姚作舟 沈磊

摘 要：黔東南苗族侗族自治州旅游資源豐富，類型多樣，其中紅色旅游對(duì)提升黔東南旅游品位、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。筆者以黔東南州的紅色旅游發(fā)展為例，分析新時(shí)代紅色旅游發(fā)展的困境和其歷史使命，理順新時(shí)代紅色旅游發(fā)展邏輯，并提出與其相適應(yīng)的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：紅色旅游；紅色文化；紅色資源；黔東南

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

基金項(xiàng)目：本文系貴州省教育廳高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)基地項(xiàng)目“新時(shí)代黔東南紅色旅游研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019jd012）階段性成果。

引言：

紅色旅游是我國(guó)特有的旅游形式，是一種以革命遺址和紀(jì)念館為依托，對(duì)人們進(jìn)行革命傳統(tǒng)和愛國(guó)主義教育的旅游活動(dòng)?！?011-2015年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》將我國(guó)1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來所有以愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)精神為主題、有代表性的重大事件和重要人物的歷史文化遺存納入紅色旅游發(fā)展范圍，極大地豐富了我國(guó)紅色旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，使之成為集政治教育、文化傳播、凝聚人心等功能于一體的新興旅游方式。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的革命老區(qū)而言，發(fā)展紅色旅游，還能夠有效推動(dòng)旅游目的地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的意義。本文以貴州省黔東南苗族侗族自治州的紅色旅游發(fā)展為例，著重梳理黔東南紅色旅游的資源優(yōu)勢(shì)與面臨的問題，并提出與其相對(duì)應(yīng)的發(fā)展路徑。

一、黔東南紅色旅游資源概況

黔東南素以“綠色之州、歌舞之州”而聞名遐邇，在這片沃土也曾留下革命先輩深深的足跡，擁有豐富的紅色旅游資源。黔東南是紅軍進(jìn)入貴州的第一站，在這里奏響了中國(guó)革命由挫折走向勝利的偉大序曲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黔東南州共有革命遺址343處，分布于全州16個(gè)市（縣）。其中，包括重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址38處、重要?dú)v史事件及人物活動(dòng)紀(jì)念地139處、革命領(lǐng)導(dǎo)人和地方黨史人物行居29處、烈士墓80處以及各類紀(jì)念設(shè)施59處[1]。這些源自土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的紅色遺跡遺址，承載著愛國(guó)和革命的精神內(nèi)涵，共同構(gòu)成了歷久彌堅(jiān)的紅色旅游資源。

（一）黔東南紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)

黔東南紅色旅游具有明顯的資源要素優(yōu)勢(shì)，資源組合特色鮮明，旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。首先，黔東南具有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游資源，清水江、都柳江、舞陽(yáng)河組成的“兩江一河”區(qū)域與雷公山、月亮山組成的“兩山”區(qū)域自然景觀雄奇?zhèn)?，居于其中的苗、侗等少?shù)民族其民俗文化極具特色[2]。從紅色旅游資源情況看，黔東南是紅軍進(jìn)入貴州的第一站，具有特別的歷史意義。除此以外，該地區(qū)還保留著土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)各個(gè)時(shí)期的革命遺址等。其次，從資源組合上看，黔東南的自然風(fēng)光、民族文化與革命歷史交相輝映、相得益彰、相互成就。紅色旅游的發(fā)展融合了少數(shù)民族文化風(fēng)情、綠色生態(tài)旅游資源等，具有較高的開發(fā)價(jià)值。旖旎的自然風(fēng)光為黔東南紅色旅游描繪出人與自然和諧相處的美麗畫卷，絢麗的少數(shù)民族文化為黔東南紅色旅游增添了靈動(dòng)和魅力，而恢弘的革命歷史則賦予了黔東南紅色旅游深沉厚重的文化內(nèi)涵，形成了層次豐富、體驗(yàn)獨(dú)特的旅游產(chǎn)品體系。最后，從地理位置和發(fā)展歷史來看，黔東南地處黔、湘、桂三省交界處，具有交通樞紐的戰(zhàn)略位置。近年來，貴州省堅(jiān)持把交通建設(shè)作為旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，縱橫交錯(cuò)的公路、鐵路、航空等構(gòu)建起立體、恢弘的交通體系，使素有“貴州東大門”之稱的黔東南區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈加凸顯。而貴州旅游業(yè)的高速發(fā)展，也為黔東南紅色旅游發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

綜上所述，黔東南紅色旅游在旅游市場(chǎng)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景。黔東南紅色旅游資源的開發(fā)，可以將歷史文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為黔東南旅游業(yè)的全面發(fā)展拓展空間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

（二）黔東南紅色旅游發(fā)展存在的問題

與其他知名紅色旅游地相比，黔東南州紅色旅游存在起步較晚、發(fā)展緩慢以及資源轉(zhuǎn)化利用率較低的困境。具體而言，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是紅色資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠，利用率較低。從開發(fā)方式來看，部分紅色旅游景區(qū)開發(fā)方式比較粗放，市場(chǎng)化程度不高，需進(jìn)一步明確運(yùn)用市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行開發(fā)和管理的思路，加大吸引和感染游客的宣傳力度。二是從產(chǎn)業(yè)延伸來看，紅色旅游的產(chǎn)業(yè)化水平整體較低，尚未形成旅游服務(wù)一條龍的產(chǎn)業(yè)體系，紅色旅游與各產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)動(dòng)不足，部分地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整，沒有很好地帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游衍生品產(chǎn)出不足，沒有形成良好的集聚效應(yīng)。三是紅色文化內(nèi)涵挖掘不足，民族特色彰顯不夠。對(duì)本地紅色歷史挖掘力度不夠，特別是關(guān)于紅色文化與民族特色的相關(guān)性研究。四是紅色旅游宣傳力度不夠，尚未形成品牌。紅色旅游是主題性旅游，需要擁有完整的品牌體系，如湖南打出“偉人故里”的金字招牌，江西發(fā)展“革命搖籃——井岡山”“共和國(guó)搖籃——瑞金”等旅游目的地品牌，遵義提出“轉(zhuǎn)折之城、會(huì)議之都”的宣傳口號(hào)，都取得了一定的成效[3]。反觀黔東南紅色旅游目的地，以“黎平會(huì)議”為代表的旅游資源缺乏體系化的紅色品牌形象，在紅色文化旅游市場(chǎng)的知名度不高。五是紅色旅游專業(yè)人才缺乏，發(fā)展后勁不足，成為制約紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

二、黔東南州紅色旅游的創(chuàng)新期待

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紅色旅游發(fā)展、愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育多次批示，并提出“要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”，這充分說明國(guó)家對(duì)紅色旅游工作的高度重視。紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及其系列重要講話特別是關(guān)于紅色旅游的重要指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合、發(fā)展事業(yè)與壯大產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、有效保護(hù)與有序開發(fā)相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合、實(shí)事求是與開拓創(chuàng)新相結(jié)合以及政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合等原則，創(chuàng)新紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，完善產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）注重價(jià)值引領(lǐng)，強(qiáng)化理想信念的時(shí)代價(jià)值一是依托黔東南紅色文化資源和地方院校師資力量，成立紅色文化干部教育培訓(xùn)學(xué)院（中心），將紅色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以理想信念教育為核心，以革命傳統(tǒng)教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為基本內(nèi)容的教學(xué)布局。開展短期培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、互動(dòng)訪談、社會(huì)實(shí)踐以及學(xué)員研討相結(jié)合，使廣大黨員干部深刻了解黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民艱苦奮斗的偉大歷程，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，接受紅色精神洗禮。二是堅(jiān)持以傳承紅色基因?yàn)楦荆瑥V泛開展研學(xué)旅行活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大青少年市場(chǎng)。創(chuàng)新紅色研學(xué)旅游工作，推進(jìn)“研學(xué)+旅游+教育”融合發(fā)展，深入挖掘紅色旅游的文化內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值，豐富紅色旅游產(chǎn)品體系，做大做強(qiáng)研學(xué)旅行體驗(yàn)基地，打造研學(xué)旅行精品，增強(qiáng)青少年紅色認(rèn)同感。

（二）注重資源整合，強(qiáng)化融合創(chuàng)新的發(fā)展思路

紅色文化旅游發(fā)展關(guān)鍵是融合創(chuàng)新。目前，紅色旅游正由傳統(tǒng)的“文物展覽”向“文化體驗(yàn)”“精神傳承”轉(zhuǎn)化。要推動(dòng)戰(zhàn)略融合、旅游內(nèi)部要素融合、資源融合、產(chǎn)業(yè)融合以及區(qū)域融合，創(chuàng)新發(fā)展“旅游+”模式，最大化發(fā)揮紅色旅游的政治、教育、文化和經(jīng)濟(jì)功能，確保紅色旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)紅色文化旅游價(jià)值與內(nèi)涵的全面提升。黔東南地區(qū)作為發(fā)展鏈條中的重要一環(huán)，在實(shí)現(xiàn)紅色文化發(fā)展過程中要率先進(jìn)行創(chuàng)新和變革，弘揚(yáng)本地特有的紅色資源，使其更加彰顯時(shí)代精神、具備市場(chǎng)號(hào)召力，通過科技力量的支持和文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新來豐富展陳內(nèi)容、深化文化感召，從內(nèi)在和外在的雙重變革中實(shí)現(xiàn)紅色旅游文化傳承的意義。

（三）注重規(guī)模效應(yīng)，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)

黔東南紅色旅游不是孤立的點(diǎn)，而是整個(gè)貴州紅色旅游產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分。黔東南要發(fā)展紅色旅游，就應(yīng)該更加主動(dòng)地將自身旅游資源融入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。在實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合的過程中，從省級(jí)層面而言，應(yīng)編制全省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、具體項(xiàng)目、保障措施等，將區(qū)域間的紅色旅游資源整合起來，最大限度地發(fā)揮資源價(jià)值，盤活現(xiàn)有資源，將資源轉(zhuǎn)化為資本。從黔東南層面來看，要選擇優(yōu)勢(shì)紅色資源重點(diǎn)發(fā)展，將紅色旅游規(guī)劃與相關(guān)區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通建設(shè)、風(fēng)景名勝、文物保護(hù)有效銜接[4]。要注重將景點(diǎn)沿線紅色文化元素串珠成鏈，以線帶面，點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，有序推進(jìn)精品線路建設(shè)發(fā)展，使紅色旅游景點(diǎn)系列化；將紅色旅游與生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等相結(jié)合，產(chǎn)生聚集效應(yīng)、市場(chǎng)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

三、黔東南紅色旅游發(fā)展的路徑選擇

（一）融入發(fā)展戰(zhàn)略，加速紅色旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)

紅色旅游要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須緊跟時(shí)代脈搏，融入重大發(fā)展戰(zhàn)略。一是融入大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動(dòng)紅色旅游服務(wù)的智能化和便捷化；二是融入扶貧戰(zhàn)略。圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，將發(fā)展紅色旅游融入地區(qū)扶貧開發(fā)和革命老區(qū)振興發(fā)展中，拓展紅色旅游的富民功能；三是融入大生態(tài)戰(zhàn)略。發(fā)展紅色旅游離不開綠色的自然環(huán)境，綠色的自然環(huán)境可以為紅色旅游發(fā)展?fàn)I造更貼合歷史的氛圍，黔東南優(yōu)質(zhì)的旅游資源，有利于實(shí)現(xiàn)紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（二）挖掘資源潛力，加大紅色資源保護(hù)力度

一是深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》，建立健全地方紅色文化保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)紅色文化保護(hù)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。二是加強(qiáng)紅色文化資源的調(diào)查整理[5]。加強(qiáng)對(duì)紅色文物、歷史遺跡、紀(jì)念地、名人故居、歷史文獻(xiàn)進(jìn)行普查、整理，完善紅色文化史料、長(zhǎng)征精神等方面的挖掘整理，拓展和深化紅色旅游資源的思想文化內(nèi)涵，加強(qiáng)紅色旅游文化資源的有效保護(hù)和傳承。三是提高資源保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)革命文物保護(hù)和對(duì)重要文物、遺址遺跡、名人故居、歷史文獻(xiàn)的修復(fù)和保護(hù)，積極推進(jìn)紅色歷史文化資源的數(shù)字化保護(hù)和有效傳承。

（三）加大宣傳力度，構(gòu)建紅色旅游傳播體系

要塑造紅色旅游品牌新形象，建立起黔東南紅色旅游傳播體系，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地宣傳黔東南紅色旅游，為發(fā)展紅色旅游營(yíng)造氛圍。一是構(gòu)建紅色旅游傳播體系，實(shí)現(xiàn)黔東南紅色旅游的全員傳播。二是深入挖掘紅色文化內(nèi)涵，打造系列文創(chuàng)產(chǎn)品。提煉黔東南紅色文化精神，設(shè)計(jì)黔東南紅色文化旅游標(biāo)識(shí)，塑造黔東南紅色旅游品牌。三是講好黔東南紅色故事，增強(qiáng)紅色旅游的吸引力?？梢酝ㄟ^優(yōu)秀的文藝作品，如音樂、微故事、微影視、微視頻等多元文化精品，擴(kuò)大黔東南紅色文化的影響力。

（四）重視人才培養(yǎng)，促進(jìn)紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展

紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展，離不開一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。一是要引進(jìn)一批“候鳥型”專家或“項(xiàng)目制”專家，吸收和培養(yǎng)一批熟悉規(guī)劃設(shè)計(jì)、善于經(jīng)營(yíng)紅色旅游管理的領(lǐng)軍人才；二是要培養(yǎng)一批紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展研究、管理、宣傳等專業(yè)人才。要加強(qiáng)與省內(nèi)外實(shí)力雄厚的科研機(jī)構(gòu)、高等院校就紅色文化旅游相關(guān)的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和專業(yè)課程設(shè)置等方面展開合作，為黔東南紅色旅游提供智力支持；三是要培養(yǎng)一批紅色旅游專門人才。可以與黔東南當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校深入開展合作，將發(fā)展紅色旅游涉及的有關(guān)專業(yè)納入職業(yè)教育教學(xué)重點(diǎn)專業(yè)范圍，“訂單式”培養(yǎng)各類專門人才。四是要加強(qiáng)紅色旅游從業(yè)人員的職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，以專業(yè)化、規(guī)范化、人性化服務(wù)為游客打造更為多元的旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。

（五）完善配套服務(wù)，提升紅色旅游服務(wù)能力

一是旅游交通配套服務(wù)。盡快完善紅色旅游景區(qū)道路、停車場(chǎng)、自駕車道、騎行綠道及游步道建設(shè)。完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）語(yǔ)言文字景觀建設(shè)。二是住宿設(shè)施服務(wù)。新增建設(shè)紅色旅游景區(qū)住宿設(shè)施或?qū)σ延凶∷拊O(shè)施進(jìn)行改造，融入紅色文化元素，打造具有濃郁紅色文化氛圍的紅色精品住宿設(shè)施。規(guī)劃紅色文化主題酒店、軍旅營(yíng)地、紅色氛圍的鄉(xiāng)村民宿及農(nóng)家樂。三是餐飲業(yè)服務(wù)。開發(fā)特色餐飲系列，力求食品多樣化，合理布局各紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）的餐館，形成一批具有品牌號(hào)召力的紅色精品餐飲項(xiàng)目：黔菜系列、苗侗紅軍菜系列、紅色藥膳餐飲系列、紅色生態(tài)餐飲系列、紅色戰(zhàn)役菜肴系列等。四是旅游安全及衛(wèi)生服務(wù)。增加主要景區(qū)、旅游交通沿線的廁所數(shù)量，保障旅游地的環(huán)衛(wèi)及時(shí)處理；旅游安全及救援服務(wù)，要求設(shè)有安全保護(hù)機(jī)構(gòu)，有健全的安全保衛(wèi)機(jī)制，制定相關(guān)應(yīng)急措施和預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全、衛(wèi)生事件的能力。

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