許開(kāi)蘭

（西雙版納州食品藥品檢驗(yàn)所,云南 景洪 666100）

0 引言

加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)就是食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)人員所應(yīng)具備的準(zhǔn)則，職業(yè)道德建設(shè)便是食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作人員所應(yīng)遵循的標(biāo)尺。

1 職業(yè)道德

所謂職業(yè)道德，一般是指從事職業(yè)工作人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的道德。各行各業(yè)都有各自的職業(yè)道德,如醫(yī)務(wù)道德、教師道德、律師道德、商業(yè)道德等。就職業(yè)道德而言，其概念分為廣義和狹義2個(gè)方面。廣義來(lái)看，是指從業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系，也是從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則；而狹義的職業(yè)道德是指在特定職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的職業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。其中包含了職業(yè)主體與職業(yè)服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系、同一職業(yè)團(tuán)體內(nèi)部人與人之間的關(guān)系、職業(yè)團(tuán)體之間的關(guān)系。比如說(shuō)，食品檢驗(yàn)檢測(cè)人員職業(yè)道德就是對(duì)食品安全高度負(fù)責(zé)的社會(huì)責(zé)任感和食品安全感[1]。

1.1 職業(yè)道德的實(shí)質(zhì)

職業(yè)道德總體概況為：愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)，素質(zhì)修養(yǎng)。

1.2 職業(yè)道德的內(nèi)涵

在現(xiàn)實(shí)生活中，普遍認(rèn)為職業(yè)道德的內(nèi)涵主要包括如下5個(gè)方面：

1）職業(yè)道德是職業(yè)行為的一種規(guī)范，受社會(huì)和業(yè)內(nèi)的認(rèn)可。

2）職業(yè)道德是長(zhǎng)期以來(lái)職業(yè)發(fā)展過(guò)程中自然而然地形成。

3）職業(yè)道德像觀念、習(xí)慣、信念等，沒(méi)有確定形式。

4）職業(yè)道德主要是依靠企業(yè)文化、內(nèi)心信念和生活習(xí)慣，通過(guò)員工的自律實(shí)現(xiàn)。

5）職業(yè)道德承載著企業(yè)文化，表現(xiàn)出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

2 職業(yè)道德的內(nèi)在功能

2.1 有利于提高行業(yè)內(nèi)的良好信譽(yù)

一個(gè)企業(yè)或行業(yè)的信譽(yù)是否良好，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，往往影響著它們的形象、信用和聲譽(yù)。這具體體現(xiàn)了企業(yè)、服務(wù)以及產(chǎn)品在社會(huì)公眾中的信任程度。產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量是全面樹(shù)立企業(yè)良好信譽(yù)的主要保障。換而言之，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量主要依靠從業(yè)人員職業(yè)道德水平的高低。如果一個(gè)單位或企業(yè)中的從業(yè)人員有著不高的職業(yè)道德水平，基于此，其優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品就很難被生產(chǎn)出來(lái)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)也很難提供給大眾。

2.2 有利于調(diào)節(jié)交往中的和諧關(guān)系

一方面，職業(yè)道德對(duì)從業(yè)人員內(nèi)部的關(guān)系可以起到調(diào)節(jié)作用，也就是職業(yè)道德這把尺子可以規(guī)范和約束職業(yè)內(nèi)部工作人員的行為，促進(jìn)內(nèi)部工作人員的親密合作和精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，職業(yè)道德規(guī)范全面要求各行各業(yè)的從業(yè)人員，一定都要團(tuán)結(jié)、互助、愛(ài)崗、敬業(yè)、齊心協(xié)力，才能為發(fā)展本行業(yè)、服務(wù)本職業(yè)；另一方面看來(lái)，又可以通過(guò)一定的形式來(lái)調(diào)節(jié)服務(wù)對(duì)象和從業(yè)人員兩者之間的關(guān)系。正如：醫(yī)院醫(yī)生如何對(duì)病人負(fù)責(zé)；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員怎樣對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)；學(xué)校教師如何對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員怎樣對(duì)送檢產(chǎn)品等[2]。

2.3 有助于促進(jìn)本行業(yè)健康發(fā)展

一個(gè)行業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展主要依賴(lài)于較高的經(jīng)濟(jì)效益，而較高的經(jīng)濟(jì)效益主要源于較高的員工綜合素質(zhì)。然而，在企業(yè)中員工綜合素質(zhì)主要表現(xiàn)為員工的知識(shí)儲(chǔ)備和結(jié)構(gòu)情況、綜合能力和具體領(lǐng)域的技術(shù)能力、工作中的責(zé)任心等3個(gè)方面。其中，員工在具體工作崗位上的責(zé)任心尤其重要。實(shí)踐證明：職業(yè)道德水平較高的從業(yè)人員的責(zé)任心肯定是很強(qiáng)的。所以說(shuō)，職業(yè)道德有利于促進(jìn)本行業(yè)的健康發(fā)展[3]。

2.4 有利于提高全社會(huì)的道德水平

“國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立”，在社會(huì)道德體系的建設(shè)過(guò)程中，職業(yè)道德的建設(shè)是其中的關(guān)鍵部分。通過(guò)對(duì)職業(yè)道德的建設(shè)，提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹(shù)立工匠精神，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行,提高社會(huì)的思想道德水平,提供了必要的思想保證、道德滋養(yǎng)和精神力量。職業(yè)道德的建設(shè)應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)，有助于提高全社會(huì)的道德水平，對(duì)整個(gè)社會(huì)道德水平的提高發(fā)揮著極其重要的作用。

3 加強(qiáng)食品檢測(cè)人員職業(yè)道德建設(shè)

3.1 確立良好的誠(chéng)信體系

在日常食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，要確立良好的誠(chéng)信體系建設(shè)。

3.1.1 要堅(jiān)持誠(chéng)信守法

首先，作為食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作人員，要自覺(jué)遵守職業(yè)道德和行業(yè)自律的各項(xiàng)要求，依法開(kāi)展各項(xiàng)食品安全檢測(cè)工作；其次，通過(guò)一系列的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、規(guī)范程序、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和可靠結(jié)論，在工作過(guò)程中來(lái)獲取社會(huì)公眾的信任和贊揚(yáng)；再次，要以“公正、公平、客觀”的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

3.1.2 要堅(jiān)持合法合規(guī)

工作人員一要自覺(jué)遵守法律、行政法規(guī)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)行業(yè)要求，保證法律地位獨(dú)立公正；二要堅(jiān)決反對(duì)商業(yè)賄賂、欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為；三是不參與、不從事任何可能影響其食品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的活動(dòng)，自覺(jué)地接受消費(fèi)者、政府部門(mén)和社會(huì)輿論的監(jiān)督。

3.1.3 要堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)規(guī)范

對(duì)保證其食品檢驗(yàn)檢測(cè)的獨(dú)立性和公正性的這一質(zhì)量體系做到建立并運(yùn)行，明確其職責(zé)、工作程序以及責(zé)任，按照標(biāo)準(zhǔn)要求和規(guī)定的程序或相關(guān)技術(shù)規(guī)范，及時(shí)出具數(shù)據(jù)和結(jié)論，確保數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性和真實(shí)性。

3.2 建立良好的社會(huì)信用制度

日常工作中，要建立良好的社會(huì)信用制度。社會(huì)信用制度的建立，可以從以下幾個(gè)方面著手：

3.2.1 國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策

一是我國(guó)正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)信用和誠(chéng)信建設(shè)已成為我國(guó)政府工作和社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、重點(diǎn)話題。前期，通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，《決定》專(zhuān)題討論了社會(huì)信用體系的建設(shè)在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中的重要性，并提出“社會(huì)信用制度以道德為支撐、法律為保障、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，也是建設(shè)現(xiàn)代化市場(chǎng)體系的必要條件?！钡刃碌挠^念；二是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)得到了黨中央的高度重視。在不斷探索和深入推進(jìn)體系建設(shè)的過(guò)程中，我國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)取得了全面的進(jìn)展。在這個(gè)基礎(chǔ)上，國(guó)家建立了社會(huì)信用體系，以及建設(shè)部際之間的聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)了我國(guó)的信用體系建設(shè)的全面統(tǒng)籌，并公布實(shí)施了《征信業(yè)管理?xiàng)l例》。通過(guò)一系列的信用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章的陸續(xù)發(fā)布、實(shí)施。日常生活中老百姓對(duì)社會(huì)信用的關(guān)注度越來(lái)越高，信用的存在感不斷增強(qiáng)，不良信用導(dǎo)致的不便利越來(lái)越多，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，比如不良信用可能導(dǎo)致不能再經(jīng)商辦企業(yè)、不能坐飛機(jī)高鐵、不能入住三星級(jí)以上的酒店等；三是在這樣一個(gè)大的社會(huì)背景下，經(jīng)過(guò)10多年社會(huì)信用體系建設(shè)的探索和實(shí)踐，尤其是《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》的發(fā)布，提出加強(qiáng)社會(huì)信用體系的建設(shè)，不斷夯實(shí)誠(chéng)實(shí)守信在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的群體意識(shí)?！兑?guī)劃綱要》是我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的首部國(guó)家規(guī)劃，這部規(guī)劃對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期的整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)文件，在推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)信用體系的頂層設(shè)計(jì)，以及推進(jìn)具體的誠(chéng)信建設(shè)工作都具有重要的理論指導(dǎo)和實(shí)踐意義[4]。

3.2.2 全面推行信用標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)正處于快速發(fā)展時(shí)期?！叭珖?guó)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組”于2005年5月被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)成立，圍繞社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展相關(guān)研究和實(shí)踐應(yīng)用工作，并負(fù)責(zé)跟蹤信用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研制進(jìn)展；2008年9月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)成立“全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)質(zhì)量信用分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 470/SC 1）”，主要負(fù)責(zé)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)方法、質(zhì)量信用等級(jí)規(guī)范、質(zhì)量信用從業(yè)人員職業(yè)資格及認(rèn)定、質(zhì)量信用管理體系規(guī)范及實(shí)施指南、質(zhì)量信用滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)規(guī)范、質(zhì)量信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)則等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于2008年12月，批準(zhǔn)成立“全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)商業(yè)信用分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 470/SC 2）”，主要負(fù)責(zé)商業(yè)信用術(shù)語(yǔ)、商業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定規(guī)范、商業(yè)信用評(píng)定人員執(zhí)業(yè)資格、商業(yè)信用評(píng)定機(jī)構(gòu)職業(yè)規(guī)范等領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

信用標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了信用管理類(lèi)、信息類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、基礎(chǔ)類(lèi)等賬期標(biāo)準(zhǔn)，初步搭建起我國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系的框架，為我國(guó)社會(huì)信用體系的建設(shè)，開(kāi)展一些必要的理論儲(chǔ)備和準(zhǔn)備工作，提供了重要的技術(shù)支撐。比如：企業(yè)信用等級(jí)表示方法，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)GB/T 22116-2008；信用基本術(shù)語(yǔ)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)GB/T 22117-2008；企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信管理實(shí)施規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)GB/T 29467-2012；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信基本要求，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)GB/T 31880-2015。

3.2.3 建立健全規(guī)章制度

一是早在2014年國(guó)務(wù)院提出：要大力推廣社會(huì)中介服務(wù)業(yè)的信用建設(shè)，尤其是檢驗(yàn)檢測(cè)類(lèi)技術(shù)服務(wù)型機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)把不斷探索信用分類(lèi)管理作為重要管理途徑，包括科學(xué)合理的評(píng)估制度、與評(píng)估制度相適宜的評(píng)估體系，以及與評(píng)估體系相配套的評(píng)估機(jī)制，并將該套體系化管理作為市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行信用分類(lèi)管理中的主要依據(jù)；二是原質(zhì)檢總局令第163號(hào)主要目的是全面規(guī)范市場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；三是在2016年，《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)》中，重點(diǎn)提到“加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從企業(yè)到醫(yī)院的每一道防線”。綜上所述，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)尤其是食品類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信體系建設(shè)顯得格外重要，已成為國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題[5]。

3.3 樹(shù)立良好的職業(yè)道德觀念

有關(guān)文件規(guī)定，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，要遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循公平公正、誠(chéng)實(shí)信用、客觀獨(dú)立的原則。作為食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)更應(yīng)該恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

3.3.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)

一是要求嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，依法、依規(guī)、依標(biāo)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。在自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，依據(jù)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部經(jīng)過(guò)認(rèn)證確認(rèn)的非標(biāo)方法等展開(kāi)其檢驗(yàn)檢測(cè)（檢定校準(zhǔn)測(cè)試）工作。在資質(zhì)認(rèn)定許可的技術(shù)能力范圍內(nèi)開(kāi)展相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，嚴(yán)禁超資質(zhì)、超范圍開(kāi)展活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家、行業(yè)和老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)利益，更好服務(wù)民生；二是誠(chéng)實(shí)守信、樹(shù)立品牌意識(shí)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的工作氛圍，提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的品牌意識(shí)，不斷樹(shù)立機(jī)構(gòu)的品牌形象，提升機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)話語(yǔ)權(quán)；三是要自覺(jué)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，在開(kāi)展相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中，應(yīng)具有主動(dòng)識(shí)別來(lái)自外部市場(chǎng)、內(nèi)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)等導(dǎo)致的潛在干預(yù)，保證檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告這個(gè)最終產(chǎn)品的準(zhǔn)確、可信。

3.3.2 檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員的職業(yè)道德

一是要求機(jī)構(gòu)工作人員熱愛(ài)檢驗(yàn)檢測(cè)工作，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部不斷營(yíng)造增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的環(huán)境，樹(shù)立工作中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、不推諉扯皮、耐心細(xì)致的良好職業(yè)態(tài)度；二是要求機(jī)構(gòu)工作人員按照相應(yīng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作，尤其是在涉及民生工作的計(jì)量檢定校準(zhǔn)等方面的工作中，恪盡職守，充分維護(hù)老百姓利益，做到不以權(quán)謀私、以檢謀利。

“民為食為天，食以安為先”。總之，全面加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員尤其是食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)人員職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，不斷提升檢測(cè)工作水平。用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”為“最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”提供科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)的檢測(cè)數(shù)據(jù)。