鄢志勇 陳殷 王德坤 程德俊

把質(zhì)量意識深深烙在每一位教育者的腦海中云夢，是典型的中部平原農(nóng)業(yè)縣，讀書仍是絕大多數(shù)家庭為子女劃定的人生進(jìn)階路徑，“讀書改變命運”仍是絕大多數(shù)父母的堅定信條。

“我們的主業(yè)是教育，家長對我們的最大期望就是提高教學(xué)質(zhì)量?！本珠L陳力顯然對于社會、家長的訴求有著清晰而深刻的體察。2016年5月履職縣教育局局長的陳力，出生于農(nóng)村家庭，是20世紀(jì)七八十年代恢復(fù)高考后考上大學(xué)的佼佼者和幸運兒，深知教育對于個人發(fā)展和社會進(jìn)步的重大意義。

在經(jīng)過一年的考察調(diào)研和深入思考后，2017年4月，云夢縣教育局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的實施意見》，旗幟鮮明地確立“教學(xué)工作的中心地位、教學(xué)質(zhì)量的首要地位、教學(xué)投入的優(yōu)先地位”，吹響了抓管理、提質(zhì)量的沖鋒號角。

沖鋒號角的作用對象，面向的是全縣教育系統(tǒng)各級各類教育管理者，而不僅僅只是教師。

按照縣教育局的頂層設(shè)計，學(xué)區(qū)主任要把提升本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育質(zhì)量作為第一要務(wù)來抓，要制定提升教育教學(xué)質(zhì)量的工作方案。

學(xué)區(qū)輔導(dǎo)員要蹲點到各中學(xué)、中心小學(xué)及村小，定期或不定期開展教學(xué)常規(guī)視導(dǎo)及教學(xué)工作檢查，嚴(yán)格組織學(xué)區(qū)內(nèi)的考試與評比，督促各學(xué)校扎實開展教育教學(xué)工作。

各學(xué)校要按照學(xué)區(qū)模式成立專班、制定方案，壓實班主任班級管理責(zé)任、教師學(xué)科教學(xué)質(zhì)量責(zé)任，與班主任、教師簽訂提升教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，夯實過程管理，落實獎懲措施。

區(qū)域教育質(zhì)量提升是系統(tǒng)性工程，需要匯聚全縣教育系統(tǒng)的智慧和力量，從各科教師到各級教育管理干部，人人有責(zé)。

但明確職責(zé)還只是第一步?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，職責(zé)的落實，除了個體的自發(fā)動力，來自制度的剛性約束不可或缺。

為了把質(zhì)量意識深深地烙在每位教育者的腦海中，云夢縣教育局以抓鐵有痕的力度建立起三項工作機(jī)制。

質(zhì)量目標(biāo)考核機(jī)制。每學(xué)年初，縣教育局對學(xué)區(qū)、學(xué)校下達(dá)質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)區(qū)主任和校長的質(zhì)量管理責(zé)任;建立班主任與科任教師“捆綁式”考核辦法，強(qiáng)化班級管理責(zé)任;落實“質(zhì)量交接班”制度，從出口看入口，用學(xué)生和班級成績的增減量來綜合評價教師的工作業(yè)績，強(qiáng)化教師的學(xué)科教育責(zé)任，引導(dǎo)、激勵教師人人爭先創(chuàng)優(yōu)。

教學(xué)督導(dǎo)檢查機(jī)制。健全縣教育局、學(xué)區(qū)、學(xué)?！叭墶倍讲闄C(jī)制，即學(xué)校落實周查、月考核制度;學(xué)區(qū)每學(xué)期落實三次教學(xué)常規(guī)檢查;縣教育局隨機(jī)開展“常規(guī)管理校校行視導(dǎo)”全覆蓋活動，督促各校抓好教學(xué)常規(guī)管理，及時解決突出問題，糾正違規(guī)行為。

質(zhì)量評價獎懲機(jī)制。明確一年級至九年級全部學(xué)科都進(jìn)行期末質(zhì)量監(jiān)測，所有統(tǒng)考科目由全縣統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組考、交叉監(jiān)考、網(wǎng)上閱卷、集中分析。建立了“一分（平均分）四率（合格率、優(yōu)秀率、提高率、鞏固率）”的學(xué)科質(zhì)量評價方式，突出“合格率”，一年級至九年級占比為40%。同時，每年對初中學(xué)校分配重點高中指標(biāo)時，學(xué)生“合格率”權(quán)重占到了50%，凸顯了“合格率”的中心地位。

獎懲方面，云夢縣切實實行“一把手”負(fù)責(zé)制，提拔、重用教育教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀的學(xué)區(qū)主任、校長;對管理混亂、質(zhì)量長期低下的學(xué)區(qū)主任、校長，一律不得提拔，并視情況采取相應(yīng)的處理。教師的績效工資、評先表彰、職稱晉升、提拔任用也與教學(xué)質(zhì)量緊密結(jié)合。

通過嚴(yán)格的獎懲機(jī)制，樹立“質(zhì)量第一”和“抓全部學(xué)科、抓全部學(xué)生”的導(dǎo)向，質(zhì)量意識深入到每位教師的內(nèi)心。

三項機(jī)制夯實了教學(xué)工作的中心地位和教學(xué)質(zhì)量的首要地位。

把常規(guī)抓到極致也是一種“不尋?！边M(jìn)入2020年12月，云夢縣伍洛學(xué)區(qū)的工作節(jié)奏驟然提速。

12月2日，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了教學(xué)常規(guī)工作視導(dǎo)，學(xué)區(qū)主任萬和平帶領(lǐng)學(xué)區(qū)全體人員認(rèn)真檢查了老師們的備課、工作手冊、批改作業(yè)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等常規(guī)工作，以及各校校委會成員的備課、聽課筆記;12月3日，聯(lián)合教研活動啟幕。連續(xù)兩天，來自新勝小學(xué)、新發(fā)小學(xué)、伍洛中學(xué)、洛陽小學(xué)的教師代表紛紛上臺展示自己的教學(xué)“功夫”。充滿激情的教學(xué)技能展示、毫無保留的評課交流，讓參與教研活動的教師豁然開朗，深受啟發(fā);12月4日，組織各校教學(xué)管理人員、骨干教師開展教學(xué)質(zhì)量提升研討活動。

這樣的教學(xué)常規(guī)視導(dǎo)、業(yè)務(wù)交流比武和質(zhì)量專題研討活動，在云夢縣各學(xué)區(qū)、各學(xué)校都在常態(tài)化地開展。

事實上，為落實區(qū)域教育質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化“教研興校，質(zhì)量強(qiáng)校”發(fā)展理念，縣教育局、學(xué)區(qū)、學(xué)校持續(xù)定期召開教育教學(xué)管理工作會議、質(zhì)量分析會，堅持常態(tài)化開展教學(xué)常規(guī)管理視導(dǎo)督查。

把常規(guī)抓到極致，也是一種“不尋?！?，是保障教育質(zhì)量最基礎(chǔ)也最有效的措施。

常規(guī)教學(xué)常態(tài)檢查。建立縣教育局、學(xué)區(qū)、學(xué)校三級常規(guī)教學(xué)檢查、評比機(jī)制?？h教育局每學(xué)期組織一次常規(guī)檢查，看學(xué)區(qū)、學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理制度是否科學(xué)、成系統(tǒng)，比重視程度、落實力度和深度、達(dá)到目標(biāo)的效度。學(xué)區(qū)每學(xué)期開展兩次常規(guī)檢查活動，采取抽查教師常規(guī)工作準(zhǔn)備、落實情況，進(jìn)課堂看教師上課效果，訪學(xué)生看教學(xué)效果。學(xué)校實施月查月評活動，查閱教師教學(xué)各環(huán)節(jié)工作，及時反饋、改進(jìn)，與評先表模、績效工資掛鉤。

常態(tài)化落實常規(guī)月查、月考核，及時反饋情況，診斷和矯正問題，落實獎懲?？h教育局要求，基教股、教研室等業(yè)務(wù)科室常態(tài)化開展常規(guī)教學(xué)管理“校校行”、專項督查活動，深入到課堂，讓每一所學(xué)校都高度重視落實常規(guī)教學(xué)管理。

教研室全體教研員一周兩次常規(guī)教學(xué)視導(dǎo)，通過高質(zhì)量的聽評課活動指導(dǎo)一線教師改進(jìn)教學(xué)工作，向?qū)W區(qū)、學(xué)校及時提出科學(xué)的工作建議，確保課程要“齊”、備課要“實”、教學(xué)要“活”、負(fù)擔(dān)要“輕”、 輔導(dǎo)要“細(xì)”、考試要“真”、評價要“公”。

提高質(zhì)量的關(guān)鍵在課堂。云夢縣為此專門出臺了加強(qiáng)高效課堂建設(shè)的方案和文件，提出校長、教研員要多深入課堂，研究教學(xué)活動，要求主職校長及全體中層管理干部，必須全員代課、聽課、研課。其中，主職校長課時量不低于全校平均課時量的三分之一;需蹲點一個教研組，每學(xué)期聽課、研課不少于30節(jié)。不僅如此，校長還需躬身垂范，定期上好示范課。

教師則要注重啟發(fā)式教學(xué)、互動式教學(xué)、探究式教學(xué)，注重融合運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，注重精準(zhǔn)分析學(xué)情，積極形成符合學(xué)科、學(xué)生特點的高效課堂模式、教學(xué)方式;杜絕“滿堂灌”，杜絕“題海戰(zhàn)”，向效率要質(zhì)量。

讓研訓(xùn)成為最常態(tài)最重要的教師集體活動

12月4日，冷空氣襲來，氣溫驟降，但在云夢縣倒店鄉(xiāng)羅廟中學(xué)的錄播教室里，卻是一番熱鬧景象?？h教研室組織的“云夢縣2020年道法歷史課堂展示研討會”在這里舉行，30余名來自全縣各中學(xué)的道德與法治和歷史課教師代表共聚一堂，交流研討，氣氛熱烈。教研員對展示課進(jìn)行了簡評，指出常規(guī)教學(xué)要做到“四構(gòu)建”，即構(gòu)建有趣味的課堂，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣;構(gòu)建有重點的課堂，傳授學(xué)生知識;構(gòu)建圓潤的課堂，注重課堂環(huán)節(jié);構(gòu)建思維的課堂，教授學(xué)習(xí)方法。

此前一天，道橋?qū)W區(qū)在道橋鎮(zhèn)中心小學(xué)開展了語文大教研活動，學(xué)區(qū)全體青年語文教師踴躍參與。來自道橋鎮(zhèn)中心小學(xué)的羅慧媛老師和永興小學(xué)的蔡芊老師各自執(zhí)教一節(jié)公開課。課后，全體語文教師齊聚一堂展開討論。老師們針對課例進(jìn)行細(xì)致點評，各抒己見。學(xué)區(qū)輔導(dǎo)員對活動進(jìn)行總結(jié)，提出語文教學(xué)應(yīng)基于學(xué)情，面向?qū)W生，將語文生活化，切實提高學(xué)生的語文素養(yǎng)。

這樣的集體研修活動，每周都在云夢縣各中小學(xué)上演，成為學(xué)校最常態(tài)、最重要的教師集體活動。老師們以研促教，在與同伴的思想碰撞中，獲得靈感，得到啟發(fā)，加快成長。

課堂是教育教學(xué)的主陣地，提高課堂效率是永不停歇的工作。縣教育局提出，大力推動教學(xué)內(nèi)容、教育方式、教學(xué)手段的改革創(chuàng)新，在深化教研教改中求進(jìn)步，在教研教改中提質(zhì)量。

建立“高效課堂”研究工作專班。全縣各中小學(xué)均制定方案，確定專題，選準(zhǔn)切入點，優(yōu)化教學(xué)方法，積極探索“輕負(fù)擔(dān)、高效率”的綠色課堂。

常態(tài)化開展教學(xué)“大比武”活動。各學(xué)校、學(xué)區(qū)每年開展一次豐富多彩的常規(guī)教學(xué)“大比武”活動，校長帶頭“比”、人人“比”、科科“比”、逐級“比”，以“比”促研，以“比”促改。

注重優(yōu)化教學(xué)手段。要求各校充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的作用，用好“網(wǎng)絡(luò)教研室”“網(wǎng)絡(luò)資源庫”“空中課堂”等資源，熟練掌握電教設(shè)備的使用方法，實現(xiàn)課堂教學(xué)大容量、快節(jié)奏、高效率的目標(biāo)。

云夢縣實驗中學(xué)是一個典型的觀察樣本。該校按照縣教育局的總體要求結(jié)合學(xué)校實際，創(chuàng)造性地設(shè)計了“實中大講堂”“我與實中共成長”校內(nèi)活動平臺，校長張春紅親自掛帥擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并開講第一課。學(xué)校校委會成員、年級主任、主要職能部室主任都是參講人員。每周一講，風(fēng)雨無阻，成為學(xué)校培養(yǎng)人才、展示形象、凝聚力量的重要平臺。

人，是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有一支業(yè)務(wù)精湛、樂于奉獻(xiàn)、作風(fēng)過硬的干部教師隊伍，一切關(guān)于質(zhì)量的美好期待都是鏡花水月。

建設(shè)一支綜合素質(zhì)好、管理能力強(qiáng)的班主任隊伍是提升教學(xué)質(zhì)量的重要保證。近四年來，縣教育局共組織了600多名班主任參加全國中小學(xué)班主任培訓(xùn)，先后有8名班主任分別獲評湖北省“新銳班主任”和提名獎。

在緊抓“校長進(jìn)課堂”“班主任培訓(xùn)”“教師大比武”錘煉三支隊伍的同時，云夢縣把教研員隊伍建設(shè)擺在了突出重要的位置。一是精挑細(xì)選教研員，把基本功扎實、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的“精兵強(qiáng)將”選拔到教研員和教研組長崗位上來，建立了學(xué)校、學(xué)區(qū)、教研室“三級教研網(wǎng)絡(luò)”。二是著力打造專家團(tuán)隊，引導(dǎo)教研員自加壓力，提升善于學(xué)習(xí)、勤于思考、擅于寫作、精于評課、長于教學(xué)、樂于發(fā)掘典型等六種專業(yè)能力，提升教育教學(xué)方法、課程課題、課堂教學(xué)等三種專業(yè)素養(yǎng)。三是堅持以教學(xué)指導(dǎo)為中心，要求縣教研室教研員、各學(xué)區(qū)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)變工作方式，深入基層、深入學(xué)校、深入課堂，開展多層次、全學(xué)科、多類型的研訓(xùn)、競賽活動，指導(dǎo)和參與教育教學(xué)改革，培植、總結(jié)和推廣好典型、好經(jīng)驗。三級教研人員切實起到研究、服務(wù)、指導(dǎo)和引領(lǐng)的作用。

“以實績論英雄”，依據(jù)實績發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才，是云夢教育的用人評價導(dǎo)向?？h教育局不遺余力培養(yǎng)名師名校長，毫不吝嗇給榮譽、給地位、給報酬，營造了公正、公平、良好的競爭環(huán)境，形成了能者居之的良好生態(tài)。

質(zhì)量提升行動的實施促使云夢教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2018-2019學(xué)年度，云夢縣中、高考成績再創(chuàng)佳績，云夢一中、黃香高中高考均取得優(yōu)異成績，一本上線人數(shù)凈增69人。中考合格率達(dá)到65.95%，居全市第一;各初中學(xué)校中考成績穩(wěn)步提升，全市176所學(xué)校中，云夢縣有5所中學(xué)（總計18所中學(xué)）進(jìn)入前20名。2019-2020學(xué)年度，高考一本上線率萬人比居全市第一，中考合格率達(dá)到67.69%，居全市第一，全市178所學(xué)校中，云夢縣有6所中學(xué)進(jìn)入前20名。

責(zé)任編輯/鄢志勇