□文/陸藝偉 陽林宏 鄧晨慧 楊紫涵
( 南京審計大學(xué) 江蘇·南京)
[ 提要] 時間銀行是一種互助型的養(yǎng)老模式,在該模式之中流通的貨幣被稱為時間貨幣。 由于時間銀行互助養(yǎng)老模式機制運行相對特殊,因而時間銀行互助養(yǎng)老模式中提供的各類服務(wù)價值不同于市場價值。本文在無薪酬服務(wù)價值化上,根據(jù)專業(yè)替代法,運用月平均工資、行業(yè)月平均工資和家政服務(wù)月平均工資作為估算的三個影響因素,運用多元回歸分析對時間銀行互助養(yǎng)老模式中的服務(wù)進行體系內(nèi)的定價。
《健康老齡化藍皮書:中國大中城市健康老齡化指數(shù)報告(2019~2020)》中提供的數(shù)據(jù)顯示,我國目前正處于老齡化快速發(fā)展階段,而在未來十五年里,我國將進入老齡化急速發(fā)展階段。人口老齡化已成為我國不可回避的一個重大問題。在此基礎(chǔ)上,“時間銀行互助養(yǎng)老模式”開始被納入養(yǎng)老體系優(yōu)化考量中。
時間銀行起源于20 世紀80 年代,最初在美國得到應(yīng)用。經(jīng)過各國實驗修正以及改進,已在世界范圍內(nèi)獲得近300 個社區(qū)的應(yīng)用。時間銀行互助養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)運行方式,即參與時間銀行互助養(yǎng)老系統(tǒng)的用戶需要先行建立屬于自己的獨有的時間銀行賬戶,該賬戶嚴格與身份信息掛鉤,每個公民有且只能有一個時間銀行賬戶。賬號建立完畢之后,需要服務(wù)的用戶可以直接在系統(tǒng)中發(fā)布自己需要的具體服務(wù)內(nèi)容,系統(tǒng)則會根據(jù)實時商品服務(wù)情況以及周圍用戶的實時情況對該需求進行服務(wù)上的匹配,匹配完成后,服務(wù)方會和需求方進行聯(lián)系,來完成需求方的服務(wù)。服務(wù)完成之后,需求方需要向服務(wù)提供方支付時間幣Time Bank Coin(簡稱TBC),系統(tǒng)中的時間幣需要用戶通過向別人提供服務(wù)來獲得。同時,在時間銀行互助養(yǎng)老模式中不存在第三方,所有的服務(wù)和操作都由系統(tǒng)內(nèi)的所有用戶來完成,即每一個商品和服務(wù)的需求者同時也是時間銀行互助養(yǎng)老體系中的商品和服務(wù)提供者。
在時間銀行互助養(yǎng)老模式的運行中,通行的貨幣為時間幣(TBC)。與目前社會上流通的普通貨幣有很大的不同,時間幣不能通過人工設(shè)定的比例來直接進行折算。繼而,如何衡量時間銀行互助養(yǎng)老模式中的各種服務(wù)的價值,使其和服務(wù)的實際價值不會相距甚遠,是現(xiàn)階段時間銀行互助養(yǎng)老模式亟待解決的問題。
( 一)理論意義。 本文研究的時間銀行互助養(yǎng)老模式,高度契合我國目前探索的積極應(yīng)對人口老齡化課題,能夠有效緩解當(dāng)前人口老齡化加速帶來的養(yǎng)老壓力。本文將通過一系列問卷調(diào)查和對數(shù)據(jù)的量化分析,探尋適合時間銀行互助養(yǎng)老模式的志愿服務(wù)定價模型,對以往簡單根據(jù)時間長短來計量的志愿時間加以改進,以此對志愿服務(wù)定價標(biāo)準(zhǔn)進行補充完善。此外,這種定價模型還可以運用到其他各種無報酬服務(wù)當(dāng)中,為其提供思路。
( 二)實踐意義。 時間銀行是一種新型互助養(yǎng)老模式,通過這種模式可以很大程度上緩解目前老齡化帶來的一系列養(yǎng)老問題。一方面可以對現(xiàn)行的養(yǎng)老體系進行補充,緩解養(yǎng)老資金和一部分養(yǎng)老設(shè)施的壓力,讓老年人可以通過互相幫助的方式解決生活中遇到的困難和問題;另一方面通過加強老年人之間的交流與聯(lián)系,關(guān)照老年人的身心健康,有利于老年人心理狀態(tài)的健康發(fā)展,是一種積極應(yīng)對人口老齡化的解決方案。通過實地調(diào)研和問卷調(diào)查等形式發(fā)現(xiàn)目前我國關(guān)于時間銀行做出的嘗試中,仍有很多問題,各地區(qū)試點各自管理,管理模式不規(guī)范,志愿服務(wù)認定簡單等。其中,國內(nèi)外目前對于時間銀行做出的嘗試大部分都是簡單地以時間長度來衡量志愿服務(wù),并將其存入時間銀行賬戶,但是在實踐過程中以及實地走訪和問卷調(diào)查中可以了解到,這種單純以時間度量志愿服務(wù)的方式較為粗放,不是很合理。本文將具體研究時間銀行互助養(yǎng)老模式中涉及的無報酬的志愿服務(wù)該如何定價的問題,通過納入一系列指標(biāo),分析哪些因素應(yīng)該在志愿服務(wù)定價時被納入考慮,為建立志愿服務(wù)定價模型提供建議和參考,有助于時間銀行互助養(yǎng)老體系更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,志愿服務(wù)定價更加合理化,志愿服務(wù)的衡量定價能更加貼合實際勞動的付出,以實現(xiàn)時間銀行的可持續(xù)發(fā)展。
由于時間銀行互助養(yǎng)老模式中的服務(wù)都是通過時間幣來進行結(jié)算,所提供的服務(wù)即為普通社會生活中的無報酬服務(wù)。而關(guān)于銀行互助養(yǎng)老模式無報酬服務(wù)的價值化問題較為主流的核算方式有投入法和產(chǎn)出法。由于產(chǎn)出法需要的數(shù)據(jù)和要素過于復(fù)雜,數(shù)據(jù)量太大以及成本過高,因此應(yīng)用范圍很窄。目前,比較廣泛應(yīng)用的方法是投入法,即從投入要素的成本來對無薪酬服務(wù)的價值水平進行測算。投入法又被細化為機會成本法、專業(yè)替代法以及綜合替代法。本文意在專業(yè)替代法的基礎(chǔ)上得到一個較為準(zhǔn)確描述時間銀行互助養(yǎng)老模式中的各項服務(wù)的“工資率”,即標(biāo)準(zhǔn)化后的定價指數(shù)Vj,并與各項服務(wù)的難度以及服務(wù)提供的時長進行匹配,來確定一個最終的服務(wù)價格,即向系統(tǒng)中的服務(wù)方支付多少時間幣。
通過結(jié)合用戶個人的具體情況、服務(wù)的難度,以更接近各項服務(wù)的內(nèi)在價值的方式,完成銀行互助養(yǎng)老模式中無報酬服務(wù)的合理、規(guī)范定價,使得銀行互助養(yǎng)老模式能夠更加完善,為該模式的進一步推廣,為國家養(yǎng)老體系的進一步健全做好理論基礎(chǔ)上的準(zhǔn)備。
(一)對被服務(wù)人群的評定。 由于不同的個體在身體素質(zhì)、個人技能以及自理能力方面存在著差別,所以對不同個體提供的哪怕相同的服務(wù)在難度上也存在著一定的差別,故而在進行定價之前需要對每一個用戶自身的生活自理能力進行評估。在銀行互助養(yǎng)老模式中主要進行評估的生活自理能力包括:進食、洗澡、修飾(洗臉、梳頭、刷牙)、穿衣(包括系帶)、控制大便、控制小便、上廁所、床椅轉(zhuǎn)移、行走(平地45米)、上下樓梯、提重(5 公斤)、獨自外出購物,共12 項。
根據(jù)上述項目對每一位用戶進行能力測試,測試各項任務(wù)的完成能力??紤]到每個用戶的完成能力不同,將每個用戶完成各項任務(wù)的完成度劃分為三個等級,完成度由高到低分別賦值1、2、3,測試完成之后將12 項得分進行加總,得到服務(wù)難度指數(shù),再將服務(wù)難度指數(shù)除以12 得到服務(wù)支付指數(shù)SPI,以此種方式完成對用戶的能力評估。服務(wù)支付指數(shù)越高,說明提供服務(wù)的難度越大,相應(yīng)的,提供服務(wù)者也能得到更多的時間貨幣。
(二)納入測算的服務(wù)內(nèi)容。 現(xiàn)有的服務(wù)種類繁多,針對銀行互助養(yǎng)老模式而言,服務(wù)的種類和社會提供的所有服務(wù)有一定的差別,有一些服務(wù)在社會大范圍內(nèi)需求度較低,但在銀行互助養(yǎng)老模式中則是非常重要的服務(wù),比如協(xié)助用戶上樓梯。因此,納入銀行互助養(yǎng)老模式的無報酬服務(wù)類型需要和日常大眾生活服務(wù)類型進行區(qū)別。
根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》以及南京目前實行的時間銀行互助養(yǎng)老模式對服務(wù)內(nèi)容進行界定,目前主要存在的服務(wù)類型有四大類:第一類:住宿和餐飲業(yè)中的餐飲業(yè),對應(yīng)時間銀行互助養(yǎng)老模式中的準(zhǔn)備食物、配送食物以及清理食物殘渣的服務(wù);第二類:居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),對應(yīng)時間銀行互助養(yǎng)老模式中的家政勞動,如環(huán)境清理、整理、清洗衣服并整理、購買商品的服務(wù)以及清潔服務(wù)、理發(fā)美容服務(wù)等;第三類:衛(wèi)生和社會工作,對應(yīng)時間銀行互助養(yǎng)老模式中的助醫(yī)服務(wù)、護理服務(wù)、老年人養(yǎng)護服務(wù)、社會看護與幫助服務(wù)等;第四類:公共管理、社會保障和社會組織,對應(yīng)時間銀行互助養(yǎng)老模式中的社會保障補充和基層群眾自治。
(三)構(gòu)造模型。 在最初的時間銀行互助養(yǎng)老模式中,服務(wù)與服務(wù)之間缺少差異,服務(wù)時長也未能和服務(wù)難度進行匹配,即不論是提供協(xié)助用戶上樓還是幫助用戶修理物品都是無差異的,這兩項各提供一個小時的服務(wù)獲得的時間幣是一樣的,明顯偏離了這些服務(wù)的實際價值,以至于很多地區(qū)的時間銀行體系在運行的過程中遇到了很多阻礙。因而如何將服務(wù)難度納入考慮使得時間銀行系統(tǒng)能夠公正運行是本文構(gòu)造如下模型的目的。
目前的無薪酬服務(wù)價值化的方法有產(chǎn)出法和投入法,本文選擇了投入法。并且根據(jù)無報酬服務(wù)價值化理論中,從專業(yè)替代法的角度對上述分析進行整合,利用多元回歸分析法構(gòu)建出時間銀行服務(wù)定價模型,以期為時間銀行的運行構(gòu)建一個良好的計算基礎(chǔ)。
構(gòu)建出的定價公式如下:
其中,Zi為生活自理能力評估中每一項指標(biāo)的得分,SPI 為服務(wù)支付指數(shù);A 為月平均工資,Bj為納入測算的四大類行業(yè)中每一類行業(yè)的行業(yè)月平均工資,C 為家政服務(wù)月平均工資,aj、bj、cj分別為月平均工資、行業(yè)月平均工資、家政服務(wù)月平均工資在各類行業(yè)的服務(wù)定價中所占的權(quán)重,Vj為標(biāo)準(zhǔn)化后的四大行業(yè)中每一類行業(yè)的定價指數(shù);T 為服務(wù)時長,TBC 為時間幣,即最終的服務(wù)定價指標(biāo)。
上述公式通過多元回歸分析的方法確定不同類型的服務(wù)對應(yīng)的不同定價指標(biāo),由于時間銀行中的各項服務(wù)的具體定價未知,在本文中則選擇運用月工資來判斷選用的三個變量之間的相關(guān)程度。針對測量得到的數(shù)據(jù),本文利用SPSS 軟件對相關(guān)性和偏相關(guān)進行回歸分析。同時,選用月工資而不是日工資是由于月工資各個行業(yè)在整體上統(tǒng)計、計算都較為方便。并且日工資的計算相對復(fù)雜且波動水平較大,不利于尋找規(guī)律性的數(shù)據(jù)進行核算,且直接獲得的日工資通常用于鐘點工等非全日制勞動的報酬計算,可變性過強,不適合時間銀行互助養(yǎng)老模式中相對常態(tài)化的志愿服務(wù)內(nèi)容,即用戶可能需要持續(xù)的服務(wù)而非短時的服務(wù)。
在得到時間銀行互助養(yǎng)老模式中的各種無薪酬服務(wù)的定價指數(shù)Vj之后,通過與時間單位即服務(wù)時長T(自然小時為單位)以及服務(wù)定價指數(shù)進行復(fù)合運算,得到一個最終的服務(wù)定價指標(biāo)TBC,即某特定服務(wù)在系統(tǒng)中完成一小時后服務(wù)提供方能夠獲得多少時間銀行互助養(yǎng)老系統(tǒng)中的時間幣。注意,雖然T 是以自然小時為計算單位,但服務(wù)提供的時間則不受整小時限制,市場數(shù)量可以精確到小數(shù)點后兩位,再與服務(wù)定價指數(shù)Vj和SPI 進行相乘,確定相對最優(yōu)的線性表示即:
TBC=SPI×Vj×T
注意,此指標(biāo)為服務(wù)定價指標(biāo),僅在時間銀行互助養(yǎng)老模式中適用,不適用于普通的市場服務(wù)。
隨著我國人口老齡化程度不斷加深,老齡化問題日益嚴重。我國很多城市現(xiàn)已紛紛開展時間銀行試點,并且時間銀行也將成為未來對傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)體系進行補充的有力渠道。但是,目前我國時間銀行的發(fā)展進程仍然處在發(fā)展的初級階段,依然面臨很多問題。在時間銀行體系建設(shè)方面,各個城市均采用不同的政務(wù)服務(wù)平臺開展時間銀行服務(wù),并且都是簡單的以服務(wù)時間為度量,志愿服務(wù)者提供多少時長的服務(wù),就以多少時間計入賬戶,這樣簡單的衡量方式忽略了不同類型的服務(wù)之間的差異化價值,通過本文的探究,將無報酬服務(wù)定價理論納入時間銀行的志愿服務(wù)定價中,為進一步精確度量時間銀行志愿服務(wù)提供了新的思路。