譚銀磊

（中交四航局第一工程有限公司，廣東廣州 510310）

1 建筑行業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析

道路工程的實際施工中，受施工環(huán)境、人為因素和施工技術(shù)等各方面影響，出現(xiàn)了不同程度的施工安全問題，影響工程的順利進展，對工程施工安全產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，對人民的生命財產(chǎn)安全造成較大威脅，已成為建筑行業(yè)普遍研究的問題之一[1-2]。

2 政府相關(guān)部門提出明確的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕111號）和《廣東省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定工作實施細則》對標(biāo)準(zhǔn)化管理提出明確的要求，但在執(zhí)行過程中，大量的基礎(chǔ)安全管理工作浮在面上[3]，一些標(biāo)準(zhǔn)化管理措施只通過一些規(guī)范、要求下發(fā)，未形成有效的、可實施參考的材料。如何讓基層單位管理人員有效掌握相關(guān)安全管理技術(shù)，將安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)落到實處，是目前普遍存在的、需要改進的問題之一。

3 安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)提高目前存在的問題

3.1 培養(yǎng)模式的問題

施工企業(yè)的新員工培養(yǎng)模式仍為輪崗及導(dǎo)師帶徒兩種模式。導(dǎo)師帶徒模式的優(yōu)缺點明顯，導(dǎo)師知識結(jié)構(gòu)覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)化施工技術(shù)掌握成熟時，新員工學(xué)習(xí)快且其施工技術(shù)、安全管理水平可以迅速提高；反之，新員工工作能力提升較慢，不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全隱患，為后期施工安全管理過程埋下隱患。

3.2 缺乏有效的系統(tǒng)學(xué)習(xí)文件

在施工單位，大部分新編制的方案基本從既有類似方案修改后再次指導(dǎo)現(xiàn)場施工。既有方案不能滿足安全生產(chǎn)的需要時，在施工過程中，上級單位監(jiān)督、方案審查不足，本質(zhì)性的安全隱患在開工初期已經(jīng)存在。施工后期，相關(guān)問題已經(jīng)成為既有事實，受資金、技術(shù)等方面的限制，隱患可能得不到及時、有效地改善，進而發(fā)生嚴(yán)重事故。

3.3 未建立數(shù)據(jù)庫

符合施工技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范的分部分項工程施工方案無數(shù)據(jù)庫。施工企業(yè)目前各個項目部報審方案均按照方案等級進行審查，審查人員依據(jù)自己的施工經(jīng)驗和技術(shù)水平進行審查，同類方案修訂因人而異，隱患較多。無形中加大了項目方案編制人員的工作內(nèi)容；最終定稿的方案可能仍存在安全措施不足、實際操作性不強等缺點；具體的管理人員參與的下個分項工程可能繼續(xù)出現(xiàn)同樣的問題，導(dǎo)致施工過程中安全管理措施不足。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)化施工過程未形成資料存檔

分部分項工程標(biāo)準(zhǔn)化施工的過程中未及時記錄存檔。標(biāo)準(zhǔn)化施工記錄可以有效指導(dǎo)正在準(zhǔn)備建設(shè)的類似分項工程施工。目前，多由項目部組織對施工現(xiàn)場管理情況相互參觀學(xué)習(xí)，缺點為較多本質(zhì)安全管理的內(nèi)容基本上學(xué)習(xí)不到；施工單位對待同樣或類似問題采用同樣處置方式（處理措施時考慮不全面，存在重大隱患）時，在現(xiàn)場學(xué)習(xí)的過程中會認(rèn)為這種處置措施是正確的，未達到相互借鑒正確措施、減少危險源的目的。

4 建立模塊化數(shù)據(jù)庫的意義

大數(shù)據(jù)時代從互聯(lián)網(wǎng)逐步發(fā)展而來，作為施工企業(yè)應(yīng)與時俱進。從各自為營逐步發(fā)展為數(shù)據(jù)共享，常規(guī)化施工共享數(shù)據(jù)，核心技術(shù)仍需要進行保密。

4.1 建立模塊化數(shù)據(jù)庫短期效益

（1）給予新進場員工施工現(xiàn)場管理的明確標(biāo)準(zhǔn)，減少人為因素不足帶來的負(fù)面影響。

（2）給予施工現(xiàn)場管理人員有效的參考文件，自我學(xué)習(xí)，使其從規(guī)范、方案等方面迅速切入施工現(xiàn)場管理工作。

（3）員工經(jīng)常從百度文庫等網(wǎng)站下載新建工程的參考方案項目，但方案的水平、安全保障措施參差不齊，高價值的參考方案較少，無形中降低了編寫方案的能力。

（4）公司逐步建立、完善數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，可以在分項工程危險源辨識里有全面的認(rèn)識，逐步完善各類事故預(yù)防措施，降低施工現(xiàn)場事故發(fā)生的頻率。

（5）可以有效減少重復(fù)性工作。同類分部分項工程方案在數(shù)據(jù)庫存檔較多，對正在準(zhǔn)備施工的同樣分部分項工程具有效指導(dǎo)，簡化編制方案過程中的分析安全危險源、質(zhì)量風(fēng)險控制措施等步驟。

4.2 建立模塊化數(shù)據(jù)庫長遠效益

（1）建立模塊化數(shù)據(jù)庫會逐漸展現(xiàn)長期效益。建立模塊化數(shù)據(jù)庫過程中，初期耗費較多的人力、財力，建立模塊化數(shù)據(jù)庫的長遠效益需要在幾年甚至十幾年才能逐步體現(xiàn)。建立模塊化數(shù)據(jù)庫可以從“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的過程逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化施工安全管理、施工管理。

（2）模塊化數(shù)據(jù)庫是施工安全管理、技術(shù)管理等多方面的重要集成。有效簡化分項工程開工前期策劃、編制方案等過程步驟，給予直接管理人員具體可操作性的指導(dǎo)文件，進一步提高個人技術(shù)、安全管理水平，逐步提高整個施工過程的安全管理水平，有效減少施工事故，保證施工質(zhì)量、進度，給予業(yè)主單位一個滿意答卷。

（3）模塊化數(shù)據(jù)庫是系統(tǒng)工程的重要體現(xiàn)。安全系統(tǒng)工程為施工過程中人、機、環(huán)境的相互關(guān)系進行了充分的闡釋，模塊化數(shù)據(jù)庫是可操作性的安全系統(tǒng)工程的重要組成部分，是全體技術(shù)人員的智慧集成。通過模塊化數(shù)據(jù)庫使技術(shù)集成在每一位員工實際工作中體現(xiàn)，落實安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，有效減少企業(yè)事故。

5 建立模塊化數(shù)據(jù)庫的方法

建立模塊化數(shù)據(jù)庫是一個長期、資金投入較大、成果逐步體現(xiàn)的過程，需要網(wǎng)絡(luò)工程師的長期維護和全員參與，經(jīng)過長期的數(shù)據(jù)積累，形成較完善的數(shù)據(jù)庫。在數(shù)據(jù)庫建立初期，公司技術(shù)人員、各個項目部技術(shù)人員、安全、質(zhì)量等部門工作量可能較大，但對公司后期發(fā)展具有重要的意義。有了重要的可參考文件，項目部在施工過程中的方案、安全措施等方面得到簡化，重點加強施工現(xiàn)場管控，提高安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、項目管理標(biāo)準(zhǔn)化的層次。

（1）進行模塊化數(shù)據(jù)庫分類，如技術(shù)方案模塊、安全管理專項模塊、質(zhì)量管理專項模塊等；依據(jù)施工具體結(jié)構(gòu)如橋梁、隧道、路基、港口等。

（2）各類施工方案的錄入建議。方案錄入前由專人負(fù)責(zé)審查，建議經(jīng)過不少于3人以上專業(yè)技術(shù)人員進行審查。方案可以分為臨建方案（包括混凝土攪拌站、水穩(wěn)攪拌站、鋼筋加工場、起重施工等）、一般橋梁施工方案、一般路基施工方案、隧道施工方案、特大橋施工、高危分項工程方案、項目部營地及民工宿舍、炸藥庫房等。不斷完善施工方案，現(xiàn)場作業(yè)人員能夠使用比較完善的參考資料，使編制的具體實施方案更具指導(dǎo)性，才能夠有效提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（3）危險源子模塊的數(shù)據(jù)庫建立建議。危險源形成具有多方面原因，在施工過程中管理中不可能被完全消除?？梢砸罁?jù)分項工程建立隱患臺賬，如簡支橋梁從樁基礎(chǔ)、立柱、架梁施工等方面建立風(fēng)險源臺賬；混凝土攪拌站從選址、建設(shè)、運營、拆除、場地恢復(fù)等方面建立風(fēng)險源臺賬；臨建營地從選址、建設(shè)、使用、拆除等方面建立風(fēng)險源臺賬，要求全員參與不斷錄入臺賬，逐步完善，相關(guān)預(yù)防措施可以上傳照片。基本數(shù)據(jù)庫建立以后，在項目部新建類似分項工程、臨建施工過程中可以提供有效參考。類似分項工程施工過程中，可以依據(jù)風(fēng)險源的數(shù)據(jù)庫自查是否落實到位。

（4）專人負(fù)責(zé)建立法律法規(guī)、機械安全操作規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程數(shù)據(jù)庫。項目部可以通過需求實時在數(shù)據(jù)庫找到相應(yīng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。目前，各個項目部根據(jù)需要購買相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，花費較多資金，電子版資料較少。網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)高度推廣，最快捷的查規(guī)范方式是在施工現(xiàn)場隨時通過手機查詢規(guī)范、規(guī)程，明確安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求。

（5）影像數(shù)據(jù)錄入建議。分項安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實施較好的樣板工程中，在每個階段通過攝影、錄像形成完整性的材料。存檔的資料可以有效指導(dǎo)其他項目部的類似分項工程施工。

6 普及模塊化數(shù)據(jù)庫措施方法

（1）設(shè)置不同分項、子分項有效材料錄入后的經(jīng)濟獎勵，鼓勵全員參與。

（2）在公司范圍內(nèi)加大建設(shè)模塊化數(shù)據(jù)庫的宣傳。

（3）初期可以建議各個項目部針對不同分部分項工程下達編寫任務(wù)，且必須達到上傳標(biāo)準(zhǔn)。

（4）建立模塊化數(shù)據(jù)庫是一個長期的工作，需要設(shè)置專人長期負(fù)責(zé)，不斷完善和維護。

（5）數(shù)據(jù)庫容量達到一定規(guī)模后，登錄查詢資料的人員增多，普及度明顯提高。

7 結(jié)語

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化在施工單位中被不斷提及，但是實際操作的方式、方法欠缺，通過建立模塊化數(shù)據(jù)庫深化安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。模塊化數(shù)據(jù)庫是近代的產(chǎn)物，個別施工企業(yè)已經(jīng)逐步開展分項模塊化數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，本文結(jié)合所在企業(yè)從事施工安全管理的角度，重點提出建立模塊數(shù)據(jù)庫的方法、措施和意義，為施工企業(yè)的安全管理、技術(shù)管理提供參考，帶動工程企業(yè)向前發(fā)展。