■ 帕爾哈娜 阿布來提·依明

（新疆師范大學 新疆烏魯木齊 830017）

一、引 言

黨的十九大會議明確提出了中國2035年和2050年兩個階段的國家發(fā)展目標，為了實現(xiàn)這兩個階段性的發(fā)展目標，關鍵在于創(chuàng)新這一核心要素。高技術產業(yè)是以供給側結構性改革為主線，創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展的重要支柱。高技術產業(yè)就是在使用高技術進行生產的過程中所產生的一種產業(yè)模式。雖然高技術產業(yè)越來越被大眾所認知，但是對于高技術產業(yè)的概念在學術界還沒有一致的定義。從20世紀50年代起，我國的高新技術產業(yè)開始發(fā)展，并逐步建立和完善核能、半導體、自動化和精密機械等高新技術。自改革開放以來，政府出臺了一系列推動科技發(fā)展的相關政策，如“科技攻關”、“863”計劃等，同時借鑒國外先進的技術不斷提升水平。目前，我國高新技術產業(yè)的發(fā)展已具有一定規(guī)模且門類趨于完備。根據科技部2018年出臺的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》，主要以知識產權、科技人員數量、近三年研發(fā)經費投入數量、高新技術產品收入占比等指標對高新技術企業(yè)進行認定。關于高技術產業(yè)的具體分類標準，根據《高技術產業(yè)（制造業(yè)）分類（2017）》將高技術產業(yè)定義為在國民經濟中投入強度相對較高的制造業(yè)行業(yè)，即研發(fā)投入與經費支出占主營業(yè)務收入的比重在全行業(yè)中必須相對較高。一般認為，高新技術產業(yè)通常泛指現(xiàn)代尖端科技如航天航空、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造等領域從事高新技術產品研發(fā)、生產和技術服務的產業(yè)。

高技術產業(yè)具有如下特征:一是高創(chuàng)造性，即不斷通過研發(fā)投入，創(chuàng)新產品和服務，增強市場競爭力；二是高投入性，高技術產業(yè)發(fā)展通過人力資本和貨幣資本投入，不斷提升創(chuàng)新能力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；三是高成長性，隨著技術研發(fā)和生產，生產技術的不斷滲透和擴散，市場規(guī)模將不斷擴大，創(chuàng)新驅動企業(yè)價值實現(xiàn)高成長；四是高集聚性，研究發(fā)現(xiàn)高技術產業(yè)比較傳統(tǒng)產業(yè)具有高集聚度，且集群中的高新技術企業(yè)之間會產生密切的聯(lián)系，節(jié)約交易費用，實現(xiàn)企業(yè)間的信息共享，從而使集群內高技術企業(yè)知識溢出水平提高，有利于新產品、新技術的發(fā)展和傳播，促進技術創(chuàng)新水平和創(chuàng)新能力提升；五是高外部性，雖然高新技術產業(yè)的發(fā)展需要投入大量的人力、財力，但是因為其固有的社會屬性，研發(fā)成果經常為社會所共享，具有公共產品的性質；六是高回報性，高風險一般對應的是高回報，當新的技術和產品被市場接受，新的產品和技術將為企業(yè)帶來巨大的利潤回報，基于新產品和新技術進入市場具有技術密集型特點，將會獲得較高的市場回報和較豐厚的利潤，同時隨著新產品生產和銷售的擴大，企業(yè)規(guī)模收益將上升。

二、文獻綜述

馬歇爾（1920）在“外部經濟理論”中對集群創(chuàng)新進行了具有開創(chuàng)性的研究。之后大量學者對產業(yè)集群方面進行了研究。大量的事實證明，許多性質相似的企業(yè)，處于同一產業(yè)或上下游相關產業(yè)，在地理位置上表現(xiàn)為處于集中或臨近的狀態(tài)。他們充分利用專業(yè)化分工協(xié)作，往往有助于知識外溢，產生創(chuàng)新，從而實現(xiàn)集群創(chuàng)新優(yōu)勢。從個別企業(yè)的技術創(chuàng)新到地區(qū)內的關聯(lián)企業(yè)群的集群創(chuàng)新，再由創(chuàng)新系統(tǒng)性研究發(fā)展到區(qū)域創(chuàng)新時，集群創(chuàng)新就開始與產業(yè)集群研究聯(lián)系在一起。Pinch＆Henry等（1999）認為克魯格曼所強調的外部規(guī)模經濟只是集群創(chuàng)新演進的原因之一，但產生集群創(chuàng)新的根本原因在于知識溢出。Baptasta（2001）研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在地理位置上的集聚會促進企業(yè)之間相互交流學習，進而帶來知識在企業(yè)間的傳播，這就是集群創(chuàng)新發(fā)展的內在動因?？傮w來看，這些觀點是基于新古典或產業(yè)發(fā)展的理論和延伸。同時，根據推動創(chuàng)新發(fā)展主體的不同，內生的集群創(chuàng)新系統(tǒng)分為企業(yè)自發(fā)和阻止推動兩類。Eisingerich et al（2010）認為社會網絡將有利于進一步發(fā)掘區(qū)域產業(yè)集群的績效。國內有關集群創(chuàng)新的研究文獻主要集中在集群創(chuàng)新績效、創(chuàng)新網絡、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新政策支持等方面。葉海景（2021）通過實證分析得出：產業(yè)集群創(chuàng)新績效主要受到科技創(chuàng)新、知識溢出和治理效應的影響。地區(qū)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新對集群創(chuàng)新績效正向促進作用顯著，而知識溢出與治理效應對其存在正向作用卻不夠顯著。郭麗娟等（2020）以硅谷為例研究認為我國產業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構建，需要形成創(chuàng)新政產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，探索滿足城市群和區(qū)域產業(yè)集群科技發(fā)展服務模式。周芳（2019）以江蘇蘇州為例，研究區(qū)域內外貿企業(yè)集群創(chuàng)新路徑，發(fā)現(xiàn)集群創(chuàng)新資源與環(huán)境對集群的規(guī)模效應和溢出效應之間存在顯著的正向影響。

集群創(chuàng)新驅動力影響因素研究方面，WaLz(1996)利用科技創(chuàng)新和經濟增長理論展開分析，認為集群發(fā)展的主要因素是以知識驅動的技術創(chuàng)新；Chiles(2001)認為，集群創(chuàng)新不僅表現(xiàn)為經濟學所描述的靜態(tài)優(yōu)勢，諸如區(qū)位效應、創(chuàng)新能力、競爭優(yōu)勢等，更受企業(yè)家精神作用下的企業(yè)運營能力提高等因素的影響。國內學者張繼良、胡健(2014)認為，高技術產業(yè)相對于傳統(tǒng)產業(yè)集聚度較高，高技術產業(yè)集聚主要受人力資本和區(qū)域創(chuàng)新能力的影響。席艷玲、吉生保(2012)的研究結果顯示，基于新經濟地理學視角下，地理經濟學理論中的規(guī)模經濟、人力資源和交通便利程度與高技術產業(yè)區(qū)域集聚存在著顯著的相關性，并具有正向促進作用。范曉莉等(2017)采用空間面板對新型產業(yè)集聚度進行相關分析，認為信息基礎設施和人力資本水平對我國東、中、西部地區(qū)新型產業(yè)具有促進作用，而規(guī)模經濟、城市化率以及經濟發(fā)展水平，對東部作用較大，而資本存量對中西部作用較大。高靜等(2021)通過全局Moran’s指數分析了高新技術產業(yè)集聚水平的空間相關性，我國高新技術產業(yè)在各省市存在較大差異性，高集聚主要集中在北上廣為中心的三個經濟帶。

本文以西部12省市自治區(qū)為考察對象，研究高技術產業(yè)集聚影響因素，揭示其內在發(fā)展動力成因，旨在通過提高高技術產業(yè)集聚水平，促進西部地區(qū)產業(yè)結構轉型升級，進一步提升經濟高質量發(fā)展，緩解各個地區(qū)之間發(fā)展不平衡不充分問題，最終實現(xiàn)共同富裕的目標。

三、變量選取與研究設計

（一）指標選取與數據來源

1.高技術產業(yè)集聚水平——區(qū)位商用L表示，使用西部地區(qū)各省市區(qū)就業(yè)人數來測度。

2.人力資本——西部地區(qū)各省市區(qū)高技術產業(yè)就業(yè)總人數，取對數用H表示。

3.投資水平——西部地區(qū)各省市區(qū)對高技術產業(yè)的總投資額，取對數I表示。

4.基礎設施——西部地區(qū)各省市區(qū)交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)就業(yè)人數占該地區(qū)私營企業(yè)和個體總就業(yè)人數的百分比，用Base表示。

5.技術創(chuàng)新——西部地區(qū)各省市區(qū)高技術產業(yè)有效發(fā)明專利數，用Tech表示。

6.市場化水平——西部地區(qū)各省市區(qū)工業(yè)銷售產值中非國有經濟的比重，用Mark表示。

7.對外開放程度——西部地區(qū)凈出口占地區(qū)生產總值的比重，用Open表示。

本文將運用西部地區(qū)各省區(qū)市2008-2019年的面板數據進行分析，數據來自《中國高技術產業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》及國家統(tǒng)計局，西部地區(qū)各省市區(qū)高技術產業(yè)總投資額、西部地區(qū)各省市區(qū)高技術產業(yè)有效專利數缺失2008數據，工業(yè)銷售產值中非國有經濟比重缺失2019年數據，使用軟件Stata16顯示數據為平衡面板數據，可以作進一步分析。

（二）計量分析

1.模型選擇

本文參考張秀武(2010)構建固定效應模型，實證分析使用 Stata16。固定效應模型具體可為以下三類:

個體固定效應模型檢驗不同省區(qū)市在樣本期內的整體差異，時點固定效應模型檢驗西部趨勢演進特征，時點個體固定效應模型檢驗各省區(qū)市趨勢演進特征。

以上三個模型中，分別計算F統(tǒng)計量，統(tǒng)計量F值不小于它的臨界值，可以采用該模型，反之則拒絕。

2.實證分析

通過對西部地區(qū)構建個體固定效應模型、時刻固定效應模型和個體時刻固定效應模型，并且進行F檢驗，有如下結論。

表1 模型F檢驗結果

由F檢驗結果可以看出, 三個模型的 F統(tǒng)計量估計值均在 1%顯著水平上通過, 由此這三種模型均可采用。

3.模型估計

表2 模型估計結果

以上回歸結果來看，變量對外開放程度不夠顯著，剔除了這個變量重新進行F檢驗和模型回歸，得到以下結果：

表3 模型估計結果

從重新回歸的結果來看，各個變量的顯著性基本都有提高，擬合效果較好。

四 、結論與建議

（一）結論與啟示

1.人力資源投入變量回歸結果表明，人力資源可以有效地促進西部地區(qū)高技術產業(yè)的集聚。無論是個體固定效應、時刻固定效應和個體時刻模型結果均通過t檢驗，即參數估計值都非常顯著，說明人力資本投入與高技術產業(yè)集聚呈現(xiàn)正相關，即人力資本投入對高技術產業(yè)集聚具有較好的促進作用。因此，提高西部地區(qū)教育水平和人力資本的投入，將有推動西部地區(qū)形成高技術產業(yè)集聚。

2.技術創(chuàng)新水平變量回歸結果表明，各地區(qū)高技術產業(yè)有效發(fā)明專利數與高技術產業(yè)集聚水平呈正相關，技術創(chuàng)新能力越強，知識溢出水平越高，越會吸引高技術產業(yè)集聚。

3.基礎設施變量在個體固定效應、時刻固定效應和個體時刻固定效應模型中心回歸結果都表明對高技術產業(yè)集聚有正向促進作用。理論與實踐均表明，基礎設施有效提高高技術企業(yè)外部規(guī)模收益，高技術產業(yè)往往會向基礎設施良好的地區(qū)集聚。因此，進一步完善西部地區(qū)基礎設施建設，將有效提高高技術產業(yè)外部規(guī)模收益，有利于高技術產業(yè)集聚。

4.投資水平變量在個體固定效應模型通過t檢驗,但是對高技術產業(yè)集聚產生負向影響，而在時刻固定效應和個體時刻模型模型中顯示不顯著，說明近十年以來，我國西部地區(qū)高技術產業(yè)投資水平不足以支持產業(yè)集聚，西部地區(qū)高技術產業(yè)投資規(guī)模和投資效率有待于進一步提高。

5.由于數據的可得性，本文在市場化發(fā)展水平這個指標的選取上，選擇工業(yè)銷售產值中非國有及非國有控股企業(yè)占比，市場化發(fā)展水平在個體固定效應、時刻固定效應和個體時刻模型表現(xiàn)具有不確定性，市場化水平還不是高技術產業(yè)集聚的成因之一，西部地區(qū)市場化發(fā)展水平在高技術產業(yè)集聚中尚未充分發(fā)揮資源合理配置的作用。

(二)對策建議

基于以上實證分析結論，西部地區(qū)應綜合應用財稅金融政策、科技創(chuàng)新政策、人力資源政策等相關措施，加快地區(qū)高技術產業(yè)發(fā)展，通過高技術產業(yè)集約化促進產業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，從而進一步優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)地區(qū)經濟高質量發(fā)展。

1.人力資本是高技術產業(yè)集聚創(chuàng)新的主要動力。人力資本的積累是推動科技創(chuàng)新、實現(xiàn)高技術產業(yè)發(fā)展的重要源泉，西部地區(qū)應加快培養(yǎng)和積極引進多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，探索建立柔性引進和科技轉化聯(lián)動互促引才工作新機制，大力培養(yǎng)和引進國內外專家人才和科研團隊，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研新高地。

2.加強科技資源的宏觀統(tǒng)籌與協(xié)調，繼續(xù)加大財政支持力度。近年來，西部地區(qū)各省市區(qū)政府在科技投入的總量上不斷突破，對高新技術產業(yè)的發(fā)展起到了不可或缺的作用，但科技財政投入的增速仍然低于政府財政支出的增速。應加大政府支持力度，通過財稅手段提高高技術園區(qū)建設，提升高技術產業(yè)集聚水平，形成創(chuàng)新經濟規(guī)模效益。

3.建立健全高技術產業(yè)投融資機制，提高高技術產業(yè)投資效率。引導政府、企業(yè)和金融機構研發(fā)投入，形成持續(xù)穩(wěn)定的高技術產業(yè)投融資機制。鼓勵科技企業(yè)加大研發(fā)投入，加大基礎研究的財政投入，引導社會資本參與投資，鼓勵金融機構加大對高技術產業(yè)的科技信貸和保險等產品的供給，形成穩(wěn)定可持續(xù)的高技術產業(yè)投資機制，提高高技術產業(yè)投資效率。

4.深入市場化建設，進一步提高資源配置效率。完善市場化作用機制和競爭機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。健全以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。引導創(chuàng)新要素向高技術產業(yè)集聚，提升西部地區(qū)產業(yè)現(xiàn)代化水平。西部地區(qū)積極主動投入新時代高質量產業(yè)發(fā)展大勢，建設起高標準高附加值且具有市場競爭力的產品供應體系，并形成成果轉化應用反饋機制。實現(xiàn)從科研創(chuàng)新、成果轉化、產品生產、市場銷售、營銷推廣等閉環(huán)管理，切實促進高技術產業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮高技術產業(yè)為社會經濟發(fā)展的重要作用。