其是已進(jìn)入老齡化的都市裡，是如何與這種喧囂的噪音“相依為命”、“和諧相處”的！難道時(shí)勢造英雄，噪雜的環(huán)境也能造就出兩耳不聞窗外事、從不懼怕噪音的澳門人？

日前有媒體報(bào)道，本澳有長者因居住場所鄰裏間噪音問題，發(fā)生鄰裏爭執(zhí)，引發(fā)打鬥事件。有立法議員建議特區(qū)政府當(dāng)局應(yīng)增強(qiáng)公民的道德素養(yǎng)教育，宣傳《噪音法》及立法原意，減少社會(huì)矛盾。

更有社會(huì)組織負(fù)責(zé)人稱，目前《噪音法》沒有規(guī)範(fàn)非監(jiān)管時(shí)段發(fā)出的生活噪音問題，澳門應(yīng)參照相關(guān)地區(qū)研究噪音對居民建康的影響，從而更好修改《噪音法》中缺少的相關(guān)規(guī)管措施。

《2019年澳門環(huán)境狀況報(bào)告》反映，2019年噪音投訴有9422宗，與2018年同期比較增長1.3%，投訴個(gè)案最多的類別包括談話及喧嘩、音樂及卡拉OK、室內(nèi)裝修等。由此可以看出，澳門市民也是普普通通的人類，並沒有什麼金剛之身的特異功能，他們也懼怕噪聲，反感噪音污染。而一些人提及的所謂加強(qiáng)《噪音法》宣傳，提高公民素養(yǎng)和非監(jiān)管時(shí)間噪音管理的建議，說起來只是觸及個(gè)皮毛，甚至有偷換概念之嫌！沒有對本澳《噪音法》中存在的關(guān)鍵性問題進(jìn)行反思和檢討。

對比後筆者發(fā)現(xiàn)一個(gè)怪現(xiàn)象，在內(nèi)地很多地區(qū)的《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定，有噪音的施工，多是與市民百姓的工作生活作息時(shí)間同步，及早中晚休息時(shí)間，發(fā)出嚴(yán)重噪聲污染，可能影響和騷擾居民生活休息的施工，除特殊情況（如公共設(shè)施搶修、技術(shù)要求不能停止的工程）外都必須停止。但澳門市區(qū)裡從上午9點(diǎn)到晚上22點(diǎn)時(shí)段，《噪音法》竟然規(guī)定允許各種工程施工可以隨便響、隨便幹，於是乎包括市民中午的午休時(shí)間在內(nèi)，城市裡各工地上攪拌機(jī)、破路機(jī)、夯實(shí)機(jī)等“噹噹噹”、“咚咚咚”，可以昂首挺胸、放心大膽地“大合唱”，如果再加上眾多道路上穿梭的車輛噪聲及不時(shí)響起的救護(hù)車、消防車鳴叫聲，沒有噪音污染的澳門那就不是澳門！

作為一個(gè)國際化的現(xiàn)代化旅遊城市，澳門的博彩業(yè)、旅遊服務(wù)業(yè)、商業(yè)零售業(yè)不可謂不發(fā)達(dá)，管理也相當(dāng)先進(jìn)，但對城市噪音污染的管控手段及措施真不敢恭維！

有人說，若大的城市市政要維護(hù)，房屋要建設(shè)，公共建設(shè)工程要推進(jìn)，不可能不給予固定充分的時(shí)間去施工。但必須清楚，所有的政策制定，法律出臺，都必須圍繞以人為本的原則，從維護(hù)人的基本權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)來做出考量和決策。工程施工建設(shè)項(xiàng)目必須尊重人的休息權(quán)、健康權(quán)這一基本權(quán)利，如果每天傍晚6點(diǎn)以後還允許工程發(fā)出噪音施工，那已是本澳市民晚睡前給予工程施工最大的謙讓和通情達(dá)理的照顧，但中午所有單位工作人員及住宅居民午休時(shí)段，還允許施工項(xiàng)目肆無忌憚地叫囂和擾民，那就是混蛋的法律規(guī)定，腦殘者的智慧結(jié)晶！

一個(gè)連基本人權(quán)都可以不顧的法律條款難道不是混蛋法律嗎？一幫連市民需要一段安靜的時(shí)間來午休的基本訴求和人之常情都沒有考慮到的法律制定者，難道不屬於腦殘者嗎？

城市歷史深厚，老牌的資本主議制度，不代表法律就科學(xué)，管制有水平;百姓樸實(shí)良善，不代表決策者可以隨心所欲，愚弄百姓！觸犯百姓利益，不當(dāng)?shù)姆蓷l款應(yīng)該修訂和改變，決策者的失明和失誤需要反思和檢討。

希望本澳能從關(guān)注《噪音法》開始，認(rèn)真對澳葡時(shí)代遺留及特區(qū)以往制定的法律和條款進(jìn)行細(xì)緻梳理，該修訂的修訂，該廢除的廢除。一切圍繞中華人民共和國《憲法》和《澳門基本法》，本著人民利益至上的原則，制定符合全澳市民切身利益，確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，人民生活不斷改善的科學(xué)法律和政策體系，打造高水平特區(qū)管治隊(duì)伍，建設(shè)一個(gè)宜住、宜居、美麗祥和，與特區(qū)國際化旅遊城市相匹配的法制澳門、幸福澳門。 ? ? ? （澳門/黃晨）