李 燕

一、引言

迄今為止產(chǎn)生過三次工業(yè)革命。第一次工業(yè)革命發(fā)生在英國，發(fā)明了蒸汽機(jī)。第二次工業(yè)革命建立在勞動(dòng)分工基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品零部件的組裝，帶領(lǐng)人們進(jìn)入到批量生產(chǎn)的時(shí)代。第三次工業(yè)革命是以電器和信息技術(shù)、生產(chǎn)過程的持續(xù)自動(dòng)化為特征?，F(xiàn)在正處在第四次工業(yè)革命的風(fēng)口，其主要特征是計(jì)算物理系統(tǒng)在制造業(yè)的廣泛應(yīng)用，同時(shí)以智能與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的深度融合為基礎(chǔ)，涌現(xiàn)出移動(dòng)互聯(lián)、人工智能、3D 打印、生物科技、大數(shù)據(jù)等為代表的新興技術(shù)。目前中國正在實(shí)施數(shù)字中國的計(jì)劃，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。然而，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍屬于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有利于改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村落后狀態(tài)，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。

在此背景下，2020年中央一號(hào)文件指出，要依托現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（5G）、智慧氣候等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，并且提出要開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。2019年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出要用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的核心帶動(dòng)作用。全國各地掀起了一股“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的高潮。那么，目前中國“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)有哪些模式？從中我們可以總結(jié)出什么經(jīng)驗(yàn)來推動(dòng)中國的“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)？

以大數(shù)據(jù)為代表的第四次工業(yè)革命在速度、深度和廣度上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活產(chǎn)生了深刻的影響，因此引起了大量學(xué)者的研究興趣。夏顯力等（2019）的研究發(fā)現(xiàn)：以數(shù)字技術(shù)為依托的“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)通過為人賦能、促產(chǎn)業(yè)共生和為農(nóng)服務(wù)三種途徑，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動(dòng)能，要找準(zhǔn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)著力點(diǎn)，并利用“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃?。李娟和王洪乾?019）在對我國目前大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐模式進(jìn)行比較和分析的基礎(chǔ)上，指出必須通過加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟構(gòu)建和適應(yīng)大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新農(nóng)人的培育等措施來推進(jìn)大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。成德寧等（2017）的研究發(fā)現(xiàn)：信息技術(shù)為改造和提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供了新的手段。我國應(yīng)通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售模式，從而提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，探索出一條以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。

李國英（2015）認(rèn)為未來互聯(lián)網(wǎng)將顯著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)產(chǎn)業(yè)資本跨界進(jìn)入農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，啟動(dòng)農(nóng)村擴(kuò)張戰(zhàn)略，布局農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)村消費(fèi)品電商以及互聯(lián)網(wǎng)金融，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)加速融合后將有更廣闊的發(fā)展前景。彭超（2019）認(rèn)為實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，需全面掌握數(shù)字時(shí)代的新技術(shù)、新理念、新業(yè)態(tài)，處理好人與自然、政府與市場、創(chuàng)新與應(yīng)用的關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、物質(zhì)裝備、勞動(dòng)力等布局，促進(jìn)現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面深度融合。袁野等（2014）認(rèn)為云南省的農(nóng)村信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的空間差異，特別是“數(shù)字鴻溝”明顯，農(nóng)村信息化的建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了信息化應(yīng)用的速度，農(nóng)村的信息化需求還比較低，農(nóng)民對信息化技術(shù)的使用具有較高的感知風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，提出以農(nóng)戶為服務(wù)中心，企業(yè)、政府和涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)同分工的農(nóng)村信息服務(wù)模式，對西部偏遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化發(fā)展具有重要的意義。

戴小文等（2014）認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)，而農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用是農(nóng)業(yè)信息化的具體內(nèi)容；未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營及市場化運(yùn)作，將主要依靠涉農(nóng)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)分析來完成；目前農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用還存在物理和制度的制約，這些制約可通過技術(shù)進(jìn)步與制度建設(shè)來克服。Aker 等（2016）的研究發(fā)現(xiàn)：ICT 技術(shù)發(fā)展為發(fā)展中國家農(nóng)民提供的信息服務(wù)對農(nóng)業(yè)技術(shù)采納行為和福利的影響是多樣化的，并建議未來ICT 農(nóng)業(yè)活動(dòng)應(yīng)該更好地促進(jìn)信息和配套市場的融合，提供的信息服務(wù)應(yīng)該是高質(zhì)量且來源可靠，這些服務(wù)要在本地ICT 入口和用戶基礎(chǔ)上建立起來的平臺(tái)上發(fā)布。

概言之，現(xiàn)有文獻(xiàn)從理論層面定性分析了數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生的影響，但是對如何將第四次工業(yè)革命應(yīng)用到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域沒有展開具體的研究。本文將通過多案例分析法深度剖析目前中國“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的模式，并以此為基礎(chǔ)總結(jié)出中國“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑，為第四次工業(yè)革命與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合提供理論支持。本文后面的組織結(jié)構(gòu)如下：第二節(jié)闡述數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵及重要意義；第三節(jié)分析發(fā)達(dá)國家數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的做法與經(jīng)驗(yàn)；第四節(jié)分析中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐與模式；第五節(jié)提出中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。

二、數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵及重要意義

（一）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》提出了要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。2020年中央一號(hào)文件更是明確提出要開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。2019年出臺(tái)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出：數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。但這些文件并沒有從學(xué)術(shù)層面給出數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵，因此本文結(jié)合這些文件中的定義并根據(jù)第四次工業(yè)革命的成果，從學(xué)術(shù)層面對數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)容進(jìn)行界定。

數(shù)字鄉(xiāng)村是指利用第四次工業(yè)革命的技術(shù)成果如大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（5G）、智慧氣候等現(xiàn)代信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活，將這些技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后環(huán)節(jié)等，同時(shí)應(yīng)用于鄉(xiāng)村社會(huì)的治理等方面。數(shù)字鄉(xiāng)村一方面可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升，另一方面也可以提升鄉(xiāng)村生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村不同，數(shù)字鄉(xiāng)村具有顯著的差異性特征。數(shù)字鄉(xiāng)村依靠高技術(shù)物質(zhì)資本和高人力資本的投入，受到需求和供給不足的雙重制約，具體表現(xiàn)為地域性、公共性和長期性。因此，數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)是在全面掌握第四次工業(yè)革命的新技術(shù)、新理念和新業(yè)態(tài)的前提下，由中央政府做好頂層設(shè)計(jì)，地方政府根據(jù)本地實(shí)際制定分階段行動(dòng)計(jì)劃，在供給層面加大對公共數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在需求層面調(diào)動(dòng)實(shí)力強(qiáng)勁的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)以及高科技企業(yè)的積極性，加強(qiáng)對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓(xùn)和宣傳，提升經(jīng)營主體應(yīng)用數(shù)字技術(shù)展開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的能力，因地制宜地建設(shè)好數(shù)字鄉(xiāng)村。

數(shù)字鄉(xiāng)村主要是將第四次工業(yè)革命的技術(shù)成果應(yīng)用于兩大領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活。第四次工業(yè)革命技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用則使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，在鄉(xiāng)村生活領(lǐng)域的應(yīng)用則使得傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村治理數(shù)字化。數(shù)字農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，開展農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化和鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化，而數(shù)字鄉(xiāng)村治理則包括網(wǎng)絡(luò)扶貧、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化的繁榮、智慧綠色鄉(xiāng)村的建設(shè)和鄉(xiāng)村信息服務(wù)等內(nèi)容。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)是全面深度利用第四次工業(yè)革命的技術(shù)成果，需要政府、企業(yè)和農(nóng)戶等利益相關(guān)主體積極參與，形成系統(tǒng)完善的網(wǎng)絡(luò)體系和機(jī)制，最終才能順利實(shí)現(xiàn)。

（二）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。第四次工業(yè)革命帶來了技術(shù)的高度互融，消除物理、數(shù)字和生物的界限，各種技術(shù)彼此交融、相互促進(jìn)，帶來了人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的極大突破。數(shù)字資源成為重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的互聯(lián)高效作用極大地促進(jìn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展如果不能搭上這趟快車，將使得鄉(xiāng)村和城市的差距進(jìn)一步拉大。數(shù)字鄉(xiāng)村就是利用第四次工業(yè)革命的技術(shù)成果深度改造傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和封閉的鄉(xiāng)村生活，縮小城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”，推動(dòng)城鄉(xiāng)信息流、物流和人流的高效流動(dòng)和配置。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興的核心和基礎(chǔ)在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容就是利用第四次工業(yè)革命成果促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、開展農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化和鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化等，不僅能夠促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化的數(shù)字農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和精準(zhǔn)化，而且能夠結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能、基因工程等新技術(shù)形成新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，如農(nóng)村電商等上下游產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)等，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)質(zhì)的飛躍發(fā)展。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。在傳統(tǒng)的封閉落后的鄉(xiāng)村生活中，由于技術(shù)的缺乏，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、扶貧脫貧、鄉(xiāng)村文化單一等問題長期無法得到解決。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)就是利用第四次工業(yè)革命的成果，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、脫貧攻堅(jiān)、豐富鄉(xiāng)村文化等過程中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析和機(jī)器學(xué)習(xí)的影響，從而提高鄉(xiāng)村社會(huì)治理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

三、發(fā)達(dá)國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)成為各國大力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)和生活的戰(zhàn)略選擇，對典型國家在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，有利于中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展（如表1所示）。

從上述典型國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法來看，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在著共同特質(zhì)：一是最大程度利用第四次工業(yè)革命的技術(shù)成果，這些技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域滲透得越深，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效越好。二是政府在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，特別是公共數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。三是企業(yè)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中要積極搶占市場，參與數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)。

表1 典型國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn)

四、中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐與模式

（一）地方實(shí)踐

1.以數(shù)字農(nóng)業(yè)的5G智能生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)營銷為主攻方向的廣東實(shí)踐

廣東實(shí)踐以農(nóng)業(yè)的數(shù)字化生產(chǎn)和營銷為主攻方向，以華為等國際化高科技企業(yè)的5G技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)5G實(shí)驗(yàn)基地為載體，大力推廣“短視頻+網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，促進(jìn)本地特色農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售。

首先，廣東省高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村的制度設(shè)計(jì)和規(guī)劃制定。自2015年開始就制定了一系列相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，將“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“5G智慧農(nóng)業(yè)”以及實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程等舉措納入省政府工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)化。其次，緊抓5G發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建5G智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。聯(lián)合中國聯(lián)通以“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體”為模式，建立水稻精準(zhǔn)種植5G實(shí)驗(yàn)基地，成為業(yè)界首個(gè)落地的5G+智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目。再次，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)精細(xì)化、智能化。積極引導(dǎo)溫氏、正大、1 號(hào)土豬等涉農(nóng)龍頭企業(yè)通過“云養(yǎng)殖”平臺(tái)，輸出行業(yè)解決方案。溫氏的農(nóng)牧行業(yè)平臺(tái)已幫助5萬戶家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)手機(jī)上養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，養(yǎng)豬效率提升了5-7倍。湛江的智能對蝦加工廠，利用數(shù)字技術(shù)建立起水環(huán)境監(jiān)測、精細(xì)化養(yǎng)殖、智能網(wǎng)箱等水產(chǎn)供應(yīng)鏈體系，已實(shí)現(xiàn)3-8分鐘高效完成速凍作業(yè)。最后，率先試水“短視頻+網(wǎng)紅”營銷模式，產(chǎn)生強(qiáng)勁的農(nóng)產(chǎn)品帶貨能力。大膽利用“短視頻+網(wǎng)紅”技術(shù)，組建起一支農(nóng)業(yè)短視頻網(wǎng)紅“生力軍”，舉辦一系列三農(nóng)“短視頻+網(wǎng)紅”培訓(xùn)班和營銷研討會(huì)，成立農(nóng)業(yè)“短視頻+網(wǎng)紅”聯(lián)盟和研究院，形成了優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)“短視頻+網(wǎng)紅”產(chǎn)業(yè)集群，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)鎮(zhèn)、特色村轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.以數(shù)字農(nóng)業(yè)推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)升級(jí)的云南實(shí)踐

云南實(shí)踐以本地高原特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化為主攻方向，以政府規(guī)劃為引導(dǎo)，以涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶為載體，整合利益相關(guān)主體的優(yōu)勢資源，以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變和升級(jí)為目標(biāo)，推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。

首先，云南省根據(jù)本省實(shí)際制定詳細(xì)的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)施方案。云南省將數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展作為數(shù)字云南建設(shè)的重要組成部分，制定了《云南數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》和《云南數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，并開展了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用、深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)示范等工作。其次，涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，積極融入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。大型涉農(nóng)龍頭企業(yè)率先以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)以及人工智能為手段，以農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制為支點(diǎn)，以銷售終端為杠桿，在全國范圍內(nèi)鋪設(shè)全自動(dòng)智能銷售機(jī)器，每一臺(tái)設(shè)備對應(yīng)一位云南本地建檔立卡的貧困農(nóng)戶，讓農(nóng)戶從銷售終端受益。再次，利用第四次工業(yè)革命技術(shù)成果促進(jìn)云南特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。云南省通過數(shù)字化的手段構(gòu)建花卉的種植、加工、物流、營銷全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智慧化服務(wù)體系，形成花卉產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)及政府相關(guān)部門信息數(shù)據(jù)聚集，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，打造可持續(xù)發(fā)展的花卉產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。最后，加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)。云南省率先建設(shè)了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，并將其打造為云南數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的中樞。云南省設(shè)計(jì)了物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、州、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)同步共享。省級(jí)部門建立全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)，以全省129個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)專線為基礎(chǔ)，將零散分布的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)聚集到農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)，利用視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和集群調(diào)度等技術(shù)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警及農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮調(diào)度，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品全鏈條可追溯制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和集成，助推云南高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

3.以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面發(fā)展和升級(jí)為主攻方向的浙江實(shí)踐

浙江實(shí)踐以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面發(fā)展和升級(jí)為主攻方向，以縣市區(qū)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體，以全省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)部署為引領(lǐng)，整合阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的資源，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用到數(shù)字鄉(xiāng)村的治理和數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面，全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展和升級(jí)。

首先，浙江省根據(jù)國家出臺(tái)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》并結(jié)合本省省情實(shí)際積極開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，以數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范市縣區(qū)和數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠試點(diǎn)示范主體為載體全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展和升級(jí)。其次，數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范市、縣將重點(diǎn)在數(shù)字鄉(xiāng)村的體系平臺(tái)、技術(shù)應(yīng)用、政策制定、制度設(shè)計(jì)、發(fā)展模式等方面積極探索，建立與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理服務(wù)能力、農(nóng)民生產(chǎn)生活水平相匹配的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。再次，數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠試點(diǎn)示范主體則將著力提升數(shù)字化應(yīng)用水平，在生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、流通營銷、質(zhì)量安全、生態(tài)保護(hù)等環(huán)節(jié)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)裝備的系統(tǒng)集成與綜合運(yùn)用，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)綜合效能。

（二）建設(shè)模式

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式是指，在一定地域范圍有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)揮各自優(yōu)勢整合資源將第四次科技革命的技術(shù)成果如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等應(yīng)用到鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活中，使得鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活的方式向智能化轉(zhuǎn)變。本質(zhì)上屬于農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變和升級(jí)。

從上文介紹的3 種具有代表性的典型數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐可知，這些地方實(shí)踐內(nèi)含了以下幾個(gè)方面的元素：第一，地方政府高度重視第四次科技革命成果在鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活中的應(yīng)用。如制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施、加大對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投入等。第二，大型科技企業(yè)積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)，如華為、騰訊、阿里巴巴等企業(yè)紛紛加入到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活觀念，積極響應(yīng)并利用數(shù)字技術(shù)服務(wù)于自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，如采用“短視頻+網(wǎng)紅”技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售。第四，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)裝備的系統(tǒng)集成與綜合運(yùn)用，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)綜合效能，如5G技術(shù)的應(yīng)用等。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)表面上是數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)村生產(chǎn)生活方式和理念的全新轉(zhuǎn)變，并且這種轉(zhuǎn)變與第四次科技革命相統(tǒng)一的結(jié)果，是第四次科技革命的技術(shù)、理念、方式向農(nóng)村生產(chǎn)和生活的滲透過程。

2020年中央一號(hào)文件指出，依托現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。在此背景下，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的作用和意義更加突顯?；诖?，本文提出第四次工業(yè)革命背景下“4+2”數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式。

“4”為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的4 個(gè)要素的轉(zhuǎn)變。第一，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變：過去的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式主要是以勞動(dòng)和資本為主要投入品，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本、物質(zhì)資本和技術(shù)為主要投入品。第二，政府政策制定和財(cái)政投入方向的轉(zhuǎn)變：過去主要是針對普通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，現(xiàn)在則需要在普通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入基礎(chǔ)上加大對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。第三，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變：過去發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)主要是在城市和工業(yè)，現(xiàn)在應(yīng)該轉(zhuǎn)變到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中。企業(yè)的科技研發(fā)和應(yīng)用要更多為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的應(yīng)用。第四，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)變：過去傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的經(jīng)營主體是傳統(tǒng)的小農(nóng)戶，數(shù)字鄉(xiāng)村時(shí)代的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活主體將轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的高素質(zhì)農(nóng)民，必須能夠適應(yīng)數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活。

“2”為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的2個(gè)維度，即資本維度和組織維度。資本維度是指數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要求物質(zhì)資本和人力資本的雙資本升級(jí)，缺少任何一個(gè)升級(jí)都會(huì)導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的失敗。第四次科技革命是技術(shù)高度密集的革命，其成果在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資本方面有較高要求，這要求我們必須加大對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大力培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)民，提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的物質(zhì)資本和數(shù)字資本。組織維度是指數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要政府和市場兩手并用：各地區(qū)立足自身數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，合力建設(shè)好數(shù)字鄉(xiāng)村。

五、中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

為適應(yīng)第四次工業(yè)革命背景下中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要求，明確相關(guān)利益主體的行為邊界，整合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的資源，中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)總體上可以按4個(gè)元素和2個(gè)維度展開，其變革重點(diǎn)主要在以下幾個(gè)方面。

（一）科學(xué)制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃，確立數(shù)字相關(guān)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村治理相融合的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域和方向

各地區(qū)要立足自身鄉(xiāng)村戰(zhàn)略需求，圍繞本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和自然資源稟賦，確定數(shù)字相關(guān)技術(shù)與本地特色產(chǎn)業(yè)，明確技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合的領(lǐng)域和方向，制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)間路線圖。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，要運(yùn)用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)對節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、糧經(jīng)飼、畜禽漁、分揀加工、物流倉儲(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等環(huán)節(jié)滲透，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的“產(chǎn)購銷”與“調(diào)存加”；在農(nóng)村生活領(lǐng)域，通過數(shù)字化手段，提高農(nóng)村居民對教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)自動(dòng)化的可及性。例如在發(fā)達(dá)沿海地區(qū)的鄉(xiāng)村可以加快數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的結(jié)合，提高農(nóng)村社會(huì)治理的數(shù)字化水平；在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)可以加快數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的滲透，利用數(shù)字技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品市場營銷能力，增加農(nóng)民收入。在生態(tài)保護(hù)區(qū)的鄉(xiāng)村，要重點(diǎn)利用人居環(huán)境智能檢測和天空地農(nóng)業(yè)數(shù)字信息系統(tǒng)的作用。

（二）加大對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提升農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)

第一，各地區(qū)要建立以本地特色農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，并與全國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心對接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息共享。通過對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)數(shù)據(jù)的收集，不僅有利于農(nóng)業(yè)科研部門更好地進(jìn)行品種優(yōu)化，也為農(nóng)戶在生產(chǎn)和營銷等方面提供決策參考。第二，要提高傳感器、微控單元等的智能化水平，利用衛(wèi)星遙感、航空測繪等構(gòu)建天地空一體化的農(nóng)情檢測系統(tǒng)。用自動(dòng)駕駛耕種機(jī)械、無人機(jī)、機(jī)器人等物質(zhì)裝備更好地推動(dòng)數(shù)字田園的建設(shè)。

（三）重視人力資本積累，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

一是要提升高素質(zhì)農(nóng)民的學(xué)歷。要圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)系統(tǒng)梳理人才需求，針對地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)培養(yǎng)；要健全完善定向培養(yǎng)、學(xué)費(fèi)減免和獎(jiǎng)助學(xué)金等政策體系，學(xué)歷證書、職業(yè)技能等級(jí)證書和技能培訓(xùn)證書相銜接的培育體系，能力素質(zhì)導(dǎo)向的考核體系。二是要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。數(shù)字鄉(xiāng)村需要高人力資本和物質(zhì)資本投入，因此需要大力培育懂技術(shù)和經(jīng)營的新型經(jīng)營主體，這包括農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及涉農(nóng)企業(yè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體營造良好的發(fā)展環(huán)境和空間。

（四）發(fā)揮政府和市場的兩手作用，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)注入活力和動(dòng)力

黨的十九大報(bào)告指出，要讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。在建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的過程中，也要以市場為主導(dǎo)，同時(shí)發(fā)揮好政府的作用。從政府層面來講，各級(jí)地方政府要完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的政策制度，通過建立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的信息政策、金融政策、財(cái)稅政策和教育培訓(xùn)政策等。從市場層面來講，要堅(jiān)持市場驅(qū)動(dòng)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，實(shí)施區(qū)域化布局，引導(dǎo)大型科技企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村開展鄉(xiāng)村建設(shè)投資，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化。