林 昕

（泉州市科學(xué)技術(shù)信息研究所，福建 泉州 362000）

0 引言

國務(wù)院總理李克強在2020年作政府工作報告中提出，加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。近年來，泉州市加快推動福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)發(fā)展，按照協(xié)同創(chuàng)新、錯位發(fā)展要求，促進核心區(qū)泉州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在智能制造、新材料、時空大數(shù)據(jù)等方面，已對接了一批國字號平臺和人才團隊，具備一定的科研基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。2019年，泉州市清源創(chuàng)新實驗室作為福建省首批授牌建設(shè)的省創(chuàng)新實驗室之一，已啟動建設(shè)。通過調(diào)研分析泉州高新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索構(gòu)建符合泉州產(chǎn)業(yè)需求的實驗室體系，在分析研究的基礎(chǔ)上，提出對策建議，打造創(chuàng)新發(fā)展的“引領(lǐng)極”。

1 創(chuàng)新環(huán)境

1.1 創(chuàng)新環(huán)境現(xiàn)狀

“十三五”期間，泉州市大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，2016年國務(wù)院批準建設(shè)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，泉州市著力推動以高新區(qū)為核心的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“1+X”創(chuàng)新發(fā)展政策體系，實施45項全國、全省首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措，在支持企業(yè)科技創(chuàng)新、科技金融結(jié)合、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面取得了顯著成績。改革創(chuàng)新不斷推進，示范效應(yīng)初顯——重大研發(fā)平臺加快建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模、重點產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步實施，為泉州市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市、推動高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

隨著泉州市經(jīng)濟實力的發(fā)展壯大，政府不斷加強對科技創(chuàng)新的支持力度，財政科技投入逐年增加。2019年，泉州市財政科技投入中用于科學(xué)技術(shù)的支出達15.74億元，超過2007年的5倍多，年均增長超過15%。在政府積極有效的引導(dǎo)下，全社會對科技事業(yè)的投入不斷提升，泉州市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，總量保持全省前列。2019年，泉州市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入總量達到120.98億元，同比增長27.65%，增幅創(chuàng)近6年來新高。

1.2 創(chuàng)新實驗室現(xiàn)狀

作為福建省石化產(chǎn)業(yè)的先行示范區(qū)，泉州市的石化產(chǎn)業(yè)近年來得到快速發(fā)展，建成了一批煉油化工一體化發(fā)展的大型石化企業(yè)，匯聚了一批下游企業(yè)，形成了完整的石油化工產(chǎn)品鏈和應(yīng)用鏈，引進建設(shè)了一批石油化工領(lǐng)域的創(chuàng)新基地和人才培養(yǎng)基地，具有建設(shè)石化領(lǐng)域福建省實驗室的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢。中國福建化學(xué)工程科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實驗室是福建省委同意啟動建設(shè)的首批4家省創(chuàng)新實驗室之一，是福建省全面提升創(chuàng)新能力的“一號工程”和“頭條任務(wù)”。創(chuàng)新實驗室聚焦福建省和泉州石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大需求，著力解決重大科學(xué)問題、突破重大關(guān)鍵技術(shù)、取得重大科技成果，對標國家重大科研平臺，建成人才匯集與培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育與示范三位一體、具有國際和國內(nèi)重大影響力的一流科技創(chuàng)新高地。項目總投資約40億元，建設(shè)規(guī)模約7.5萬平方米。目前中國福建化學(xué)工程科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實驗室按照“邊籌建、邊引才、邊科研、邊轉(zhuǎn)化”的工作思路，有序推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研創(chuàng)新活動、人才團隊引進、體制機制創(chuàng)新等各項工作落實。實驗室建成將在泉州地區(qū)建有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、應(yīng)用鏈最齊全的石化產(chǎn)業(yè)集群，與石化產(chǎn)業(yè)直接關(guān)聯(lián)的化工新材料、紡織化纖等產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展?jié)摿Τf億元，形成了產(chǎn)業(yè)鏈完整、應(yīng)用鏈齊全的石化產(chǎn)業(yè)基地。

2 泉州高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2.1 產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

紡織鞋服產(chǎn)業(yè) 集中分布在泉州鯉城高新區(qū)（服裝面料、紡織材料、成品鞋服）、石獅高新區(qū)（紡織新材料、紡織裝備）、泉州高新區(qū)主園區(qū)（泉州臺商投資區(qū)）、晉江五里高新區(qū)（運動鞋服）、泉州高新區(qū)清濛園，已形成比較完善的生產(chǎn)、銷售、配套服務(wù)體系及行業(yè)組織體系，在全國乃至全球市場具有較高知名度，擁有安踏、特步、361度、九牧王、七匹狼、柒牌、利郎等一批全國知名企業(yè)。

光電產(chǎn)業(yè) 集中分布在泉州南安光電信息產(chǎn)業(yè)基地、泉州鯉城高新區(qū)、福建泉州（湖頭）光電產(chǎn)業(yè)園、晉江五里高新區(qū)、泉州高新區(qū)主園區(qū)（泉州臺商投資區(qū)）。半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)初步形成從“襯底材料—外延片—芯片—封裝—應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)鏈，目前有100多家LED及其配套企業(yè)，主要集中于照明應(yīng)用與工程改造；太陽能光伏產(chǎn)業(yè)初步構(gòu)成從多晶硅原料到系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈條；顯示器領(lǐng)域依托廣告媒體需求和技術(shù)的不斷提升。龍頭企業(yè)三安光電是亞洲最大的芯片外延制造商，產(chǎn)能居國內(nèi)第二。信達光電是國內(nèi)最大的LED路燈制造商。珈偉照明是目前中國光伏照明的最大出口商。

機械裝備產(chǎn)業(yè) 集中分布在泉州高新區(qū)主園區(qū)（泉州臺商投資區(qū)）、鯉城高新區(qū)、石獅高新區(qū)、泉州高新區(qū)清濛園。發(fā)展重點為通用設(shè)備制造（工業(yè)機器人、數(shù)控機床）、專用設(shè)備制造（高端紡織裝備、制鞋裝備、衛(wèi)生用品裝備、食品機械）、智能交通裝備（新能源汽車、軌道交通裝備）、智能醫(yī)療器械等四大領(lǐng)域。其中，紡織裝備從鑄造、零部件、電器配件已形成國內(nèi)外穩(wěn)定的制造產(chǎn)業(yè)鏈、材料供應(yīng)鏈、產(chǎn)品銷售鏈。家庭日用品生產(chǎn)設(shè)備制造、食品生產(chǎn)機械等也都在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮一定的主導(dǎo)作用。

石油化工產(chǎn)業(yè) 集中分布在泉港新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，依托泉港石化工業(yè)區(qū)、泉惠石化工業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋大泉州，擁有以湄洲灣氯堿工業(yè)有限公司為代表的基礎(chǔ)化學(xué)原料企業(yè)，以福建方興化工有限公司等為代表的合成材料產(chǎn)業(yè)，以泉州三立漆有限公司等為代表的精細化學(xué)品企業(yè)，是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、應(yīng)用鏈最齊全的石化產(chǎn)業(yè)集群，與石化產(chǎn)業(yè)直接關(guān)聯(lián)的化工新材料、紡織化纖、精細化學(xué)品、建材涂料、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群，著力打造多元化烯烴來源→烯烴原料產(chǎn)業(yè)鏈，乙烯、丙烯、芳烴→合成纖維原料→合成纖維產(chǎn)業(yè)鏈，乙烯、丙烯→合成樹脂→塑料橡膠制品（建材、包裝材料、薄膜等）產(chǎn)業(yè)鏈，乙烯、丙烯、芳烴→工程塑料等化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，和乙烯、丙烯、碳四→有機化工原料→專用精細化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈。泉港石化工業(yè)區(qū)獲評“2018年中國化工園區(qū)30強”，泉惠石化工業(yè)區(qū)獲評“2018年中國化工園區(qū)潛力10強”，影響力逐步提升；擁有福州大學(xué)泉港科教園、福建師范大學(xué)泉港石化研究院、“國家級閥門、石化產(chǎn)品檢驗中心”，科教、技術(shù)支撐日益完善。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 集中分布在泉州高新區(qū)主園區(qū)（泉州臺商投資區(qū)）、泉州高新區(qū)鯉城園、軟件園和泉州高新區(qū)國際信息園。重點發(fā)展微波通信、北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、軟件和信息服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域，培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)，占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先位勢。目前微波通信產(chǎn)業(yè)較為成熟，已形成“新材料—功能模塊—通信整機—系統(tǒng)優(yōu)化”的完整的產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群。衛(wèi)星電視接收機和高頻部件的產(chǎn)量在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位，已衍生近100項科技創(chuàng)新成果，獲各類專利授權(quán)近1 000項。

2.2 優(yōu)劣勢分析

泉州高新區(qū)按照“一區(qū)多園”發(fā)展模式和管理體制進行規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃面積100多平方千米，實際開發(fā)面積63.5平方千米，擁有工業(yè)企業(yè)2 655家，其中規(guī)模以上企業(yè)603家、高新技術(shù)企業(yè)239家、上市企業(yè)34家。泉州高新區(qū)各分園區(qū)融合區(qū)域資源與產(chǎn)業(yè)積累，已各自形成獨特的發(fā)展基礎(chǔ)?！袄稀眻@區(qū)（成立時間10年以上）如鯉城高新區(qū)、石獅高新區(qū)、晉江五里高新區(qū)擁有3個以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在微波通信、光伏產(chǎn)業(yè)、紡織鞋服、機械汽配等領(lǐng)域以及與城市融合方面形成各自優(yōu)勢；主園區(qū)（泉州臺商投資區(qū)）成立較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，主要以機械設(shè)備、交通裝備、半導(dǎo)體、新材料等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，但擁有良好的交通、生態(tài)、土地等空間布局及國家政策優(yōu)勢，后發(fā)優(yōu)勢較大；泉州高新區(qū)清濛園目前形態(tài)較好，但發(fā)展空間一定的局限性，以紡織鞋服、電子信息、食品、機械等四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ο鄬Ω?；泉州高新區(qū)軟件園、南安光電信息產(chǎn)業(yè)基地、中國國際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園、福建泉州（湖頭）光電產(chǎn)業(yè)園和泉港新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，屬于較晚成立、但專業(yè)性較強、發(fā)展態(tài)勢良好、對區(qū)域經(jīng)濟有明顯帶動潛力的新型專業(yè)化園區(qū)。

圍繞高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，泉州市持續(xù)引進建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新科研平臺，但是，這些平臺機構(gòu)在發(fā)展中也存在一些問題，如在解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大科學(xué)問題、關(guān)鍵共性技術(shù)等方面存在著能力不足，特別是在智能制造、先進材料、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)方面，掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、能夠帶領(lǐng)重大創(chuàng)新團隊的高層次人才較少；技術(shù)專利轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制不暢，孵化企業(yè)多屬初創(chuàng)期，未能形成研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化“規(guī)模效應(yīng)”，帶動提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新、培育發(fā)展新經(jīng)濟的能力還有待加強。

3 構(gòu)建實驗室體系的意義

泉州市委十二屆七次全會提出聚集高校、科研院所、人才團隊等創(chuàng)新資源，建設(shè)高水平研究創(chuàng)新中心、高科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和高品位科技新城，打造國家創(chuàng)新型城市和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“新名片”。基于高新區(qū)存在的優(yōu)劣勢，構(gòu)建以實驗室為主體、包括第三方中介服務(wù)平臺、科技招商信息平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、科技金融服務(wù)平臺等創(chuàng)新載體的高水平體系，有利于為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全方位服務(wù)，打造科技創(chuàng)新共享平臺，讓大型儀器資源得到更高效的使用，發(fā)揮實驗室資源的引領(lǐng)示范作用，促進泉州高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升。

4 實驗室體系的布局建議

4.1 探索泉州創(chuàng)新實驗室的布局

圍繞構(gòu)建高水平實驗室體系，在已有的清源創(chuàng)新實驗室（中國福建化學(xué)工程科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實驗室）的基礎(chǔ)上，探索先在智能制造、時空大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢領(lǐng)域，創(chuàng)建若干實驗室，再布局覆蓋泉州各重點產(chǎn)業(yè)。

1）在智能制造方面，支持由泉州裝備制造研究所牽頭，聯(lián)合福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院、泉州華中科技大學(xué)智能制造研究院以及機械科學(xué)研究總院、北京航空航天大學(xué)、福建工程技術(shù)學(xué)院等高校、科研機構(gòu)，聚集一批智能制造領(lǐng)域科研平臺、人才團隊，瞄準福建省智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展高水平基礎(chǔ)和應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，實施重大科研成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建智能制造實驗室。

泉州裝備所組建現(xiàn)代電機控制與電力電子實驗室等11個科研團隊，科研團隊數(shù)量達到15個以上，人員250人左右，研究方向包括現(xiàn)代電機控制與電力電子、高效電機設(shè)計與制造、智能化傳感、機器人控制、智能在線監(jiān)測、工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，先后被認定為國家“研發(fā)設(shè)計公共服務(wù)平臺”“福建省數(shù)字化裝備與柔性制造創(chuàng)新中心”“福建省電機驅(qū)動與功率電子工程研究中心”等11個省級及以上公共技術(shù)平臺，是福建省“智能制造”領(lǐng)域唯一的整建制、成體系的科研“國家隊”?；谥锌圃汉Ｎ餮芯吭喝菅b備制造研究所的學(xué)術(shù)貢獻和產(chǎn)業(yè)化成就，致力于服務(wù)泉州高新區(qū)紡織鞋服、機械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)智能制造實驗室，能夠有力促進泉州高新區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2）在時空大數(shù)據(jù)方面，支持泉州引進中科院國家授時中心建設(shè)大科學(xué)裝置和研發(fā)中心，創(chuàng)建時空大數(shù)據(jù)實驗室。支持由中科院國家授時中心牽頭，聚集一批時空產(chǎn)業(yè)科研平臺、人才團隊，瞄準泉州高新區(qū)的北斗導(dǎo)航、電子信息、光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展高水平基礎(chǔ)和應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，實施重大科研成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)時空大數(shù)據(jù)實驗室。

引進建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大科學(xué)工程能夠?qū)訃覒?zhàn)略科技資源，形成東南沿海“時間中心”，覆蓋服務(wù)福建省、臺海兩岸以及東南亞“海絲沿線”重點城市，能夠打造時空領(lǐng)域科學(xué)研究、人才聚集、國際科技交流的創(chuàng)新高地，提升福建省和泉州市影響力，并可衍生孵化時間大數(shù)據(jù)、智能產(chǎn)品、檢測認證、應(yīng)用服務(wù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對加快建設(shè)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和趕超發(fā)展具有重要意義。

4.2 探索打造第三方中介服務(wù)平臺

加快推進泉州高新區(qū)科技中介服務(wù)體系建設(shè)，集聚創(chuàng)新要素，實現(xiàn)科技服務(wù)“最后一公里”。強化高新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、運營與管理，提升科技中介服務(wù)水平。實行線上網(wǎng)絡(luò)平臺和線下服務(wù)大廳“雙軌運行”，分專業(yè)、分領(lǐng)域、常態(tài)化開展科技成果競拍活動等，深度對接各類科技服務(wù)。

4.3 探索建設(shè)招商信息平臺

采取政府為主導(dǎo)、高新區(qū)企業(yè)參與的運作方式建設(shè)泉州高新區(qū)招商引資的大數(shù)據(jù)中心。著力引入泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高科技技術(shù)，實現(xiàn)政府到企業(yè)的招商全數(shù)據(jù)整合，精準聚焦企業(yè)投資向高新區(qū)內(nèi)特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜。促進數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，實現(xiàn)多平臺數(shù)據(jù)整合，做到高新區(qū)信息發(fā)布推廣、招商項目推介、項目對接等統(tǒng)一同步共享。

4.4 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)

緊扣園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因地制宜，以信息技術(shù)、智能制造、半導(dǎo)體等細分領(lǐng)域為重點，著力推進各園區(qū)平臺精準對接園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。采取政府購買服務(wù)方式，鼓勵平臺引入第三方中介服務(wù)機構(gòu)。多層聯(lián)動，實現(xiàn)平臺共建共享，采取“政府+企業(yè)”模式，由政府和企業(yè)共建平臺。推進平臺聯(lián)動，做到人才、資金、場地、成果等資源有效互動，打造互聯(lián)互通、共建共享的高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

4.5 創(chuàng)建科技金融服務(wù)平臺

采取市場化運營手段，依托泉州高新區(qū)開發(fā)總公司，成立科技金融服務(wù)中心，促進中心與優(yōu)質(zhì)券商簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與銀行建立常態(tài)化對接模式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與資本進入中心，保障中心深度整合企業(yè)、銀行、金融機構(gòu)、證券交易所等相關(guān)金融資源，為科技企業(yè)提供各種融資便利，解決融資難、融資貴問題。

5 結(jié)語

支持泉州依托智能制造、化工新材料、時空大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的重大科技創(chuàng)新平臺，布局建設(shè)實驗室，幫助推動國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大科學(xué)裝置落地泉州建設(shè)，在平臺設(shè)備購置、人才引進、科研項目等能夠爭取更多政策支持。