＊周 雄

（鹽城市生態(tài)環(huán)境局 江蘇 224000）

引言

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。在這種情況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制操作就會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題，為了保證最終的監(jiān)測(cè)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，需要通過(guò)確保相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和有效性來(lái)進(jìn)行環(huán)境管理。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有效形成，進(jìn)一步提高了人們的環(huán)保意識(shí)，為正確認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性提供了有效的參考依據(jù)，為我國(guó)家環(huán)保事業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供了可靠保障。

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量概述

(1)環(huán)境污染覆蓋面廣

從我國(guó)現(xiàn)狀看，環(huán)境污染范圍廣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是我國(guó)長(zhǎng)期追求的可持續(xù)發(fā)展，必須建立有效的行動(dòng)機(jī)制。環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，暴露了該級(jí)別環(huán)境污染的嚴(yán)重后果。環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)保部門(mén)提供數(shù)據(jù)，為環(huán)保規(guī)劃提供依據(jù)，因此，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)非常必要。

(2)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作比較繁雜

我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)狀況非常復(fù)雜，監(jiān)測(cè)過(guò)程非常復(fù)雜，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制薄弱，環(huán)境監(jiān)測(cè)存在問(wèn)題和失誤，這些問(wèn)題嚴(yán)格限制了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境發(fā)展及環(huán)境影響的有效開(kāi)展[1]。環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作為環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作奠定基礎(chǔ)，因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展涉及范圍比較廣，監(jiān)測(cè)工作情況也比較繁雜。

(3)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測(cè)是指監(jiān)測(cè)各種環(huán)境因素（包括供水和排污）、環(huán)境空氣和廢物、海水、土壤、沉積物、固體廢物、生物體、微生物等釋放的環(huán)境質(zhì)量和污染物，以及噪聲、振動(dòng)、輻射等化學(xué)、物理方面的污染，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作采用了生物和其他技術(shù)手段，各種監(jiān)測(cè)任務(wù)包括實(shí)地調(diào)查（如有必要）、監(jiān)測(cè)規(guī)劃、地點(diǎn)選擇、取樣、實(shí)驗(yàn)室分析等，包括數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、綜合評(píng)價(jià)等。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)工作特點(diǎn)分析

科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量管理具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求，工作人員要全面了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，必須運(yùn)用生物、化學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)設(shè)備。監(jiān)測(cè)區(qū)的空氣環(huán)境和土地資源得到全面監(jiān)測(cè)。同時(shí)，最大限度地保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和樣本選擇的合理性。環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一是具有目標(biāo)明確的特點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)并非沒(méi)有明確的目的，為了監(jiān)測(cè)空氣和水資源環(huán)境，它不僅是對(duì)特定地點(diǎn)的明確監(jiān)測(cè)，而且是對(duì)指標(biāo)設(shè)置和樣本選擇的可靠監(jiān)測(cè)，是對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，是一種復(fù)雜的非標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程影響，工作人員必須確保所有課程目標(biāo)的明確性。其次，存在許多不確定性，環(huán)境監(jiān)測(cè)的環(huán)境數(shù)據(jù)也不確定。例如在大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)中，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)很容易受到風(fēng)、霧變化等其他不確定因素的影響[2]。此外，工作流程耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，甚至造成無(wú)用的重復(fù)性任務(wù)，因?yàn)檎w人員的素質(zhì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的影響較大，需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)采集和樣品檢測(cè)，導(dǎo)致不確定的結(jié)果和滯后。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的必要性

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的重要工具和主要任務(wù)，特別是隨著環(huán)境保護(hù)定量方法的逐步實(shí)施，這對(duì)支持環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)是必要的。環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)開(kāi)始前，五年環(huán)保計(jì)劃和年度計(jì)劃均使用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)施后的三項(xiàng)環(huán)境管理活動(dòng)主要涉及綜合環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)，這最終會(huì)影響水資源、空氣等，改善流域和行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量[2]。采取防治環(huán)境污染、減排、全面控制環(huán)境、制定監(jiān)管清單、限制其他領(lǐng)域?qū)徟确绞?，完全滯后于這些任務(wù)，達(dá)到預(yù)期效果。最后，區(qū)域、流域和行政區(qū)的環(huán)境得到明顯改善。在具體實(shí)施過(guò)程中，為環(huán)境監(jiān)測(cè)提供了大量數(shù)據(jù)。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)缺乏數(shù)據(jù)支持是盲目決策。沒(méi)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的支持，管理是不科學(xué)的。為完成相應(yīng)的環(huán)境管理任務(wù)，必須充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理任務(wù)提供有利條件的作用。

4.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理之中存在的問(wèn)題

（1）質(zhì)量管理監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度不夠。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理具有重要意義，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)與環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量有關(guān)的問(wèn)題，并作出反應(yīng)，避免環(huán)境惡化[2]。由于執(zhí)行不力，環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理不規(guī)范，影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理的質(zhì)量。

（2）工作硬件設(shè)施落后。由于各種資金的延遲，許多基礎(chǔ)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的實(shí)驗(yàn)室不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，各種實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或樣品由于濕度和電子干擾等原因缺乏實(shí)際效果，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模小，應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)施難以達(dá)到規(guī)定水平，缺乏終端環(huán)境質(zhì)量控制，終端環(huán)境檢測(cè)無(wú)效，這是另一個(gè)導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)工作困難的因素[3]。

（3）信息化水平較低。隨著時(shí)代和技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，也越來(lái)越完善，優(yōu)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)的軟硬件水平，盡管可以通過(guò)減少環(huán)境監(jiān)測(cè)所需的人力資源和經(jīng)濟(jì)資源來(lái)降低環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的質(zhì)量和效率，但由于我國(guó)的信息技術(shù)發(fā)展起步較晚，因此信息技術(shù)很難應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制。

（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性較低。目前，我國(guó)大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的人員管理不夠嚴(yán)格，同時(shí)也沒(méi)有對(duì)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行有效、完整的管理制度，因此大部分工作人員的工作態(tài)度并不認(rèn)真，并且缺少責(zé)任感[3]。此外，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與中國(guó)企業(yè)的業(yè)績(jī)和績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤，一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為了追求業(yè)績(jī)，經(jīng)常偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，從而失去結(jié)果的真實(shí)性和獲得數(shù)據(jù)的可靠性。這種情況使得環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息難以成為環(huán)境工程的有效參考資料，環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)也就失去了原有的作用。為此，有關(guān)人員和管理部門(mén)必須以正確的態(tài)度對(duì)待環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的重要性，才能全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

5.提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平的有效對(duì)策

（1）強(qiáng)化方法控制。首先，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)根據(jù)污染物的時(shí)空分布和變化，優(yōu)化監(jiān)測(cè)方法，選擇合理的監(jiān)測(cè)方法，最好通過(guò)最少的監(jiān)測(cè)點(diǎn)獲得監(jiān)測(cè)信息和數(shù)據(jù)，減少外部環(huán)境等其他因素對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的負(fù)面影響。工作人員需要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和良好的責(zé)任感[4]。相關(guān)工作行動(dòng)應(yīng)指派負(fù)責(zé)人員對(duì)監(jiān)測(cè)方法和方法負(fù)責(zé)技術(shù)規(guī)劃，確保從組織和管理角度有效實(shí)施相關(guān)方法和計(jì)劃。

（2）健全質(zhì)量管理體系。為提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作的質(zhì)量，需要著力完善質(zhì)量管理體系，為此項(xiàng)工作的開(kāi)展提供良好保障，盡可能避免出現(xiàn)負(fù)面問(wèn)題。在完善質(zhì)量管理體系方面，應(yīng)以我國(guó)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、質(zhì)量手冊(cè)等標(biāo)準(zhǔn)文件為依據(jù)，借助新技術(shù)確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和科學(xué)性，監(jiān)督管理所有高效的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。此外，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要明確崗位職責(zé)，規(guī)范相關(guān)人員的業(yè)務(wù)行為，忠實(shí)履行職責(zé)，第一時(shí)間查明問(wèn)題責(zé)任人，解決問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理實(shí)際上需要不斷改進(jìn)工作方法，嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，以實(shí)現(xiàn)環(huán)保監(jiān)測(cè)的目標(biāo)[4]。為進(jìn)一步保證環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制精度，我國(guó)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立符合自身發(fā)展要求的質(zhì)量管理體系，并根據(jù)質(zhì)量?jī)?nèi)容建立實(shí)驗(yàn)室，建立系統(tǒng)的文檔。同時(shí)，也有助于保證我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)步和轉(zhuǎn)變。

（3）提高人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)控業(yè)務(wù)高效開(kāi)展，保障監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量，必須有高素質(zhì)的監(jiān)測(cè)管理人員，這可以成為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)控業(yè)務(wù)開(kāi)展的重要支撐。然而，在目前的形勢(shì)，質(zhì)量管理人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的個(gè)人能力和資歷的仍需改善。隨著對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的高度重視，管理者形成了嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)的有序發(fā)展和質(zhì)量控制。此外，為避免頻繁離職，所有工作人員都必須盡最大努力為自己的工作做出可靠的貢獻(xiàn)。此外，有必要進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，向有關(guān)人士提供了空間和條件，提高思想素質(zhì)，培養(yǎng)實(shí)際的工作態(tài)度，執(zhí)行質(zhì)量管理任務(wù)。

（4）創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象越來(lái)越復(fù)雜，所采用的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。每個(gè)監(jiān)測(cè)站的工作人員必須有專(zhuān)業(yè)全面的技術(shù)。通過(guò)管理方法和技術(shù)，將進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，并通過(guò)對(duì)管理人員的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和對(duì)專(zhuān)業(yè)工作人員水平的分析，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的顯著改進(jìn)?？梢酝ㄟ^(guò)組織各類(lèi)監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行人員檢查，促進(jìn)人員能力的快速提高。同時(shí)，應(yīng)該大提高各類(lèi)工作人員的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。

（5）引入更多的創(chuàng)新思路。在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，要引入更多的技術(shù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)人才和監(jiān)測(cè)工具，提高整體監(jiān)測(cè)任務(wù)的專(zhuān)業(yè)水平，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制技術(shù)是確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重要組成部分[5]。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員將從技術(shù)層面到新時(shí)期明確環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，圍繞相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，環(huán)境監(jiān)督員嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)文件要求進(jìn)行管理和工作，明確了相關(guān)的具體操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，工程師積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)手段，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

6.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為使我國(guó)環(huán)保項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，良好的環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制必不可少，必須得到相關(guān)各方的高度評(píng)價(jià)和一致認(rèn)可。在實(shí)際操作中，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重視，優(yōu)化現(xiàn)有的質(zhì)量管理方法和管理模式。另一方面，為實(shí)現(xiàn)最終治理目標(biāo)，滿(mǎn)足城市環(huán)境污染治理需要，需要提高相關(guān)人員的整體素質(zhì)，建立健全完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。