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我國環(huán)境規(guī)制研究熱點演化知識圖譜分析

2021-04-06 03:24馮麗麗史穎瑩馮鑫李佳培劉苑
知識管理論壇 2021年1期
關鍵詞:環(huán)境規(guī)制知識圖譜聚類分析

馮麗麗 史穎瑩 馮鑫 李佳培 劉苑

摘要:[目的/意義]當前環(huán)境方面的挑戰(zhàn)已成為我國敏感的社會問題和政治問題,梳理已有環(huán)境規(guī)制文獻,分析其研究熱點的演化過程,對環(huán)境規(guī)制實踐與理論的發(fā)展具有重要意義。[方法/過程]選取我國1998年1月1日至2019年7月2日環(huán)境規(guī)制領域的1 473篇核心期刊文獻,利用Citespace可視化分析手段進行時間切片處理,以關鍵詞為核心、以研究熱點聚類分析等為基礎,厘清環(huán)境規(guī)制領域的研究演進歷程并預測未來的發(fā)展趨勢,以探究環(huán)境規(guī)制領域的未來研究方向。[結(jié)果/結(jié)論]環(huán)境規(guī)制領域研究依托波特假說、環(huán)境庫茲涅茨曲線、演化博弈等理論基礎,主要運用空間杜賓模型、方向性距離函數(shù)等研究方法,對不同時期的環(huán)境規(guī)制領域進行分析。目前環(huán)境規(guī)制領域的研究多集中在環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的關系上,卻忽略了環(huán)境體制的優(yōu)化、企業(yè)對環(huán)境制度的履行程度、環(huán)境的地區(qū)差異以及民間機構(gòu)與政府合作對環(huán)境治理的重要作用等,因此,這些也成為未來環(huán)境規(guī)制領域發(fā)展的趨勢。

關鍵詞:環(huán)境規(guī)制? 知識圖譜? 聚類分析? 波特假說

分類號:X32

DOI:10.13266/j.issn.2095-5472.2021.002

引用格式:馮麗麗, 史穎瑩, 馮鑫, 等. 我國環(huán)境規(guī)制研究熱點演化知識圖譜分析[J/OL]. 知識管理論壇, 2021, 6(1): 14-23[引用日期]. http://www.kmf.ac.cn/p/236/.

基金項目:本文系國家自然科學基金項目“基于知乎的知識網(wǎng)絡生成機制及其統(tǒng)計規(guī)律研究”(項目編號:11905042)和全國哲學社會科學規(guī)劃辦、國家社會科學基金一般項目“環(huán)境規(guī)制與企業(yè)社會責任履行耦合機制及地區(qū)異質(zhì)性研究”(項目編號:18BGL185)研究成果之一。

作者簡介:馮麗麗(ORCID:0000-0001-7268-776X),教授,博士,碩士生導師;史穎瑩(ORCID:0000-0002-5542-712X),本科生;馮鑫(ORCID:0000-0002-0140-8003),副教授,博士,碩士生導師,通訊作者,E-mail:149987543@qq.com;李佳培(ORCID:0000-0002-8720-6022),副教授,博士;劉苑(ORCID:0000-0002-7961-8086),辦公室副主任,碩士。

1? 引言

十九屆四中全會中旗幟鮮明地提出要實行“最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”,政府環(huán)境治理的決心前所未有,推進環(huán)境治理制度創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境規(guī)制成為必然選擇。2015年1月1日,正式實施的新《環(huán)境保護法》,被稱為“史上最嚴”的環(huán)保法律[1],其要求構(gòu)建多元共治、聯(lián)防聯(lián)治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系,并強調(diào)了政府的環(huán)境規(guī)制管理責任。然而,多年之后環(huán)境形勢仍然嚴峻,這不得不讓我們重新審視:環(huán)境體制該如何優(yōu)化?如何對環(huán)境規(guī)制進行監(jiān)管?如何促進社會各方面與政府合作治理環(huán)境問題?環(huán)境政策如何解決環(huán)境的地區(qū)差異?基于此,筆者梳理了20多年來環(huán)境規(guī)制領域的研究成果,探究環(huán)境規(guī)制領域的研究軌跡,厘清環(huán)境規(guī)制與生態(tài)文明社會的關系,一方面指引未來環(huán)境規(guī)制研究方向,另一方面為環(huán)境規(guī)制政策提供科學參考。

2? 數(shù)據(jù)獲取與研究方法

2.1? 數(shù)據(jù)獲取

筆者以CNKI期刊全文數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)來源,選取SCI來源期刊、EI來源期刊、北大核心、CSSCI及CSCD等期刊來源類別進行全文精確檢索。檢索條件為“主題=環(huán)境規(guī)制”,時間跨度為1998-2019年,最終數(shù)據(jù)更新時間為 2019年7月2日,經(jīng)過篩選,剔除會議通知、重復文獻等無效結(jié)果,并對關鍵詞進行規(guī)范處理,得到較為權(quán)威、全面的學術(shù)論文1 473篇。

2.2? 研究方法

文獻計量法是以文獻為對象,運用數(shù)理統(tǒng)計的方法進行定量分析的一種方法,是對某一領域研究狀況和研究規(guī)律進行分析和總結(jié)[2]。筆者運用文獻計量法對我國環(huán)境規(guī)制領域研究現(xiàn)狀進行了分析和總結(jié),具體運用了文獻分析法、詞頻統(tǒng)計方法和聚類分析方法。

2.2.1? 文獻分析方法

文獻分析方法是指將某一研究領域的書目、文摘或索引進行數(shù)量統(tǒng)計,得出統(tǒng)計結(jié)果或分析結(jié)論[3]。本文依靠SCI、CSSCI、CSCD引文數(shù)據(jù)庫對我國環(huán)境規(guī)制領域的文獻引文進行數(shù)據(jù)的收集。

2.2.2? 詞頻統(tǒng)計方法

詞頻統(tǒng)計方法主要是對某一領域內(nèi)能揭示文獻核心內(nèi)容的關鍵詞進行統(tǒng)計分析[4],關鍵詞出現(xiàn)的頻率越高就說明該方面的受關注度越高。通過該方法能夠確定某一領域的研究熱點以及發(fā)展狀況。

2.2.3? 聚類分析方法

聚類分析方法是將某一領域的研究對象劃分為若干個組別,每個組別內(nèi)的研究對象具有相似的特征,各個組別之間呈現(xiàn)互斥的統(tǒng)計方法。這種方法可以將某一領域的若干研究對象形成直觀的網(wǎng)絡圖。

2.3? 研究工具

筆者利用CiteSpace軟件進行分析,繪制環(huán)境規(guī)制相關研究的可視化圖譜,剖析高頻關鍵詞及共現(xiàn)網(wǎng)絡,并通過關鍵詞時區(qū)圖、時序圖對環(huán)境規(guī)制領域的發(fā)展進行趨勢預測,明晰環(huán)境規(guī)制研究的內(nèi)在動力機制,探索環(huán)境規(guī)制學科發(fā)展,有助于更好地了解環(huán)境規(guī)制領域。

3? 研究結(jié)果分析

3.1? 高頻關鍵詞及關鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡

通過對1 473篇國內(nèi)環(huán)境規(guī)制領域核心文獻的關鍵詞進行統(tǒng)計分析,得到所有文獻關鍵詞的頻次、中心性和首次出現(xiàn)的年代等信息。關鍵詞的頻次是指關鍵詞出現(xiàn)的次數(shù),在本數(shù)據(jù)集的所有文獻中,對全部文獻的關鍵詞進行統(tǒng)計,按照出現(xiàn)次數(shù)從多到少的順序排列,再將其分為理論基礎類、研究方法類、影響因素、經(jīng)濟后果類四大類。筆者對排名靠前的關鍵詞進行信息匯總,結(jié)果見表1。中心性是指該關鍵詞距離環(huán)境規(guī)制中心節(jié)點的遠近程度以及在網(wǎng)絡中的重要程度,中心性的值越高代表其距離中心節(jié)點越近,連接的節(jié)點越多,越處于網(wǎng)絡的中心位置。

由表1可知,環(huán)境規(guī)制領域關鍵詞出現(xiàn)頻次如下:

(1)理論基礎類關鍵詞詞頻共計127次,包括波特假說、環(huán)境庫茲涅茨曲線、演化博弈,他們首次出現(xiàn)的年份分別為2007年[5]、2011年[6]和2013年[7],這表明隨著研究的逐步深入,我國環(huán)境規(guī)制的理論基礎不僅越來越豐富,而且學者們也認識到環(huán)境規(guī)制是動態(tài)發(fā)展的,需要在環(huán)境規(guī)制的研究框架中添加環(huán)境規(guī)制方與被規(guī)制方的博弈分析。

(2)研究方法類關鍵詞詞頻共計169次,包括門檻效應、方向性距離函數(shù)、空間杜賓模型,1998年“門檻效應”首次被引入環(huán)境規(guī)制的研究中,直至2011年“方向性距離函數(shù)”[8]才被應用到環(huán)境規(guī)制研究中,而隨著空間計量經(jīng)濟學的發(fā)展,在2018年“空間杜賓模型”[9]才率先與環(huán)境規(guī)制研究相結(jié)合。

(3)影響因素類關鍵詞詞頻為106次,2006年外商直接投資對環(huán)境規(guī)制的影響引起學者們的關注[10],2011年有學者提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境規(guī)制具有一定的影響[11],這也說明影響因素作為環(huán)境規(guī)制領域研究的一個重要方面得到了相關學者廣泛且深入的討論,同時也因此尚未形成具有共識且完備的環(huán)境規(guī)制影響因素的理論分析框架體系,但影響因素分析都貫穿了環(huán)境規(guī)制領域研究的始終。

(4)經(jīng)濟后果類關鍵詞詞頻高達449次,說明經(jīng)濟后果是環(huán)境規(guī)制領域最關心的研究內(nèi)容,包括環(huán)境污染、企業(yè)績效、經(jīng)濟增長、全要素生產(chǎn)率、碳排放、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生態(tài)效率等。其中,“環(huán)境污染”2007年首次出現(xiàn)在環(huán)境規(guī)制的文獻中[12],“企業(yè)績效”在2011年進入環(huán)境規(guī)制研究的視野[13],而“經(jīng)濟增長”“全要素生產(chǎn)率”“碳排放”“技術(shù)進步”則在2012年與環(huán)境規(guī)制領域相結(jié)合[14-17], 直至2015年習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組會議上強調(diào)要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”和“生態(tài)效率”應運而生,才與環(huán)境規(guī)制的研究相結(jié)合,而2016年出現(xiàn)的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級”是環(huán)境規(guī)制發(fā)展的后果之一。與此同時,表1中“技術(shù)創(chuàng)新”一詞中心性最大,說明技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制領域中處于重要地位,自1998年以來一直貫穿我國環(huán)境規(guī)制領域研究的全過程,說明國內(nèi)學者比較注重環(huán)境規(guī)制對技術(shù)創(chuàng)新的促進作用。

此外,環(huán)境規(guī)制領域核心文獻的關鍵詞由研究方法類關鍵詞、理論基礎類關鍵詞(2008年之前)等向經(jīng)濟后果類關鍵詞(2008年之后)轉(zhuǎn)變,這與我國宏觀環(huán)境緊密相關,2008年之前我國經(jīng)濟依靠資源、環(huán)境等要素投入而快速增長,2008年之后我國學界充分意識到經(jīng)濟增長模式所帶來的環(huán)境破壞,所以更加重視環(huán)境規(guī)制帶來的后果,導致環(huán)境規(guī)制領域發(fā)文呈現(xiàn)出高速增長趨勢,環(huán)境規(guī)制研究與我國更加注重綠色經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境政策相適應。

3.2? 研究熱點聚類分析

筆者采用Log-Likelihood Ratio(LLR)算法對研究熱點進行聚類分析,根據(jù)分析結(jié)果可以清晰地看出哪些關鍵詞在文獻網(wǎng)絡中處于關鍵位置,從而能快速準確地梳理出該研究領域的前沿熱點。筆者從每一篇文獻中選擇出現(xiàn)次數(shù)前50的關鍵詞進行統(tǒng)計分析并聚類,共得到262個關鍵詞,生成關鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡,如圖1所示:

通過聚類分析,將環(huán)境規(guī)制研究文獻的關鍵詞歸納成10個大方向,包括方向性距離函數(shù)、門檻效應、波特假說、空間杜賓模型、外商直接投資(FDI)、技術(shù)創(chuàng)新、演化博弈、經(jīng)濟增長、污染避難所、SBM模型,具體見圖1。為厘清環(huán)境規(guī)制領域的研究脈絡,把握環(huán)境規(guī)制領域的前沿熱點,筆者進一步將上述10個聚類劃分為理論基礎類、研究方法類、影響因素類、經(jīng)濟后果類4類進行具體分析。

3.2.1? 理論基礎類

理論基礎類中波特假說、演化博弈和污染避難所是環(huán)境規(guī)制領域研究的基本理論。如趙莉等以波特假說為理論背景分析環(huán)境規(guī)制強度對我國污染型制造業(yè)的影響[18];李俊杰和張紅基于演化博弈研究地方政府在治理空氣污染的決策的演化過程[19];冉啟英和吳海濤基于“污染避難所”和“污染光環(huán)”兩種對立的理論,對外商投資的污染避難所效應進行了檢驗[20]。

3.2.2? 研究方法類

研究方法類具體包括方向性距離函數(shù)、空間杜賓模型、SBM模型3個研究方法,說明環(huán)境規(guī)制領域主要采用這3種模型進行實證檢驗。李光龍和范賢賢利用SBM方向性距離函數(shù)分析貿(mào)易開放和外商直接投資對綠色全要素生產(chǎn)率的影響[21];李健和馬曉芳基于非期望產(chǎn)出的SBM模型測度京津冀13個城市的綠色創(chuàng)新效率[22];盧子芳等利用SBM模型和全要素生產(chǎn)率指數(shù)對江蘇省生態(tài)環(huán)境治理績效進行分析[23]。

3.2.3? 影響因素類

影響因素類主要有外商直接投資(FDI)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外,經(jīng)濟發(fā)展水平、市場環(huán)境、城鎮(zhèn)化水平、信息公開等都對環(huán)境規(guī)制有一定的影響。從圖1可以看出外商直接投資(FDI)和技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)境規(guī)制的兩大影響因素。如李娜娜和楊仁發(fā)研究發(fā)現(xiàn),F(xiàn)DI能夠明顯促進區(qū)域經(jīng)濟高速發(fā)展[24];但龔新蜀等認為中國對外直接投資惡化了母國本地環(huán)境,對鄰近地區(qū)的污染物排放也沒有起到抑制作用[25];任梅和王小敏等根據(jù)2003-2016年我國的三大沿海城市群的面板數(shù)據(jù),得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是京津冀城市群和珠三角城市群的環(huán)境規(guī)制主要影響因素[26];范亞西認為信息公開能夠顯著提升環(huán)境治理績效[27];孫程認為上級政府的約束以及地方政府間的合作能夠明顯改善污染空間外溢狀況[28]。

3.2.4? 經(jīng)濟后果類

經(jīng)濟后果類主要概括了環(huán)境規(guī)制帶來的一系列后果,如技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進步等。張娟和耿弘等研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制對綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響呈現(xiàn)出“U”型關系,即隨著環(huán)境規(guī)制強度的增加,綠色技術(shù)創(chuàng)新先減少再增加[29];而徐菁鴻則認為環(huán)境規(guī)制能對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生連續(xù)的正向影響[30]。陶靜和胡雪萍認為環(huán)境規(guī)制對中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量有非線性的影響,即環(huán)境規(guī)制強度增強會抑制經(jīng)濟增長,環(huán)境規(guī)制的強度減弱會促進經(jīng)濟增長[31];而劉滿鳳等認為投資型環(huán)境規(guī)制能促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,費用型環(huán)境規(guī)制會抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[32]。

目前我國該領域的研究比較側(cè)重于環(huán)境規(guī)制帶來的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進步等積極的后果,而忽略了環(huán)境的地區(qū)差異、生態(tài)文明體制的滯后性、企業(yè)的環(huán)境責任等方面的不完善,未來環(huán)境規(guī)制領域應該更加注重上述方面的研究。

3.3? 關鍵詞變遷及趨勢預測

環(huán)境規(guī)制是解決環(huán)境問題的重要手段之一,與經(jīng)濟發(fā)展有著密切的關系。結(jié)合環(huán)境規(guī)制領域研究關鍵詞時序圖(圖2)與環(huán)境規(guī)制領域研究關鍵詞時區(qū)圖(圖3),可以清晰地觀察出環(huán)境規(guī)制研究領域從1998年到2019年的變化態(tài)勢。其中,橫坐標代表每一個年份,縱坐標代表關鍵詞聚類。

環(huán)境規(guī)制領域研究關鍵詞時序圖可以直觀地顯示該領域研究方向隨著時間的變化過程,但是為了明確環(huán)境規(guī)制領域的研究階段只依靠關鍵詞時序圖是遠遠不夠的。因此結(jié)合環(huán)境規(guī)制領域研究關鍵詞時區(qū)圖以及我國經(jīng)濟發(fā)展的階段,大致將本研究領域劃分為3個研究階段,即1998-2009年理論研究階段、2010-2013年轉(zhuǎn)變發(fā)展階段、2014-2019年深化發(fā)展階段。

在1998-2009年理論發(fā)展階段,學者們主要關注環(huán)境規(guī)制領域的理論基礎與研究方法,如門檻效應、方向性距離函數(shù)等,一方面說明了理論基礎與研究方法在環(huán)境規(guī)制領域研究的重要性,另一方面也說明了學者們主要是通過門檻效應來剖析環(huán)境規(guī)制領域的研究問題。

在2010-2013年轉(zhuǎn)變發(fā)展階段,2010年之后我國經(jīng)濟開始由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,在環(huán)境規(guī)制領域?qū)W者們的研究方向側(cè)重于經(jīng)濟增長、碳排放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等,科學發(fā)展引導我國經(jīng)濟開始由“粗放型”向“集約型”模式轉(zhuǎn)變,因此環(huán)境規(guī)制研究領域開始關注低碳、環(huán)保投資等問題。

在2014-2019年深化發(fā)展階段,我國經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,學者們的研究方向側(cè)重于生態(tài)效率、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、綠色全要素生產(chǎn)率等。2014年8月國務院發(fā)布《國務院關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》,提出以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需求為導向,促進服務性行業(yè)的發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸,促進我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。這進一步說明了學者們對環(huán)境規(guī)制的研究深受國家宏觀政策的影響。

3個不同時期環(huán)境規(guī)制研究的側(cè)重點不同,主要是由不同時期我國的環(huán)境問題與環(huán)境政策甚至經(jīng)濟發(fā)展階段導致的,這也說明國內(nèi)的環(huán)境規(guī)制領域具有較強的“時效性”??傊h(huán)境規(guī)制研究中基礎理論與方法的研究熱度持續(xù)時間比較長,而一些特殊的熱點問題持續(xù)時間比較短,容易受到當時宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響。在習近平總書記的生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想的指引下,我國環(huán)境治理力度之大前所未有,尤其是被稱為“史上最嚴”的《新環(huán)境保護法》的實施,將會大力改善國內(nèi)環(huán)境的地區(qū)差異性、生態(tài)文明體制的滯后性、企業(yè)的環(huán)境責任不明確等問題,環(huán)境規(guī)制將會朝著完善生態(tài)文明體制、確立企業(yè)的環(huán)境責任、注重環(huán)境的地區(qū)差異以及加強政府與民間機構(gòu)合作共同治理環(huán)境等方面發(fā)展,逐步實現(xiàn)人與自然和諧共生、共同建設美麗中國。

4? 結(jié)論與展望

筆者以國內(nèi)環(huán)境規(guī)制主題領域為研究對象,整理了國內(nèi)權(quán)威核心期刊的相關文獻,通過CiteSpace進行關鍵詞提取、關鍵詞網(wǎng)絡共現(xiàn)、關鍵詞聚類與突變分析等步驟揭示了近20年環(huán)境規(guī)制研究領域的基本概況。依托不同時期環(huán)境發(fā)展理念以及經(jīng)濟發(fā)展階段,將1998年以來我國環(huán)境規(guī)制的研究分為理論研究階段、轉(zhuǎn)變發(fā)展階段和深化發(fā)展階段。研究發(fā)現(xiàn)目前我國環(huán)境規(guī)制領域的研究依托波特假說、環(huán)境庫茲涅茨曲線、演化博弈等理論基礎,主要運用空間杜賓模型、方向性距離函數(shù)等研究方法,以經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為核心內(nèi)容。

總的來說,我國環(huán)境規(guī)制的研究雖然展開相對較晚,但已在借鑒國外研究的基礎上,呈現(xiàn)出多層面、廣角度的趨勢。這些研究圍繞“波特假設”的驗證來展開[33],基于門檻效應、空間杜賓模型等研究方法,側(cè)重于對基于市場的環(huán)境規(guī)制政策的研究,并以政策的靜態(tài)或動態(tài)效率為出發(fā)點倡導運用基于市場的環(huán)境規(guī)制政策[34],學者們認為環(huán)境規(guī)制政策對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新、污染治理、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等[35-37]具有積極的影響。并且學者們的研究結(jié)論充分證實了環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等密切相關,張平等[38]認為不同類型的環(huán)境規(guī)制政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響不同,制定政策時要突出側(cè)重點;姚圣等[39]認為政府應該充分考慮經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境規(guī)制的影響,同時應該加強企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督;成德寧等[40]認為環(huán)境規(guī)制的類型和標準對企業(yè)競爭力有很大的影響,政府應該靈活使用各種類型的規(guī)制政策;張秀廣等[41]認為利用環(huán)境規(guī)制工具可以有效地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

目前國內(nèi)環(huán)境規(guī)制領域的研究仍側(cè)重于環(huán)境政策的積極影響,但隨著環(huán)境新問題的不斷涌現(xiàn),環(huán)境問題日趨嚴重,結(jié)合現(xiàn)階段我國環(huán)境與經(jīng)濟領域發(fā)展現(xiàn)狀,未來我國環(huán)境規(guī)制研究仍需關注以下幾點:

4.1? 環(huán)境規(guī)制優(yōu)化成為生態(tài)文明體制構(gòu)建的必然選擇

十九大報告中明確指出要加快生態(tài)文明體制改革,建設美麗中國,環(huán)境規(guī)制優(yōu)化已成為建設美麗中國的必然選擇?;诖耍h(huán)境規(guī)制研究體系要朝著綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度以及改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等方向轉(zhuǎn)變。此外,要進一步完善我國的環(huán)境規(guī)制法規(guī),完善環(huán)境規(guī)制的立法、執(zhí)法、監(jiān)督體系,并健全環(huán)境管理公眾參與機制,讓環(huán)境規(guī)制的觸角深入到人們生活工作的方方面面,使環(huán)境違規(guī)行為難以隱藏。

4.2? 環(huán)境規(guī)制與企業(yè)環(huán)境責任履行的耦合研究將引起學者關注

政府規(guī)制是矯正企業(yè)環(huán)境責任行為的有效途徑,但囿于社會責任制度誘致性變遷的需求主導、自動自發(fā)、路徑依賴和難以移植特征[42],不同的規(guī)制壓力對企業(yè)環(huán)境責任履行的影響存在差異。已有研究側(cè)重剖析環(huán)境規(guī)制對企業(yè)生產(chǎn)率和競爭力、出口貿(mào)易、規(guī)模分布等的間接效應,但很少探討環(huán)境規(guī)制下企業(yè)所進行的環(huán)境行為,缺乏企業(yè)應對環(huán)境規(guī)制的行為選擇研究,且對環(huán)境規(guī)制與企業(yè)行為之間的耦合深入探討較少。而企業(yè)環(huán)境責任履行與環(huán)境規(guī)制之間的互動是不能被忽略的[43-44],即政府環(huán)境規(guī)制不僅對企業(yè)環(huán)境責任履行產(chǎn)生影響,同樣企業(yè)環(huán)境責任履行反作用于政府環(huán)境規(guī)制[45],最終對彼此的行為都產(chǎn)生推動作用。因此,綠色發(fā)展觀下的環(huán)境共治要跳出以往孤立地強調(diào)政府、企業(yè)、公眾某一方面作用而進行方案設計的思維定式[46],充分利用政府環(huán)境規(guī)制與企業(yè)環(huán)境責任的耦合效應,提升環(huán)境規(guī)制效力,促進生態(tài)文明社會建設。

4.3? 地區(qū)差異導致環(huán)境規(guī)制異質(zhì)性研究將成為研究主流

地方政府在環(huán)境規(guī)制對企業(yè)環(huán)境責任履行的影響中存有重要作用,不同地區(qū)的環(huán)境規(guī)制是不同的。若企業(yè)所在轄區(qū)的地方政府環(huán)境規(guī)制效率和能力較強,則會引導企業(yè)重視并投資于對全體利益相關者有益的項目,勢必會強化轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境責任履行行為,主動追逐利于環(huán)境保護的高附加值項目投資,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的“雙贏”??梢娀谙嗤膰噎h(huán)境規(guī)制政策,不同地區(qū)的環(huán)境規(guī)制效果不同。同時,各地區(qū)自然稟賦和經(jīng)濟資源相差甚遠,這就決定了各地區(qū)制定環(huán)境規(guī)制政策時要綜合考慮自身經(jīng)濟發(fā)展狀況以及環(huán)境狀況,避免因環(huán)境規(guī)制的地區(qū)發(fā)展狀況差異過大造成環(huán)境污染的空間溢出。因此,地區(qū)差異導致環(huán)境規(guī)制異質(zhì)性將成為學者研究的主流方向之一。未來研究應更加關注環(huán)境的地區(qū)差異,以促進環(huán)境規(guī)制朝著異質(zhì)性的方向發(fā)展,從而為因地制宜解決環(huán)境問題提供可行的方案。

4.4? 環(huán)境規(guī)制合作機制構(gòu)建迫在眉睫

目前我國環(huán)境規(guī)制的主體是政府,在今后的環(huán)境治理中,應該加強民間機構(gòu)和政府的合作。中國中央政府應該進一步加強環(huán)境規(guī)制領域的頂層設計,而環(huán)境非政府組織應該利用網(wǎng)絡與媒體的優(yōu)勢,加強環(huán)保宣傳教育、環(huán)境信息公開等,充分發(fā)揮政府與環(huán)境非政府組織共同治理環(huán)境問題的作用,從而實現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理的和諧共贏格局。政府作為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)者和主要實施者,對環(huán)境問題的治理和防治負有關鍵責任,但是媒體行為、社會公眾、市場化和法制化進程等都可能影響政府對于環(huán)境規(guī)制的供給。因此,政府與環(huán)境非政府組織、媒體、社會公眾等的互動與整合機制成為化解當前環(huán)境問題的重要手段。綜上,通過對環(huán)境規(guī)制領域的可視化分析,結(jié)合黨的十九大報告,正確處理發(fā)展與環(huán)境保護的關系,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相匹配,必須完善環(huán)境規(guī)制體制,倒逼綠色技術(shù)創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,保護綠水青山,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

總之,環(huán)境規(guī)制的優(yōu)化不僅是一個循序漸進的過程,也是一個利益相關主體基于微觀動機表達偏好的過程,政府主導下的環(huán)境規(guī)制和企業(yè)環(huán)境責任履行的契合是環(huán)境保護工作有效推進的關鍵。

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作者貢獻說明:

馮麗麗:進行結(jié)論分析及總結(jié)歸納;

史穎瑩:進行數(shù)據(jù)收集與分析,撰寫論文;

馮鑫:確定文章框架,進行寫作指導;

李佳培:進行數(shù)據(jù)收集與分析及實驗驗證;

劉苑:進行語言潤色,修改論文。

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