蘇潔

摘 要：國有企業(yè)不但是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要來源，可以從國有企業(yè)看出整個國家精神面貌。在國有企業(yè)多年發(fā)展中，已經(jīng)沉淀了足夠的資金實力，取得了較大成就，同樣，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與進步和工商管理有著密切聯(lián)系，工商管理的特征對于園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而言有著非常積極的促進意義。本文就對國有企業(yè)的工商管理對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用進行分析，供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);工商管理;園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;促進作用

在經(jīng)濟發(fā)展和市場體制發(fā)生改革的今天，雖推進國有企業(yè)深化改革，但也面臨一系列問題，為了可以推動園區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就必須規(guī)范園區(qū)競爭行為，因此，在園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)開始大力推廣工商管理理念，這對于規(guī)范園區(qū)經(jīng)濟行為、加強企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)進步有著積極意義。

一、工商管理的概念及特點

（一）概念

工商管理在市場經(jīng)濟當中非常常見，是一種管理專業(yè)，通常是指的工商企業(yè)管理。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，工商管理的主要職能可以體現(xiàn)在三個方面。第一，是參加國家宏觀調(diào)控這一塊。對于國家政府宏觀調(diào)控來說，工商管理起到的作用十分關(guān)鍵，對于園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來說，經(jīng)濟調(diào)控的主要對象是園區(qū)經(jīng)濟，國家宏觀調(diào)控是輔助、干預(yù)手段。在國家政府進行宏觀調(diào)控時，使用工商管理技術(shù)方法主要涵蓋了控制市場準入和執(zhí)行調(diào)控政策等，假設(shè)工商管理在宏觀調(diào)控過程中并沒有發(fā)揮實質(zhì)性的效果，那么就會直接影響到市場經(jīng)濟的正常運行，甚至會直接削弱國家經(jīng)濟效益;第二，工商管理可以加強市場監(jiān)督。在對一些市場行為進行監(jiān)督的過程中，使用工商管理理念則可以對違法亂紀行為加以處理，確保市場的秩序化;第三，工商管理可以培養(yǎng)出更多的市場主體。在經(jīng)濟發(fā)展時市場主體非常多，主體與主體之間的關(guān)系應(yīng)當協(xié)調(diào)好，才能確保主體協(xié)同發(fā)展，這時就可以使用進工商管理培養(yǎng)主體之間的相互協(xié)作性，在主體協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，可以推動整個國家經(jīng)濟的高效運行。

（二）特點

工商管理理念中有著比較多管理方法，在使用工商管理進行監(jiān)督管理的過程中，一般會把行政指導(dǎo)和行政處罰結(jié)合在一起，形成一種專門的管理方法，會通過宏觀調(diào)控對經(jīng)濟與市場加以監(jiān)督。在有關(guān)的法律法規(guī)當中，也有許多與工商管理有關(guān)的規(guī)定，這足以說明我國對于工商管理比較重視。并且，工商管理不但是一種管理理念，也是一種管理方法。工商管理更像是一種行政管理方法，和國家政府的管理方法有著一定的區(qū)別，工商管理部門并沒有單獨的項目或資金，在運行的過程中，一般是通過維護市場與經(jīng)濟秩序來給市場主體打造一個健康優(yōu)良的進步環(huán)境，最終實現(xiàn)整個國家經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（三）職能

工商管理是經(jīng)濟學(xué)理論的一種，是我國工商管理部門所提出的，建立在現(xiàn)代管理模式方法下，對市場經(jīng)濟中的主體經(jīng)濟活動展開監(jiān)督、管理。工商管理部門的主要職責涵蓋了糾正市場壟斷行為、打擊惡性競爭行為等，切實提高市場良性競爭與和諧發(fā)展。工商管理主要內(nèi)容可以分為約束和規(guī)范等方面，在工商管理運行過程中需隨時關(guān)注市場變化情況與發(fā)展趨勢，動態(tài)調(diào)整監(jiān)管體系，做好應(yīng)盡的經(jīng)濟服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)順利高效實施經(jīng)濟活動。

二、國有企業(yè)的工商管理對于園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的具體促進作用分析

（一）可以有效控制經(jīng)濟風險

在國內(nèi)經(jīng)濟體制完善的同時，工商管理在監(jiān)管中也面臨一系列問題。在國有企業(yè)發(fā)展時不得不面對經(jīng)濟風險，尤其是外部市場競爭是最不可避免的。從客觀角度上來看，雖然激烈的市場競爭可以在一定程度上提高企業(yè)核心競爭力與經(jīng)濟效益，但是，如果外部競爭超過國企經(jīng)營范圍，就會對企業(yè)造成嚴重影響，甚至會直接制約企業(yè)發(fā)展。在使用工商管理后，能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營中存在的經(jīng)濟風險加以控制，確保企業(yè)長時間在一條健康穩(wěn)定的道路上發(fā)展。

（二）強化經(jīng)濟監(jiān)管力度

在工商管理運行的過程中，管理部門的主要職責就是監(jiān)管經(jīng)濟，經(jīng)濟得以健康持續(xù)發(fā)展的很大一部分原因都要歸功于工商管理部門。特別是在經(jīng)濟主體入市這一塊，工商管理部門更是發(fā)揮出了強大的監(jiān)管作用，將一些不規(guī)范、不標準的主體拒絕在外，允許一些標準規(guī)范的主體進入園區(qū)，推動園區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展?，F(xiàn)如今，國有企業(yè)經(jīng)濟有了很大進步，但在發(fā)展過程中問題也逐漸凸顯出來，如經(jīng)濟體系不健全導(dǎo)致在競爭上出現(xiàn)一些不正當行為，這會嚴重制約我國經(jīng)濟高效運作。所以，就必須通過工商管理手段解決這種現(xiàn)狀，但事實也證明，在工商管理的有效作用下，這些情況得到了有力改善，大部分國有企業(yè)行為得到了約束，確保消費者的合法利益得到保障。

（三）完善經(jīng)濟實體

在經(jīng)濟進步的同時，相關(guān)的規(guī)章制度、法律法規(guī)也自然在不斷完善中，然而，即便如此，在園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，還是會存在一些競爭行為惡劣或壟斷行為的出現(xiàn)，也正是因為這些行為存在，嚴重制約了園區(qū)經(jīng)濟有序發(fā)展。但并不是全部的經(jīng)濟實體都存在這些不正當行為，有時正是因為幾匹害群之馬使經(jīng)濟發(fā)展遭到制約。在對這種行為進行約束時，也需要融入工商管理手段。我國國有企業(yè)在園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上已經(jīng)充分結(jié)合工商管理，再加上工商管理制定、技術(shù)、方法的完善，發(fā)揮工商管理作用、優(yōu)勢，大力推動園區(qū)經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展。

（四）激活園區(qū)活力

在工商管理中有具有三證合一和一碼一照的登記模式，正是該模式的存在大大推動了工商管理登記事項發(fā)展，給現(xiàn)代國有企業(yè)登記注冊帶來了便捷。和傳統(tǒng)登記模式相比較，工商管理的登記模式既節(jié)省了大量時間，又削弱了經(jīng)濟成本。在使用傳統(tǒng)登記模式時，國有企業(yè)如果想辦理三證，就必須分別前往地稅部門、工商管理部門等實施登記，會浪費許多時間。而工商管理登記模式的應(yīng)用，國有企業(yè)只需在工商管理等級窗口以及當?shù)卣k理即可。

（五）規(guī)范國有企業(yè)發(fā)展過程

在多年的發(fā)展中，國有企業(yè)已經(jīng)沉淀了足夠的資金實力，取得了較大成就，但這些都和工商管理部門監(jiān)督管理有著直接關(guān)系。雖然工商管理只是對園區(qū)經(jīng)濟秩序進行監(jiān)督，但其最終的目標是確保經(jīng)濟的整體增長，并且，工商管理會隨著經(jīng)濟、社會等因素的改變而發(fā)生變化。尤其是在園區(qū)準入制度上，更會隨著現(xiàn)狀有所健全，只要滿足國有企業(yè)的規(guī)定就可以實現(xiàn)入市，在對國有企業(yè)發(fā)展過程進行規(guī)范時，保障了園區(qū)經(jīng)濟高效發(fā)展。國有企業(yè)如果要想入市，就要經(jīng)過申請、注冊、登記、審查幾個步驟，在審查通過后才可以入市。通過工商管理手段就可以將國有企業(yè)的行為有所規(guī)范，確保企業(yè)的明確與標準，在源頭上杜絕了園區(qū)經(jīng)濟主體不標準、不規(guī)范情況的出現(xiàn)，給園區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

（六）促進資源合理分配

工商管理利用自身職權(quán)通過培育園區(qū)經(jīng)濟主體，以及對主體發(fā)展過程嚴格監(jiān)督，達到健全園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體系的目的，其可以在資源合理分配上有所體現(xiàn)。對于園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來說，資源尤為關(guān)鍵，如果無法合理科學(xué)分配資源，不但會造成浪費，還會制約園區(qū)整體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)在融入工商管理后，能夠有效提高園區(qū)經(jīng)濟資源的合理分配，構(gòu)建完善的園區(qū)經(jīng)濟體系，并借助體系作用并對園區(qū)價格進行調(diào)控，讓一些資源稀缺的企業(yè)可獲得更多資源，實現(xiàn)資源分配的均衡性和可行性。這對于促進園區(qū)經(jīng)濟高效運行有著積極影響。

三、國有企業(yè)的工商管理具體職能

（一）建立良好信譽

園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當遵循應(yīng)有的規(guī)律和原則，工商管理手段的介入意味著，國有企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮主觀能動性，構(gòu)建與國情相符的經(jīng)濟發(fā)展模式。并且，在園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中買賣方最基礎(chǔ)的組成，假設(shè)買方在購買產(chǎn)品后發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，要求賣方賠償或更換時，賣家拒絕請求，會嚴重損害消費者利益，而影響賣方信譽。在該問題中，就可發(fā)揮工商管理作用，杜絕和監(jiān)督這類事件發(fā)生。在買賣雙方交易過程中，可通過工商管理起到良好督促作用，讓消費者可以安心購買，建立信譽機制，對不良賣方進行經(jīng)濟處罰，突顯工商管理強制性和震懾性。

（二）監(jiān)督錯誤行為

在園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，國有企業(yè)發(fā)揮重要作用，為了發(fā)揮工商管理作用，國有企業(yè)可采用工商管理監(jiān)督錯誤行為發(fā)生。國有企業(yè)作為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主體，在工商管理中也是主要對象，其發(fā)展目的在于實現(xiàn)經(jīng)濟最大化。因此，工商管理需對園區(qū)經(jīng)濟主體行為加以監(jiān)督，在根源處消除錯誤行為發(fā)生。尤其是在園區(qū)競爭上，針對存在不正當競爭的企業(yè)必須做出懲罰，確保園區(qū)經(jīng)濟的良性競爭。

四、結(jié)束語

在園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的過程當中，國有企業(yè)的工商管理起到了關(guān)鍵作用，其可以引導(dǎo)園區(qū)經(jīng)濟主體建立良好信譽，監(jiān)督錯誤行為。從整體上來講，國有企業(yè)的工商管理對于園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而言有著積極的促進作用。其不但可以有效控制經(jīng)濟風險、強化經(jīng)濟監(jiān)管力度、完善經(jīng)濟實體，還有著激活園區(qū)活力、規(guī)范國有企業(yè)發(fā)展過程、促進資源合理分配等作用，最終推動整個園區(qū)經(jīng)濟共同進步。

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